Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН ОТ 29.03.2007 N 14/122 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН"

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                            ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                             ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН
   
                         СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                             ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН
   
                                 РЕШЕНИЕ
                      от 29 марта 2007 г. N 14/122
   
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
               И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ
                      ОБРАЗОВАНИИ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН"
   
       На  основании  статьи  31  Федерального  закона  от  06.10.03 N
   131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
   Российской   Федерации"   и   статьи   18   Устава   муниципального
   образования  Веневский район Собрание представителей муниципального
   образования Веневский район решило:
       1.  Утвердить  Положение  "О  порядке  назначения  и проведения
   опроса   граждан   в  муниципальном  образовании  Веневский  район"
   (прилагается).
       2.   Настоящее  решение  вступает  в  силу  после  официального
   опубликования в районной газете "Красное знамя".
   
                                  Председатель Собрания представителей
                                                    МО Веневский район
                                                          О.О.СОЛОВЬЕВ
   
                                              Глава МО Веневский район
                                                           А.В.ПУГАЧЕВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                     к решению Собрания представителей
                                            муниципального образования
                                                       Веневский район
                                                от 29.03.2007 N 14/122
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
                   ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                             ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН
   
                           1. Общие положения
   
       1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с
   Федеральным  законом  от  6  октября  2003  г.  N  131-ФЗ "Об общих
   принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
   Федерации",  Уставом  муниципального  образования Веневский район и
   устанавливает  порядок  назначения  и  проведения опроса граждан на
   территории муниципального образования Веневский район.
       1.2.  Опрос  граждан  (далее  -  опрос)  является одной из форм
   участия  населения  в  осуществлении местного самоуправления. Опрос
   проводится   с  целью  выявления  мнения  населения  муниципального
   образования  Веневский  район  по  вопросам местного значения и его
   учета  при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления и
   должностными    лицами   местного   самоуправления   муниципального
   образования  Веневский  район,  а  также  органами  государственной
   власти Тульской области.
       1.3.  Опрос может проводиться на всей территории муниципального
   образования Веневский район или на части его территории.
       1.4.  В  опросе  имеют  право участвовать жители муниципального
   образования Веневский район, обладающие избирательным правом.
   
                      2. Принципы проведения опроса
                       и участия граждан в опросе
   
       2.1.   Жители   муниципального   образования   Веневский  район
   участвуют  в  опросе  на  основе  равного и прямого волеизъявления.
   Каждый   житель  муниципального  образования  принимает  участие  в
   опросе непосредственно и обладает одним голосом.
       2.2.   Участие   жителей   в   опросе   является   свободным  и
   добровольным.  В  ходе  опроса  никто  не  может  быть  принужден к
   выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
       2.3.  Подготовка,  проведение и установление результатов опроса
   осуществляется на основе принципов законности, открыто и гласно.
       2.4.   Заинтересованным   сторонам  должно  быть  предоставлено
   равное  право  на  изложение  своих взглядов по вопросу (вопросам),
   предлагаемому   (предлагаемым)  при  проведении  опроса.  В  период
   проведения опроса агитация запрещается.
       2.5.  Какие-либо  прямые или косвенные ограничения прав граждан
   на  участие  в  опросе в зависимости от пола, расы, национальности,
   происхождения,    имущественного    или   должностного   положения,
   отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным
   объединениям,   деятельность   которых   не   противоречит  закону,
   запрещается.
       2.6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
   
                     3. Вопросы, выносимые на опрос
   
       3.1.  На  опрос  могут  быть  вынесены вопросы, непосредственно
   затрагивающие    интересы    жителей   муниципального   образования
   Веневский   район   и   отнесенные   законодательством   Российской
   Федерации,  Уставом  муниципального  образования  Веневский район к
   вопросам  местного  значения, а также вопросы об изменении целевого
   назначения   земель   муниципального   образования   для   объектов
   регионального и межрегионального значения.
       3.2.   Содержание  вопросов,  выносимых  на  опрос,  не  должно
   противоречить   федеральному  законодательству  и  законодательству
   Тульской   области,  Уставу  муниципального  образования  Веневский
   район.
       3.3.  Вопросы,  выносимые  на  опрос,  должны быть сформированы
   четко и ясно, чтобы исключить их множественное толкование.
   
                     4. Инициатива проведения опроса
   
       4.1.   Опрос   граждан   проводится   по   инициативе  Собрания
   представителей   или  главы  муниципального  образования  Веневский
   район по вопросам местного значения.
       4.2.  Опрос  для  учета  мнения граждан при принятии решения об
   изменении  целевого  назначения  земель  муниципального образования
   Веневский  район  для  объектов  регионального  и  межрегионального
   значения  проводится  по  инициативе органов государственной власти
   Тульской области.
   
                  5. Методика (форма) проведения опроса
   
       Опрос  проводится  путем  поименного  голосования  по  опросным
   листам   по  месту  жительства  участников  опроса  или  в  пунктах
   проведения  опроса  в  течение  одного  или  нескольких дней, но не
   более 14 дней.
   
                          6. Назначение опроса
   
       6.1.   Решение   о   назначении  опроса  принимается  Собранием
   представителей  или  главой  муниципального  образования  Веневский
   район.
       В   решении  Собрания  представителей  или  распоряжении  главы
   муниципального  образования  Веневский  район  о  назначении опроса
   указываются:
       - обоснование необходимости проведения опроса;
       - инициатор проведения опроса и источник финансирования;
       -   дата  и  сроки  проведения  опроса  (в  случае  если  опрос
   проводится  в течение нескольких дней, в решении или распоряжении о
   проведении  опроса  указываются  даты начала и окончания проведения
   опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
       -  территория опроса (если опрос проводится на части территории
   муниципального  образования,  обязательно  указывается наименование
   данной части территории);
       -     формулировка     вопроса     (вопросов),    предлагаемого
   (предлагаемых) при проведении опроса;
       - методика проведения опроса;
       - форма опросного листа;
       -  минимальная  численность жителей муниципального образования,
   участвующих в опросе;
       - состав комиссии по проведению опроса.
       6.2.   Решение   Собрания  представителей,  распоряжение  главы
   муниципального  образования  Веневский  район  о  проведении опроса
   подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
       6.3.    Жители    муниципального    образования   должны   быть
   проинформированы  о  проведении  опроса  граждан не менее чем за 10
   дней до его проведения.
   
                    7. Комиссия по проведению опроса
   
       7.1.  Подготовку  и  проведение опроса осуществляет комиссия по
   проведению  опроса  (далее - комиссия), созданная решением Собрания
   представителей  или  распоряжением главы муниципального образования
   Веневский район.
       Комиссия  назначается в составе 5 - 11 человек в зависимости от
   территории  проведения  опроса  на  основе  предложений инициаторов
   проведения опроса.
       В  нее  включаются  депутаты Собрания представителей, работники
   администрации  муниципального  образования,  представители  органов
   государственной  власти  Тульской области (при проведении опроса по
   инициативе  органов  государственной  власти  Тульской  области). В
   состав   комиссии   также   могут   быть   включены   представители
   предприятий, учреждений, общественных объединений.
       7.2.  Комиссия  созывается  не  позднее чем на пятый день после
   опубликования  решения  Собрания представителей, распоряжения главы
   муниципального  образования Веневский район о назначении опроса. На
   первом  заседании  комиссия избирает из своего состава председателя
   комиссии,  заместителя председателя и секретаря комиссии. Заседание
   комиссии  считается  правомочным,  если  в  нем  приняло участие не
   менее половины членов комиссии.
       7.3. Комиссия:
       -  осуществляет  исполнение настоящего Положения при проведении
   опроса;
       -   осуществляет   контроль   за   соблюдением   права  жителей
   муниципального образования на участие в опросе;
       -   организует   оповещение   жителей   о  вопросе  (вопросах),
   выносимом  (выносимых)  на  опрос,  порядке,  месте, периоде (дате)
   проведения опроса, месте нахождения комиссии по проведению опроса;
       -    определяет    места    нахождения   опросных   пунктов   и
   организовывает работу по их оборудованию;
       -  обеспечивает  изготовление  опросных листов в соответствии с
   утвержденной формой;
       - формирует списки лиц, осуществляющих сбор подписей;
       - устанавливает результаты опроса, обнародует их;
       -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
   Положением.
       7.4.    Комиссия    взаимодействует    с    органами   местного
   самоуправления    муниципального   образования   Веневский   район,
   органами   государственной   власти,  общественными  объединениями,
   средствами массовой информации.
       7.5.  Администрация  муниципального образования Веневский район
   обеспечивает   комиссию   необходимыми   помещениями,  совместно  с
   Собранием  представителей  муниципального  образования осуществляет
   организационное,  материально-техническое  и финансовое обеспечение
   ее деятельности.
       7.6.   Полномочия   комиссии  прекращаются  после  официального
   опубликования итогов опроса.
   
                            8. Опросный лист
   
       8.1.   Мнение   жителей   по   вопросу  (вопросам),  выносимому
   (выносимым) на опрос, фиксируется в опросных листах.
       Форма   опросного   листа   устанавливается  решением  Собрания
   представителей  или  распоряжением главы муниципального образования
   Веневский район о назначении опроса.
       8.2. Опросный лист должен включать:
       -    точную   формулировку   вопроса   (вопросов),   выносимого
   (выносимых) на опрос;
       -  дату  проведения  опроса  (в  случае если опрос проводится в
   течение  нескольких  дней  -  даты  начала  и  окончания проведения
   опроса);
       -   место   проведения  опроса  (название  населенного  пункта,
   наименование микрорайона, улицы, номер дома и т.п.);
       - таблицу, включающую следующие графы:
       - 1 - NN п/п;
       - 2 - фамилия, имя, отчество;
       - 3 - дата рождения;
       - 4 - адрес места жительства;
       -   5   -   данные   паспорта  или  заменяющего  его  документа
   опрашиваемого;
       - 6 - варианты ответов - "ЗА", "ПРОТИВ";
       - 7 - подпись опрашиваемого лица;
       - 8 - дата внесения подписи;
       -  подпись  и сведения о лице, проводившем опрос (фамилия, имя,
   отчество,  дата  рождения,  место  жительства,  данные паспорта или
   заменяющего его документа, дата подписания);
       -  фамилия,  имя,  отчество,  подпись  и  дата внесения подписи
   председателя   комиссии   по   проведению   опроса,  фамилия,  имя,
   отчество,  подпись  и  дата  внесения подписи секретаря комиссии по
   проведению   опроса,   удостоверяющих  подпись  лица,  проводившего
   опрос.
       При  вынесении  на  опрос  нескольких  вопросов  опросные листы
   составляются раздельно по каждому вопросу.
       8.3.  Список  лиц,  осуществляющих  сбор  подписей  в  опросных
   листах,  составляется  комиссией  не  позднее  чем за 3 дня до даты
   начала проведения опроса.
       К  сбору  подписей  могут быть привлечены представители органов
   территориального    общественного    самоуправления,   общественных
   объединений,  жители  города,  а  также специалисты, привлеченные к
   опросу по гражданско-правовому договору.
       Опросные    листы    выдаются    секретарем   комиссии   лицам,
   осуществляющим опрос, под роспись.
   
                      9. Порядок проведения опроса
   
       9.1.  Опрос  проводится путем заполнения опросного листа в день
   (период)  и  время,  определенные в решении Собрания представителей
   или распоряжении главы муниципального образования Веневский район.
       Лицо,  осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с
   вопросом  (вопросами),  предлагаемым (предлагаемыми) при проведении
   опроса и порядком заполнения опросного листа.
       9.2.   По  предъявлении  паспорта  или  иного  заменяющего  его
   документа  опрашиваемый  записывает  в  опросный лист свою фамилию,
   имя,  отчество,  дату  рождения,  адрес  места  жительства,  данные
   паспорта  или  заменяющего  его  документа,  ставит  любой  знак  в
   квадрате  под  словами  "ЗА"  или  "ПРОТИВ", свою подпись и дату ее
   внесения.
       Сведения   об  опрашиваемом  по  его  просьбе  может  внести  в
   опросный   лист   лицо,  осуществляющее  сбор  подписей,  или  член
   комиссии;  при  этом  участник опроса в обязательном порядке ставит
   подпись  и  дату  внесения  подписи собственноручно, за исключением
   случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
       9.3.  Использование карандаша при заполнении опросного листа не
   допускается.
       9.4.  Опросные  листы  после  их  заполнения участниками опроса
   заверяются  подписью  лица,  осуществляющего  опрос, и передаются в
   комиссию.
   
                   10. Установление результатов опроса
   
       10.1.   Результаты  проводимого  опроса  устанавливаются  путем
   обработки  и  суммирования  данных, содержащихся в опросных листах.
   На  основании  полученных  результатов  члены  комиссии  составляют
   протокол, в котором указываются следующие данные:
       - дата составления протокола;
       -     формулировка     вопроса     (вопросов),    предлагаемого
   (предлагаемых)  при  проведении  опроса,  сроки  проведения опроса:
   дата начала и окончания;
       - территория опроса;
       -  число  граждан,  обладающих  правом  на  участие  в опросе и
   проживающих на территории, на которой проводился опрос;
       - число граждан, принявших участие в опросе;
       -  количество  голосов,  поданных  "ЗА"  вопрос,  вынесенный на
   опрос граждан;
       -  количество  голосов,  поданных "ПРОТИВ" вопроса, вынесенного
   на опрос граждан;
       -    число    опросных    листов    и    записей,    признанных
   недействительными;
       -    решение   комиссии   о   признании   опроса   состоявшимся
   (несостоявшимся);
       - результаты опроса.
       10.2.  Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло
   участие  более  25  процентов  граждан,  имеющих право на участие в
   опросе.
       Вопрос,  вынесенный  на  опрос,  считается  одобренным, если за
   него  проголосовало  более  половины  участников  опроса, принявших
   участие в голосовании.
       Если  опрос  проводился  по  нескольким  вопросам,  то  подсчет
   результатов   и   составление   протоколов   по   каждому   вопросу
   производится отдельно.
       Недействительными   признаются   опросные   листы,  по  которым
   невозможно  установить  мнение  участников опроса или не содержащие
   данных  об  участниках  опроса  или  их  подписей, а также опросные
   листы неустановленного образца.
       10.3.  Протокол опроса подписывается председателем и секретарем
   комиссии   и  направляется  вместе  с  сопроводительным  письмом  и
   сшитыми  и пронумерованными опросными листами инициатору проведения
   опроса    граждан   -   в   Собрание   представителей   или   главе
   муниципального образования Веневский район.
       Один экземпляр протокола опроса остается в комиссии.
       В    случае    проведения    опроса   по   инициативе   органов
   государственной  власти  Тульской  области  протокол направляется в
   администрацию    Тульской    области.    Копия   протокола   опроса
   направляется в администрацию города Тулы.
       10.4.  Опросные  листы хранятся в Собрании представителей или в
   администрации  муниципального образования Веневский район в течение
   одного  года  после  даты  официального  опубликования  результатов
   опроса.
       Иная  документация, в том числе жалобы (заявления) о нарушениях
   настоящего   Положения,   поступившие  в  ходе  проведения  опроса,
   хранятся  не  менее  6  месяцев  со  дня официального опубликования
   результатов опроса.
       10.5.  Повторное  проведение опроса по одному и тому же вопросу
   допускается не ранее чем через год после проведения опроса.
   
                          11. Результаты опроса
   
       11.1.  Результаты опроса доводятся комиссией до населения через
   средства  массовой  информации  не позднее 15 дней со дня окончания
   проведения опроса.
       11.2.   Мнение  населения,  выявленное  в  ходе  опроса,  носит
   рекомендательный     характер     и    рассматривается    Собранием
   представителей,  главой муниципального образования Веневский район,
   а   также   органами  государственной  власти  Тульской  области  в
   соответствии   с   их   компетенцией   в  установленном  порядке  и
   учитывается при принятии соответствующих решений.
   
              12. Финансовое обеспечение проведения опроса
   
       12.1.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с подготовкой и
   проведением опроса граждан, осуществляется:
       -  за счет средств бюджета муниципального образования Веневский
   район    -   при   проведении   опроса   по   инициативе   Собрания
   представителей   или  главы  муниципального  образования  Веневский
   район;
       -  за  счет  средств бюджета области - при проведении опроса по
   инициативе органов государственной власти Тульской области.
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                     к Положению "О порядке назначения
                                           и проведения опроса граждан
                                           в муниципальном образовании
                                                      Веневский район"
   
                              ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
                            (примерная форма)
   
       Опрос назначен _______________________________________________
                             (название решения, распоряжения,
                                дата принятия и его номер)
   
       Вопрос, вынесенный на опрос __________________________________
       Дата и место проведения опроса _______________________________
   
   ----T--------T-----T----------T-------------T---------T-------------T--------¬
   ¦ N ¦Фамилия,¦Дата ¦  Адрес   ¦   Данные    ¦Варианты ¦   Подпись   ¦  Дата  ¦
   ¦п/п¦ имя и  ¦рожд.¦  места   ¦  паспорта   ¦ ответов ¦опрашиваемого¦внесения¦
   ¦   ¦отчество¦     ¦жительства¦опрашиваемого+--T------+    лица     ¦подписи ¦
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦ЗА¦ПРОТИВ¦             ¦        ¦
   +---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+--------+
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦  ¦      ¦             ¦        ¦
   +---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+--------+
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦  ¦      ¦             ¦        ¦
   +---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+--------+
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦  ¦      ¦             ¦        ¦
   +---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+--------+
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦  ¦      ¦             ¦        ¦
   +---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+--------+
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦  ¦      ¦             ¦        ¦
   +---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+--------+
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦  ¦      ¦             ¦        ¦
   +---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+--------+
   ¦   ¦        ¦     ¦          ¦             ¦  ¦      ¦             ¦        ¦
   L---+--------+-----+----------+-------------+--+------+-------------+---------
   
   Опрос провел _____________________________________________________
                     (Ф.И.О., дата рождения, место жительства,
                       данные паспорта или заменяющего его
                           документа лица, осуществляющего
                    сбор подписей, его подпись и дата подписания)
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна