Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 02.11.2007 N 511-99 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "МОЛОДЕЖИ ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" (ПРИНЯТ ЗС СПБ 17.10.2007)

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


   2 ноября 2007 года N 511-99
   ___________________________________________________________________
   
                         ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                  "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                      "МОЛОДЕЖИ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
   
            Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                          17 октября 2007 года
   
       Статья 1
   
       Внести  в  Закон  Санкт-Петербурга  от  11  апреля  2001 года N
   315-45  "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное
   жилье" следующие изменение и дополнение:
       1. Статью 2 дополнить словами ", и внебюджетных средств".
       2.   Приложение  изложить  в  редакции  согласно  приложению  к
   настоящему Закону Санкт-Петербурга.
   
       Статья 2
   
       Настоящий  Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
   после дня его официального опубликования.
   
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
                                                         В.И.Матвиенко
   Санкт-Петербург
   2 ноября 2007 года
   N 511-99
   
   
   
   
   
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к Закону Санкт-Петербурга
                                    "О внесении изменения и дополнения
                                              в Закон Санкт-Петербурга
                                 "О целевой программе Санкт-Петербурга
                                          "Молодежи - доступное жилье"
                                                от 17.10.2007 N 511-99
   
                                                           "ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к Закону Санкт-Петербурга
                                 "О целевой программе Санкт-Петербурга
                                          "Молодежи - доступное жилье"
                                                от 11.04.2001 N 315-45
   
                   ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                      "МОЛОДЕЖИ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
   
       1. Обоснование Программы
   
       1.1.  Целевая  программа Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное
   жилье"  (далее  -  Программа) разработана в соответствии с Жилищным
   кодексом   Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих
   принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
   исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
   Федерации",  Законом  Санкт-Петербурга  от  26  апреля  2006 года N
   221-32   "О   жилищной   политике   Санкт-Петербурга"   и   Законом
   Санкт-Петербурга  от  7  июля  2004  года  N  409-61  "О содействии
   Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан".
       1.2.  Программа  направлена  на  создание финансово-правового и
   организационного     механизмов,    обеспечивающих    строительство
   (реконструкцию)  и  приобретение  доступного  жилья для молодежи, и
   обеспечение  жилыми  помещениями  по  итогам  реализации  Программы
   около 3000 молодых семей в Санкт-Петербурге.
       С   началом   рыночных  преобразований  происходит  постепенный
   переход  от предоставления жилых помещений по договорам социального
   найма  гражданам,  состоящим  на жилищном учете, как основной формы
   обеспечения  государством  права  граждан на жилище к развитию иных
   подходов,   один   из   которых  -  приобретение  гражданами  жилых
   помещений  в  рассрочку.  Особенно актуален данный вид содействия в
   улучшении   жилищных  условий  граждан  для  участников  Программы,
   которые  не  имеют  значительных  накоплений для приобретения жилых
   помещений,  но  имеют  устойчивый, в потенциале растущий доход и не
   выйдут  из  трудоспособного  возраста  до  окончания  срока  выкупа
   построенных (реконструированных) квартир.
   
       2. Основные цели Программы
   
       Основными целями Программы являются:
       повышение   доступности   приобретения   жилых   помещений  для
   молодежи в Санкт-Петербурге;
       разработка  нормативных правовых актов, обеспечивающих активное
   участие  молодежи  в  строительстве  (реконструкции) и приобретении
   жилья при государственной поддержке;
       создание       финансово-правового      механизма      оказания
   государственной     поддержки     молодежи     при    строительстве
   (реконструкции)  или приобретении жилья (далее - финансово-правовой
   механизм);
       привлечение   внебюджетных   средств   для  улучшения  жилищных
   условий молодежи в Санкт-Петербурге.
   
       3. Участники Программы
   
       В  рамках  Программы  под  участниками  Программы  понимаются и
   признаются  нуждающимися  в  оказании  государственной  поддержки в
   улучшении жилищных условий:
       одинокие   молодые  граждане  в  возрасте  от  18  до  30  лет,
   состоящие  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в жилых помещениях,
   предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  либо  на учете
   нуждающихся  в  содействии  Санкт-Петербурга  в  улучшении жилищных
   условий  (далее - признанные в установленном порядке нуждающимися в
   улучшении жилищных условий);
       молодые  семьи,  в  которых  хотя бы один из супругов не достиг
   30-летнего  возраста  и является признанным в установленном порядке
   нуждающимся в улучшении жилищных условий;
       неполные  семьи  с  детьми, в которых отец или мать не достигли
   30-летнего  возраста и являются признанными в установленном порядке
   нуждающимися в улучшении жилищных условий.
   
       4. Основные мероприятия Программы
   
       4.1.  Государственная  поддержка оказывается в период с 2001 по
   2009  год  за  счет  средств  бюджета  Санкт-Петербурга  в одной из
   следующих форм:
       4.1.1.  В рамках Программы ее участникам может быть оказан один
   из следующих видов государственной поддержки:
       4.1.1.1.   Возможность   приобретения   жилого   помещения   по
   стоимости,    определяемой    Правительством   Санкт-Петербурга   в
   соответствии  с  действующим  законодательством, в рассрочку оплаты
   до  70  процентов  от стоимости жилого помещения сроком до 10 лет у
   оператора  Программы  -  юридического  лица,  одним  из  участников
   (учредителей)  которого  является Санкт-Петербург (далее - оператор
   Программы),  либо  у  инвестора - победителя торгов, проводимых при
   предоставлении    Санкт-Петербургом   объектов   недвижимости   для
   строительства  (реконструкции)  жилья  на инвестиционных условиях в
   соответствии с пунктом 6.7 Программы.
       4.1.1.2.  Предоставление  субсидий  или  социальных  выплат для
   компенсации  части  стоимости  жилого  помещения,  приобретаемого у
   любых  физических  и  юридических лиц, кроме оператора Программы, в
   том  числе с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в
   размере  не  менее  25  процентов  от стоимости жилого помещения, а
   также  дополнительно  в  размере  не менее 5 процентов от стоимости
   жилого   помещения   на  каждого  ребенка  (далее  -  субсидии  или
   социальные выплаты).
       4.1.2.  В  рамках  Программы  ее  участникам  в случае рождения
   (усыновления)  ребенка  в  период  участия  в  Программе могут быть
   предоставлены  дополнительные  субсидии  или социальные выплаты для
   компенсации  части  стоимости  жилого  помещения,  приобретаемого у
   оператора  Программы  либо у иных юридических или физических лиц, с
   использованием  средств  ипотечного  жилищного кредита в размере не
   менее   5   процентов   от  стоимости  жилого  помещения  (далее  -
   дополнительные  субсидии  или дополнительные социальные выплаты) на
   каждого родившегося (усыновленного) ребенка.
       4.2.   Субвенции  или  бюджетные  инвестиции  за  счет  средств
   бюджета Санкт-Петербурга в уставный капитал оператора Программы.
   
       5.  Порядок  и условия предоставления государственной поддержки
   в рамках Программы
   
       5.1.   Первоочередное   право   на   получение  государственной
   поддержки,  указанной  в  пункте  4.1  Программы,  имеют  следующие
   участники Программы:
       являющиеся   нанимателями   и(или)   собственниками   комнат  в
   коммунальной  квартире в случае возможности приобретения оператором
   Программы   для   указанных   участников   Программы   либо  самими
   участниками   Программы,  в  том  числе  с  использованием  средств
   ипотечного   кредита,   комнат   у   других  собственников  комнат,
   проживающих   в   данной   квартире,   если   в  результате  такого
   приобретения  квартира  становится  отдельной,  а  также  в  случае
   расселения   коммунальной   квартиры   в   соответствии  с  целевой
   программой  Санкт-Петербурга  по  расселению коммунальных квартир в
   Санкт-Петербурге;
       участвующие   в   ссудонакопительной   системе   финансирования
   Программы.
       5.2.   Право  на  предоставление  государственной  поддержки  в
   рамках  Программы,  указанной  в пункте 4.1.1 Программы, может быть
   использовано  только  один  раз,  после чего граждане, признанные в
   установленном  порядке  нуждающимися  в улучшении жилищных условий,
   снимаются  в установленном порядке с учета в качестве нуждающихся в
   жилых  помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма,
   либо  с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении
   жилищных   условий.   При   этом   право  участников  Программы  на
   предоставление   государственной   поддержки  в  рамках  Программы,
   указанной в пункте 4.1.2 Программы, сохраняется.
       5.3.  В случае если в составе молодой семьи один из супругов не
   является    гражданином   Российской   Федерации,   имеющим   место
   жительства  в  Санкт-Петербурге,  в  отношении него государственная
   поддержка в рамках Программы не оказывается.
       5.4.  Все  виды  государственной  поддержки  в рамках Программы
   оказываются  участникам Программы, указанным в разделе 3 Программы,
   в следующих пределах:
       для   одиноких  молодых  граждан,  признанных  в  установленном
   порядке  нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,  - 33 кв. м
   общей площади жилого помещения;
       для   молодых   и   неполных  семей  в  составе  двух  человек,
   признанных   в   установленном  порядке  нуждающимися  в  улучшении
   жилищных условий, - 42 кв. м общей площади жилого помещения;
       для  молодых  и  неполных семей в составе трех и более человек,
   признанных   в   установленном  порядке  нуждающимися  в  улучшении
   жилищных  условий,  -  18  кв.  м общей площади жилого помещения на
   каждого члена семьи.
       5.5.  В отношении участников Программы, имеющих в своем составе
   членов  семьи, не признанных в установленном порядке нуждающимися в
   улучшении  жилищных  условий,  государственная  поддержка  в рамках
   Программы  оказывается  в  пределах  18  кв. м общей площади жилого
   помещения  на  каждого  члена  семьи,  признанного  в установленном
   порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.
       5.6.   В   случае   если   общая   площадь   жилого  помещения,
   приобретаемого   в  соответствии  с  пунктом  4.1.1.1  Программы  у
   оператора  Программы  либо инвестора - победителя торгов, превышает
   установленные    Программой    пределы   оказания   государственной
   поддержки,  участники  Программы оплачивают разницу в общей площади
   жилого  помещения  исходя  из рыночной стоимости одного квадратного
   метра   общей   площади   жилого   помещения   в  Санкт-Петербурге,
   определяемой в установленном порядке.
       5.7.  Порядок  и  условия  оказания  всех видов государственной
   поддержки  в  рамках  Программы, а также предоставления субвенций и
   бюджетных    инвестиций    оператору    Программы   в   части,   не
   урегулированной     Программой,     определяются     Правительством
   Санкт-Петербурга.
       Порядок  отбора  участников  Программы с учетом даты постановки
   их   на   учет   в   качестве   нуждающихся   в  жилых  помещениях,
   предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  либо  на  учет
   нуждающихся  в  содействии  Санкт-Петербурга  в  улучшении жилищных
   условий, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
       5.8.  План  мероприятий  по реализации Программы с определением
   исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,
   ответственных  за  исполнение  указанных  мероприятий, утверждается
   Правительством Санкт-Петербурга.
   
       6. Объемы и источники финансирования Программы
   
       6.1. Источниками финансирования Программы являются:
       средства бюджета Санкт-Петербурга;
       внебюджетные   средства,   в   том   числе   средства  граждан,
   являющихся участниками Программы.
       6.2.   Законом   Санкт-Петербурга  о  бюджете  Санкт-Петербурга
   предусматриваются:
       бюджетные   ассигнования   на   предоставление   субсидий   или
   социальных  выплат  и  дополнительных  субсидий  или дополнительных
   социальных выплат;
       субвенции   или   бюджетные   инвестиции   в  уставный  капитал
   оператора Программы;
       субсидии  оператору Программы на возмещение затрат, связанных с
   его содержанием.
       6.3.  Объем  финансирования  Программы  за счет средств бюджета
   Санкт-Петербурга  оператору  Программы  составляет  625578,402 тыс.
   руб., в том числе:
       6.3.1.  В  форме субвенций на строительство (реконструкцию) или
   приобретение жилья:
       в 2003 году - 32385,200 тыс. руб.;
       в 2004 году - 21193,202 тыс. руб.;
       в 2005 году - 40000,000 тыс. руб.;
       в 2006 году - 100000,000 тыс. руб.;
       в 2007 году - 204000,000 тыс. руб.
       6.3.2.   В   форме  бюджетных  инвестиций  в  уставный  капитал
   оператора Программы в 2008 году - 228000,000 тыс. руб.
       6.4.  Объем  финансирования  Программы  за счет средств бюджета
   Санкт-Петербурга,  предоставляемых участникам Программы, составляет
   2773500,000 тыс. руб., в том числе:
       6.4.1. В форме субсидий:
       в 2006 году - 185000,000 тыс. руб.;
       в 2007 году - 185000,000 тыс. руб.
       6.4.2. В форме социальных выплат:
       в 2008 году - 891000,000 тыс. руб.;
       в 2009 году - 1512500,000 тыс. руб.
       6.5.  Объем  дополнительного  финансирования  Программы за счет
   средств   бюджета   Санкт-Петербурга,   предоставляемых  участникам
   Программы, составляет 32000,000 тыс. руб., в том числе:
       6.5.1. В форме дополнительных субсидий:
       в 2006 году - 2000,000 тыс. руб.;
       в 2007 году - 6000,000 тыс. руб.
       6.5.2. В форме дополнительных социальных выплат:
       2008 год - 10000,000 тыс. руб.;
       2009 год - 14000,000 тыс. руб.
       6.6.   Реализация   Программы   создаст  условия,  при  которых
   Программа  через  6  лет станет самофинансируемой, объединит в себе
   элементы      системы     ссудонакоплений,     жилищно-строительных
   кооперативов   и  обеспечит  их  единство  с  процедурами  долевого
   участия граждан в строительстве жилья.
       Ссудонакопительная  система  финансирования  Программы (далее -
   ссудонакопительная    система)    представляет   собой   финансовый
   механизм,  позволяющий  привлечь внебюджетные средства, в том числе
   средства   участников   Программы,   вносимые  ими  до  вселения  в
   приобретаемое  в  рамках  Программы  жилое  помещение,  посредством
   инвестирования  их  в  Программу  в целях последующего приобретения
   жилых  помещений  указанными  участниками  Программы  с  рассрочкой
   платежа в соответствии с положениями Программы.
       Порядок  взаимодействия  исполнительных органов государственной
   власти  Санкт-Петербурга  в  целях  финансирования Программы, в том
   числе     через     ссудонакопительную     систему,    определяется
   Правительством Санкт-Петербурга.
       6.7.   В   течение   всего  срока  реализации  Программы  могут
   проводиться  торги  по  предоставлению  Санкт-Петербургом земельных
   участков   в   целях   жилищного  строительства  на  инвестиционных
   условиях, в качестве одного из которых устанавливается:
       6.7.1.   Обязательство  победителя  торгов  по  передаче  жилых
   помещений   в   собственность  оператора  Программы  по  стоимости,
   определяемой   Правительством   Санкт-Петербурга,   если   иное  не
   установлено действующим законодательством.
       6.7.2.  Обязательство  победителя торгов по передаче участникам
   Программы  всех  жилых  помещений в возводимом объекте капитального
   строительства    по    стоимости,    определяемой    Правительством
   Санкт-Петербурга  на  условиях  Программы, если иное не установлено
   действующим законодательством.
   
       7. Заказчик Программы
   
       7.1.  Заказчиком  Программы  от имени Санкт-Петербурга является
   уполномоченный   Правительством   Санкт-Петербурга   исполнительный
   орган государственной власти Санкт-Петербурга.
       7.2.  Заказчик  Программы  ежегодно  представляет  отчет о ходе
   реализации      Программы     на     рассмотрение     Правительства
   Санкт-Петербурга.
   
       8. Сроки реализации Программы
   
       Начало  реализации  Программы  - 2001 год, окончание реализации
   Программы - 2012 год.
       Программа   реализуется   в   течение   12   лет   по   этапам,
   различающимся по составу задач и способам их решения.
       I этап - 2001-2003 годы.
       Создание   нормативной   правовой   базы,   финансово-правового
   механизма,    включающего    в   себя   ипотеку,   ссудосбережения,
   формирование  организационной структуры, необходимой для реализации
   Программы,  строительство  (реконструкция),  а  также  приобретение
   жилья для молодежи, ввод в эксплуатацию около 10 тыс. кв. м жилья.
       II этап - 2004-2008 годы.
       Совершенствование    организационного   и   финансово-правового
   механизмов   реализации   Программы,   консолидация   ресурсов  при
   строительстве  (реконструкции),  а  также  приобретение  жилья  для
   молодежи. Ввод в эксплуатацию около 52 тыс. кв. м жилья.
       III этап - 2009-2012 годы.
       Переход  Программы на самофинансирование за счет текущих выплат
   молодых  семей,  признанных  в установленном порядке нуждающимися в
   улучшении   жилищных   условий,   реинвестируемых  в  строительство
   (реконструкцию),  а  также  приобретение  жилья.  Создание  системы
   изучения  потребностей  в  строительстве жилья для молодежи. Ввод в
   эксплуатацию около 30 тыс. кв. м жилья.
   
       9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
   
       9.1.  Количественный результат реализации Программы заключается
   в улучшении жилищных условий около 3 тыс. участников Программы.
       9.2. К качественным результатам Программы относятся:
       создание   финансово-правового   механизма   с   использованием
   средств  бюджета Санкт-Петербурга для строительства (реконструкции)
   или   приобретения   жилья,   а  также  текущих  выплат  участников
   Программы,   в  том  числе  при  их  участии  в  ссудонакопительной
   системе,  реинвестируемых  в строительство (реконструкцию), а также
   приобретение жилых помещений;
       снижение   расходов   бюджета   Санкт-Петербурга  на  улучшение
   жилищных условий молодежи;
       укрепление института семьи, увеличение рождаемости.
   
       10. Описание финансово-правового механизма реализации Программы
   
       В  целях реализации Программы в части, касающейся строительства
   (реконструкции),   а   также   приобретения   жилых  помещений  для
   молодежи,  предполагается использовать следующий финансово-правовой
   механизм.
       Средства    бюджета    Санкт-Петербурга,   предусмотренные   на
   реализацию  Программы,  предоставляются оператору Программы в форме
   субвенций  -  в  период  с  2003  по  2007  год  для  использования
   указанных   средств   на   строительство  (реконструкцию)  объектов
   недвижимости,  а  также  на приобретение на конкурсной основе жилых
   помещений  в порядке, предусмотренном федеральным законодательством
   и   законодательством   Санкт-Петербурга,   и   в  форме  бюджетных
   инвестиций  в  2008 году в уставный капитал указанного юридического
   лица.
       Оператор   Программы   привлекает   участников   Программы   на
   договорной  основе к участию в строительстве (реконструкции) и(или)
   приобретении   жилья.  При  этом  первоначальный  взнос  участников
   Программы   должен   быть   не  менее  30  процентов  от  стоимости
   приобретаемого  в  рамках  Программы  жилья.  Остальные  выплаты по
   договору  осуществляются равномерными ежемесячными платежами сроком
   до десяти лет.".
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна