Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА Г. РОСТОВА Н/Д ОТ 17.04.2007 N 394 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                       МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 17 апреля 2007 г. N 394
   
            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
          РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
   
       В  соответствии постановлением Администрации Ростовской области
   от    17.01.2007    N    8    "Об    организации    и    проведении
   аварийно-спасательных     работ    при    чрезвычайных    ситуациях
   межмуниципального   и   регионального   характера   на   территории
   Ростовской  области", постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от
   06.07.2006  N  755  "Об  утверждении  Положения  о  городском звене
   территориальной   (областной)   подсистемы  единой  государственной
   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  в
   целях  организации  и  проведения  аварийно-спасательных  работ при
   чрезвычайных   ситуациях   на   территории  города  Ростова-на-Дону
   постановляю:
       1.    Утвердить   Положение   об   организации   и   проведении
   аварийно-спасательных   работ   при   чрезвычайных   ситуациях   на
   территории города Ростова-на-Дону (приложение).
       2.  Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
   заместителя   главы   Администрации   города  Манакова  С.А.  и  МУ
   "Управление по делам ГО и ЧС" города (К.Б. Мусоян).
   
                                                            Мэр города
                                                          М.А.ЧЕРНЫШЕВ
   Постановление вносит
   МУ "Управление по делам ГО и ЧС"
   города Ростова-на-Дону
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           Мэра города Ростова-на-Дону
                                                   от 17.04.2007 N 394
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
             РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
                         ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
   
       1.  Аварийно-спасательные  работы при чрезвычайных ситуациях на
   территории  города  Ростова-на-Дону  (далее - аварийно-спасательные
   работы)  осуществляются  в  целях  спасения  людей,  материальных и
   культурных   ценностей,   снижения   размеров   ущерба   окружающей
   природной  среде,  а  также  локализации зон чрезвычайных ситуаций,
   прекращения воздействия характерных для них опасных факторов.
       2.  Аварийно-спасательные  работы  включают  в  себя  следующие
   этапы:
       рекогносцировка    территории,   где   планируется   проведение
   аварийно-спасательных   работ,  получение  и  анализ  информации  о
   чрезвычайной ситуации, принятие решения;
       выдвижение  и ввод на территорию сил и средств, необходимых для
   выполнения работ;
       проведение  поисковых  работ по обнаружению пострадавших людей,
   оказание  первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное
   место;
       проведение аварийно-спасательных работ;
       локализация   источника   чрезвычайной   ситуации,   проведение
   аварийно-восстановительных работ;
       вывод  сил  и  средств по завершении аварийно-восстановительных
   работ и возвращение их к месту дислокации.
       3.    Аварийно-спасательные    работы   проводятся   специально
   подготовленными   силами   и   средствами   постоянной   готовности
   городского  звена  территориальной  (областной)  подсистемы  единой
   государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций.
       Основу      сил      постоянной      готовности      составляет
   Поисково-спасательная  служба  МУ  "Управление  по  делам  ГО и ЧС"
   города,  нештатные  аварийно-спасательные формирования, иные службы
   и  формирования,  оснащенные  специальной  техникой, оборудованием,
   снаряжением,   инструментом,   материалами   с  учетом  обеспечения
   проведения  аварийно-спасательных  и других неотложных работ в зоне
   чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
       Состав    сил    и    средств,    привлекаемых   к   проведению
   аварийно-спасательных  работ,  определяется  исходя  из сложившихся
   обстоятельств и специфики работ.
       До    ввода    аварийно-спасательных   подразделений   в   зону
   чрезвычайной   ситуации   в   ней  при  необходимости  должна  быть
   проведена        комплексная       (радиационная,       химическая,
   бактериологическая и биологическая) разведка.
       Разведка   проводится  силами  Поисково-спасательной  службы  и
   нештатных   аварийно-спасательных   формирований,   привлекаемых  к
   ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       После    проведения    разведки    проводится   рекогносцировка
   территорий    с    определением    объемов   и   способов   ведения
   аварийно-спасательных  работ,  необходимых для этого сил и средств.
   Территории  разбиваются  на  участки  проведения  работ, а также по
   видам работ.
       К    проведению   рекогносцировки   привлекаются   руководители
   предприятий,    учреждений,   организаций,   руководители   ведения
   аварийно-спасательных  работ  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций,
   командиры    аварийно-спасательных   подразделений,   представители
   органов,   уполномоченных   на   решение  задач  в  области  защиты
   населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, представители
   городской  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
   ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
       4.  Координацию  организации и проведения аварийно-спасательных
   работ  при чрезвычайных ситуациях на территории города осуществляет
   МУ  "Управление  по  делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону" согласно
   "Плану   действий   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций     природного    и    техногенного    характера    города
   Ростова-на-Дону",  в  котором  определены  силы и средства по видам
   чрезвычайных ситуаций.
       Непосредственным   руководителем   аварийно-спасательных  работ
   назначается   должностное  лицо  по  согласованию  с  председателем
   комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
   обеспечению    пожарной    безопасности   города   Ростова-на-Дону.
   Руководитель  аварийно-спасательных  работ несет ответственность за
   организацию  и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность
   людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
       Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
       произвести  разведку  и  оценить  обстановку в месте проведения
   спасательных работ;
       поставить     задачи     подразделениям,     организовать    их
   взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
       непрерывно    следить   за   изменением   обстановки   в   ходе
   аварийно-спасательных  работ  и  принимать соответствующие решения,
   при   необходимости   вызвать   дополнительные   силы  и  средства,
   организовать их встречу и расстановку;
       создать  резерв  сил  и  средств, организовать посменную работу
   формирований, их питание и отдых;
       назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
       организовать  пункты  сбора пострадавших и оказания медицинской
   помощи;
       по  окончании  работ  заслушать  командиров  формирований,  при
   необходимости  лично  убедиться  в  завершении  работ  на отдельных
   участках;
       определить  порядок  убытия с места аварийно-спасательных работ
   формирований и взаимодействующих служб.
       При   определении   необходимости   в  дополнительных  силах  и
   средствах    руководитель    аварийно-спасательных   работ   должен
   учитывать:
       динамику    развития    чрезвычайной    ситуации,   воздействие
   определенных    факторов   до   введения   в   действие   вызванных
   дополнительных сил и средств;
       требуемое  количество  сил  и  средств  для проведения работ по
   спасению  людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации
   имущества;
       необходимость привлечения специальных служб и средств.
       При   внесении   изменений   в   расстановку   сил  и  средств,
   участвующих  в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель
   должен  принять  решение  о  их  перегруппировке  и  довести его до
   руководителей  формирований,  указав,  кому, куда и как производить
   перегруппировку.
       5.    Разведка    территорий,    где   планируется   проведение
   аварийно-спасательных работ, должна установить:
       зону и характер чрезвычайной ситуации;
       места  нахождения  пострадавших,  их  количество  и  состояние,
   приемы  и  способы  их  спасения (в том числе и на водных бассейнах
   города);
       необходимое  количество  и  тип аварийно-спасательной техники и
   оборудования для проведения работ;
       состав, структуру и оснащенность спасательных групп;
       безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
       наличие  участков,  опасных  для  работы спасателей по причинам
   возможного   взрыва,   пожара,   обрушения  конструкций,  истечения
   аварийно   химически  опасных  веществ,  наличия  электросетей  под
   высоким напряжением и т.д.;
       наличие   и  возможность  использования  для  проведения  работ
   искусственных  и  естественных  водоемов,  расположенных  в  районе
   проведения аварийно-спасательных работ;
       состояние подъездных путей;
       виды   возможных   опасных   факторов   чрезвычайной  ситуации,
   сложившейся   на   территории  города,  способы  их  локализации  и
   ликвидации.
       Общая  разведка  проводится  для определения общего характера и
   ориентировочного  объема разрушений и поражений в зоне чрезвычайной
   ситуации.
       Специальная  разведка  имеет  целью  получить  более  полные  и
   точные   сведения  о  заваленных  защитных  сооружениях,  состоянии
   людей,   находящихся   в  них,  о  характере  разрушений  зданий  и
   сооружений,  сетей коммунально-энергетического хозяйства и наиболее
   безопасных путях подхода к объектам работ.
       Для  получения  сведений  специальной разведки привлекаются все
   силы  и  средства разведки Поисково-спасательной службы и нештатных
   аварийно-спасательных формирований.
       6.     Технологические     приемы     и     способы     ведения
   аварийно-спасательных   работ   зависят  от  состояния  территорий,
   подвергшихся  разрушению,  и наличия сведений о количестве и местах
   нахождения в них пострадавших.
       Руководителем     аварийно-спасательных     работ    территория
   разбивается  на участки (сектора) с назначением руководителей работ
   на   участках.   Между   руководителями   работ   на   участках   и
   руководителями  работ  на  территории устанавливается проводная или
   радиосвязь.
       При  наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших
   помещениях  (зданиях)  людей основной задачей аварийно-спасательных
   формирований является их поиск и спасение.
       Поиск   мест   нахождения   людей   в  завалах  производится  с
   использованием:
       информации непосредственных свидетелей;
       специальных поисковых приборов и инструментов;
       простукиванием и прослушиванием завалов.
       Установленные  места  нахождения  людей обозначаются, и об этом
   извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
       Инженерная  техника  для  разборки  завалов  под  установленным
   местом  нахождения  людей  применяется  в  исключительных случаях с
   обеспечением   страховки   от   возможного  падения  поднимаемых  и
   перемещаемых конструкций.
       Для  подъема и перемещения конструкций максимально используется
   электрический,        гидравлический        и        пневматический
   аварийно-спасательный инструмент.
       При  наличии  возможности с самого начала спасательной операции
   с   пострадавшими   устанавливается   и   поддерживается  голосовой
   контакт.
       Руководитель   аварийно-спасательных   работ   одновременно  со
   спасательными  работами  организует первоочередные аварийные работы
   по    ликвидации   очагов   горения,   недопущению   взрыва   паров
   газовоздушных  смесей,  утечки аварийно химически опасных веществ в
   целях исключения вторичных факторов поражения.
       Для  проведения аварийно-спасательных работ привлекаются силы и
   средства постоянной готовности города.
       Если  масштабы  чрезвычайной  ситуации  таковы,  что специально
   подготовленными   силами   и   средствами   постоянной   готовности
   городского  звена  территориальной  (областной)  подсистемы  единой
   государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций    локализовать    или    ликвидировать   ее   невозможно,
   председатель  комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций     и    обеспечению    пожарной    безопасности    города
   Ростова-на-Дону  обращается к руководителям территориальных органов
   федеральных  органов  исполнительной  власти,  управлений  и служб,
   расположенных   на   территории   Ростовской   области,   с   целью
   привлечения  дополнительных  сил  и средств в соответствии с единым
   планом  взаимодействия  территориальных органов федеральных органов
   исполнительной  власти,  управлений  и  служб  с  Администрацией  и
   комиссией  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
   обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
   
                                                    Управляющий делами
                                                          С.Д.СИНЯКОВА
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна