Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 29.03.2007 N 22-6022П О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ...

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 29 марта 2007 г. N 22-6022П
   
         О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
                ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗОВОЙ
           ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ
            КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
   
       В  рамках  реализации  полномочий,  предусмотренных статьей 104
   Конституции  Российской  Федерации,  Законодательное  Собрание края
   постановляет:
       1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной Думы Федерального
   Собрания   Российской   Федерации  проект  федерального  закона  "О
   внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  трудовых  пенсиях в
   Российской  Федерации"  и  Федеральный закон "Об увеличении базовой
   части  трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера
   и приравненных к ним местностях" (прилагается).
       2.  Направить  проект федерального закона "О внесении изменений
   в  Федеральный  закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и
   Федеральный  закон  "Об  увеличении  базовой  части трудовой пенсии
   лицам,  проживающим  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
   местностях"  в  Правительство  Российской  Федерации  для получения
   заключения.
       3.  Поручить  председателю  постоянной  комиссии  по  финансам,
   бюджету   и   налоговой  политике  Законодательного  Собрания  края
   Семенову  В.В.  представлять  указанную  законодательную инициативу
   при  ее  рассмотрении  в Государственной Думе Федерального Собрания
   Российской Федерации.
       4.  Направить  указанный законопроект депутатам Государственной
   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  членам Совета
   Федерации    Федерального    Собрания   Российской   Федерации   от
   Красноярского  края  и  в законодательные (представительные) органы
   государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
   поддержать данную законодательную инициативу.
   
                                                          Председатель
                                        Законодательного Собрания края
                                                               А.В.УСС
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                          Законодательного Собрания Красноярского края
                                        от 29 марта 2007 г. N 22-6022П
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
   
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ
           ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
           "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ,
                  ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
                    И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
   
       Статья 1
   
       Внести  в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О
   трудовых     пенсиях     в    Российской    Федерации"    (Собрание
   законодательства  Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003,
   N  48,  ст.  4587;  2004,  N  35,  ст.  3607;  2005,  N 8, ст. 605)
   следующие изменения:
       1) в пункте 4.1 статьи 14:
       а) абзац второй дополнить предложением следующего содержания:
       "При  этом  гражданам,  указанным  в подпункте 2, абзаце первом
   подпункта   6,   подпункте   13   пункта  1  статьи  28  настоящего
   Федерального  закона,  размер  базовой  части  трудовой  пенсии  по
   старости    определяется    с   учетом   соответствующих   районных
   коэффициентов  независимо  от  места  жительства  этих  граждан  за
   пределами   районов   Крайнего   Севера   и   приравненных   к  ним
   местностей.";
       б) абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
       "При  этом  гражданам,  указанным  в подпункте 2, абзаце первом
   подпункта   6,   подпункте   13   пункта  1  статьи  28  настоящего
   Федерального  закона и переехавшим на новое место жительства, где к
   заработной   плате   установлен   районный  коэффициент  в  меньшем
   размере,  чем  по  последнему  месту  работы этих граждан в районах
   Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним местностях, размер базовой
   части  трудовой  пенсии  по старости определяется с учетом большего
   по  величине  районного  коэффициента,  чем  действующий  в  данном
   районе (местности).";
       2) в пункте 2.1 статьи 15:
       а)  абзац  второй  дополнить  словами "с учетом соответствующих
   районных  коэффициентов независимо от места жительства этих граждан
   за   пределами   районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
   местностей";
       б)  в  абзаце  третьем слова "размера районного коэффициента по
   новому  месту  жительства"  заменить  словами "большего по величине
   районного   коэффициента,   чем   действующий   в   данном   районе
   (местности)";
       3) в пункте 1.1 статьи 16:
       а)  абзац  второй  дополнить  словами "с учетом соответствующих
   районных  коэффициентов независимо от места жительства этих граждан
   за   пределами   районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
   местностей";
       б)  в  абзаце  третьем слова "размера районного коэффициента по
   новому  месту  жительства"  заменить  словами "большего по величине
   районного   коэффициента,   чем   действующий   в   данном   районе
   (местности)".
   
       Статья 2
   
       Внести  в статью 1 Федерального закона от 29 ноября 2003 года N
   154-ФЗ   "Об   увеличении  базовой  части  трудовой  пенсии  лицам,
   проживающим   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
   местностях"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
   N 48, ст. 4587; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
       1)  в  пункте 2 слова "пунктами 1 - 4 статьи 14, пунктами 1 и 2
   статьи  15, пунктом 1 статьи 16" заменить словами "пунктами 1 - 4.1
   статьи  14,  пунктами  1  -  2.1 статьи 15, пунктами 1 - 1.1 статьи
   16";
       2)  в  пункте  3 слова "с учетом размера районного коэффициента
   по  новому  месту  жительства"  заменить  словами "в соответствии с
   пунктом  4.1  статьи  14, пунктом 2.1 статьи 15, пунктом 1.1 статьи
   16  Федерального  закона  от  17  декабря  2001  года  N  173-ФЗ "О
   трудовых пенсиях в Российской Федерации".
   
       Статья 3
   
       Финансирование  расходов, предусмотренных настоящим Федеральным
   законом,    осуществляется   за   счет   источников,   из   которых
   финансируется выплата базовой части трудовой пенсии.
   
       Статья 4
   
       Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в силу с 1 января 2008
   года.
   
                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                             В.В.ПУТИН
   
   
   
   
   
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
           К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗОВОЙ
           ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ
            КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
   
       Проект  федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
   закон  "О  трудовых  пенсиях  в Российской Федерации" и Федеральный
   закон   "Об   увеличении   базовой  части  трудовой  пенсии  лицам,
   проживающим   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
   местностях"  разработан  в  целях повышения пенсионного обеспечения
   граждан,  внесших  наибольший  вклад  в освоение и развитие районов
   Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним местностей и по каким-либо
   причинам покидающих эти регионы.
       По  действующему  законодательству  пенсионерам,  выезжающим за
   пределы    северных    регионов,    прекращается    учет   районных
   коэффициентов  при  расчете базовой части трудовой пенсии. В случае
   выезда  пенсионеров  в другие районы Крайнего Севера и приравненные
   к  ним местности учитывается районный коэффициент, установленный на
   данной  территории, то есть также возможно уменьшение базовой части
   трудовой пенсии.
       В  законопроекте предлагается сохранить для пенсионеров порядок
   определения   размера   базовой  части  трудовой  пенсии  с  учетом
   соответствующих      районных      коэффициентов,     установленных
   Правительством  Российской  Федерации.  При  этом  в  случае выезда
   пенсионера   в  район  (местность),  где  установлен  более  низкий
   районный   коэффициент,  при  определении  базовой  части  трудовой
   пенсии  предлагается  учитывать  районный  коэффициент  по прежнему
   месту проживания.
       Законопроект   должен   способствовать   частичному  возмещению
   дополнительных   физиологических   и   материальных  затрат  людям,
   длительное  время  проработавшим  в суровых (а зачастую и абсолютно
   дискомфортных  для  проживания  людей)  условиях  Крайнего Севера и
   приравненных  к  ним  местностей,  которые  не  только  особо остро
   нуждаются  в  восстановлении  своего  здоровья, но и после переезда
   несут  дополнительные затраты в связи с необходимостью обустройства
   на новом месте жительства.
       В  настоящее  время  районный коэффициент применяется к пенсиям
   северян,  проживающих  в  северных районах, как мера, повышающая их
   прожиточный   минимум,  а  не  как  законное  повышение  пенсии  за
   отработанный  стаж  в  северных  условиях.  Предлагаемое  повышение
   базовой  части  пенсии  пенсионеров  явится, по существу, частичным
   возвратом  того,  что  в  свое  время государством было получено от
   результатов  труда  этих  людей, поскольку все платежи по налогам и
   пенсионному  страхованию пенсионеров осуществлялись с их заработной
   платы,  учитывающей  районный коэффициент. Поскольку все платежи по
   налогам  и  пенсионному  страхованию  работающих в районах Крайнего
   Севера  и  приравненных к ним местностях граждан производятся от их
   заработной  платы  с  учетом не только районных коэффициентов, но и
   процентных  надбавок  за стаж работы в данных районах (местностях).
   Каждый  работник  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним
   местностей  отчисляет  в  Пенсионный  фонд  в  2 раза больше, чем в
   среднем по России.
       Сохранение  при  выезде  за  пределы северных регионов права на
   получение   повышенной   с  учетом  районного  коэффициента  пенсии
   позволит  также отчасти решить проблемы экономического характера, с
   которыми   в  настоящее  время  сталкиваются  северные  территории.
   Зачастую  нежелание пенсионеров выезжать из районов Крайнего Севера
   и   приравненных  к  ним  местностей  связано  именно  с  опасением
   "потерять"  часть  своей  пенсии. В результате наблюдается старение
   населения   северных   регионов,  где  крайне  остро  стоит  вопрос
   трудоустройства  молодежи  и  обеспечения молодых семей жильем. Что
   касается  неработающих  пенсионеров,  то  их  содержание в условиях
   Севера обходится в несколько раз дороже, чем в других регионах.
       Сохранение  при  выезде  за  их  пределы  повышенной  с  учетом
   районного  коэффициента  пенсии  позволит  устранить психологически
   оправданное  стремление  нетрудоспособных людей во избежание потери
   части  пенсии  остаться  жить в северных регионах, хорошо известно,
   что   содержание  и  развитие  социально-бытовой  инфраструктуры  в
   расчете  на  каждого  живущего  там  человека обходятся значительно
   дороже,   чем   те  относительно  небольшие  суммы,  которые  будут
   выплачиваться  в  составе  пенсии  при  выезде  пенсионеров из этих
   районов,  что  дало  бы  возможность  в связи с выездом пенсионеров
   больше  привлекать для работы на Севере молодых, энергичных людей с
   предоставлением   им   необходимого  жилья,  высвобождающегося  при
   выезде лиц нетрудоспособного возраста.
       Таким   образом,  законопроект  является  не  только  социально
   оправданным,  но и экономически обоснованным. Его принятие позволит
   частично  восстановить  справедливость  в  отношении людей, которые
   своим  трудом  в ущерб здоровью осваивали богатства Севера, за счет
   которых  во  многом  и  сейчас  развивается  экономика и социальная
   сфера страны.
   
   
   
   
   
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
           К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗОВОЙ
           ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ
            КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
   
   ---------------------------------------T-------------------------¬
   ¦Численность пенсионеров, проработавших¦                         ¦
   ¦в районах Крайнего Севера и           ¦                         ¦
   ¦приравненных к ним местностях и       ¦                         ¦
   ¦выехавших из этих районов, по         ¦                         ¦
   ¦состоянию на 1 января 2005 года       ¦                         ¦
   ¦(данные Пенсионного фонда РФ)         ¦608 тыс. чел.            ¦
   +--------------------------------------+-------------------------+
   ¦Размер базовой части трудовой пенсии с¦                         ¦
   ¦учетом индексации с 01.08.2005:       ¦                         ¦
   ¦- без применения районного            ¦                         ¦
   ¦коэффициента, установленного          ¦                         ¦
   ¦Правительством Российской Федерации  к¦                         ¦
   ¦заработной плате рабочих и служащих;  ¦954 рубля                ¦
   ¦- с применением районного коэффициента¦                         ¦
   ¦(1,5 - средний коэффициент)           ¦1431 рубль               ¦
   +--------------------------------------+-------------------------+
   ¦Средний размер увеличения пенсии      ¦477 рублей               ¦
   +--------------------------------------+-------------------------+
   ¦Дополнительные расходы на реализацию  ¦                         ¦
   ¦законопроекта в расчете на:           ¦                         ¦
   ¦месяц (477 руб. x 608 тыс. чел.)      ¦290 млн. руб.            ¦
   ¦год (290 млн. руб. x 12)              ¦3480 млн. руб.           ¦
   L--------------------------------------+--------------------------
   
   
   
   
   
                                ПЕРЕЧЕНЬ
            НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
             В КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И КОТОРЫЕ
           НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
            ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
               "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
            И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗОВОЙ ЧАСТИ
              ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ
            КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
   
       Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменений в
   Федеральный  закон  "О  трудовых  пенсиях в Российской Федерации" и
   Федеральный  закон  "Об  увеличении  базовой  части трудовой пенсии
   лицам,  проживающим  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
   местностях"   не  потребует  признания  утратившими  силу,  отмены,
   изменения, дополнения или принятия иных нормативно-правовых актов.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна