Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16.11.2007 N 14096/07 ПО ДЕЛУ N А57-12071/06-19 В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ПО ИСКУ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ, ПРОВЕДЕННОГО ПУТЕМ ТОРГОВ В ФОРМЕ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ОТКАЗАНО, ТАК КАК СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ ПРАВОМЕРНО ИСХОДИЛИ ИЗ ОТСУТСТВИЯ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ИСТЦА В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК ОТВЕТЧИКОМ И КОНКРЕТНЫХ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ...

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


               ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                     от 16 ноября 2007 г. N 14096/07
   
                  ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
             ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Высший   Арбитражный   Суд   Российской   Федерации  в  составе
   председательствующего  судьи  Прониной  М.В.  и  судей Марамышкиной
   И.М.,  Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление от
   08.10.2007  N  1-398  ООО  "Центра развития культуры Поволжья", г.,
   Саратов,  о  пересмотре  в порядке надзора решения от 15.12.2006 по
   делу  N  А57-12071/06-19  Арбитражного  суда  Саратовской  области,
   постановления    апелляционной    инстанции    от    26.03.2007   и
   постановления  Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
   12.07.2007  по  тому  же  делу по иску ООО "Центр развития культуры
   Поволжья"  к ответчику 178 военному складу, г. Саратов, о признании
   недействительным  размещения  заказа на поставку картофеля и других
   овощей,  проведенного 18.08.2006 178 военным складом путем торгов в
   форме открытого аукциона.
       Суд
   
                               установил:
   
       решением  Арбитражного  суда Саратовской области от 15.12.2006,
   оставленным  без  изменения  постановлением апелляционной инстанции
   от  26.03.2007  и  постановлением  Федерального  арбитражного  суда
   Поволжского  округа  от  12.07.2007,  в  удовлетворении  заявленных
   исковых требований отказано.
       Заявитель  не согласен с обжалуемыми судебными актами, считает,
   что   выводы   судебных   инстанций  об  отсутствии  оснований  для
   признания  оспариваемых  торгов  недействительными  нарушают  нормы
   материального   и   процессуального  права,  основаны  на  неполном
   исследовании  судом  материалов  дела, являются не соответствующими
   представленным доказательствам и фактическим обстоятельствам.
       Основания  для  изменения или отмены в порядке надзора судебных
   актов,   вступивших   в   законную  силу,  определены  статьей  304
   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
       Исходя   из   доводов,  изложенных  в  заявлении,  а  также  из
   содержания  указанных  судебных актов, суд не находит оснований для
   передачи  дела  в  Президиум  Высшего  Арбитражного Суда Российской
   Федерации.
       Судом  установлено,  что  на  основании  информации об открытом
   аукционе  на  поставку продуктов питания для нужд воинских частей и
   учреждений,  которая  была размещена 178 Военным складом в вестнике
   "Конкурсные  торги"  от 24.07.2006, истцом подана заявка на участие
   в   открытом   аукционе,   которая   была   принята   комиссией   и
   зарегистрирована.
       Военный  склад  направил  истцу  уведомление  от  17.08.2006  о
   недопущении  ООО  "Центр  развития  культуры  Поволжья" к участию в
   аукционе   в  связи  с  невыполнением  требований  документации  об
   аукционе.
       В  результате  проведенного  18.08.2006 аукциона были заключены
   контракты  для продовольственных нужд воинских частей и учреждений,
   приписанных в 178 Военному складу.
       Отказывая  в  удовлетворении  исковых требований, суды исходили
   из   положений   Федерального  закона  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О
   размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
   услуг   для   государственных   и   муниципальных   нужд",  которым
   предусмотрено,  что  аукцион  может  быть  открытым  или  закрытым.
   Заказчик,   уполномоченный   орган  вправе  размещать  заказ  путем
   проведения  закрытого  аукциона  исключительно  в случае размещения
   заказа  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг,
   сведения  о  которых составляют государственную тайну, при условии,
   что  такие  сведения  содержатся  в  документации об аукционе или в
   проекте государственного контракта.
       Как  предусмотрено  Федеральным  законом от 21.07.1993 N 5485-1
   "О  государственной  тайне", государственную тайну, помимо прочего,
   составляют    сведения    об    объемах,    о   планах   (заданиях)
   государственного оборонного заказа.
       Положения   Федерального  закона  от  27.12.1995  N  213-ФЗ  "О
   государственном  оборонном  заказе"  рассматривают  государственный
   оборонный   заказ  как  правовой  акт,  предусматривающий  поставки
   продукции  для федеральных государственных нужд в целях поддержания
   необходимого  уровня  обороноспособности  и безопасности Российской
   Федерации:  боевого  оружия,  боеприпасов, военной техники, другого
   военного  имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение
   работ  и предоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки
   в  области  военно-технического сотрудничества Российской Федерации
   с   иностранными  государствами  в  соответствии  с  международными
   договорами Российской Федерации.
       При   этом,   положения  Закона  "О  государственном  оборонном
   заказе"  предусматривают,  что в состав государственного оборонного
   заказа    могут    включаться   поставки   и   (или)   производство
   продовольственных и непродовольственных товаров.
       Истцом   не  представлено  надлежащих  доказательств  отнесения
   поставки  и  (или)  производства продовольственных товаров в состав
   государственного   оборонного   заказа,   как   это   предусмотрено
   законодательством,   в   том   числе  Постановлением  Правительства
   Российской  Федерации  от  05.12.2005  N  724 "О порядке разработки
   проекта   государственного   оборонного   заказа   и  его  основных
   показателей".
       Кроме   того,   Указом   Президента   Российской  Федерации  от
   30.11.1995   N  1203  утвержден  перечень  сведений,  отнесенных  к
   государственной  тайне,  в  который  не вошли сведения о размещении
   заказов по закупке продовольственных товаров.
       В  соответствии  со статьей 449 Гражданского кодекса Российской
   Федерации  торги,  проведенные  с  нарушением правил, установленных
   законом,    могут   быть   признаны   недействительными   по   иску
   заинтересованного    лица.    Однако    реализация    этого   права
   заинтересованным  лицом  возможна  в  том случае, если оспариваемой
   сделкой  нарушены его права или охраняемые законом интересы и целью
   предъявленного иска является восстановление этих прав и интересов.
       Поскольку   истец   правомерно  не  был  допущен  к  участию  в
   конкурсе,  судами  не  установлено  нарушений  прав  истца  в  ходе
   рассмотрения  заявок ответчиком, а также конкретных неблагоприятных
   последствий,   наступивших   для   истца  в  результате  проведения
   указанного     конкурса,     оснований    для    признания    истца
   заинтересованным  лицом  не  имелось,  поэтому  исковые  требования
   подлежали отклонению.
       Доводы  заявителя  о  незаконности  ограничений  по  доступу  к
   участию  в  открытых торгах посредством предъявления дополнительных
   требований  и истребования дополнительных документов были предметом
   рассмотрения   судебных  инстанций,  получили  надлежащую  правовую
   оценку  и  признаны несостоятельными в силу положений статей 11, 25
   Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
   поставку    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
   государственных   и  муниципальных  нужд,  которые  предусматривают
   исчерпывающий  перечень  сведений  и документов, которые могут быть
   затребованы у участника размещения заказа.
       Учитывая  изложенное,  руководствуясь  статьями  299,  301, 304
   Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Высший
   Арбитражный Суд Российской Федерации
   
                               определил:
   
       в  передаче  в  Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации  дела  N  А57-12071/06-19  Арбитражного  суда Саратовской
   области  для  пересмотра  в  порядке надзора решения от 15.12.2006,
   постановления    апелляционной    инстанции    от    26.03.2007   и
   постановления  Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
   12.07.2007 по тому же делу отказать.
   
                                            Председательствующий судья
                                                           М.В.ПРОНИНА
   
                                                                 Судья
                                                       И.М.МАРАМЫШКИНА
   
                                                                 Судья
                                                         Н.П.ХАРЧИКОВА
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна