Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 29.05.2007 N 564-ПОД ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 мая 2007 г. N 564-ПОД
   
            ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
          О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                         В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Заслушав   информацию   Правительства  Свердловской  области  о
   состоянии  системы обеспечения пожарной безопасности в Свердловской
   области,  Областная  Дума  Законодательного  Собрания  Свердловской
   области отмечает:
       На  состояние  системы обеспечения пожарной безопасности влияет
   результативность  работы  органов  государственной  власти, органов
   местного   самоуправления,   организаций   и  граждан,  принимающих
   участие в обеспечении пожарной безопасности.
       С  целью  реализации  полномочий в сфере пожарной безопасности,
   отнесенных    к   ведению   субъектов   Российской   Федерации,   в
   Свердловской   области  приняты  Законы  Свердловской  области  "Об
   обеспечении   пожарной   безопасности  на  территории  Свердловской
   области"   и   "Об   областной  государственной  целевой  программе
   "Осуществление   мер   по   обеспечению  пожарной  безопасности  на
   объектах  областных  государственных  учреждений социальной сферы в
   Свердловской  области"  на  2005  -  2007  годы".  Создано  Главное
   управление  гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской
   области.  Правительством  Свердловской  области в 2005 - 2007 годах
   созданы  областные  государственные пожарно-технические учреждения,
   а  также  определены  порядок  и  условия  оплаты  труда работников
   указанных  учреждений.  Ежегодно  утверждается перечень мероприятий
   по   гражданской   обороне,  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций
   природного   и  техногенного  характера,  пожарной  безопасности  и
   безопасности  людей  на водных объектах, в соответствии с которым в
   бюджетах  муниципальных  образований,  расположенных  на территории
   Свердловской      области,     предусматривается     финансирование
   установленных данным перечнем мероприятий.
       В  2006 году на финансирование деятельности Главного управления
   гражданской  защиты  и пожарной безопасности Свердловской области в
   областном  бюджете  было  предусмотрено 1337856 тыс. рублей, в 2007
   году  -  1730695,7  тыс.  рублей.  В  2006  году  на финансирование
   областной  государственной  целевой программы "Осуществление мер по
   обеспечению    пожарной    безопасности   на   объектах   областных
   государственных   учреждений   социальной   сферы   в  Свердловской
   области"  на 2005 - 2007 годы было предусмотрено 180 млн. рублей, в
   2007  году - 124 млн. рублей. Также в 2006 году в областном бюджете
   предусматривались   субвенции   местным   бюджетам   на  исполнение
   расходных   полномочий   по   обеспечению  первичных  мер  пожарной
   безопасности    из   расчета   67,74   рубля   на   одного   жителя
   муниципального  образования  в год, в 2007 году указанные субвенции
   предусмотрены,    из   расчета   40   рублей   на   одного   жителя
   муниципального образования в год.
       В   Свердловской  области  на  учете  состоят  39736  объектов,
   подлежащих   противопожарной   защите.   В   2006   году   органами
   государственного  пожарного надзора проведено 11195 плановых и 7162
   внеплановых   мероприятия  по  контролю  (надзору)  за  соблюдением
   требований  пожарной  безопасности,  в  том  числе 3431 внеплановое
   мероприятие  проведено  с  целью проверки исполнения ранее выданных
   предписаний.
       Органы  государственного  пожарного  надзора  с  целью снижения
   количества  нарушений требований пожарной безопасности на объектах,
   подлежащих    противопожарной   защите,   выдают   предписания   по
   устранению  таких  нарушений,  информируют  органы  государственной
   власти  Свердловской  области,  органы  местного  самоуправления  и
   органы  прокуратуры  о  состоянии пожарной безопасности на объектах
   контроля  (надзора),  составляют  и  направляют  в суд протоколы об
   административных  правонарушениях,  предусмотренных частью 1 статьи
   20.4    Кодекса    Российской    Федерации    об   административных
   правонарушениях,   для   принятия   решений   по  административному
   приостановлению   деятельности   объектов  контроля  (надзора)  или
   выполнения отдельных видов работ.
       Для  формирования  организационно-правовой  системы  проведения
   противопожарной   пропаганды  среди  жителей  Свердловской  области
   Правительством   Свердловской   области   установлен   порядок   ее
   проведения.   В   муниципальных   образованиях,   расположенных  на
   территории   Свердловской   области,   организована   работа   1062
   внештатных  инструкторов пожарной профилактики, которые в 2006 году
   обучили  429475  человек,  что  на 23,4 процента больше, чем в 2005
   году.   Для   обучения   неработающего  населения  в  муниципальных
   образованиях   организована   работа   135  учебно-консультационных
   пунктов  по  месту  жительства,  проведено  1304 занятия и массовых
   мероприятия  для населения по основам безопасной жизнедеятельности,
   в  которых  приняли  участие  22057  человек.  В  организациях и на
   предприятиях  проводились  инструктажи, лекции, беседы о соблюдении
   требований   пожарной   безопасности,   в   кабинеты  охраны  труда
   направлено  13880  экземпляров  методических  материалов, оформлено
   3270 информационных стендов пожарной безопасности.
       Особое  внимание  в  работе с населением по воспитанию культуры
   пожаробезопасного        поведения        уделяется       средствам
   наглядно-пропагандистского     воздействия:     среди     населения
   распространяются  листовки  с информацией о мерах по предупреждению
   пожаров  и  действиях  в  случае  их  возникновения;  на территории
   муниципальных   образований   размещаются   уличные  информационные
   стенды   о   соблюдении   мер   пожарной  безопасности,  на  бортах
   транспортных   средств   наземного   пассажирского   транспорта   -
   информационные   плакаты;   на   радио-  и  телеканалах,  в  местах
   массового   скопления   людей   (рынки,   торговые  центры,  здания
   вокзалов)  показываются  видеоролики,  транслируются радиобеседы; в
   организациях,    зданиях    вокзалов,   в   транспорте   информация
   размещается  в  "бегущей строке"; на светодиодных панелях в городах
   Екатеринбург   и   Нижний  Тагил,  телевизионных  экранах  торговых
   центров  и  административных  зданий показываются ролики социальной
   рекламы по противопожарной тематике.
       Проведенные  мероприятия по пропаганде противопожарных знаний и
   обучению  населения  позволили  в  2006 году снизить по сравнению с
   2005   годом   количество  людей,  погибших  при  пожарах,  на  1,2
   процента,  количество  пожаров  в  жилом секторе - на 7,3 процента,
   пожаров  по  причине  неосторожного  обращения с огнем граждан - на
   15,4   процента,   по   причине  неосторожного  обращения  с  огнем
   несовершеннолетних  -  на  32,9 процента, количество погибших среди
   пенсионеров  -  на  10,3 процента, среди лиц без определенного рода
   занятий - на 15,5 процента.
       Вместе  с  тем  необходимо  отметить,  что  основные показатели
   тушения  пожаров (среднее время следования, локализации, ликвидации
   и  тушения  пожара)  в  Свердловской  области выше среднероссийских
   показателей.   Такая  ситуация  является  следствием  ненадлежащего
   осуществления  первичных  мер  пожарной  безопасности,  в том числе
   необеспечения   населенных   пунктов  источниками  противопожарного
   водоснабжения,  средствами  телефонной связи, неудовлетворительного
   состояния   дорог   и   подъездных   путей.   Так,   на  территории
   Свердловской  области требуется дополнительно ввести в эксплуатацию
   389   соединительных   линий  телефонной  связи  между  населенными
   пунктами  и  подразделениями пожарной охраны, построить 51 пожарное
   депо,   увеличить   количество   и   произвести  ремонт  источников
   противопожарного  водоснабжения.  В  соответствии  с установленными
   нормативами  радиус  выезда  подразделений  пожарной  охраны должен
   быть   не   более   3  километров,  однако  более  тысячи  сельских
   населенных  пунктов Свердловской области выходят за пределы радиуса
   выезда  подразделений  пожарной  охраны.  В связи с этим возрастает
   роль  добровольной пожарной охраны. В настоящее время на территории
   Свердловской     области     располагается     1829    добровольных
   противопожарных   формирований,  имеющих  штатную  численность  755
   человек  и  оснащенных  212  единицами  техники,  при  этом вопросы
   материально-технического     обеспечения    подразделений    данной
   категории решаются неудовлетворительно.
       Анализ   технологий  тушения  пожаров  в  Свердловской  области
   показывает,  что  ежегодно около 70 процентов пожаров ликвидируется
   с     использованием    источников    наружного    противопожарного
   водоснабжения.  Главным  управлением  МЧС  России  по  Свердловской
   области  разработаны методические рекомендации по совершенствованию
   контроля  за  состоянием  наружного  противопожарного водоснабжения
   населенных пунктов Свердловской области.
       В  результате  проведенных  мероприятий по проверке исправности
   источников  противопожарного  водоснабжения  выявлен  положительный
   опыт    работы    по    поддержанию    наружного   противопожарного
   водоснабжения  в  исправном  состоянии  в  городе  Нижний Тагил и в
   Ивдельском  городском  округе, неудовлетворительной признана работа
   в  Серовском,  Полевском и Березовском городских округах, а в таких
   городских   округах,   как   Карпинск,   Камышловский,   Артинский,
   Кушвинский,   Красноуральск,  Белоярский,  Пышминский,  Невьянский,
   Верхотурский,  Ачитский,  "Нижняя  Салда", Шалинский и Гаринский, а
   также   в   Нижнесергинском   городском   поселении,  муниципальном
   образовании  город  Алапаевск  и  в  Таборинском сельском поселении
   работа   по   поддержанию   наружных   источников  противопожарного
   водоснабжения в исправном состоянии не проводится совсем.
       В   целях   совершенствования   системы   обеспечения  пожарной
   безопасности     в     Свердловской    области    Областная    Дума
   Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
       1.  Информацию  Правительства  Свердловской области о состоянии
   системы  обеспечения  пожарной  безопасности в Свердловской области
   принять к сведению.
       2. Предложить Правительству Свердловской области:
       1) рассмотреть возможность:
       увеличения   количества   строящихся  пожарных  депо  в  рамках
   соответствующей  областной  государственной целевой программы до 51
   объекта;
       приобретения 2225 комплектов дыхательных аппаратов;
       разработки   областной   государственной   целевой   программы,
   предусматривающей  материально-техническое обеспечение добровольных
   противопожарных   формирований  и  установку  аппаратов  экстренной
   телефонной связи;
       2)   представить  в  Областную  Думу  информацию  о  выполнении
   настоящего Постановления в срок до 15 октября 2007 года.
       3.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
   образований, расположенных на территории Свердловской области:
       1)  предусмотреть  в  местных бюджетах средства на содержание и
   ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения;
       2)  рассмотреть  возможность  подготовки  муниципальных целевых
   программ,   предусматривающих  материально-техническое  обеспечение
   добровольных противопожарных формирований;
       3)   проводить   работу   с   населением  в  целях  разъяснения
   требований   пожарной  безопасности,  в  том  числе  требований  по
   обеспечению подъездных путей к зданиям.
       4.  Комитету  Областной Думы по промышленной, аграрной политике
   и  природопользованию (Машков В.Н.) подготовить вопрос о выполнении
   настоящего  Постановления  и  внести  его на рассмотрение Областной
   Думы в ноябре 2007 года.
       5.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
   на  комитет  Областной  Думы  по  промышленной, аграрной политике и
   природопользованию (Машков В.Н.).
   
                                           Председатель Областной Думы
                                                           Н.А.ВОРОНИН
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна