Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ ЧЕРЛАКСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2002 N 41 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ХОЗЯЙСТВАХ РАЙОНА В 2002 ГОДУ (ВМЕСТЕ С ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ЧЕРЛАКСКОМ РАЙОНЕ)

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                       ЧЕРЛАКСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                      от 22 февраля 2002 г. N 41
                                   
                   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
              НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ
                    И ХОЗЯЙСТВАХ РАЙОНА В 2002 ГОДУ
   
       Рассмотрев   представленный   администрацией   района    проект
   "Программы  общественных работ Черлакского  района  на  2002  год",
   Черлакский районный Совет решил:
       1.   Утвердить   Положение   "Об   организации   и   проведении
   общественных  работ Черлакского района на 2002 год"  (приложение  N
   1).
       2.  Утвердить  "Каталог видов общественных работ  в  Черлакском
   районе".
       3.  Объем  и  порядок  финансирования из  местного  бюджета  на
   проведение   общественных  работ  осуществлять   согласно   решению
   районного Совета "О бюджете района на 2002 год".
       4.  Администрации района выделить 125000 рублей для организации
   общественных    работ   согласно   представленных   смет    отделов
   администрации района за счет средств, определенных бюджетом  района
   на 2002 год.
   
                                        Глава районного самоуправления
                                                            А.А.Ельцов
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 1
                                                             к Решению
                                                      районного Совета
                                            от 22 февраля 2002 г. N 41
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
                       РАБОТ В ЧЕРЛАКСКОМ РАЙОНЕ
   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.   Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации
   общественных работ и условия участия в этих работах граждан.
       2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
       -  Законом Российской Федерации "О занятости населения в РФ" от
   19.04.91 N 1032-1 (с последующими дополнениями и изменениями);
       -  Законом  Омской  области "Об общественных работах  в  Омской
   области" от 01.04.1999 N 178-ОЗ;
       -  Положением "Об организации общественных работ", утвержденным
   Постановлением  Правительства РФ от  14.07.1997  N  875,  с  учетом
   изменений  и  дополнений,  внесенных  Постановлением  Правительства
   Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. N 1247.
       3.  Под  общественными работами понимаются  общедоступные  виды
   трудовой  деятельности, имеющие социально-полезную  направленность,
   как   правило,   не   требующие  предварительной   профессиональной
   подготовки.
       К  общедоступным работам не относится деятельность, связанная с
   необходимостью  срочной  ликвидации последствий  аварий,  стихийных
   бедствий,  катастроф  и других чрезвычайных  ситуаций  и  требующая
   специальной  подготовки работников, а также их квалифицированных  и
   ответственных действий в кратчайшие сроки.
       4. Основной задачей организации оплачиваемых общественных работ
   является  обеспечение временной занятости и материальной  поддержки
   безработных   и   незанятых   граждан,  испытывающих   проблемы   с
   трудоустройством.
       5.  Общественные  работы  организуются органами  исполнительной
   власти    субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
   самоуправления  при  участии территориальных  органов  Министерства
   труда  и  социального  развития Российской  Федерации  по  вопросам
   занятости населения.
       6.   Общественные   работы  организуются  на  предприятиях,   в
   учреждениях   и  организациях,  независимо  от  их  организационно-
   правовой формы собственности.
       7.  Конкретные  виды  общественных работ определяются  местными
   органами  исполнительной власти в соответствии с  "Каталогом  видов
   общественных   работ",  утвержденным  Постановлением  Правительства
   Российской  Федерации  от 11 апреля 2000 года  N  327  "О  внесении
   изменений  в  Федеральную  целевую программу  содействия  занятости
   населения Российской Федерации на 2003 год".
       Общественные  работы предназначены для обеспечения  потребности
   организаций  района  в  выполнении  работ,  носящих  временный  или
   сезонный  характер,  а также работ по выполнению  целевых  программ
   социально-экономического развития района.
       8.  Органами исполнительной власти района может быть  утвержден
   временный  Порядок  проведения общественных работ,  устанавливающий
   единые  расценки  (ставки)  за  одинаково  выполненную  работу  для
   разных  организаций,  учреждений,  предприятий,  расположенных   на
   территории района.
   
              II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
   
       9.   Органы   местного  самоуправления  (сельские  и   районная
   администрации):
       -  определяют направления и виды проведения общественных работ,
   исходя   из   необходимости   развития  социальной   инфраструктуры
   конкретной  территории  с учетом количества  и  состава  незанятого
   населения;
       -  проводят  работу  по информированию незанятого  населения  о
   порядке  организации общественных работ и условиях участия  в  этих
   работах;
       -   при   необходимости  разрабатывают  и  утверждают  районную
   Программу  "Развитие временных и общественных работ  в  районе"  на
   основе   областной   целевой  Программы   "Развитие   временных   и
   общественных   работ   в   Омской  области",   размер   и   порядок
   финансирования общественных работ из средств местного бюджета;
       -   координируют   действия  всех  структур,   выбирают   формы
   взаимодействи  с  Центром занятости населения, условия  привлечения
   средств федерального и областного бюджетов;
       -  осуществляют общее руководство по организации  и  проведению
   общественных работ в районе.
       10.  Отношения  между  органами исполнительной  власти  района,
   Центром    занятости   населения   и   организациями   регулируются
   утвержденным  постановлением, планом мероприятий или  договорами  о
   совместной  деятельности  по организации и проведению  общественных
   работ.
       11. Центр занятости населения:
       -  проводит  систематический анализ рынка труда,  количество  и
   состав незанятого населения и безработных граждан;
       -   на   основе   анализа  рынка  труда  совместно   со   всеми
   заинтересованными структурами принимает участие в разработке:
       предложений по организации и проведению общественных работ;
       плана   мероприятий   (программы)  организации   и   проведения
   общественных работ на территории района;
       проекта постановления главы администрации района по организации
   общественных работ;
       -  осуществляет поиск потенциальных партнеров в  организации  и
   проведении общественных работ на территории района;
       -   заключает   договоры   с   предприятиями-работодателями   о
   совместной  деятельности  по организации и проведению  общественных
   работ;
       -   оказывает  консультативную  помощь  гражданам,  ведет  банк
   вакансий    общественных   работ.   Формирование   банка   вакансий
   производится   Центром   занятости  населения   с   участием   всех
   заинтересованных   структур.  Информация  о   вакансиях   временных
   рабочих  мест  на  общественные работы размещается  на  стендах,  с
   обязательным  указанием  категорий  граждан,  для  которых   данные
   работы считаются подходящими;
       -   регистрирует  и  направляет  граждан  (безработных,  ищущих
   работу,  вторично  занятых), выразивших желание принять  участие  в
   общественных работах;
       -     проводит    проверку,    представленной    организациями,
   учреждениями, предприятиями, документации по начислению  и  выплате
   заработной платы безработным гражданам;
       - в соответствии с договором перечисляет (компенсирует) затраты
   на  реализацию мероприятий по организации и проведению общественных
   работ;
       -   компенсирует   из  средств  федерального  бюджета   затраты
   предприятия-работодателя  (в  соответствии  с  перечнем  и  нормами
   расходования)  на  приобретение  материалов,  инвентаря   и   услуг
   сторонних организаций для проведения общественных работ;
       -  осуществляет  контроль  и несет ответственность  за  целевое
   использование финансовых средств из федерального бюджета.
       12. Предприятия-работодатели:
       -    совместно    с    администрацией   района,   общественными
   организациями  участвуют в определении видов  и  объемов  работ  по
   району;
       -   выступают   работодателем  при  организации  и   проведении
   общественных работ, принимают на временные работы граждан,  имеющих
   направление Центра занятости населения;
       -   заключают   с  гражданами  срочные  трудовые   договоры   в
   соответствии  с нормами и требованиями Трудового кодекса  на  срок,
   определенный  по  видам  работ,  в  областной  целевой   программе,
   программе района;
       - принимают участие в планировании общественных работ;
       -  заключают договоры с Центром занятости населения  района  на
   выплату  заработной  платы  гражданам, участвующим  в  общественных
   работах,  и  финансировании затрат предприятия  (в  соответствии  с
   перечнем   и  нормами  расходования)  на  приобретение  материалов,
   инвентаря,  спецодежды и услуг сторонних организаций для проведения
   общественных работ (по договоренности);
       - формируют калькуляцию общих затрат на проведение общественных
   работ, согласовывают ее с администрацией района;
       - начисляют и выплачивают заработную плату гражданам-участникам
   общественных     работ,     в    соответствии     с     действующим
   законодательством;
       - перечисляют единый социальный налог с сумм оплаты труда;
       -  до заключения срочного трудового договора знакомят граждан с
   условиями и режимом работы, размером заработной платы;
       -  проводят  (под  роспись)  с участниками  общественных  работ
   инструктаж   по  технике  безопасности,  обеспечивают  контроль   и
   выполнение техники безопасности;
       -  при  увольнении граждан производят запись в трудовой  книжке
   или  выдают справку установленного образца об участии гражданина  в
   общественных работах;
       -   предоставляют  Центру  занятости  населения   документацию,
   предусмотренную заключенным между ними договором;
       - оформляют акт о выполненных работником объемах работ;
       -  расторгают срочный трудовой договор с гражданином  в  случае
   его   поступления  на  постоянное  место  работы,   на   временное,
   подходящее  для него, место или по другим уважительным причинам,  в
   соответствии с Трудовым кодексом РФ;
       -  несут  ответственность за целевое использование  трудовых  и
   материальных ресурсов.
   
            III. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
             ПО НАПРАВЛЕНИЮ ГРАЖДАН НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ
   
       13. Право на участие в общественных работах имеют все граждане,
   зарегистрированные   в  органах  службы  занятости,   и   незанятое
   население.  Работодатель не вправе отказывать  лицам,  направленным
   Центром  занятости  населения,  в приеме  на  общественные  работы,
   которые  частично  или  полностью  финансируются  за  счет  средств
   федерального или областного бюджетов.
       Время,  в  течение  которого гражданин в установленном  законом
   порядке  принимает участие в оплачиваемых общественных работах,  не
   прерывает  трудового  стажа и засчитывается в общий  трудовой  стаж
   (ст. 28 Закона "О занятости населения в РФ").
       14.  Преимущественным правом на участие в общественных  работах
   пользуются:
       -  безработные граждане, не получающие пособия по  безработице;
   безработные   граждане,  состоящие  на  учете  в   органах   службы
   занятости свыше 6 месяцев;
       -   лица   старше   16   лет  и  не  имеющие  профессионального
   образования;
       - выпускники средних и высших учебных заведений;
       -   граждане,   высвобождаемые  из  организаций  при   массовом
   высвобождении работников, - в этих же организациях;
       -  работники,  высвобожденные  из  организаций,  осуществляющих
   перепрофилирование  или  модернизацию убыточных  производств,  -  в
   этих же организациях.
       15. Регистрация граждан, изъявивших желание принимать участие в
   оплачиваемых  общественных работах, производится в  соответствии  с
   Законом  Российской  Федерации  "О занятости  населения  в  РФ"  от
   19.04.1991  N  1032-1 (с последующими дополнениями и изменениями  и
   Порядком  регистрации безработных граждан (в редакции постановлений
   Правительства РФ от 09.07.1999 N 778, от 05.11.1999 N 1230).
       16.  Участие граждан в общественных работах допускается лишь  с
   их   согласия  -  личного  заявления,  которое  остается  в  Центре
   занятости   населения.  При  направлении  на  общественные   работы
   учитываются  состояние  здоровья,  возрастные,  профессиональные  и
   другие индивидуальные особенности граждан.
       17.  Направление  граждан для участия  в  общественных  работах
   осуществляется  Центром  занятости населения  на  основании  заявок
   работодателей.  При  этом,  в  первую очередь,  выполняются  заявки
   организаций,  которые определены для проведения общественных  работ
   органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
       18.   Если   при  организации  общественных  работ  учитываются
   возрастные    и    иные   особенности   граждан,    и    требования
   законодательства  Российской Федерации о  труде,  в  том  числе  об
   условиях  и  нормах  по охране труда, и эта  работа  не  связана  с
   переменой  места  жительства  без  согласия  гражданина,   то   она
   считается походящей для следующих категорий граждан:
       -  впервые  ищущие  работу  (ранее не работавшие),  не  имеющие
   профессии (специальности);
       -   уволенные   более  одного  раза  в  течение  одного   года,
   предшествовавшего   началу  безработицы,  за   нарушение   трудовой
   дисциплины    и    другие   виновные   действия,    предусмотренные
   законодательством РФ;
       - ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью;
       -   стремящиеся   возобновить   трудовую   деятельность   после
   длительного (более одного года) перерыва;
       -  направленные Центром занятости на обучение и отчисленные  за
   виновные действия;
       -   отказавшиеся   повысить  (восстановить)   квалификацию   по
   имеющейся  профессии  (специальности), получить  смежную  профессию
   или  пройти  переподготовку  после окончания  первоначального  (12-
   месячного) периода безработицы;
       -  обратившиеся  в  Центр  занятости после  окончания  сезонных
   работ;
       - более трех лет не работавшие (выпускники учебных заведений);
       -  состоящие  на  учете в Центре занятости населения  более  18
   месяцев.
       19.   При   направлении  на  общественные   работы   гражданам,
   зарегистрированным  в  Центре занятости населения  с  целью  поиска
   подходящей   работы,   а   также  зарегистрированным   в   качестве
   безработных,  выдаются  рекомендательные  письма  с  пометкой   "на
   общественные  работы".  В  карточке  безработного,  ищущего  работу
   указывается, что работы, на которые он направлен, - общественные.
       20.   В  случае  неявки  на  переговоры  о  трудоустройстве   к
   работодателю  без уважительных причин в течение трех  дней  со  дня
   получения  направления,  Центром  занятости  населения  принимается
   решение о сокращении размера пособия по безработице на 255 на  срок
   до одного месяца (пункт 5 статьи 35 Закона о занятости).
       21.   При  трудоустройстве  на  общественные  работы  граждане,
   зарегистрированные  с целью поиска подходящей работы  (для  которых
   общественные  работы  являются подходящей работой),  в  течение  10
   дней  с момента их регистрации в Центре занятости, безработными  не
   признаются и снимаются с учета.
       22.  Карточка  персонального учета ищущего  работу  остается  в
   Центре   занятости  населения  на  контроле  до   окончания   срока
   общественных работ, либо расторжения трудового договора.
   
                       IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ
   
       23.  Финансирование  общественных работ  производится  за  счет
   средств организаций, в которых организуются общественные работы,  с
   привлечением   средств  местного  и  областного  бюджетов   и   при
   необходимости - федерального бюджета.
       24.  Размер  и  порядок  финансирования из  средств  областного
   бюджета  определяются  Губернатором  Омской  области  в  Указе   об
   организации  и  проведении общественных работ на территории  Омской
   области.
       25.   За   счет   средств  федерального  бюджета   могут   быть
   профинансированы  следующие затраты на  реализацию  мероприятий  по
   организации и проведению общественных работ:
       -  расходы по информированию населения о планируемых  мерах  по
   организации  общественных работ (размещение информации в  средствах
   массовой    информации,    разработка   и    издание    специальных
   информационных изданий, буклетов и др.).
       Финансирование осуществляется на основании:
       договоров,  заключенных  между Центром  занятости  населения  и
   организацией;
       смет,  утвержденных  организацией  и  согласованных  с  Центром
   занятости населения;
       актов сдачи-приемки работ (услуг).
       -  расходы  по  частичной  компенсации  оплаты  труда  граждан,
   которые трудоустроены на общественные работы по направлению  Центра
   занятости   населения.  Указанные  расходы  не   должны   превышать
   четырехкратный  минимальный  размер  оплаты  труда,   установленный
   федеральным законом.
       Финансирование осуществляется на основании:
       договоров, заключенных между Центром занятости и организацией;
       актов о сдаче-приемке работ (услуг);
       списков  граждан, принявших участие в общественных  работах,  и
   других   документов,  подтверждающих  обоснованность  произведенных
   расходов, предусмотренных данными мероприятиями.
       -  расходы  на  приобретение мелкого  инвентаря,  спецодежды  и
   транспортные  расходы  по  доставке  граждан  к  месту   проведения
   общественных работ и обратно. Указанные расходы не могут  превышать
   30  процентов  от общей суммы затрат, запланированных  по  договору
   между  Центром  занятости  населения и организацией  на  реализацию
   мероприятий по организации общественных работ.
       Финансирование   осуществляется   при   предоставлении    копий
   накладных  на  выдачу товарно-материальных ценностей и  документов,
   подтверждающих их приобретение.
       Центр  занятости населения осуществляет контроль за соблюдением
   организациями   "Норм  выдачи  безработным  гражданам   спецодежды,
   специальной   обуви   и  других  средств  индивидуальной   защиты",
   утвержденных Минтрудом России, 1998 г.
       Транспортные  расходы  по  доставке  граждан  к  месту   работы
   компенсируются  на  основании  предоставленных  расчетов  и   копий
   документов, подтверждающих эти расходы.
       26.   Оплата   затрат   организацией  по  указанным   договорам
   осуществляется  ежемесячно,  в  соответствии  с  условиями   данных
   договоров.
   
             V. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ РАБОТАМ
   
       27. Центр занятости осуществляет:
       -  персональный  учет  граждан,  направленных  на  общественные
   работы;
       -  суммарный  учет  времени, отработанного в  течение  года  на
   общественных  работах  каждым гражданином,  в  том  числе  отдельно
   каждым безработным;
       -    ведение   установленной   государственной   статистической
   отчетности;
       -   сбор  информации  и  анализ  хода  работ  для  Департамента
   федеральной  государственной службы занятости населения  по  Омской
   области;
       -  контроль  за соблюдением выполнения условий договоров  между
   предприятиями   и  иными  организациями  в  части   организации   и
   выполнения общественных работ.
       28. Администрация района осуществляет:
       - общий контроль за ходом общественных работ в районе;
       -  учет  объемов и видов работ по району, выполненных за  время
   организации и проведения общественных работ;
       -   контроль  за  выполнением  показателей  областной   целевой
   Программы  "Развитие  временных  и  общественных  работ  в   Омской
   области".
       29. Предприятия-работодатели осуществляют:
       -  учет  выполнения  объемов и видов работ, их  соответствие  с
   запланированными;
       -  учет  материалов, инвентаря, спецодежды  и  услуг  сторонних
   организаций для проведения общественных работ, производят  списание
   материалов в соответствии с нормами расходования.
   
               VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ПРАВА ГРАЖДАН,
                    ЗАНЯТЫХ НА ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ
   
       30.   С   лицами,   направленными   на   общественные   работы,
   работодатель заключает срочный трудовой договор. Период  участия  в
   общественных  работах  подтверждается  соответствующей  записью   в
   трудовой книжке или справкой установленного образца.
       31. Трудовой договор заключается на основе соблюдения принципов
   и   норм,  установленных  действующим  законодательством  о   труде
   Российской Федерации.
       После  заключения  гражданином срочного  трудового  договора  с
   предприятием-работодателем,  отношения  между   ними   регулируются
   Трудовым  кодексом  РФ.  Нарушения трудовой дисциплины  фиксируется
   актами,  при этом рекомендуется составление второго акта с участием
   представителя    Центра    занятости   населения    или    сельской
   администрации.
       32.    На    граждан,   занятых   на   общественных    работах,
   распространяется законодательство Российской Федерации  о  труде  и
   социальном страховании.
       33.  Время,  в течение которого гражданин принимает  участие  в
   общественных  работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается
   в общий трудовой стаж.
       34.   В   случае   предложения   гражданину,   участвующему   в
   общественных  работах  на  условиях  срочного  трудового  договора,
   предложений   о   трудоустройстве  на  постоянное  место,   договор
   подлежит  расторжению  по инициативе работника  или  по  соглашению
   сторон.  При этом вопрос о расторжении договора должен  решаться  в
   интересах   гражданина  в  максимально  короткий  срок   с   учетом
   специфики  работы, а при необходимости - с участием органов  службы
   занятости.  В  случае расторжения договора органы службы  занятости
   решают вопрос о замене временного работника.
       Факт  прекращения  срочного трудового  договора  безработным  с
   работодателем  подтверждается соответствующей  записью  в  трудовой
   книжке (справкой установленного образца).
       По   согласованию  с  работодателем  работникам,   занятым   на
   общественных  работах,  может  предоставляться  возможность  поиска
   постоянного  места  работы (без сохранения оплаты  труда  за  время
   отсутствия на работе).
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна