РЕШЕНИЕ СОВЕТА ТЕВРИЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.05.2007 N 269-Р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

         СОВЕТ ТЕВРИЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                 РЕШЕНИЕ
                        от 10 мая 2007 г. N 269-р
   
         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
         К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
                                КОМПЛЕКСА
   
       Руководствуясь  Федеральными законами "Об основах регулирования
   тарифов  организаций  коммунального комплекса", "Об общих принципах
   организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",
   Уставом  Тевризского  муниципального  района  Омской области, Совет
   Тевризского муниципального района Омской области решил:
       1.   Утвердить  Порядок  регулирования  тарифов  и  надбавок  к
   тарифам  на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса
   согласно приложению N 1.
       2. Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".
   
                                                   Председатель Совета
                                            Тевризского муниципального
                                                 района Омской области
                                                        Н.В.Гавриляшов
   
                                                     Глава Тевризского
                                  муниципального района Омской области
                                                             В.А.Горев
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                                                             к решению
                                     Совета Тевризского муниципального
                                                 района Омской области
                                             от 10 мая 2007 г. N 269-р
   
                                 ПОРЯДОК
          регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары
              и услуги организаций коммунального комплекса
   
                           I. Общие положения
   
       1.   Настоящий  Порядок  регулирования  тарифов  и  надбавок  к
   тарифам  на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса
   (далее  -  Порядок)  регламентирует  процедуру  принятия  решений в
   части   регулирования   тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
   коммунального   комплекса,   обеспечивающих   водоснабжение,  вывоз
   жидких  бытовых  отходов,  утилизацию (захоронение) твердых бытовых
   отходов   (далее   -   тарифы   на   товары  и  услуги  организаций
   коммунального  комплекса),  надбавок  к  тарифам на товары и услуги
   организаций   коммунального   комплекса,  обеспечивающих  электро-,
   тепло-,  водоснабжение,  вывоз  жидких  бытовых отходов, утилизацию
   (захоронение)  твердых  бытовых отходов (далее - надбавки к тарифам
   на  товары и услуги организаций коммунального комплекса), тарифа на
   подключение    к    системе   коммунальной   инфраструктуры   вновь
   создаваемых   (реконструируемых)   объектов  недвижимости  (зданий,
   строений,  сооружений, иных объектов) (далее - тариф на подключение
   к   системе   коммунальной   инфраструктуры),   тарифа  организации
   коммунального  комплекса  на  подключение  к  системе  коммунальной
   инфраструктуры  (далее  - тариф организации коммунального комплекса
   на подключение).
       2.  Регулирование  тарифов  и  надбавок  к  тарифам на товары и
   услуги  организаций  коммунального  комплекса, указанных в пункте 1
   настоящего    Порядка,   включает   согласование   производственных
   программ    организаций    коммунального   комплекса,   утверждение
   технических   заданий   по   разработке   инвестиционных   программ
   организаций    коммунального    комплекса    по   развитию   систем
   коммунальной  инфраструктуры,  рассмотрение проектов инвестиционных
   программ  организаций  коммунального  комплекса  по развитию систем
   коммунальной  инфраструктуры, расчет цен (тарифов) для потребителей
   и  установление  тарифов  и  надбавок  к тарифам на товары и услуги
   организаций  коммунального  комплекса  в соответствии с федеральным
   законодательством.
       3.  Методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций
   коммунального  комплекса  определяются в соответствии с федеральным
   законодательством.
       4.   Основными   критериями,   используемыми   для  определения
   доступности   для   потребителей   товаров   и   услуг  организаций
   коммунального комплекса, являются:
       -    доступность    приобретения    и    оплаты   потребителями
   соответствующих   товаров   и   услуг   организаций   коммунального
   комплекса;
       -   доступность   выбора  организаций  коммунального  комплекса
   потребителями;
       -   доступность  информации  для  потребителей  и  иных  лиц  о
   формировании  тарифов  и  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
   организаций коммунального комплекса и о порядке их установления.
   
          II. Порядок регулирования тарифов на товары и услуги
                   организаций коммунального комплекса
   
       5.   Производственная   программа   организации   коммунального
   комплекса  (далее - производственная программа) на очередной период
   действия  тарифов  с  расчетом финансовых потребностей, необходимых
   для  ее  реализации, и с предварительным расчетом тарифов на товары
   и  услуги  организации  коммунального  комплекса  (далее  -  расчет
   тарифов)   направляются   организацией  коммунального  комплекса  в
   Управление     жилищно-коммунального     хозяйства    Администрации
   Тевризского муниципального района (далее - Управление ЖКХ).
       6.   Управление   ЖКХ  в  течение  15  рабочих  дней  проверяет
   обоснованность   расчета  тарифов  и  на  основании  представленных
   документов    дает    заключение    о   достоверности   натуральных
   показателей,  об экономической обоснованности расходов, учитываемых
   при формировании и расчете тарифов.
       7.  В  случае  необходимости Управление ЖКХ может запрашивать у
   организации  коммунального  комплекса  информацию,  необходимую для
   поверки    обоснованности   расчета   финансовых   потребностей   и
   представленного расчета тарифов.
       8.   В   случае   необоснованности  производственной  программы
   Управление   ЖКХ  возвращает  организации  коммунального  комплекса
   производственную     программу     для     устранения    выявленных
   несоответствий.
       9.  В  случае  обоснованности расчета финансовых потребностей и
   представленного   расчета   тарифов  Управление  ЖКХ  согласовывает
   производственную программу.
       10.  Управление  ЖКХ  направляет согласованную производственную
   программу   и   свое  заключение  в  сектор  регулирования  тарифов
   Администрации  Тевризского  муниципального  района  (далее  - орган
   регулирования)    с    приложением    документов,    представленных
   организацией коммунального комплекса.
       11.  В  течение  15  дней  со  дня поступления производственной
   программы  и заключения Управления ЖКХ орган регулирования проводит
   анализ  доступности  для  потребителей  товаров и услуг организации
   коммунального  комплекса.  В  случае,  если  рассчитанные тарифы на
   товары  и  услуги  организации  коммунального  комплекса  исключают
   обеспечение   доступности   для   потребителей   товаров   и  услуг
   организации   коммунального  комплекса,  организация  коммунального
   комплекса  по  согласованию  с  органом  регулирования осуществляет
   изменение  своей  производственной  программы и проводит перерасчет
   тарифов на свои товары и услуги.
       12.  Орган регулирования определяет метод регулирования тарифов
   на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса в каждом
   конкретном  случае  самостоятельно  исходя из условий, определенных
   Федеральным  законом  "Об основах регулирования тарифов организаций
   коммунального комплекса".
       13.   Орган   регулирования   при   необходимости  осуществляет
   привлечение  соответствующих  организаций для проведения экспертизы
   обоснованности   проектов   производственных   программ,   проверки
   обоснованности   расчета   тарифов,   а   также   для   определения
   доступности   для   потребителей   товаров   и   услуг  организаций
   коммунального комплекса.
       14.  В  случае  если  рассчитанные  тарифы  на  товары и услуги
   организации  коммунального  комплекса  обеспечивают доступность для
   потребителей  товаров  и услуг организации коммунального комплекса,
   орган   регулирования   в   установленном  порядке  готовит  проект
   постановления   Главы  Администрации  об  установлении  тарифов  на
   товары и услуги организации коммунального комплекса.
       15.  Орган  регулирования  совместно с Управлением ЖКХ проводит
   мониторинг выполнения производственных программ.
       16.   Администрация   Тевризского   муниципального   района  по
   представлению  органа  регулирования публикует в средствах массовой
   информации    постановление    Главы    Администрации   Тевризского
   муниципального  района  об  установлении тарифов на товары и услуги
   организации  коммунального  комплекса  в течение 10 дней со дня его
   издания,  информацию  о  производственных  программах,  а  также  о
   результатах  мониторинга  выполнения  производственных  программ  в
   течение 10 дней со дня поступления указанной информации.
   
       III. Порядок утверждения технического задания по разработке
           инвестиционной программы организации коммунального
        комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
   
       17.   Предложения  о  необходимости  разработки  инвестиционной
   программы  организации  коммунального  комплекса по развитию систем
   коммунальной  инфраструктуры  (далее  - инвестиционная программа) и
   формированию  технического  задания  на  разработку  инвестиционной
   программы  (далее  - техническое задание) направляются организацией
   коммунального  комплекса  в сектор архитектуры и градостроительства
   Управления ЖКХ (далее - сектор архитектуры).
       18.  Сектор  архитектуры рассматривает предложения, указанные в
   пункте  17 настоящего Порядка, проводит оценку, анализ существующей
   системы коммунальной инфраструктуры.
       19.  В случае изменения мероприятий технического задания сектор
   архитектуры   информирует  организацию  коммунального  комплекса  о
   внесенных изменениях.
       20.   Сектор   архитектуры  формирует  техническое  задание  на
   основании   документов  территориального  планирования  Тевризского
   муниципального  района  (далее  -  Тевризский  район)  и  программы
   комплексного    развития    систем    коммунальной   инфраструктуры
   Тевризского     района,     утвержденной     Советом    Тевризского
   муниципального района.
       21.   Сектор  архитектуры  проводит  согласование  технического
   задания  с  органом регулирования в части соответствия технического
   задания   программе   комплексного   развития  систем  коммунальной
   инфраструктуры  Тевризского района, с комитетом финансов и контроля
   Администрации    Тевризского    муниципального   района   в   части
   финансирования  из  бюджета  Тевризского  муниципального  района, а
   также   с   иными  заинтересованными  структурными  подразделениями
   Администрации Тевризского муниципального района.
       22.  Сектор  архитектуры в установленном порядке готовит проект
   постановления   Главы   Администрации   Тевризского  муниципального
   района об утверждении технического задания.
   
            IV. Порядок утверждения инвестиционной программы
   
       23.  Проект  инвестиционной  программы  с  расчетом  финансовых
   потребностей,   необходимых   для   ее  реализации,  представляется
   организацией  коммунального  комплекса  на  рассмотрение  в  сектор
   архитектуры.
       24.  Сектор  архитектуры  в  течение  10 рабочих дней проверяет
   соответствие     проекта    инвестиционной    программы    условиям
   утвержденного технического задания.
       25.  В  случае  несоответствия проекта инвестиционной программы
   условиям  технического  задания  сектор  архитектуры вправе вернуть
   проект    инвестиционной    программы   организации   коммунального
   комплекса для устранения выявленных несоответствий.
       26.  При соответствии проекта инвестиционной программы условиям
   технического   задания   сектор   архитектуры   направляет   проект
   инвестиционной   программы   и   свое   заключение   с  приложением
   документов,  представленных  организацией  коммунального комплекса,
   на  согласование  в  сектор  экономики  и  имущественных  отношений
   Администрации  Тевризского  муниципального  района  (далее - сектор
   экономики).
       27.  Сектор  экономики  в  течение  15  рабочих  дней  проводит
   проверку    обоснованности    расчета    финансовых   потребностей,
   необходимых для реализации инвестиционной программы.
       28.   В   случае   необоснованности   представленных  расчетов,
   несоответствия   рассчитанных   финансовых   потребностей   проекту
   инвестиционной  программы  сектор  экономики  вправе вернуть проект
   инвестиционной  программы  организации  коммунального комплекса для
   устранения выявленных несоответствий.
       29.   При   обоснованности   расчета  финансовых  потребностей,
   необходимых   для   реализации   инвестиционной  программы,  сектор
   экономики  направляет проект инвестиционной программы с приложением
   документов,  представленных  организацией  коммунального комплекса,
   свое   заключение,   заключение   сектора   архитектуры   в   орган
   регулирования.
       30.  Орган  регулирования в течение 15 дней готовит предложения
   о  размере  надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, надбавки к
   тарифам  на  товары и услуги организации коммунального комплекса, а
   также  о  размерах  тарифа  на  подключение  к системе коммунальной
   инфраструктуры  и  тарифа  организации  коммунального  комплекса на
   подключение.
       31.   Орган   регулирования  проводит  анализ  доступности  для
   потребителей  товаров и услуг организации коммунального комплекса с
   учетом  предлагаемой  надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и
   тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
       32.    При    вынесении   органом   регулирования   решения   о
   недоступности   для   потребителей   товаров  и  услуг  организации
   коммунального  комплекса  указанный  орган регулирования направляет
   документы  на  доработку  в  сектор  архитектуры с предложениями по
   изменению    условий    технического    задания,    в   организацию
   коммунального     комплекса     с     предложением    корректировки
   инвестиционной  программы  в  соответствии  с  изменениями  условий
   технического задания.
       33.  При  вынесении  решения  о  доступности  для  потребителей
   товаров   и   услуг   организации   коммунального  комплекса  орган
   регулирования   направляет   проект  инвестиционной  программы  для
   утверждения в Совет Тевризского муниципального района.
   
          V. Порядок установления надбавок к тарифам на товары
          и услуги организаций коммунального комплекса, тарифа
          на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,
        тарифа организации коммунального комплекса на подключение
   
       34.  Орган регулирования в установленном порядке готовит проект
   постановления   Главы   Администрации   Тевризского  муниципального
   района  об  установлении  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
   организации   коммунального  комплекса,  тарифа  на  подключение  к
   системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифа    организации
   коммунального  комплекса  на  подключение на основании утвержденной
   Советом    Тевризского    муниципального    района   инвестиционной
   программы.
       35.  Сектор  архитектуры  совместно  с  органом регулирования и
   организацией  коммунального комплекса готовит проект договора между
   Администрацией  Тевризского  муниципального  района  и организацией
   коммунального  комплекса  в  целях  развития  системы  коммунальной
   инфраструктуры,   определяющий   условия   реализации  утвержденной
   инвестиционной   программы  данной  организации,  и  направляет  на
   подписание Главе Администрации Тевризского муниципального района.
       36.   Орган  регулирования  совместно  с  сектором  архитектуры
   проводит  мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций
   коммунального комплекса.
       37.   Администрация   Тевризского   муниципального   района  по
   представлению  органа  регулирования публикует в средствах массовой
   информации    постановление    Главы    Администрации   Тевризского
   муниципального  района об установлении надбавок к тарифам на товары
   и   услуги   организаций   коммунального   комплекса,   тарифа   на
   подключение   к   системе   коммунальной   инфраструктуры,   тарифа
   организаций  коммунального  комплекса  на  подключение в течение 10
   дней  со дня его издания, информацию об инвестиционной программе, а
   также   о   результатах   мониторинга   выполнения   инвестиционной
   программы   в   течение   10  дней  со  дня  поступления  указанной
   информации.