Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПИСЬМО УФНС РФ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ ОТ 26.04.2007 N 17-11/08890@ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАЧЕТА (ВОЗВРАТА) ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                 УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                         ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 26 апреля 2007 г. N 17-11/08890@
   
       Управление ФНС России по Краснодарскому краю сообщает.
       Министерство  Финансов  РФ  Письмом от 06.03.2006 N 03-11-02/50
   разъяснило,  что  в  настоящее  время  проведение зачета (возврата)
   излишне   уплаченных   сумм  страховых  взносов  не  представляется
   возможным по следующим причинам.
       В  соответствии  со  статьей 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы
   на   обязательное   пенсионное   страхование  -  это  индивидуально
   возмездные  обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет ПФР
   и  персональным  целевым  назначением  которых является обеспечение
   права  гражданина  на получение пенсии по обязательному пенсионному
   страхованию  в  размере,  эквивалентном  сумме  страховых  взносов,
   учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
       При   этом   страховые   взносы   на   обязательное  пенсионное
   страхование  не  отвечают  понятию налога, закрепленному в статье 8
   Налогового  кодекса  РФ  (далее  - Кодекс), и не являются составной
   частью  единого  социального  налога  (Постановление Президиума ВАС
   Российской  Федерации  от  22.04.2003  N  12355/02;  Информационное
   письмо Президиума ВАС Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).
       Согласно  статье  9  Закона  N  167-ФЗ  финансирование  выплаты
   страховой  и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется за
   счет   средств   бюджета   ПФР.  При  этом  финансирование  выплаты
   накопительной  части  трудовой  пенсии  осуществляется за счет сумм
   пенсионных     накоплений,    учтенных    в    специальной    части
   индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
       Таким  образом,  поскольку  Законом N 167-ФЗ предусмотрена иная
   природа  этих  обязательных платежей, то на них не распространяются
   положения  статьи  78  "Зачет  или возврат излишне уплаченной суммы
   налога, сбора, а также пени" Кодекса.
       При  этом  вышеуказанным  Законом  не  определен уполномоченный
   орган,   который   должен   производить   зачет  (возврат)  излишне
   уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения.
       Статья  25 Закона N 167-ФЗ возлагает на налоговые органы только
   контроль   за  правильностью  исчисления  и  за  уплатой  страховых
   взносов   на   обязательное   пенсионное   страхование  в  порядке,
   определяемом  законодательством  Российской Федерации, регулирующем
   деятельность налоговых органов.
       В  настоящее  время  по  вопросам зачета или возврата страховых
   взносов  на обязательное пенсионное страхование имеется арбитражная
   практика  -  ВАС  РФ  в  Постановлениях от 05.09.2006 N 2776/06 и N
   4240/06  указал,  что  в  силу  пункта  1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ
   страховщик  (территориальные  органы  Пенсионного  фонда Российской
   Федерации)  имеет  право  осуществлять  возврат  страховых  взносов
   страхователям  в  случае,  если  невозможно  установить,  за  каких
   застрахованных  лиц  указанные  платежи  уплачены. Иные возможности
   проведения  территориальными  органами Пенсионного фонда Российской
   Федерации  возврата  или  зачета,  в том числе и излишне уплаченных
   сумм  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионное страхование,
   законодательством не установлены.
       Так  как,  администратором  поступлений  в  бюджеты  Российской
   Федерации   по   страховым   взносам   на  обязательное  пенсионное
   страхование,   зачисляемых   на   выплату   как  страховой,  так  и
   накопительной  частей  трудовой пенсии, а также страховых взносов в
   виде  фиксированного  платежа, зачисляемых на выплату накопительной
   и  страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая
   служба  (согласно  перечню  администраторов  поступлений  в бюджеты
   Российской  Федерации  приложение  N  11.1 к Федеральному закону от
   15.08.1996   N   115-ФЗ   "О   бюджетной  классификации  Российской
   Федерации"  в  ред.  от  23.12.2004 N 174-ФЗ), суд обязал инспекцию
   произвести  возврат  ошибочно  перечисленных плательщиком страховых
   взносов на обязательное пенсионное страхование.
       Однако  Минфин  России  до  настоящего  времени свою позицию по
   данному   вопросу   не  изменил,  и  до  получения  соответствующих
   разъяснений   основания   для   проведения  возвратов  (зачетов)  у
   налоговых органов по страховым взносам отсутствуют.
       Учитывая   изложенное,   решение   данного   вопроса   возможно
   посредством обращения в арбитражный суд.
   
                                             Заместитель руководителя,
                                  Советник государственной гражданской
                                           службы Российской Федерации
                                                              I класса
                                                        В.А.КРАСНИЦКИЙ
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна