Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РО ОТ 14.06.2007 N 246 О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                    АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 14 июня 2007 г. N 246
   
              О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ
             ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ
                 РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
   
       С    целью   установления   единого   порядка   организации   и
   финансирования    работ    по    строительству,   реконструкции   и
   капитальному ремонту объектов из областного бюджета постановляю:
       1.  Утвердить  Положение о порядке организации и финансирования
   работ   по  строительству,  реконструкции  и  капитальному  ремонту
   объектов из областного бюджета согласно приложению.
       2.   Главным   распорядителям   средств  областного  бюджета  и
   средств,  поступающих  в  областной  бюджет из федерального бюджета
   (далее - средства областного бюджета):
       при  формировании  перечней объектов и мероприятий капитального
   ремонта  60  процентов  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в
   областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период,
   направлять на объекты комплексного капитального ремонта;
       предусматривать  на  очередной финансовый год и плановый период
   средства   в  размере  2  процентов  от  общего  объема  финансовых
   средств,   выделенных   на   капитальный   ремонт,   на  разработку
   проектно-сметной    документации    для    объектов    комплексного
   капитального   ремонта,   производство   которого   планируется   в
   ближайшие 2-3 года;
       обеспечить   целевое   использование   средств,  выделяемых  из
   областного  бюджета на вышеуказанные цели, в порядке, установленном
   настоящим постановлением.
       3.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
   образований  области  принять  правовые  акты, регулирующие вопросы
   организации  и финансирования работ по строительству, реконструкции
   и капитальному ремонту объектов из местного бюджета.
       4.   Признать   утратившим   силу  постановление  Администрации
   Ростовской  области  от  16.03.2005  N  87 "О порядке организации и
   финансирования    работ    по    строительству,   реконструкции   и
   капитальному ремонту объектов из областного бюджета".
       5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его официального
   опубликования.
       6.   Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на
   заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Андриади
   Ю.Г.
   
                                                   Глава Администрации
                                                  (Губернатор) области
                                                               В.Ф.ЧУБ
   Постановление вносит
   министерство строительства
   и жилищного хозяйства области
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 14.06.2007 N 246
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ
             ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ
                 РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
   
       Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с Бюджетным
   кодексом  Российской Федерации, Федеральными законами от 25.02.99 N
   39-Ф3  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской  Федерации,
   осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений",  от  21.07.2005 N
   94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
   оказание   услуг   для   государственных   и  муниципальных  нужд",
   Областным   законом  от  01.10.2004  N  151-ЗС  "Об  инвестициях  в
   Ростовской  области", постановлением Главы Администрации Ростовской
   области  от  26.03.2001  N  132  "О  порядке организации исполнения
   областного        бюджета",        действующими       нормативными,
   нормативно-методическими  и  иными  актами  Российской  Федерации и
   Ростовской   области   в   сфере   строительства,  реконструкции  и
   капитального ремонта.
   
                          1. Основные положения
   
       1.1.  Положение о порядке организации и финансирования работ по
   строительству,  реконструкции  и  капитальному  ремонту объектов из
   областного   бюджета   (далее  -  Положение)  устанавливает  единый
   порядок  организации  работ, определения стоимости и взаиморасчетов
   за  выполненные  работы,  предоставленные  услуги по строительству,
   реконструкции   (далее  -  строительство)  и  капитальному  ремонту
   объектов,  финансируемых  из  областного  бюджета, включая средства
   Фонда    муниципального   развития,   средства   резервного   фонда
   Администрации  Ростовской  области на финансирование непредвиденных
   расходов  областного  бюджета,  а  также  средства,  поступающие  в
   областной   бюджет   из  федерального  бюджета  (далее  -  средства
   областного бюджета).
       1.2.  В  настоящем  Положении  применяются  следующие понятия и
   термины:
       государственный   заказчик   -   орган   исполнительной  власти
   Ростовской  области,  на  который в установленном порядке возложены
   функции главного распорядителя средств областного бюджета;
       заказчик  -  организация,  осуществляющая  технический надзор и
   другие    функции,    связанные   с   организацией   строительства,
   реконструкции  и  капитального  ремонта  объектов, финансируемых из
   областного бюджета;
       договор   на  реализацию  инвестиционного  проекта  -  договор,
   заключаемый     государственным     заказчиком    с    инвесторами,
   собственниками  (в  том числе с органами местного самоуправления) и
   пользователями    объекта    на    весь    период    строительства,
   устанавливающий   объемы,   направления   и   сроки   осуществления
   инвестиций,  взаимные  права,  обязанности и ответственность сторон
   по   реализации   инвестиционного   проекта   в  форме  капитальных
   вложений;
       технический  надзор  -  контроль качества выполняемых подрядной
   организацией  строительных,  ремонтных, монтажных и пусконаладочных
   работ на контрольном объекте и соответствия их проектным решениям;
       реконструкция     -     комплекс     строительных    работ    и
   организационно-технических   мероприятий,  связанных  с  изменением
   основных  технико-экономических  показателей  объекта (количества и
   площади  квартир,  строительного  объема  и  общей  площади здания,
   вместимости или пропускной способности или его назначения);
       капитальный  ремонт  зданий  и  сооружений (далее - капитальный
   ремонт)  -  замена  и  восстановление  отдельных  частей  или целых
   конструкций  и инженерно-технического оборудования зданий в связи с
   их   физическим   износом   и   разрушением.   Капитальный   ремонт
   подразделяется на:
       комплексный  капитальный  ремонт  -  ремонт,  охватывающий  все
   здание  в  целом  или отдельные его секции, при котором устраняется
   физический и моральный износ;
       выборочный  капитальный ремонт - ремонт, охватывающий отдельные
   конструктивные  элементы  здания  и  инженерные  сети,  при котором
   устраняется  физический  износ.  К выборочному капитальному ремонту
   относятся   работы   по   аварийному   ремонту,   выполняемому  при
   ликвидации  последствий  внезапных аварий, повреждений конструкций,
   вызванных    стихийными   бедствиями,   и   охранно-поддерживающему
   ремонту,  проводимому в зданиях, находящихся в ветхом или аварийном
   состоянии, которые в ближайшее время не могут быть снесены;
       резерв  средств  на непредвиденные работы и затраты - средства,
   предназначенные  для возмещения стоимости работ и затрат, возникших
   в   ходе  строительства  или  капитального  ремонта,  в  результате
   уточнения  проектных  решений или условий строительства по объектам
   (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте;
       дополнительные    работы    -   работы,   выявленные   в   ходе
   строительства  или  капитального  ремонта,  связанные  с изменением
   технологических,  конструктивных  решений  утвержденного  проекта и
   увеличением сметной стоимости.
       1.3.   Государственный  заказчик  обязан  в  пределах  средств,
   предусмотренных  областным  бюджетом  на  текущий  финансовый год и
   плановый период:
       1.3.1.   Формировать   и   представлять  на  утверждение  Главе
   Администрации  (Губернатору)  области  перечень  строек, объектов и
   мероприятий    капитального    строительства,    финансируемых   из
   областного  бюджета  и из Федерального фонда регионального развития
   на очередной финансовый год (далее - перечень объектов).
       По   капитальному  ремонту  перечень  объектов  и  мероприятий,
   финансируемых  из  областного бюджета на очередной финансовый год и
   плановый период, утверждается государственным заказчиком.
       1.3.2.  При  формировании  перечня  объектов  включать в него в
   первоочередном   порядке   переходящие   объекты   и   объекты,  не
   завершенные  строительством,  финансирование которых осуществлялось
   ранее  за счет средств, предусмотренных на реализацию федеральных и
   областных целевых программ.
       Включение   объектов   муниципальной  собственности  в  перечни
   объектов  капитального  строительства, реконструкции и капитального
   ремонта,  финансирование  которых  осуществляется  за  счет средств
   Фонда   муниципального   развития,   на   стадии  его  формирования
   производится     государственным     заказчиком     на    основании
   представленных   органами   местного  самоуправления  муниципальных
   образований  области  проектно-сметной документации, утвержденной в
   установленном   порядке,   и   выписки   из  реестра  муниципальной
   собственности.
       1.3.3.  В  течение финансового года вносить Главе Администрации
   (Губернатору)   области  предложения  о  перераспределении  объемов
   капитальных  вложений  по  отраслям  и  объектам,  а  также объемов
   проектно-изыскательских  работ  в  пределах общего лимита бюджетных
   обязательств,  установленных областным законом об областном бюджете
   на очередной финансовый год.
       1.4.     Периодичность    проведения    капитального    ремонта
   определяется  в  соответствии с действующими нормативными правовыми
   актами.   Межремонтные  сроки  и  объемы  ремонтов  устанавливаются
   исходя  из  технического  состояния  и  конструктивных особенностей
   объектов,  сроков  износа  и  амортизации.  Решение о необходимости
   проведения   капитального   ремонта   принимается   государственным
   заказчиком  на  основании паспорта на объект и заключения проектной
   организации о техническом состоянии конструктивных элементов.
       1.5.    Финансирование   из   федерального   бюджета   объектов
   строительства  и  реконструкции,  включенных  в федеральные целевые
   программы,   осуществляется   в   соответствии   с   Постановлением
   Правительства   Российской   Федерации  от  11.10.2001  N  714  "Об
   утверждении  Положения о формировании перечня строек и объектов для
   федеральных  государственных  нужд  и  их  финансировании  за  счет
   средств федерального бюджета" и настоящим Положением.
   
                               2. Порядок
             разработки и утверждения проектной документации
             на объекты строительства и капитального ремонта
   
       2.1. Разработка проектной документации осуществляется на:
       строительство   и   капитальный   ремонт   объектов   областной
   собственности  -  за  счет  средств,  предусмотренных на эти цели в
   областном бюджете государственным заказчикам;
       строительство   и  капитальный  ремонт  объектов  муниципальной
   собственности  -  за  счет  средств,  предусмотренных на эти цели в
   бюджетах муниципальных образований области.
       2.2.   Разработка   проектной   документации  на  строительство
   технически  сложных  объектов, финансируемых из областного бюджета,
   осуществляется в два этапа:
       первый     этап    -    предпроектная    стадия:    обоснование
   целесообразности    инвестиций    в    строительство,   определение
   технико-экономических   показателей,  сбор  технических  условий  и
   исходных  данных,  разработка  нескольких вариантов строительства и
   определение  расчетной  стоимости проектных и строительно-монтажных
   работ по объектам-аналогам;
       второй     этап    -    стадия    проектирования:    разработка
   проектно-сметной документации, ее согласование и экспертиза.
       2.3.   Разработка   проектной  документации  на  комплексный  и
   выборочный  (в  случае необходимости разработки рабочих чертежей на
   отдельные     конструктивные     элементы)    капитальный    ремонт
   осуществляется  проектной  организацией, выбранной в соответствии с
   действующим    законодательством    о    размещении   заказов   для
   государственных и муниципальных нужд.
       Проектная  документация должна отвечать требованиям нормативных
   актов  в области проектирования и строительства, а также заданию на
   проектирование, утвержденному государственным заказчиком.
       2.4.  На выборочный капитальный ремонт объектов, при котором не
   требуется  изготовление  рабочих чертежей (ремонт кровли, фасадов и
   т.п.),   проектной  организацией  или  иной  организацией,  имеющей
   соответствующую   лицензию,   разрабатываются  сметы  на  основании
   дефектной ведомости объемов работ.
       2.5.  Сметная  документация  на  выборочный  капитальный ремонт
   сметной  стоимостью  объектов  до 250 тыс. рублей (в текущем уровне
   цен),  ремонтные работы на которых не затрагивают их конструктивные
   и   другие   характеристики  надежности  и  безопасности,  согласно
   заключению   проектной  организации  утверждается  без  прохождения
   государственной экспертизы на:
       объекты областной собственности - государственным заказчиком;
       объекты   муниципальной   собственности   -  органами  местного
   самоуправления.
       Проектно-сметная   документация   на  объекты  строительства  и
   капитального  ремонта,  финансируемые  из областного бюджета, после
   получения   положительного  заключения  государственной  экспертизы
   утверждается по:
       объектам  областной  собственности  сметной  стоимостью  от 250
   тыс.  рублей  до 50 млн. рублей включительно (в текущем уровне цен)
   -  государственным заказчиком, объектам муниципальной собственности
   - органами местного самоуправления;
       объектам  сметной  стоимостью свыше 50,0 млн. рублей (в текущем
   уровне    цен)    -   первым   заместителем   Главы   Администрации
   (Губернатора) области - Вице-губернатором.
       2.6.  Определение сметной стоимости строительства, формирование
   цен  на  строительную  продукцию и расчеты за выполненные работы на
   объектах,  финансируемых  из  областного  бюджета, осуществляются в
   соответствии   с   Методикой   определения  стоимости  строительной
   продукции  на  территории  Российской  Федерации  (МДС 81-35.2004),
   утвержденной   постановлением   Госстроя  Российской  Федерации  от
   05.03.2004 N 15/1.
       Определение   сметной   стоимости  капитального  ремонта  жилых
   домов,  объектов  коммунального и социально-культурного назначения,
   а  также  формирование  цен  на строительную продукцию и расчеты за
   выполненные   работы   на  объектах,  финансируемых  из  областного
   бюджета,  осуществляются  в  соответствии  с Инструкцией о составе,
   порядке  разработки,  согласования  и  утверждения проектно-сметной
   документации  на  капитальный  ремонт  жилых  зданий (МДС 13-1.99),
   утвержденной   постановлением   Госстроя  Российской  Федерации  от
   17.12.99 N 79.
   
                               3. Порядок
       формирования начальной (максимальной) цены государственного
        контракта на строительство и капитальный ремонт объектов
   
       3.1.   Утверждение  конкурсной  документации  (документации  об
   аукционе)  на  строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы
   осуществляется  государственным  заказчиком (заказчиком) только при
   наличии   утвержденной  в  установленном  порядке  проектно-сметной
   документации.
       3.2.  Начальная  (максимальная) цена государственного контракта
   (далее   -   контракт)   определяется   государственным  заказчиком
   (заказчиком) на:
       выполнение проектно-изыскательских работ;
       выполнение строительно-монтажных (ремонтных) работ;
       поставку оборудования;
       выполнение  пусконаладочных  работ, археологических изысканий и
   иных  работ  (услуг),  в том числе услуг по выполнению технического
   надзора и иных функций заказчика.
       3.2.1.  В  расчет  начальной  (максимальной)  цены контракта на
   выполнение  строительно-монтажных,  ремонтно-строительных  и прочих
   работ  (предусмотренных  заказчиком для выполнения их подрядчиком),
   пусконаладочных и археологических работ принимаются:
       сметная  стоимость  строительства  (ремонта)  в базисном уровне
   цен  с учетом лимитированных (временные здания и сооружения, зимнее
   удорожание),  прочих  работ  и  непредвиденных  затрат  в  размере,
   определенном  государственным  заказчиком (заказчиком) на основании
   сметной     документации,    имеющей    положительное    заключение
   государственной экспертизы;
       индексы   изменения   стоимости   строительно-монтажных  работ,
   оборудования   и   прочих   затрат,   определенных  государственным
   учреждением    "Областной    центр    анализа   ценообразования   в
   строительстве", на дату публикации извещения о размещении заказа;
       прогнозные  показатели  инфляции, рекомендованные Министерством
   экономического  развития  и  торговли Российской Федерации (далее -
   Минэкономразвития  России) на период строительства (ремонта), в том
   числе квартальные.
       Расчет  начальной (максимальной) цены контракта производится по
   главам  сводного  сметного  расчета  проектно-сметной документации,
   имеющей  положительное  заключение  государственной  экспертизы,  с
   учетом  стоимости  работ  (в  текущих  ценах  на  момент публикации
   извещения  о  проведении  конкурса),  разбитых по годам (кварталам)
   планируемого периода строительства (ремонта).
       Стоимость   работ,   выполняемых   в   течение   первого   года
   (финансового   года)   строительства   или   капитального  ремонта,
   учитывается  в  начальной  (максимальной)  цене контракта в текущих
   ценах  на  момент  публикации  извещения о проведении конкурса и до
   конца финансового года не изменяется.
       По  объектам  сроком  строительства (ремонта) более одного года
   начальная  (максимальная) цена контракта рассчитывается по формулам
   с  учетом  распределения объемов строительства по годам (кварталам)
   планируемого   периода   строительства   (ремонта)   и  прогнозного
   показателя роста цен на соответствующий период выполнения работ:
   
                                 tо
                  Цкн = Ц1 + SUM Сi,          Сi = Ц2 х Кi,
                                 tн.
   
       где    Цкн   -   начальная   (максимальная)   цена   контракта,
   рассчитанная на дату публикации информации о размещении заказа;
       Ц1   -   стоимость   подрядных  работ,  выполняемых  в  текущем
   финансовом году;
       Сi  -  остаточная  стоимость  подрядных  работ,  выполняемых  в
   последующие периоды;
       Ц2  -  остаточная  стоимость  подрядных  работ (в ценах на дату
   публикации информации о размещении заказа);
       Кi  - прогнозный показатель роста цен на соответствующий период
   выполнения  подрядных  работ,  рассчитанный на основании прогнозных
   показателей  инфляции,  рекомендуемых  Минэкономразвития России, на
   дату публикации информации о размещении заказа;
       tо и tн - временной период выполнения подрядных работ.
       3.2.2.    Начальная    (максимальная)    цена    контракта   на
   проектно-изыскательские   работы   определяется   по   справочникам
   базовых  цен на проектные работы с учетом временных рекомендаций по
   уточнению  базовых цен и по сборникам цен на изыскательские работы,
   рекомендованным    к    применению    Федеральным   агентством   по
   строительству  и жилищно-коммунальному хозяйству, с учетом индексов
   цен,   рассчитанных   Федеральным  агентством  по  строительству  и
   жилищно-коммунальному  хозяйству,  на  дату публикации информации о
   размещении заказа.
       В  стоимость разработки проектной документации на строительство
   или   капитальный   ремонт   объектов   включаются  затраты  по  ее
   согласованию и проведению государственной экспертизы.
       3.2.3.  Начальная  (максимальная)  цена  контракта на услуги по
   техническому   надзору   и   выполнению   иных   функций  заказчика
   определяется  на  основании  затрат,  предусмотренных на эти цели в
   утвержденной   проектно-сметной   документации,  или  на  основании
   расчета   индивидуального  норматива,  рассчитанного  заказчиком  в
   соответствии  с  Методическим  пособием по расчету затрат на службу
   заказчика-застройщика,  рекомендованным Министерством строительства
   Российской  Федерации  от  13.12.95  N ВБ-29/12-347 "О Методическом
   пособии  по  расчету  затрат  на  службу  заказчика-застройщика", и
   согласованного  государственным заказчиком - главным распорядителем
   средств областного бюджета.
       3.2.4.  Начальная  (максимальная)  цена контракта до размещения
   заказа утверждается государственным или муниципальным заказчиком.
       3.3.   Размещение  заказа  на  закупку  услуг  по  техническому
   надзору   и   выполнению  иных  функций  заказчика  по  организации
   строительства  или  капитального  ремонта объектов осуществляется в
   соответствии с действующим законодательством.
       При  прямом  финансировании  органами  местного  самоуправления
   муниципальных   образований   области   организаций,   определенных
   решениями   органов  местного  самоуправления  распорядителями  или
   получателями  бюджетных средств, осуществление технического надзора
   и  иных  функций заказчика на договорной основе этими организациями
   возможно   без  проведения  процедур,  предусмотренных  действующим
   законодательством   о  размещении  заказов  для  государственных  и
   муниципальных нужд.
       3.4.    При   необходимости   государственный   (муниципальный)
   заказчик    может   предусматривать   в   конкурсной   (аукционной)
   документации и в условиях контракта:
       право  государственного  заказчика  (заказчика)  при исполнении
   контракта  изменять объем предусмотренных контрактом работ в случае
   выявления  потребности в дополнительных работах, не предусмотренных
   контрактом,  но  связанных с работами, предусмотренными контрактом,
   или  при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части
   работ,  услуг,  а также по согласованию с подрядчиком изменить цену
   контракта  пропорционально  объему  указанных  дополнительных работ
   (части     работ)     в    размере,    установленном    действующим
   законодательством,   в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,
   предусмотренных  областным  законом  на строительство и капитальный
   ремонт;
       обязательство  подрядчика  выполнить  работы без предоставления
   авансирования;
       обеспечение заявки на участие в конкурсе в следующих размерах:
       на   объекты  сметной  стоимостью  до  50,0  млн.  рублей  -  5
   процентов  от  стоимости  работ;  от  50  до  100 млн. рублей - 4,5
   процента  от  стоимости  работ;  от  100  до  200  млн.  рублей - 4
   процента  от  стоимости  работ;  от  200  до  500 млн. рублей - 3,5
   процента  от  стоимости работ; свыше 500 млн. рублей - 1,5 процента
   от стоимости работ;
       обеспечение исполнения контракта в следующих размерах:
       на  объекты  сметной  стоимостью  до  50,0  млн.  рублей  -  10
   процентов  от  стоимости  работ;  от  50  до  100  млн. рублей - 20
   процентов  от стоимости работ; свыше 100 млн. рублей - 10 процентов
   от  стоимости  работ;  но  не  менее  чем  в  размере  аванса (если
   контрактом предусмотрена выплата аванса);
       ответственность  подрядчика  за  соблюдение  сроков  выполнения
   договорных  обязательств,  в  том  числе  нарушение  сроков  начала
   выполнения  работ  по  вине подрядчика, нарушение сроков выполнения
   отдельных   видов   работ,  предусмотренных  графиком  производства
   работ,  несвоевременное  окончание строительных (ремонтных) работ и
   сдачи  объекта  государственному  заказчику  (заказчику),  а  также
   несвоевременное освобождение подрядчиком строительной площадки.
   
                               4. Порядок
          формирования твердой договорной цены и осуществления
         взаиморасчетов за выполненные работы по строительству,
              реконструкции и капитальному ремонту объектов
   
       4.1.  Цена  на  строительно-монтажные,  ремонтно-строительные и
   иные    работы    (услуги),    определенная   государственным   или
   муниципальным контрактом, является твердой договорной ценой.
       Твердая  договорная  цена  остается  неизменной  на  протяжении
   всего  периода  строительства  (ремонта),  за  исключением случаев,
   предусмотренных  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О
   размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
   услуг для государственных нужд и муниципальных нужд".
       4.2.    Стоимость    выполненных   работ   по   контрактам   на
   строительство   и   капитальный   ремонт  объектов  определяется  в
   соответствии  с  условиями размещения заказа на основании ведомости
   объемов   работ,  расцененной  подрядчиком  в  текущих  ценах,  или
   утвержденной  сметной  документации  с учетом индексов и прогнозных
   показателей  роста  цен,  использованных государственным заказчиком
   (заказчиком)  при расчете начальной (максимальной) цены контракта в
   соответствии  с  пунктом  3.2  настоящего  Положения, и понижающего
   коэффициента, рассчитанного подрядчиком - победителем конкурса.
       4.3.  Стоимость  выполненных  работ  по  переходящим  объектам,
   контракты  на  которые заключены по результатам торгов, проведенных
   до  вступления  в  силу  настоящего  постановления,  определяется в
   соответствии с условиями ранее заключенного контракта.
       4.4.   В   случае   возникновения   в  ходе  строительства  или
   капитального  ремонта  дополнительных работ, связанных с изменением
   технологических   или   конструктивных   решений,  общая  стоимость
   которых     превышает    десять    процентов    стоимости    работ,
   предусмотренной    утвержденной   проектно-сметной   документацией,
   производится   корректировка   проекта   и   перерасчет  остаточной
   стоимости       строительства       (ремонта).      Переутверждение
   проектно-сметной   документации  осуществляется  в  соответствии  с
   Методическими  указаниями  о составе материалов, представляемых для
   рассмотрения   предложений   о   переутверждении   проектно-сметной
   документации  на  строительство  предприятий,  зданий  и сооружений
   (МДС 11-18.2005).
       Стоимость    дополнительных    работ,    выявленных    в   ходе
   строительства  (ремонта) объекта, определяется на основании сметы с
   учетом  индексов,  применяемых  при  расчете начальной максимальной
   цены   контракта,  и  понижающего  коэффициента,  определенного  по
   результатам торгов.
       Указанные  выше  работы выполняются после определения источника
   их  финансирования  с  соблюдением  действующего законодательства о
   размещении заказов.
   
                               5. Порядок
       финансирования объектов строительства из областного бюджета
   
       5.1.   Финансирование   объектов  строительства  из  областного
   бюджета осуществляется на основании:
       5.1.1.  Областного  закона  об  областном  бюджете на очередной
   финансовый   год  и  плановый  период,  распоряжений  Администрации
   Ростовской   области   о  выделении  средств  из  резервного  фонда
   Администрации  Ростовской  области на финансирование непредвиденных
   расходов  областного  бюджета,  других  нормативных  правовых актов
   Администрации  Ростовской  области, Федерального закона от 25.02.99
   N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной  деятельности в Российской Федерации,
   осуществляемой в форме капитальных вложений".
       5.1.2.   Перечня   объектов   капитального   строительства   на
   очередной   финансовый   год,  утвержденного  Главой  Администрации
   (Губернатором)   области.  При  формировании  перечня  объектов  на
   очередной   финансовый   год   и  определении  лимитов  капитальных
   вложений   по   каждому   объекту   учитываются   сроки   и  объемы
   строительства  объекта,  определенные на момент размещения заказа и
   предусмотренные контрактом.
       5.1.3. Лимитов бюджетных обязательств.
       5.1.4.   Документов,   являющихся   основанием  для  заключения
   контракта в соответствии с законодательством о размещении заказов.
       5.1.5.  Заключенных  в  установленном  порядке  государственным
   (муниципальным) заказчиком:
       договора    на    реализацию   инвестиционного   проекта   (при
   необходимости);
       контракта   на   выполнение   строительно-монтажных  работ,  на
   поставку оборудования и предоставление иных услуг;
       контракта  на  изготовление  проектной  продукции,  в том числе
   предпроектных и проектно-изыскательских работ;
       контракта   на  осуществление  технического  надзора  и  других
   функций,    связанных   с   организацией   строительства,   включая
   организацию  авторского  надзора  за  ходом  строительства,  и иных
   договоров.
       5.1.6.   Кассового   плана  исполнения  областного  бюджета  на
   предстоящий календарный месяц.
       5.1.7.   Платежных   документов  на  оплату  выполненных  работ
   (услуг),   представленных   государственным   заказчиком  в  органы
   Федерального    казначейства   Министерства   финансов   Российской
   Федерации по Ростовской области.
       5.2.  Контракты на выполнение строительно-монтажных и проектных
   работ,   поставку   оборудования,   на  осуществление  технического
   надзора   и   иных  функций  заказчика  по  строительству  объектов
   подлежат    регистрации   в   министерстве   финансов   области   в
   установленном порядке.
       5.3.  Договоры на реализацию инвестиционных проектов, контракты
   (договоры),   заключаемые   в   пределах   установленных  бюджетных
   ассигнований   по  Фонду  муниципального  развития,  регистрируются
   государственным заказчиком.
       5.4.  Контракты  на  выполнение  подрядных работ заключаются на
   весь  период  строительства  в  соответствии с условиями размещения
   заказов.   В   них   указываются   объемы  и  стоимость  подлежащих
   выполнению  работ  (услуг),  порядок  их  оплаты, размеры и порядок
   финансирования    строительства,    ответственность    сторон    по
   обеспечению выполнения обязательств.
       В  рамках  государственного  контракта,  заключенного  на  весь
   период    строительства,    ежегодно   заключаются   дополнительные
   соглашения  на  очередной  финансовый год с соблюдением требований,
   предъявляемых  к  государственным  контрактам, в пределах бюджетных
   обязательств  по  строительству  данного  объекта,  предусмотренных
   областным бюджетом на очередной финансовый год.
       По    результатам   одного   конкурса   (аукциона)   в   случае
   финансирования   объекта   из   различных   источников  допускается
   заключение  контрактов  (договоров)  отдельно  по каждому источнику
   финансирования.   В   этом  случае  порядок  определения  стоимости
   выполненных   работ  устанавливается  в  соответствии  с  условиями
   конкурсной (аукционной) документации.
       5.5.  Контракт  на  осуществление  технического  надзора и иных
   функций,  связанных  с  организацией  строительства,  заключается в
   соответствии с требованиями действующего законодательства.
       5.6.    Государственный    заказчик   контролирует   выполнение
   договорных    обязательств    заказчиками    и    подрядчиками   по
   строительству объектов, финансируемых из областного бюджета.
       5.7.    В    случае   невыполнения   заказчиком   обязательств,
   предусмотренных   контрактом,   государственный   заказчик   вправе
   принимать  решение  о  снижении  размера  отчислений  на содержание
   заказчика  по  объектам,  финансируемым  из  областного бюджета, на
   которых  выявлены  нарушения. Решение о снижении размера отчислений
   на  содержание  заказчика принимается государственным заказчиком на
   основании   акта   обследования,   подтверждающего  факт  нарушения
   договорных   обязательств   по   каждому   отдельному   объекту,  и
   оформляется приказом.
       За  нарушение  заказчиком договорных обязательств по конкретным
   объектам  на  основании  приказа государственного заказчика излишне
   перечисленные  средства  областного  бюджета подлежат зачету в счет
   предстоящего  в  установленном  порядке финансирования заказчика. В
   случае   завершения  строительства  объекта  излишне  перечисленные
   средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
       5.8.  Оплата услуг по осуществлению авторского надзора за ходом
   строительства,    по   оформлению   технической   документации   на
   завершенные  строительством  объекты  и  расходов,  предусмотренных
   статьей  "прочие  затраты"  согласно Методике определения стоимости
   строительной  продукции  на  территории  Российской  Федерации (МДС
   81-35.2004),   утвержденной   постановлением   Госстроя  Российской
   Федерации  от  05.03.2004  N  15/1,  осуществляется государственным
   заказчиком   на  основании  контрактов,  заключенных  заказчиком  в
   пределах   средств,   предусмотренных  внутрипостроечным  титульным
   списком  на  текущий  финансовый  год,  актов  выполненных  работ и
   счетов, предъявленных государственному заказчику.
       5.9.    Государственный    заказчик    направляет   заказчикам,
   осуществляющим  технический  надзор  и  другие функции, связанные с
   организацией  строительства,  уведомления об объемах произведенного
   финансирования.
       5.10.    Авансирование    работ    (услуг)   осуществляется   в
   соответствии   с   условиями  контракта  (договора)  на  выполнение
   подрядных   работ   по  соглашению  сторон.  Авансовые  платежи  на
   выполнение  работ  (услуг)  не  должны  превышать  30  процентов от
   стоимости  этих  работ  (услуг),  подлежащих  выполнению  в текущем
   финансовом году.
       5.11.   Государственный  заказчик  вправе  принять  решение  об
   оплате  непредвиденных  работ,  необходимость осуществления которых
   выявлена   в   ходе   выполнения   работ,   в   пределах   средств,
   предусмотренных   на  эти  цели  проектно-сметной  документацией  и
   лимитами  бюджетных  обязательств  на  текущий  финансовый  год  по
   расходам   на   капитальное   строительство,   после  представления
   заказчиком  акта  и  сметы,  подписанных  заказчиком, подрядчиком и
   проектной  организацией  -  разработчиком проекта. Акт утверждается
   государственным заказчиком.
       По   объектам  реконструкции  государственный  заказчик  вправе
   принять  решение об оплате непредвиденных работ стоимостью не более
   10  процентов от общей стоимости работ в пределах лимитов бюджетных
   обязательств  на  текущий  финансовый  год  или  после  определения
   источника их финансирования.
   
                               6. Порядок
              финансирования объектов капитального ремонта
                          из областного бюджета
   
       6.1.  Контракты  (договоры) на выполнение работ по капитальному
   ремонту   объектов   оформляются   в   соответствии  с  действующим
   законодательством   Российской   Федерации,  Ростовской  области  и
   условиями конкурса (аукциона).
       6.2.  На  капитальный  ремонт  объектов областной собственности
   сметной  стоимостью  работ  до  10,0  млн. рублей (в текущем уровне
   цен)    государственный   заказчик   вправе   поручить   областному
   бюджетному   учреждению   -   получателю   бюджетных   средств,   в
   оперативное    управление   которого   передан   объект   областной
   собственности,  заключать  контракты  с  подрядчиком  и заказчиком,
   осуществляющим  технический  надзор и другие функции по организации
   ремонтных  работ, а также осуществлять взаиморасчеты за выполненные
   работы (предоставленные услуги).
       6.3.  На  комплексный  капитальный  ремонт  объектов  областной
   собственности  сметной стоимостью более 10,0 млн. рублей (в текущем
   уровне  цен)  государственным  заказчиком  заключаются контракты на
   весь  объем  работ,  обеспечивающих  ввод  объекта  (или  пускового
   комплекса) в эксплуатацию.
       В  рамках  контракта,  заключенного  на  весь  период ремонтных
   работ,  ежегодно заключаются дополнительные соглашения на очередной
   финансовый  год  в  пределах бюджетных обязательств по капитальному
   ремонту данного объекта, предусмотренных в областном бюджете.
       6.4.  Формирование  договорной  цены  и  определение остаточной
   стоимости  ремонтных работ по переходящим объектам осуществляются в
   порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
       6.5.    Государственные    заказчики,    областные    бюджетные
   учреждения,  органы  местного  самоуправления  - получатели средств
   областного  бюджета  обязаны обеспечить технический надзор за ходом
   выполнения   проектных   и   ремонтно-восстановительных   работ  на
   объектах   капитального   ремонта,   финансируемых   из  областного
   бюджета.
       6.6.  На  объектах капитального ремонта областной собственности
   государственный заказчик:
       утверждает   задание   на   инструментальное   обследование   и
   составление технического заключения о степени аварийности объекта;
       принимает   участие   в   обследовании   объекта   комплексного
   капитального  ремонта  (совместно  с  проектной  организацией)  и в
   подготовке   заключения   о  техническом  состоянии  конструктивных
   элементов и инженерных коммуникаций;
       утверждает дефектные акты на капитальный ремонт;
       утверждает   техническое   задание   на   проектные  работы  по
   комплексному капитальному ремонту;
       обеспечивает       проверку       соответствия      выполненных
   проектно-изыскательских работ заданию на проектирование;
       обеспечивает  проверку  соответствия  сметной  документации  на
   капитальный ремонт утвержденному дефектному акту;
       обеспечивает осуществление технического надзора;
       принимает участие в работе приемочной комиссии;
       при необходимости обеспечивает организацию авторского надзора.
       6.7.  Оплата  услуг заказчика по ведению технического надзора и
   выполнению   других   функций   по   организации   ремонтных  работ
   осуществляется   государственным  заказчиком,  областным  бюджетным
   учреждением,  органами  местного  самоуправления  в  соответствии с
   условиями  контракта  на  основании актов выполненных работ и счета
   на оплату.
       6.8.   Затраты  заказчика  и  прочие  затраты  по  комплексному
   капитальному    ремонту    объекта    учитываются   государственным
   заказчиком   при  определении  лимитов  бюджетных  обязательств  на
   текущий финансовый год.
       6.9.  Финансирование  выполненных работ и предоставленных услуг
   по    капитальному   ремонту   объектов   из   областного   бюджета
   осуществляется  в  порядке,  установленном  пунктами 5.1, 5.8, 5.11
   раздела 5 настоящего Положения.
       6.10.  Авансирование  ремонтных  работ (услуг) осуществляется в
   соответствии   с   условиями  контракта  (договора)  на  выполнение
   подрядных   работ   по  соглашению  сторон.  Авансовые  платежи  на
   выполнение  работ  (услуг)  не  должны  превышать  30  процентов от
   стоимости  этих  работ  (услуг),  подлежащих  выполнению  в текущем
   финансовом году.
       6.11.  Оплата  непредвиденных работ и затрат, выявленных в ходе
   ремонтных     работ,    осуществляется    в    пределах    средств,
   предусмотренных   на   эти   цели   утвержденной   проектно-сметной
   документацией   и   лимитами   бюджетных  обязательств  на  текущий
   финансовый  год  по  расходам на капитальный ремонт, но не более 10
   процентов   от   общей   стоимости   работ,   на   основании  акта,
   подтверждающего   необходимость   выполнения   работ,  подписанного
   заказчиком,  проектной  организацией,  подрядчиком  и утвержденного
   государственным заказчиком, и сметы.
   
                          7. Учет и отчетность
   
       7.1.    Государственные    заказчики,    областные    бюджетные
   учреждения,  заказчики,  подрядные  организации, поставщики товаров
   (услуг)   и   оборудования   несут  ответственность  за  целевое  и
   эффективное  использование  выделенных  в  их  управление бюджетных
   средств,   своевременное  представление  отчетности  о  выполненных
   работах (услугах).
       7.2.    Государственные    заказчики,    областные    бюджетные
   учреждения,  заказчики  осуществляют бухгалтерский учет, составляют
   и  представляют  отчетность  об  использовании  средств  областного
   бюджета  для  финансирования  строительства  и капитального ремонта
   объектов в порядке, установленном действующим законодательством.
       Областные   бюджетные   учреждения   и  заказчики  представляют
   государственному  заказчику  бухгалтерскую  и  иную  отчетность  об
   использовании  средств  областного  бюджета  в  порядке  и в сроки,
   установленные государственным заказчиком.
       7.3. Государственный заказчик:
       7.3.1.  Ежемесячно  рассматривает  и анализирует представленную
   областными  бюджетными  учреждениями  и  заказчиками  отчетность  о
   выполненных и профинансированных объемах работ за отчетный период.
       7.3.2.   Осуществляет  учет  поступивших  бюджетных  средств  в
   соответствии  с действующим законодательством о бухгалтерском учете
   в бюджетных учреждениях.
       7.3.3.  Представляет  в  министерство финансов области и органы
   государственной   статистики   отчетность  по  формам  и  в  сроки,
   установленные действующим законодательством.
       По  итогам  финансового  года  в  сроки  представления годового
   отчета   представляет  пообъектный  отчет  о  фактическом  освоении
   средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на  строительство и
   капитальный  ремонт  объектов,  с выделением объемов финансирования
   из  Фонда  муниципального  развития, резервного фонда Администрации
   области   на   финансирование  непредвиденных  расходов  областного
   бюджета и средств федерального бюджета.
   
                                               Начальник общего отдела
                                                 Администрации области
                                                        Г.В.ПАВЛЯТЕНКО
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна