Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ МО ОТ 02.12.2004 ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОБСТВЕННИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                         ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
                        от 2 декабря 2004 года
                                   
                    ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОБСТВЕННИКА
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
   
       В  соответствии  со  ст.  7  Федерального  закона  "Об  основах
   федеральной   жилищной   политики"  муниципальный   жилищный   фонд
   находится  в  собственности  города,  района,  а  также  в   полном
   хозяйственном  ведении  муниципальных предприятий  или  оперативном
   управлении муниципальных учреждений.
       Основные   положения  управления  муниципальной  собственностью
   муниципальных образований регулируются законами:
       1.  Федеральный закон "Об общих принципах организации  местного
   самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ.
   
       Статья 6
   
       К вопросам местного значения относятся:
       2)   владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальной
   собственностью;
       5)  содержание и использование муниципальных жилищного фонда  и
   нежилых помещений;
       13)  организация, содержание и развитие муниципальных  энерго-,
   газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
       14)  организация снабжения населения и муниципальных учреждений
   топливом.
   
       Статья 15
   
       В  исключительном  ведении  представительных  органов  местного
   самоуправления (Совет депутатов) находятся:
       5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
   собственностью.
   
       Статья 29
   
       Органы    местного    самоуправления   (Совет    депутатов    -
   представительный  орган,  Администрация  -  исполнительный   орган)
   управляют   муниципальной  собственностью.  Права  собственника   в
   отношении    имущества,    входящего   в    состав    муниципальной
   собственности,  от  имени  муниципального образования  осуществляют
   органы   местного  самоуправления,  а  в  случаях,  предусмотренных
   законами  субъектов  Российской Федерации и уставами  муниципальных
   образований, население непосредственно.
       Органы  местного самоуправления в соответствии с законом вправе
   передавать  объекты муниципальной собственности  во  временное  или
   постоянное  пользование физическим и юридическим лицам,  сдавать  в
   аренду,  отчуждать  в установленном порядке, а  также  совершать  с
   имуществом,   находящимся  в  муниципальной   собственности,   иные
   сделки,  определять в договорах и соглашениях условия использования
   приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
   
       Статья 20. Органы местного самоуправления - юридические лица
   
       Выборные   и  иные  органы  местного  самоуправления   являются
   юридическими   лицами  в  соответствии  с  уставом   муниципального
   образования.
   
       Статья 31
   
       Органы  местного  самоуправления  определяют  цели,  условия  и
   порядок   деятельности  предприятий,  учреждений   и   организаций,
   находящихся    в    муниципальной    собственности,    осуществляют
   регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги),  назначают  и
   увольняют   руководителей   данных   предприятий,   учреждений    и
   организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
       Отношения    между    органами   местного   самоуправления    и
   руководителями  предприятий, учреждений и организаций,  находящихся
   в  муниципальной  собственности, строятся на контрактной  основе  в
   соответствии с трудовым законодательством.
   
       Статья 33
   
       Органы  местного самоуправления вправе выступать заказчиком  на
   выполнение   работ  по  благоустройству  территории  муниципального
   образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству  и
   ремонту    объектов    социальной   инфраструктуры,    производству
   продукции,  оказанию услуг, необходимых для удовлетворения  бытовых
   и   социально-культурных  потребностей  населения   соответствующей
   территории,   на   выполнение   других   работ   с   использованием
   предусмотренных  для  этого собственных материальных  и  финансовых
   средств.
   
       2.  Закон  Московской  области  "О  местном  самоуправлении   в
   Московской области" от 13.06.1996 N 27/96-ОЗ.
   
       Статья 29
   
       В муниципальной собственности находятся:
       В муниципальной собственности могут находиться:
       б)  унитарные  предприятия, в том числе  транспорта,  торговли,
   общественного    питания,    бытового    обслуживания,    ремонтно-
   строительные,  жилищно-эксплуатационные,  по  оказанию   ритуальных
   услуг  и  содержанию мест захоронения, по утилизации и  переработке
   мусора;
       е) жилищный и нежилой фонд;
       ж) объекты инженерной инфраструктуры.
       Муниципальная собственность является достоянием членов местного
   сообщества.
       Местное   сообщество  самостоятельно  владеет,   пользуется   и
   распоряжается муниципальной собственностью.
       От   имени   местного  сообщества  управление  и   распоряжение
   муниципальной  собственностью  осуществляют  органы  и  должностные
   лица  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  законом
   Московской области и уставом муниципального образования.
       Муниципальная  собственность может быть передана  во  владение,
   пользование и распоряжение любым юридическим или физическим  лицам,
   объединена   с   собственностью  иных  муниципальных   образований,
   юридических  или  физических лиц, использована в качестве  предмета
   залога,  передана в доверительное управление, отчуждена, обременена
   или использована иными способами.
       Для   решения   вопросов  местного  значения  органы   местного
   самоуправления могут учреждать муниципальные унитарные  предприятия
   и  учреждения,  входить  в  состав  учредителей  (участников)  иных
   некоммерческих    и    коммерческих    организаций    в    случаях,
   предусмотренных федеральными законами.
       Средства  местного бюджета и иное муниципальное  имущество,  не
   переданное  муниципальным  унитарным  предприятиям  и  учреждениям,
   составляют казну муниципального образования.
   
       В соответствии с Гражданским кодексом РФ:
   
       Статья 210
   
       Собственник   несет   бремя   содержания   принадлежащего   ему
   имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
   
       Статья 212
   
       В  Российской  Федерации  признаются частная,  государственная,
   муниципальная и иные формы собственности.
       Имущество   может   находиться  в   собственности   граждан   и
   юридических   лиц,   а   также  Российской   Федерации,   субъектов
   Российской Федерации, муниципальных образований.
       Особенности  приобретения и прекращения права собственности  на
   имущество,  владения, пользования и распоряжения им  в  зависимости
   от   того,  находится  имущество  в  собственности  гражданина  или
   юридического  лица, в собственности Российской Федерации,  субъекта
   Российской   Федерации   или  муниципального   образования,   могут
   устанавливаться лишь законом.
       Законом  определяются виды имущества, которые могут  находиться
   только в государственной или муниципальной собственности.
       Права всех собственников защищаются равным образом.
   
       Статья 215
   
       Имущество,  принадлежащее  на праве собственности  городским  и
   сельским  поселениям,  а  также другим муниципальным  образованиям,
   является муниципальной собственностью.
       От   имени   муниципального  образования   права   собственника
   осуществляют  органы местного самоуправления и  лица,  указанные  в
   статье 125 настоящего Кодекса.
       Имущество,    находящееся   в   муниципальной    собственности,
   закрепляется  за  муниципальными предприятиями  и  учреждениями  во
   владение,  пользование  и распоряжение в соответствии  с  настоящим
   Кодексом (статьи 294, 296).
       Средства  местного бюджета и иное муниципальное  имущество,  не
   закрепленное   за  муниципальными  предприятиями  и   учреждениями,
   составляют   муниципальную   казну   соответствующего   городского,
   сельского поселения или другого муниципального образования.
   
       Статья 294
   
       Государственное   или   муниципальное  унитарное   предприятие,
   которому  имущество  принадлежит на праве  хозяйственного  ведения,
   владеет,  пользуется  и распоряжается этим имуществом  в  пределах,
   определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
   
       Статья 295
   
       Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении,  в
   соответствии   с  законом  решает  вопросы  создания   предприятия,
   определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации  и
   ликвидации,   назначает   директора   (руководителя)   предприятия,
   осуществляет   контроль   за   использованием   по   назначению   и
   сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
       Собственник   имеет  право  на  получение  части   прибыли   от
   использования  имущества,  находящегося  в  хозяйственном   ведении
   предприятия.
       Предприятие  не  вправе продавать принадлежащее  ему  на  праве
   хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в  аренду,
   отдавать   в   залог,   вносить  в  качестве  вклада   в   уставный
   (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ  или  иным
   способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
       Остальным    имуществом,   принадлежащим    предприятию,    оно
   распоряжается     самостоятельно,    за    исключением     случаев,
   установленных законом или иными правовыми актами.
   
       Статья 296
   
       Учреждения   в   отношении  закрепленного  за  ними   имущества
   осуществляют  в  пределах, установленных законом, в соответствии  с
   целями  своей  деятельности, заданиями собственника  и  назначением
   имущества права владения, пользования и распоряжения им.
       Собственник  имущества,  закрепленного за  учреждением,  вправе
   изъять  излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению
   имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
   
       В   соответствии  со  ст.  124-126  Гражданского   кодекса   РФ
   муниципальные образования являются субъектами гражданского права.
   
       Статья 124
   
       Городские,    сельские   поселения   и   другие   муниципальные
   образования  являются субъектами гражданского  права,  выступают  в
   отношениях, регулируемых гражданским законодательством,  на  равных
   началах   с  иными  участниками  этих  отношений  -  гражданами   и
   юридическими лицами.
       К  субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей
   статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических  лиц  в
   отношениях, регулируемых гражданским законодательством,  если  иное
   не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
   
       Статья 125
   
       От  имени  муниципальных  образований своими  действиями  могут
   приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в  пункте
   1  настоящей  статьи, органы местного самоуправления  в  рамках  их
   компетенции,  установленной  актами,  определяющими   статус   этих
   органов.
       В  случаях  и в порядке, предусмотренных федеральными законами,
   указами   Президента   Российской   Федерации   и   постановлениями
   Правительства  Российской Федерации, нормативными актами  субъектов
   Российской   Федерации   и   муниципальных   образований,   по   их
   специальному  поручению от их имени могут выступать государственные
   органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица  и
   граждане.
   
       Статья 126
   
       Муниципальные  образования  отвечают  по  своим  обязательствам
   принадлежащим   им   на  праве  собственности   имуществом,   кроме
   имущества,   которое  закреплено  за  созданными  ими  юридическими
   лицами   на   праве   хозяйственного   ведения   или   оперативного
   управления,  а также имущества, которое может находиться  только  в
   государственной или муниципальной собственности.
       Обращение  взыскания  на  землю  и  другие  природные  ресурсы,
   находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
   допускается в случаях, предусмотренных законом.
       Юридические  лица,  созданные муниципальными образованиями,  не
   отвечают по их обязательствам.
       Муниципальные   образования  не  отвечают   по   обязательствам
   созданных  ими  юридических  лиц,  кроме  случаев,  предусмотренных
   законом.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна