Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 31.10.2006 N 58-В06-93 ДЕЛО ПО ИСКУ ОБ ОБЯЗАНИИ ВЫДАТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ "ВЕТЕРАН БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ" ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПО СУЩЕСТВУ В СУД НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ, ПОСКОЛЬКУ В ПЕРЕЧНЕ ГОСУДАРСТВ, ГОРОДОВ, ТЕРРИТОРИЙ И ПЕРИОДОВ ВЕДЕНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН РФ, КОТОРЫЙ ПРИВОДИТСЯ В ПРИЛОЖЕНИИ К ФЗ "О ВЕТЕРАНАХ", НЕ ЗНАЧИТСЯ ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ В УСЛОВИЯХ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА...

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 31 октября 2006 года
   
                                                      Дело N 58-В06-93
   
       Судья  Верховного  Суда  Российской  Федерации  Малышкин  А.В.,
   рассмотрев  истребованное по надзорной жалобе Управления внутренних
   дел  Хабаровского  края дело по иску Н. к Управлению внутренних дел
   Хабаровского  края, Военному комиссариату Индустриального района г.
   Хабаровска   об   обязании  выдать  удостоверение  "Ветеран  боевых
   действий",
   
                               установил:
   
       истец  проходил  действительную  военную  службу  в  в/ч  74268
   Министерства  обороны Российской Федерации. Указанная часть входила
   в  состав  миротворческих сил Российской Федерации. С 01.11.1992 по
   15.01.1993   Н.   участвовал  в  выполнении  боевых  задач  в  зоне
   чрезвычайного  положения на территориях Республик Северная Осетия -
   Алания  и  Ингушетия.  В  настоящее  время  он  состоит на службе в
   органах  внутренних  дел.  При  обращении к ответчикам с просьбой о
   выдаче  удостоверения  "Ветеран  боевых действий", необходимого для
   оформления  социальных  льгот,  ему  было отказано, что и послужило
   поводом для обращения Н. в суд.
       Решением   Индустриального  районного  суда  г.  Хабаровска  от
   29.01.2005   иск   Н.   был  удовлетворен.  Суд  обязал  Управление
   внутренних   дел   Хабаровского  края  выдать  истцу  удостоверение
   "Ветеран боевых действий".
       Определением    судебной    коллегии   по   гражданским   делам
   Хабаровского  краевого  суда  от  22.02.2005  решение оставлено без
   изменения.
       В  надзорной жалобе Управление внутренних дел Хабаровского края
   просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.
       Определением  судьи  Верховного  Суда  РФ  от  07.09.2006  дело
   истребовано в Верховный Суд РФ.
       Дело  подлежит  передаче  для  рассмотрения  по  существу в суд
   надзорной инстанции - в президиум Хабаровского краевого суда.
       В  соответствии  со  статьей  387  Гражданского процессуального
   кодекса   РФ   основаниями   для   отмены  или  изменения  судебных
   постановлений  в  порядке  надзора  являются существенные нарушения
   норм материального или процессуального права.
       В  надзорной жалобе Управление внутренних дел Хабаровского края
   указывает  на  то,  что  судом  при рассмотрении дела были допущены
   существенные  нарушения  норм  материального  права, выразившиеся в
   следующем.
       В  соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N
   5-ФЗ   "О   ветеранах"   к   ветеранам  боевых  действий  относятся
   военнослужащие,  принимавшие  участие  в  соответствии  с решениями
   органов   государственной  власти  Российской  Федерации  в  боевых
   действиях  на территории Российской Федерации. Перечень государств,
   городов,  территорий  и периодов ведения боевых действий с участием
   граждан  Российской  Федерации приводится в приложении к названному
   Федеральному   закону.   Изменения   в   этот   перечень   вносятся
   федеральным законом.
       В   данном   Перечне  значится:  выполнение  задач  в  условиях
   вооруженного  конфликта  в  Чеченской Республике и на прилегающих к
   ней   территориях   Российской   Федерации,   отнесенных   к   зоне
   вооруженного  конфликта:  с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;
   выполнение   задач   в   ходе   контртеррористических  операций  на
   территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.
       Данный   Перечень   является   исчерпывающим,   расширительному
   толкованию  не  подлежит  и  в  нем  не значится выполнение задач в
   условиях  вооруженного  конфликта на территориях Республик Северная
   Осетия - Алания и Ингушетия в 1992 - 1993 гг.
       Сам  по  себе факт выполнения истцом задач в зоне чрезвычайного
   положения  в  Республике  Северная  Осетия  -  Алания  и Республике
   Ингушетия  в  1992  -  1993  гг.  не является основанием для выдачи
   удостоверения   "Ветерана   боевых   действий",  какими-либо  иными
   нормативными  актами  также не предусмотрено право указанных лиц на
   получение таких удостоверений.
       Постановление  Правительства  РФ  N  763  от 19.12.2003, приказ
   Министерства  обороны  РФ  N 77 от 15.03.2004 и приказ Министерства
   внутренних  дел  РФ  N  282 от 07.05.2004, на которые сослался суд,
   были  приняты  в  соответствии  с  названным Федеральным законом от
   12.01.1995  N  5-ФЗ "О ветеранах", ему не противоречат и разъясняют
   порядок выдачи удостоверений "Ветерана боевых действий".
       Таким  образом,  по мнению заявителя, у истца не возникло право
   на получение удостоверения "Ветеран боевых действий".
       Кроме  того,  согласно  п.  3 Постановления Правительства РФ от
   19.12.2003  N  763  "Об  удостоверении  ветерана  боевых  действий"
   выдача  удостоверений  ветерана  боевых  действий  единого  образца
   лицам,  выполнявшим  задачи  в  условиях  вооруженного  конфликта в
   Чеченской  Республике  и  на  прилегающих территориях, отнесенных к
   зоне   вооруженного  конфликта,  либо  выполнявшим  задачи  в  ходе
   контртеррористических  операций  на  территории  Северо-Кавказского
   региона,   осуществляется   федеральными   органами  исполнительной
   власти,   направлявшими   указанных  лиц  для  выполнения  задач  в
   регионах вооруженных конфликтов и контртеррористических операций.
       Истца  в  Республику  Северная  Осетия  -  Алания  и Республику
   Ингушетия  направило  Министерство  обороны  РФ,  поскольку  в  тот
   период  времени он являлся военнослужащим срочной службы, в связи с
   чем   вызывает  сомнение  правильность  выводов  суда  об  обязании
   Управления    внутренних    дел   Хабаровского   края   выдать   Н.
   удостоверение "Ветеран боевых действий".
       Приведенные  доводы  заслуживают  внимания,  в связи с чем дело
   вместе  с  надзорной жалобой Управления внутренних дел Хабаровского
   края  и  настоящим  определением следует направить для рассмотрения
   по существу в суд надзорной инстанции.
       На    основании   изложенного,   руководствуясь   статьей   384
   Гражданского процессуального кодекса РФ
   
                               определил:
   
       дело  по иску Н. к Управлению внутренних дел Хабаровского края,
   Военному  комиссариату  Индустриального  района  г.  Хабаровска  об
   обязании  выдать  удостоверение  "Ветеран боевых действий" передать
   для  рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум
   Хабаровского краевого суда.
   
                                                 Судья Верховного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                          А.В.МАЛЫШКИН
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна