Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РАЗЪЯСНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МНС РФ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.07.2004 ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ПО СИСТЕМЕ СДАЧИ ОТЧЕТНОСТИ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ (ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ)

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


               УПРАВЛЕНИЕ МНС РФ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                              РАЗЪЯСНЕНИЯ
                          от 1 июля 2004 года
                                   
          ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ПО СИСТЕМЕ СДАЧИ
           ОТЧЕТНОСТИ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
                           (ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ)
   
       Вопрос: Какими документами регламентируется работа в системе?
   
       Ответ:   Порядок   представления  налоговой   и   бухгалтерской
   отчетности  в  электронном  виде  по  телекоммуникационным  каналам
   связи  определен Приказом МНС России от 02.04.2002  N  БГ-3-32/169.
   Приказом   МНС   России   N   БГ-3-32/705   введены   "Методические
   рекомендации"  по  применению  Порядка.  Эти  два  документа  четко
   определяют   всю   последовательность  действий,   которую   должны
   осуществлять  бухгалтер  и сотрудник налогового  органа  для  того,
   чтобы   между   ними   состоялся  юридически  значимый,   полностью
   безбумажный документооборот.
   
       Вопрос:  Кто такой специализированный оператор связи, и  какова
   его  роль в системе документооборота налогоплательщиков и налоговых
   органов?
   
       Ответ: Порядком и Методическими рекомендациями определено,  что
   при   документообороте  налогоплательщиков  и   налоговых   органов
   необходимо  участие  посредника,  третьей  стороны,  роль   которой
   аналогична  роли,  которую играет Управление  федеральной  почтовой
   связи  России  при представлении налоговой отчетности  по  почте  в
   бумажном  виде. Главные задачи специализированного оператора  связи
   -  доставка  электронных документов от бухгалтеров  до  сотрудников
   ИМНС,   выполняющих  конечную  обработку  отчетности,  и   фиксация
   времени  отправки отчета в электронном виде по телекоммуникационным
   каналам  связи,  что  необходимо  для  определения  своевременности
   представления  отчетности.  В системе "Налоговая  отчетность  через
   Интернет"  специализированный  оператор  связи  обеспечивает  также
   поддержание   системы  в  актуальном  состоянии,  обновление   форм
   отчетности,  форматов,  контрольных  соотношений,  консультационное
   сопровождение абонентов системы и так далее.
   
       Вопрос:  Возможно ли сдавать отчетность в электронном  виде  по
   каналам    связи   непосредственно,   не   прибегая    к    услугам
   специализированного оператора связи?
   
       Ответ: Нет, такой порядок сдачи отчетности в настоящее время не
   предусмотрен МНС России.
   
       Вопрос:   Кто  в  Воронежской  области  выступает  в   качестве
   специализированного оператора связи?
   
       Ответ:  В Воронежской области на данный момент работает  только
   один  специализированный  оператор связи  -  ЗАО  ИК  "Информсвязь-
   Черноземье",  с  представителями которого могут работать  налоговые
   инспекции.   Представители  других  специализированных   операторов
   связи   не   имеют  права  работать  в  нашей  области,  т.к.   для
   осуществления  такой деятельности необходимо разрешение  Управления
   МНС  России  по  Воронежской  области  о  предоставлении  права  на
   оказание  налогоплательщикам  услуг в качестве  специализированного
   оператора связи в Воронежской области.
   
       Вопрос:  Наша организация пользуется услугами другого Интернет-
   провайдера,  а не ИК "Информсвязь-Черноземье", можем  ли  мы  через
   него преставлять отчетность в свою налоговую инспекцию?
   
       Ответ:  Не  стоит  путать  два  понятия:  Интернет-провайдер  и
   специализированный    оператор   связи.   Налогоплательщик    может
   пользоваться  услугами  другого  Интернет-провайдера,  но   сдавать
   отчетность необходимо через специализированного оператора  связи  и
   для  этого  заключить  с  ним договор на  представление  отчетности
   через  Интернет,  так  как  он  выдает  налогоплательщику  СКЗИ   и
   программное обеспечение, с помощью которого можно сдать  отчетность
   в налоговую инспекцию.
   
       Вопрос:  Все ли инспекции МНС России в нашей области  принимают
   данные через Интернет?
   
       Ответ:  Все  налоговые инспекции города Воронежа и  Воронежской
   области  подключены к системе сдачи отчетности  и  принимают  через
   Интернет.
   
       Вопрос:  Я  обратился  в  свою ИМНС,  и  там  сказали,  что  не
   принимают отчетность по каналам связи. Что делать?
   
       Ответ: Каждый конкретный сотрудник ИМНС может и не быть в курсе
   того,  что  инспекция  подключена к системе  "Налоговая  отчетность
   через  Интернет". В каждой ИМНС работает очень много  специалистов,
   решающих  самые  разные задачи. Приемом отчетности, поступающей  по
   каналам  связи,  занимаются отделы по работе с  налогоплательщиками
   ИМНС.  Сотрудники  этих  отделов прошли  соответствующее  обучение,
   могут   предоставить   всю   необходимую   информацию   о   порядке
   подключения  к  системе  "Налоговая  отчетность  через   Интернет",
   помогут  связаться  со специализированным оператором  связи.  Чтобы
   удостовериться  в том, что ИМНС действительно принимает  отчетность
   по   каналам  связи,  рекомендуем  обратиться  в  УМНС  России   по
   Воронежской  области  или в отдел по работе  с  налогоплательщиками
   вашей ИМНС.
   
       Вопрос:  Какими  документами подтверждается факт  своевременной
   сдачи отчетности?
   
       Ответ: Порядок электронного документооборота, установленный МНС
   России, определяет, что документальной базой, удостоверяющей  факты
   представления    и   принятия   отчетности,   являются    следующие
   электронные документы:
       1)  сам  файл  отчетности (квитанция), подписанный  электронной
   цифровой   подписью  (ЭЦП)  налогоплательщика  и   заверенный   ЭЦП
   налогового  органа, хранится у плательщика и в налоговом  органе  и
   подтверждает факт представления отчетности;
       2)    подтверждение   специализированного   оператора    связи,
   заверенное   ЭЦП   оператора,  плательщика  и  налогового   органа,
   хранится  у  всех трех участников документооборота  и  подтверждает
   своевременность представления отчетности;
       3)  протокол  входного  контроля файла  отчетности  формируется
   налоговым   органом,   подписывается  ЭЦП   налогового   органа   и
   заверяется  ЭЦП  налогоплательщика,  хранится  у  плательщика  и  в
   налоговом  органе  и  подтверждает факт принятия  (или  непринятия)
   отчетности в налоговом органе.
       Важно   понимать,   что  штрафные  санкции  за  несвоевременное
   представление   отчетности  определяются  по   дате   представления
   отчетности,   которая   фиксируется  в   подтверждении   оператора.
   Протокол  входного  контроля фиксирует дату принятия  отчетности  в
   налоговом органе, которая может отличаться от даты представления  и
   не  обязательно  должна  соответствовать  установленному  сроку.  В
   случае  непринятия  отчетности налогоплательщик  имеет  возможность
   подать уточненную форму.
   
       Вопрос:  Возможна ли ситуация, когда протокол входного контроля
   у налогоплательщика и налоговой инспекции разные?
   
       Ответ:  Сразу скажу, что невозможно. Так как протокол  входного
   контроля  формируется в налоговой инспекции на файле  отчетности  и
   отправляется подписанный ЭЦП налогового органа налогоплательщику.
   
       Вопрос: Можно ли сдавать отчетность в выходные дни?
   
       Ответ:  Да,  использование системы "Налоговая отчетность  через
   Интернет"  существенно расширяет временные рамки сроков отчетности.
   Система  работает  круглосуточно и  семь  дней  в  неделю,  поэтому
   абонент  может  посылать  отчеты до 23 часов  59  минут  последнего
   установленного  законодательством дня представления соответствующей
   формы  отчетности. По данным нашей статистики, около  30%  отчетов,
   прошедших  через  систему  в апреле 2004 года,  были  отправлены  в
   выходные  дни  или  в  рабочие  дни до  9:00  или  после  18:00.  А
   последний  отчет по налогу на прибыль за первый квартал  2004  года
   был сдан в 23 часа 57 минут 20 апреля!
   
       Вопрос:  Организация  представила  бухгалтерский  баланс  через
   Интернет.   На  бумажном  экземпляре  (копии  сданной   декларации)
   требуется   отметка   налогового  органа   о   сдаче   отчета   для
   представления  в  другую организацию. Может ли сотрудник  налоговых
   инспекций  отказать  в  отметке  на декларации,  представленной  по
   телекоммуникационным каналам?
   
       Ответ: Нет. Сотрудники налоговых инспекций не вправе отказывать
   налогоплательщикам, представляющим отчетность  в  электронном  виде
   по  каналам  связи,  в отметке на декларации, представленной  через
   Интернет.
   
       Вопрос:   Можно  ли  проводить  сверки  расчетов  с   бюджетами
   различных уровней в базе данных налоговых органов через Интернет?
   
       Ответ: Система представления отчетности по телекоммуникационным
   каналам  связи позволяет налогоплательщикам отправлять  запросы  на
   получение   информационных   выписок   (аналог   акта   сверки)   в
   электронном   виде  через  Интернет.  Поэтому  в   случаях,   когда
   налогоплательщики,  передающие отчетность по  системе  ЭОКС,  хотят
   провести   сверку,  нет  необходимости  им  приходить  в  налоговые
   инспекции.  Эта  возможность  есть в  программном  обеспечении  для
   передачи  отчетности по каналам связи. При этом следует  учитывать,
   что  информационная  выписка об исполнении  налоговых  обязательств
   перед  бюджетом предназначена для ознакомления налогоплательщика  с
   полнотой  отражения  его расчетов с бюджетами различных  уровней  в
   базе  данных  налоговых органов на определенную дату и не  является
   официальным документом для представления в другие организации.
   
       Вопрос:  Что  делать  налогоплательщикам,  не  подключенным   к
   системе  сдачи отчетности через Интернет или не имеющим компьютера,
   но желающим быстро сдать отчетность?
   
       Ответ:   В  Воронежской  области  используется  система   сдачи
   отчетности   через  Интернет  через  3-х  лиц.  На  данный   момент
   отчетность   таким  образом  могут  представлять:   областной   УИЦ
   (Платонова,  1), УИЦ в ИМНС по Таловскому району,  УИЦ  в  ИМНС  по
   Коминтерновскому району г. Воронежа, УИЦ в межрайонной ИМНС  России
   N  1  по  Воронежской области (Центральный р-н), УИЦ в  межрайонной
   ИМНС  России  N 3 по Воронежской области (г. Борисоглебск),  УИЦ  в
   межрайонной  ИМНС  N 9 по Воронежской области  (г.  Калач),  УИЦ  в
   межрайонной  ИМНС  N 11 по Воронежской области  (г.  Лиски)  и  два
   Интернет-салона специализированного оператора связи.
       Специалисты этих организаций могут отправить отчетность в любую
   налоговую   инспекцию.   По   необходимости   окажут   услугу    по
   представлению ее в электронном виде с бумажного экземпляра.
       По  нашему  мнению,  это очень удобно для бухгалтеров,  сдающих
   отчетность   за   несколько  организаций  в   различные   налоговые
   инспекции Воронежской области.
       Для  более полной информации можно звонить в Учебный  центр  по
   тел.: 77-96-04, 20-89-60.
   
       Вопрос:   Я   являюсь   главным   бухгалтером   на   нескольких
   предприятиях.  Зачем  нужны разные ключи ЭЦП  для  подписи  отчетов
   этих предприятий, нельзя ли обойтись одним?
   
       Ответ:   Нельзя.   Ведь  электронная  подпись  заменяет   собой
   одновременно  и  подпись,  и  печать на бумажном  документе.  Таким
   образом,  ЭЦП  удостоверяет  и личность  человека,  и  организацию,
   которую он представляет. Вот и получается, что у Ивановой М.И.  как
   главного  бухгалтера ООО "ААА" и как главного бухгалтера ЗАО  "БББ"
   должны быть разные электронные подписи.
   
                                 Советник налоговой службы РФ II ранга
                                                        Е.В.КОНДРАШОВА
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна