Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2003 N 103 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
              "ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                        СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                      от 25 декабря 2003 г. N 103
                                   
       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
        ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Рассмотрев   предложенные  изменения  и  дополнения   в   Устав
   муниципального   образования  "Всеволожский   район   Ленинградской
   области",  в  соответствии  с требованиями  главы  12  Федерального
   закона  от  6  октября  2003  года N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
   организации   местного   самоуправления  в  Российской   Федерации"
   Собранием представителей принято решение:
   
       1.  Внести  в  Устав  муниципального образования  "Всеволожский
   район   Ленинградской  области"  изменения  и  дополнения  согласно
   приложению 1.
       2.  Утвердить Порядок реализации изменений и дополнений в Устав
   (приложение 2).
       3.  Заместителю председателя Собрания представителей  Васильеву
   В.А. зарегистрировать изменения и дополнения в Устав.
       4. Опубликовать данное решение в газете "Всеволожские вести".
       5.  Настоящие  изменения и дополнения в Устав вступают  в  силу
   после государственной регистрации и опубликования.
   
                                                          Председатель
                                               Собрания представителей
                                                           И.В.Самохин
   
   
   
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                                             к решению
                                               Собрания представителей
                                               МО "Всеволожский район"
                                                 Ленинградской области
                                                   от 25.12.2003 N 103
   
                        ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
                  В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
              "ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       I. Статью 15 исключить.
       II. Главу 5 читать в следующей редакции:
               "Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 15. Органы местного самоуправления
   
       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
       -  представительный орган муниципального образования - Собрание
   представителей,
       - глава муниципального образования,
       -  местная администрация (исполнительно-распорядительный  орган
   муниципального образования),
       -  территориальные  подразделения администрации  муниципального
   образования  в  поселках Кузьмоловский, имени  Морозова,  Дубровка,
   Рахья,   имени   Свердлова,   Токсово;   в   волостях   Бугровская,
   Вагановская,  Вартемягская, Заневская, Куйвозовская,  Лесколовская,
   Муринская, Разметелевская, Романовская, Щегловская, Юкковская,
       -   комитеты,   управления,  отделы  и  другие  самостоятельные
   структурные      подразделения     администрации     муниципального
   образования,
       - органы территориального общественного самоуправления.
       2.   Органы  местного  самоуправления,  поименованные  выше   в
   соответствии  с  решением представительного  органа  муниципального
   образования   наделяются   правами  юридического   лица,   являются
   муниципальными   учреждениями,   образуемыми   для    осуществления
   управленческих  функций, и подлежат государственной  регистрации  в
   качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
       3.  Представительный орган муниципального образования и местная
   администрация  как  юридические лица действуют на  основании  общих
   для  организаций  данного  вида положений Федерального  закона  "Об
   общих  принципах организации местного самоуправления  в  Российской
   Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 12 января  1996
   года  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях"  применительно   к
   учреждениям.
       4. Основаниями для государственной регистрации органов местного
   самоуправления   в   качестве  юридических   лиц   являются   Устав
   муниципального  образования и решение о  создании  соответствующего
   органа местного самоуправления с правами юридического лица.
       5.   От   имени   муниципального  образования   приобретать   и
   осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать  в
   суде  без  доверенности  могут глава местной администрации,  другие
   должностные лица местного самоуправления в соответствии  с  Уставом
   муниципального образования.
       6.  Основаниями для государственной регистрации органов местной
   администрации   в   качестве  юридических  лиц   являются   решение
   представительного органа муниципального образования  об  учреждении
   соответствующего  органа  и  утвержденное  Положение  о  нем   этим
   представительным органом муниципального образования.
   
       Статья  16.  Собрание  представителей - представительный  орган
   местного самоуправления
   
       1.  Собрание  представителей (представительный  орган  местного
   самоуправления)   -   выборный   орган   местного   самоуправления,
   представляющий  интересы  населения  и  принимающий  от  его  имени
   решения,  действующие на территории муниципального  образования,  в
   пределах    прав,    установленных    федеральным    и    областным
   законодательством.
       2.  Собрание  представителей муниципального  образования  может
   осуществлять  свои  полномочия  в случае  избрания  не  менее  двух
   третей от установленной численности депутатов.
       3.  Собрание представителей муниципального образования  состоит
   из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
       4.  Собрание  представителей избирается в  количестве  двадцати
   семи депутатов сроком на четыре года.
       5.  Собрание представителей муниципального образования обладает
   правами юридического лица.
   
       Статья  17.  Основные  полномочия  Собрания  представителей  МО
   "Всеволожский район Ленинградской области"
   
       1.   В   соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,
   федеральными  и  областными  законами в исключительной  компетенции
   Собрания представителей муниципального образования находятся:
       1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него
   изменений и дополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах  и
   сборах;
       4)   принятие   планов   и  программ  развития   муниципального
   образования, утверждение отчетов об их исполнении;
       5)   принятие  общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
   муниципального образования;
       6)  определение  порядка управления и распоряжения  имуществом,
   находящимся в муниципальной собственности;
       7)   определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
   реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и  учреждений,
   а   также   об   установлении  тарифов  на   услуги   муниципальных
   предприятий и учреждений;
       8)  определение  порядка участия муниципального  образования  в
   организациях межмуниципального сотрудничества;
       9)     определение    порядка    материально-технического     и
   организационного   обеспечения   деятельности   органов    местного
   самоуправления;
       10) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и
   должностными лицами местного самоуправления полномочий  по  решению
   вопросов местного значения.
       2.   Иные  полномочия  Собрания  представителей  муниципального
   образования  определяются федеральными законами  и  принимаемыми  в
   соответствии  с  ними  областными законами, Уставом  муниципального
   образования.
       3.    Организацию    деятельности    Собрания    представителей
   муниципального   образования  осуществляет  председатель   Собрания
   представителей муниципального образования, избираемый этим  органом
   из  своего  состава.  Собрание  представителей  из  своего  состава
   избирает   заместителя  председателя  Собрания   представителей   и
   ответственного  секретаря  Собрания  представителей.   Председатель
   Собрания  представителей, его заместитель и ответственный секретарь
   Собрания представителей работают на постоянной основе.
       4.  Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей
   муниципального  образования  предусматриваются  в  местном  бюджете
   отдельной   строкой   в  соответствии  с  классификацией   расходов
   бюджетов Российской Федерации.
       Управление     и    распоряжение    Собранием    представителей
   муниципального  образования  или  отдельными  депутатами  (группами
   депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного  бюджета
   в  процессе  его исполнения не допускаются, за исключением  средств
   местного   бюджета,   направляемых  на   обеспечение   деятельности
   представительного органа муниципального образования и депутатов.
       5.    Полномочия    Собрания   представителей    муниципального
   образования  независимо  от  порядка его  формирования  могут  быть
   прекращены  досрочно  в  случае  его  роспуска  в  порядке   и   по
   основаниям, которые предусмотрены статьей 49 Федерального закона  N
   154-ФЗ  от 28 августа 1995 года. Полномочия Собрания представителей
   муниципального образования могут быть также прекращены:
       1)  в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
   При   этом   решение   о   самороспуске  принимается   в   порядке,
   определенном Уставом муниципального образования;
       2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного
   суда  республики,  края,  области,  города  федерального  значения,
   автономной  области,  автономного округа о неправомочности  данного
   состава    депутатов   представительного   органа    муниципального
   образования,  в  том  числе в связи со сложением  депутатами  своих
   полномочий;
       3) в случае преобразования муниципального образования.
       6.  Досрочное  прекращение полномочий представительного  органа
   муниципального образования влечет досрочное прекращение  полномочий
   его депутатов.
       7. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
   органа   муниципального  образования,  состоящего   из   депутатов,
   избранных  населением  непосредственно, не позднее  чем  через  три
   месяца  со  дня  вступления в силу решения о досрочном  прекращении
   полномочий  указанного  органа проводятся  досрочные  муниципальные
   выборы в представительный орган муниципального образования.
   
       Статья 18. Депутат Собрания представителей
   
       1.  Депутат Собрания представителей представляет интересы своих
   избирателей,  осуществляет деятельность  в  соответствии  со  своей
   предвыборной     программой    и    убеждениями,    руководствуется
   законодательством  Российской Федерации  и  Ленинградской  области,
   отчитывается  о  своей  деятельности  перед  избирателями  не  реже
   одного раза в год.
       2.  Депутату  гарантируются условия  для  беспрепятственного  и
   эффективного  осуществления  полномочий,  защита  прав,   чести   и
   достоинства.
       3.  Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его  избрания  и
   прекращаются   с  момента  начала  работы  Собрания  представителей
   нового  созыва. Установленный срок полномочий не может быть изменен
   в течение текущего срока полномочий.
       4.  Депутат  осуществляет  свои  полномочия,  как  правило,  на
   непостоянной основе.
       5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты
   не  могут заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
   деятельностью,  за  исключением педагогической,  научной  и  другой
   творческой деятельности.
       6.  Возмещение депутатам среднего заработка за время их участия
   в  заседаниях  Собрания  представителей, комиссий,  в  которые  они
   избраны,  за исполнение других депутатских полномочий, определенных
   законом,  осуществляется из средств местного бюджета,  направляемых
   на  обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального
   образования и депутатов.
       7.  Депутатам,  не  имеющим постоянного  источника  доходов  из
   средств  местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности
   Собрания  представителей  муниципального образования  и  депутатов,
   выплачиваются   фиксированные   суммы,   устанавливаемые   решением
   Собрания  представителей из средств местного бюджета,  направляемых
   на  обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального
   образования и депутатов.
       8.  Порядок  отзыва  населением депутата,  утратившего  доверие
   избирателей,  устанавливается Уставом муниципального образования  в
   соответствии с областным законом.
       9.  Статус  депутата  Собрания  представителей  и  ограничения,
   связанные  с  этим  статусом, устанавливаются  законами  Российской
   Федерации и Ленинградской области.
       10.    Депутаты    Собрания   представителей   на    территории
   муниципального образования не могут быть задержаны (за  исключением
   случаев  задержания на месте преступления), подвергнуты  обыску  по
   месту  жительства  или работы, арестованы, привлечены  к  уголовной
   ответственности без согласия прокурора Ленинградской области.
   
       Статья 19. Порядок выборов депутатов Собрания представителей МО
   "Всеволожский район Ленинградской области"
   
       1.  Депутаты Собрания представителей муниципального образования
   избираются   гражданами   Российской   Федерации,   постоянно   или
   преимущественно  проживающими  на территории  Всеволожского  района
   Ленинградской области и обладающими в соответствии с федеральным  и
   областным   законами  активным  избирательным  правом,  на   основе
   всеобщего  равного  и  прямого  избирательного  права  при   тайном
   голосовании.
       2. Депутатом Собрания представителей муниципального образования
   может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18  лет
   и   обладающий  в  соответствии  с  федеральным  законом,   Уставом
   Ленинградской    области    и   областными    законами    пассивным
   избирательным правом.
       3.   Срок  полномочий  Собрания  представителей  муниципального
   образования одного созыва - четыре года.
       4.   Дата  проведения  местных  выборов  назначается  Собранием
   представителей.   Порядок   назначения,   проведения   выборов    и
   установления   их  результатов  осуществляется  в  соответствии   с
   областным  законом  "О выборах органов и должностных  лиц  местного
   самоуправления Ленинградской области".
       5.  Собрание представителей муниципального образования является
   правомочным,  если  в его состав избрано не менее  двух  третей  от
   установленного числа депутатов.
       6.   Вновь  избранное  Собрание  представителей  муниципального
   образования  собирается  на  первое заседание  не  позднее  чем  на
   двадцатый день после избрания.
       7.  Статус  депутата, порядок подготовки и  проведения  выборов
   депутатов   регулируются   федеральными  и   областными   законами,
   настоящим Уставом, регламентом работы Собрания представителей.
       8.    Полномочия    Собрания   представителей    муниципального
   образования могут быть прекращены досрочно в случаях и  в  порядке,
   предусмотренных федеральным и областным законами.
   
       Статья 20. Структура, функции и порядок выборов должностных лиц
   Собрания  представителей, формирования постоянных комиссий Собрания
   представителей
   
       1.   В   структуру   Собрания   представителей   муниципального
   образования входят:
       - председатель Собрания представителей;
       - заместитель председателя Собрания представителей;
       - ответственный секретарь Собрания представителей;
       - постоянные комиссии Собрания представителей;
       - совет председателей постоянных комиссий;
       - депутатские группы;
       - аппарат Собрания представителей.
       2.  Председатель  Собрания представителей,  его  заместитель  и
   ответственный    секретарь    Собрания   представителей    являются
   должностными   лицами  Собрания  представителей,   избираемыми   из
   состава избранных депутатов, работающих на постоянной основе.
       3.  Председатель  Собрания представителей,  его  заместитель  и
   ответственный  секретарь  Собрания  представителей  избираются   на
   первом  заседании Собрания представителей из числа депутатов тайным
   голосованием    на    срок    исполнения    полномочий     Собрания
   представителей.
       4.  Избранным  считается  кандидат,  набравший  более  половины
   голосов от установленного числа депутатов.
       5.   Обязанности   должностных  лиц   Собрания   представителей
   определяются регламентом Собрания представителей.
       6.  Полномочия председателя (заместителя председателя) Собрания
   представителей муниципального образования прекращаются  досрочно  в
   случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
   умершим;
       5)  вступления  в отношении его в законную силу  обвинительного
   приговора суда;
       6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место
   жительства;
       7) прекращения гражданства Российской Федерации;
       8) отзыва депутатами;
       9)  установленной  в судебном порядке стойкой неспособности  по
   состоянию    здоровья    осуществлять    полномочия    председателя
   (заместителя  председателя) Собрания представителей  муниципального
   образования;
       10)  досрочного прекращения полномочий представительного органа
   муниципального образования.
       7.  Отзыв  председателя  Собрания  представителей  (заместителя
   председателя,  ответственного  секретаря  Собрания  представителей)
   осуществляется  по  инициативе не менее половины от  установленного
   числа   депутатов.  Решение  о  досрочном  прекращении   полномочий
   председателя  Собрания  представителей  (заместителя  председателя,
   ответственного   секретаря   Собрания   представителей)   считается
   принятым,  если  за  него проголосовало не  менее  двух  третей  от
   установленного числа депутатов.
       8.   По  отдельным  направлениям  своей  деятельности  Собрание
   представителей  из  состава  депутатов  может  избирать  постоянные
   комиссии.
       9.   Решения   об  избрании  постоянных  комиссий   принимаются
   Собранием представителей на его заседаниях.
       10.  Функции  и  полномочия  постоянных  комиссий  определяются
   положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.
       11.   Организация   работы  постоянных  комиссий   определяется
   регламентом Собрания представителей и положениями о комиссиях.
       12.  Из  числа депутатов Собрания представителей  на  срок  его
   полномочий   могут  избираться  временные  комиссии  по   вопросам,
   отнесенным  к  компетенции  Собрания  представителей.   Решения   о
   создании и составе комиссий принимаются Собранием представителей.
       13.  Депутаты  Собрания  представителей  могут  объединяться  в
   территориальные   группы.   Положение  о   территориальной   группе
   депутатов утверждается решением Собрания представителей.
       14.  Депутаты Собрания представителей по собственной инициативе
   могут  создать  иные  группы.  Группа  в  составе  не  менее   трех
   депутатов   подлежит  регистрации  в  Собрании  представителей   на
   основании  протокола о создании группы, определяющего ее  состав  и
   задачи.  Регистрация такой группы осуществляется  исключительно  по
   инициативе  группы.  Права группы депутатов  по  участию  в  работе
   Собрания    представителей   определяются   регламентом    Собрания
   представителей.
       15.   Для   осуществления   контрольных   полномочий   Собрание
   представителей    формирует   контрольный    орган    в    порядке,
   установленном Положением о контрольно-ревизионном отделе.
       16.  Для обеспечения работы Собрания представителей формируется
   аппарат  Собрания представителей. Состав и порядок работы  аппарата
   Собрания   представителей  определяется  Положением   об   аппарате
   Собрания     представителей.    Сотрудники    аппарата     Собрания
   представителей  являются муниципальными служащими,  работающими  на
   основании  трудового  договора  (контракта),  заключаемого  с  ними
   председателем Собрания представителей.
   
       Статья 21. Порядок работы Собрания представителей
   
       1.   Заседания   являются  основной  формой   работы   Собрания
   представителей.  На  заседаниях  Собрания  представителей  решаются
   вопросы   местного  значения,  отнесенные  к  компетенции  Собрания
   представителей   федеральными  и  областными  законами,   а   также
   настоящим    Уставом.   Собрание   представителей    муниципального
   образования  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными
   законами,  законами  Ленинградской области, Уставом  муниципального
   образования,    принимает    решения,   устанавливающие    правила,
   обязательные    для   исполнения   на   территории   муниципального
   образования,  а также решения по вопросам организации  деятельности
   представительного органа муниципального образования.
       2.   Очередные  заседания  Собрания  представителей  созываются
   председателем  Собрания представителей не реже одного  раза  в  два
   месяца.  Заседания,  созываемые в иные кроме  установленных  сроки,
   являются  внеочередными.  Порядок созыва и проведения  внеочередных
   заседаний    Собрания   представителей   определяется   регламентом
   Собрания представителей.
       3.  Заседание  Собрания  представителей считается  правомочным,
   если  на  нем  присутствуют не менее двух третей  от  установленной
   численности   депутатов.   Если  на  заседании   нет   необходимого
   количества  членов  Собрания  представителей,  заседание   решением
   председателя Собрания представителей переносится на другое время.
       4.   Продолжительность   заседания   определяется   регламентом
   Собрания представителей.
   
       Статья  22.  Виды,  порядок  принятия  (издания),  официального
   опубликования  (обнародования)  и  вступления  в  силу  нормативно-
   правовых актов Собрания представителей
   
       1.  Проекты  решений  Собрания представителей  могут  вноситься
   депутатами   Собрания  представителей  муниципального  образования,
   главой  муниципального  образования, главой местной  администрации,
   органами     территориального     общественного     самоуправления,
   инициативными   группами   граждан,  а   также   иными   субъектами
   правотворческой  инициативы, установленными Уставом  муниципального
   образования.
       2.  Порядок  внесения проектов решений Собрания представителей,
   перечень  и  форма  прилагаемых  к ним  документов  устанавливаются
   регламентом Собрания представителей муниципального образования.
       3.  Решения Собрания представителей муниципального образования,
   предусматривающие установление, изменение и отмену местных  налогов
   и  сборов,  осуществление  расходов из  средств  местного  бюджета,
   могут   быть   внесены  на  рассмотрение  Собрания   представителей
   муниципального  образования  только  по  инициативе  главы  местной
   администрации   или   при   наличии   заключения   главы    местной
   администрации.
       4.  Решение Собрания представителей принимается, если  за  него
   проголосовало  не  менее половины от присутствующего  на  заседании
   числа  депутатов,  за  исключением решений, по  которым  установлен
   иной порядок голосования.
       5.   Решение  по  вопросам  организации  деятельности  Собрания
   представителей   муниципального  образования,  принятое   Собранием
   представителей     муниципального    образования,     подписывается
   председателем  Собрания  представителей и  вступает  в  силу  после
   присвоения ему регистрационного номера.
       6.   Решение,   устанавливающее   правила,   обязательные   для
   исполнения  на  территории  муниципального  образования,   принятое
   Собранием  представителей муниципального образования,  направляется
   главе муниципального образования для подписания и обнародования.
       7.   Глава  муниципального  образования  в  течение  семи  дней
   подписывает решение и направляет его для обнародования.
       8.  Решение, принятое Собранием представителей, вступает в силу
   после  присвоения  ему регистрационного номера и подписания  главой
   муниципального образования.
       9.  Решения Собрания представителей о налогах и сборах, которые
   вступают  в  силу  в  соответствии с Налоговым кодексом  Российской
   Федерации.
       10.   Решения  Собрания  представителей,  затрагивающие  права,
   свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу  после
   их    официального   опубликования   (обнародования)    в    газете
   "Всеволожские вести".
       11.  Глава  муниципального образования  имеет  право  отклонить
   решение,    принятое   Собранием   представителей    муниципального
   образования.  В  этом случае указанное решение в  течение  10  дней
   возвращается  в Собрание представителей муниципального  образования
   с  мотивированным обоснованием его отклонения либо с  предложениями
   о   внесении   в   него   изменений  и   дополнений.   Если   глава
   муниципального    образования   отклонит   решение,    оно    вновь
   рассматривается     Собранием     представителей     муниципального
   образования. Если при повторном рассмотрении указанный  нормативный
   правовой  акт  будет одобрен в ранее принятой редакции большинством
   не   менее  двух  третей  от  установленной  численности  депутатов
   Собрания  представителей  муниципального образования,  он  подлежит
   подписанию главой муниципального образования в течение семи дней  и
   обнародованию.
       12.    Если   решение,   принятое   Собранием   представителей,
   противоречит  действующему законодательству,  глава  муниципального
   образования  вправе  обратиться в  суд  с  заявлением  о  признании
   решения недействительным.
       13. Решения Собрания представителей могут быть отменены или  их
   действие   может   быть  приостановлено  Собранием  представителей,
   судом;  а  в  части,  регулирующей осуществление органами  местного
   самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  им
   федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  -
   уполномоченным органом государственной власти Российской  Федерации
   (уполномоченным органом государственной власти субъекта  Российской
   Федерации).
   
       Статья  23.  Основы  взаимодействия Собрания  представителей  и
   органов  исполнительной власти МО "Всеволожский район Ленинградской
   области"
   
       Собрание представителей муниципального образования осуществляет
   свою  деятельность  во  взаимодействии  с  органами  исполнительно-
   распорядительной  власти  муниципального  образования   в   формах,
   установленных   федеральными,  областными  законами   и   настоящим
   Уставом.
       На  заседаниях  органов  исполнительно-распорядительной  власти
   муниципального  образования вправе присутствовать  депутаты  и(или)
   по  поручению  председателя Собрания представителей  муниципального
   образования     работники    аппарата    Собрания    представителей
   муниципального образования.
       На    заседаниях    Собрания   представителей    муниципального
   образования   и   его  органов  вправе  присутствовать   с   правом
   совещательного    голоса   руководители   органов    исполнительно-
   распорядительной  власти  муниципального  образования   или   лица,
   уполномоченные ими.
       Собрание  представителей муниципального образования  направляет
   главе муниципального образования планы работ и проекты решений.
   
       Статья 24. Контрольная деятельность Собрания представителей
   
       1.    Собрание    представителей    осуществляет    контрольную
   деятельность  по  наиболее  важным  вопросам  местного  значения  с
   учетом   разграничения   полномочий   между   представительными   и
   исполнительными  органами  местного  самоуправления  муниципального
   образования.  Контролю  подлежат  исполнение  бюджета,   реализация
   принятых   решений,  планов  и  программ,  деятельность   главы   и
   администрации муниципального образования.
       2.    Для   осуществления   контрольных   полномочий   Собрание
   представителей   муниципального  образования  создает   контрольно-
   ревизионный отдел МО "Всеволожский район Ленинградской области".
       3.   Контрольно-ревизионный  отдел  муниципального  образования
   является  органом местного самоуправления, осуществляющим  контроль
   за   исполнением   бюджета   и  осуществляющим   иные   полномочия,
   установленные  положениями  о  контрольной  деятельности   Собрания
   представителей   и   Положением  о  контрольно-ревизионном   отделе
   Собрания представителей.
       4.  Начальник  контрольно-ревизионного  отдела  назначается  на
   должность   и   освобождается  от  нее  в  порядке,   установленном
   Положением     о     контрольно-ревизионном     отделе     Собрания
   представителей.  Срок полномочий начальника контрольно-ревизионного
   отдела  Собрания  представителей  -  в  пределах  срока  полномочий
   Собрания представителей.
       5.  По решению Собрания представителей контрольная деятельность
   осуществляется комиссиями, депутатами, депутатскими группами.
       6.  Комиссии  Собрания  представителей,  депутаты,  депутатские
   группы,  контрольно-ревизионный  отдел  обязаны  отчитаться   перед
   Собранием  представителей  о  своей деятельности.  Отчеты  комиссий
   заслушиваются  по  мере  необходимости, но  с  соблюдением  условия
   заслушать за период полномочий Собрания представителей отчеты  всех
   его комиссий.
       7. Администрация муниципального образования подотчетна Собранию
   представителей в своей деятельности.
       8.     Собрание    представителей    контролирует    выполнение
   предприятиями, учреждениями, организациями, должностными  лицами  и
   гражданами принятых ими общеобязательных правил.
   
       Статья 25. Организация администрации муниципального образования
   
       1.    Администрация    муниципального   образования    является
   исполнительно-распорядительным органом  местного  самоуправления  и
   действует  под  непосредственным руководством главы  муниципального
   образования.
       2.     Структура     местной     администрации     утверждается
   представительным    органом    муниципального    образования     по
   представлению  главы  местной администрации.  В  структуру  местной
   администрации   могут   входить   отраслевые   (функциональные)   и
   территориальные органы местной администрации.
       2.   В   пределах  бюджетного  финансирования  на   обеспечение
   деятельности  администрации и утвержденной структуры муниципального
   образования  глава  муниципального  образования  вправе   создавать
   структурные  подразделения  для  выполнения  возложенных  на   него
   функций, а также реорганизовывать и ликвидировать существующие.
   
       Статья 26. Структура администрации муниципального образования
   
       Администрацию муниципального образования составляют:
       глава    муниципального   образования,   исполняющий    функции
   руководителя (главы) администрации муниципального образования;
       заместители руководителя (главы);
       руководители   структурных  подразделений   и   территориальных
   подразделений администрации;
       структурные  и  территориальные  подразделения,  сформированные
   (выбранные) для реализации полномочий по решению вопросов  местного
   значения;
       структурные подразделения администрации, исполняющие  отдельные
   государственные полномочия.
   
       Статья 27. Функции администрации муниципального образования
   
       1.  Разрабатывает  проекты бюджета, планов, программ,  решений,
   представляемых главой муниципального образования на рассмотрение  и
   утверждение Собрания представителей.
       2.  Исполняет  решения,  принятые  Собранием  представителей  в
   пределах его компетенции.
       3.  Исполняет постановления и распоряжения главы муниципального
   образования.
       4.  Осуществляет  управленческую  деятельность  по  развитию  в
   муниципальном   образовании  муниципального   жилищно-коммунального
   хозяйства,     управляет     муниципальным     жилищно-коммунальным
   хозяйством,     транспортом,    образованием,     здравоохранением,
   культурой,    спортом,   охраной   окружающей   среды,   социальной
   поддержкой населения, организует досуг и занятость молодежи.
       5.  Управляет  муниципальной  и иной  переданной  в  управление
   собственностью.
       6.   Исполняет   полномочия,   возложенные   на   администрацию
   действующим законодательством.
       7.  Осуществляет иные полномочия, не отнесенные  к  компетенции
   других  органов  местного самоуправления и органов  государственной
   власти.
   
       Статья 28. Органы администрации муниципального образования
   
       1.  Органами администрации муниципального образования  являются
   созданные   в  соответствии  со  схемой  управления  муниципального
   образования    самостоятельные    структурные    подразделения    и
   территориальные    подразделения    администрации    муниципального
   образования,      обладающие     полномочиями,     предусмотренными
   законодательством  о  местном  самоуправлении,  а  также  настоящим
   Уставом,   и   осуществляющие  исполнительную  и   распорядительную
   деятельность   в   определенной  сфере   управления   муниципальным
   образованием.
       Муниципальная  администрация состоит на бюджете  муниципального
   образования.
       2.   Органы   администрации  муниципального   образования   как
   юридические  лица  имеют смету доходов, счета в  банках.  Имущество
   органов  администрации муниципального образования  закрепляется  за
   ними  на правах оперативного управления актами руководителя (главы)
   администрации   муниципального   образования,    если    иное    не
   предусмотрено законодательством.
       3.  Органы  администрации муниципального  образования,  имеющие
   статус комиссий, принимают свои решения в коллегиальном порядке.
       4.  Комитеты,  управления, отделы и приравненные к  ним  органы
   администрации      муниципального     образования     возглавляются
   руководителями,  которые  назначаются  на  должность  руководителем
   (главой) администрации муниципального образования.
       В  целях  осуществления полномочий руководители территориальных
   подразделений  издают единолично постановления  и  распоряжения,  а
   руководители  других органов администрации - приказы в соответствии
   с  положениями об органах и несут единоличную ответственность за их
   деятельность.
       5.  В качестве совещательных органов при комитетах, управлениях
   и  отделах могут создаваться общественные советы. Их рекомендации в
   случае    необходимости   оформляются   приказами   соответствующих
   руководителей.  Полномочия  и  порядок  деятельности   общественных
   советов   определяются  в  положениях  о  комитетах,   управлениях,
   отделах  администрации  муниципального образования  или  отдельными
   актами,   которые   утверждаются   руководителем   соответствующего
   комитета,   управления,  отдела  по  согласованию  с  руководителем
   (главой)   администрации   муниципального   образования   или   его
   соответствующим заместителем.
       6.  Комитеты,  управления, отделы и приравненные к  ним  органы
   администрации  муниципального  образования  самостоятельно   решают
   вопросы    управления,   отнесенные   к   их   ведению,   руководят
   подчиненными  им  предприятиями, организациями и  учреждениями  при
   строгом  соблюдении  гарантий  их самостоятельности,  установленной
   законодательством.   Комитеты,  отделы  и  управления   не   вправе
   принимать  акты,  ограничивающие  права  и  свободы  граждан  и  их
   объединений.
       7.  Акты комитетов, отделов и управлений и других подразделений
   администрации     муниципального    образования,     противоречащие
   законодательству,      решениям      представительного      органа,
   постановлениям    и   распоряжениям   руководителя    администрации
   муниципального  образования,  могут  быть  отменены   руководителем
   администрации    муниципального    образования     или     признаны
   недействительными судом.
       8.   Должностные   инструкции   для   сотрудников   структурных
   подразделений   и   территориальных   подразделений   администрации
   муниципального     образования     утверждаются     соответствующим
   руководителем   структурного  подразделения  или   территориального
   подразделения   по   согласованию  с  руководителем   администрации
   муниципального образования или соответствующим заместителем его.
   
       Статья   29.   Функции   и  полномочия  органов   администрации
   муниципального образования
   
       1.  Функции  и  полномочия органов администрации муниципального
   образования,   а  также  организация  и  порядок  их   деятельности
   определяются    Положением    об   этих    органах,    утверждаемым
   руководителем администрации муниципального образования.
       2.  Функции  и  полномочия органов администрации муниципального
   образования  не  могут  выходить за пределы  функций  и  полномочий
   администрации  муниципального образования, установленных  настоящим
   Уставом.
   
       Статья    30.   Взаимодействие   администрации   муниципального
   образования с органами государственной власти
   
       1.    Порядок   взаимодействия   администрации   муниципального
   образования   с   органами  государственной   власти   определяется
   федеральными    и    областными    законами,    договорами    между
   администрацией     муниципального    образования     и     органами
   государственной власти.
       2.  Право представлять администрацию муниципального образования
   во   взаимоотношениях   с   органами   государственной   власти   и
   осуществлять  с  ними  взаимодействие  по  всем  вопросам  местного
   значения  и по осуществлению государственных полномочий принадлежит
   главе муниципального образования.".
   
       III. Главу 7 читать в следующей редакции:
              "Глава 7. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
       Статья   34.   Глава  муниципального  образования  -   выборное
   должностное   лицо,  возглавляющее  деятельность  по  осуществлению
   местного самоуправления на территории муниципального образования
   
       1. Глава муниципального образования является высшим должностным
   лицом    муниципального    образования   и    наделяется    Уставом
   муниципального  образования  в  соответствии  с  настоящей  статьей
   собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
       2.  Глава  муниципального образования в соответствии с  Уставом
   муниципального образования избирается на муниципальных выборах.
       3.  Глава  муниципального  образования  является  руководителем
   (главой)  администрации  муниципального  образования.  Все   органы
   администрации   находятся   в   подчинении   главы   муниципального
   образования,  а их руководители подчинены ему и ответственны  перед
   ним за свою деятельность.
       4.  По  вопросам  своей  компетенции,  установленной  настоящим
   Уставом  в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
   Ленинградской  области,  глава  муниципального  образования  издает
   постановления    и   распоряжения.   Акты   главы    муниципального
   образования, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права  и
   свободы  граждан,  а  также связанные с решением  крупных  вопросов
   экономического  и социального развития муниципального  образования,
   использованием  муниципальной собственности и финансовых  ресурсов,
   охраны общественного порядка, принимаются в форме постановлений.
       5.  Постановления главы муниципального образования должны  быть
   доведены  до сведения населения в полном объеме или в изложении,  а
   постановления, затрагивающие права и свободы граждан,  -  только  в
   полном объеме.
       6.   Глава   муниципального  образования   несет   персональную
   ответственность   за   деятельность  администрации   муниципального
   образования, за работу с кадрами, за рассмотрение жалоб,  заявлений
   и предложений граждан.
       7.   Глава  муниципального  образования  в  своей  деятельности
   подотчетен   населению   муниципального  образования   и   Собранию
   представителей.
   
       Статья 35. Полномочия главы муниципального образования
   
       1. Глава муниципального образования в пределах полномочий:
       1)  представляет  муниципальное  образование  в  отношениях   с
   органами     местного    самоуправления,    других    муниципальных
   образований,   органами  государственной   власти,   гражданами   и
   организациями,  без доверенности действует от имени  муниципального
   образования;
       2)  подписывает  и обнародует в порядке, установленном  Уставом
   муниципального  образования, нормативные  правовые  акты,  принятые
   представительным органом муниципального образования;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4)    вправе    требовать   созыва   внеочередного    заседания
   представительного органа муниципального образования;
       5)  глава  муниципального образования подконтролен и подотчетен
   населению и представительному органу муниципального образования.
       2.  Полномочия  главы  муниципального образования  прекращаются
   досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
   умершим;
       6)  вступления  в отношении его в законную силу  обвинительного
   приговора суда;
       7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место
   жительства;
       8)  прекращения  гражданства Российской Федерации,  прекращения
   гражданства  иностранного  государства -  участника  международного
   договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
   иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы  местного
   самоуправления;
       9) отзыва избирателями;
       10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности  по
   состоянию  здоровья  осуществлять полномочия  главы  муниципального
   образования.
   
       Статья   36.  Заместители  руководителя  (главы)  администрации
   муниципального образования
   
       1.    Руководитель    (глава)   администрации    муниципального
   образования   самостоятельно  принимает  на  работу   и   увольняет
   заместителей руководителя (главы) администрации.
       2.     Распределение    обязанностей    между     заместителями
   устанавливается  постановлением руководителя (главы)  администрации
   муниципального образования.
       3.    Глава    муниципального   образования   вправе   передать
   заместителям   руководителя  (главы)  администрации   осуществление
   отдельных  своих  полномочий  как  в  целях  выполнения  конкретных
   поручений,  так  и  без  ограничения срока.  Не  подлежат  передаче
   полномочия главы муниципального образования:
       по  назначению на должность руководителей комитетов,  комиссий,
   управлений  и  отделов  администрации  муниципального  образования,
   руководителей  муниципальных учреждений,  организаций  и  унитарных
   муниципальных предприятий;
       по  отмене  актов  администрации,  органов  и  должностных  лиц
   администрации муниципального образования;
       по   заключению   договоров   с   другими   органами   местного
   самоуправления и органами государственной власти.".
   
   
   
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                                             к решению
                                               Собрания представителей
                                               МО "Всеволожский район"
                                                 Ленинградской области
                                                   от 25.12.2003 N 103
   
                                ПОРЯДОК
               РЕАЛИЗАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
   
       Настоящий Порядок устанавливает правила реализации изменений  и
   дополнений  в Устав муниципального образования "Всеволожский  район
   Ленинградской области" в связи с передачей полномочий  председателя
   Собрания  представителей от главы муниципального образования  вновь
   избранному должностному лицу Собрания представителей.
       1.  После государственной регистрации изменений и дополнений  в
   Устав  муниципального образования глава муниципального  образования
   обязан   в   десятидневный  срок  созвать  внеочередное   заседание
   Собрания представителей с повесткой дня:
       1. Выборы председателя Собрания представителей.
       2.  Выборы  заместителя председателя Собрания представителей  и
   ответственного секретаря Собрания представителей.
       2.  Заседание Собрания представителей открывает и  ведет  глава
   муниципального образования.
       3.   Для   подведения  итогов  тайного  голосования  из   числа
   присутствующих  депутатов  избирается счетная  комиссия  в  составе
   пяти человек.
       4.  Депутаты  выдвигают кандидатуры для избрания  на  должность
   председателя   Собрания  представителей  из  своего   состава   для
   включения в списки для голосования.
       5.  После  формирования  списка  кандидатов  проводится  тайное
   голосование.
       6.  Счетная  комиссия  производит подсчет голосов  и  объявляет
   результаты голосования.
       7.  Избранным на должность председателя Собрания представителей
   считается   кандидат,   набравший   более   половины   голосов   от
   установленного числа депутатов.
       8.  В случае если ни один из кандидатов не наберет необходимого
   числа   голосов,  проводится  второй  тур  голосования,  в  котором
   участвуют  два  кандидата,  набравшие  наибольшее  число   голосов.
   Избранным   на   должность  председателя  Собрания   представителей
   считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.
       9.   После   избрания   председателя  Собрания   представителей
   проводится  процедура  избрания заместителя  председателя  Собрания
   представителей  и ответственного секретаря Собрания  представителей
   в  том же порядке и на тех же условиях, что и председателя Собрания
   представителей.
       10.   Результаты   выборов   утверждаются   решением   Собрания
   представителей,  которое  вступает  в  силу  после  его  подписания
   главой муниципального образования и опубликования.
       11.    Полномочия   главы   муниципального   образования    как
   председателя    Собрания   представителей   и   ранее    избранного
   заместителя  председателя  Собрания представителей  прекращаются  с
   момента  вступления  в  силу  решения  Собрания  представителей  об
   избрании должностных лиц Собрания представителей.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна