Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ГОССТАНДАРТА РФ ОТ 08.08.2003 N ГЭ-110-28/2864 О ПРОВЕДЕНИИ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


              ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                     ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
   
                         ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
                 от 8 августа 2003 г. N ГЭ-110-28/2864
   
                   О ПРОВЕДЕНИИ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ
                  ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
   
       В связи с введением в действие с 1 июля 2003  г.  Федерального
   закона   "О   техническом   регулировании",   а   также  принятием
   Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2003 г.
   N 287 "Об утверждении Положения  об  организации  и  осуществлении
   государственного  контроля  и  надзора  в  области стандартизации,
   обеспечения единства измерений и  обязательной  сертификации"  при
   проведении    государственного   контроля   (надзора)   необходимо
   руководствоваться следующим:
       1. Государственный  контроль  (надзор)  в области технического
   регулирования,  стандартизации,  обеспечения единства измерений  и
   сертификации   осуществляется   на   основе  и  в  соответствии  с
   положениями  действующих  нормативно-правовых   актов   Российской
   Федерации  и  нормативных  документов  Госстандарта России,  в том
   числе:
       - Федерального  закона  "О техническом регулировании" (гл.  6,
   10, ст. 46);
       - Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
       - Федерального  закона  "О  защите  прав  юридических  лиц   и
   индивидуальных  предпринимателей  при  проведении государственного
   контроля (надзора)";
       - Федерального  закона  "О  качестве  и  безопасности  пищевых
   продуктов";
       - Закона   Российской   Федерации   "Об  обеспечении  единства
   измерений";
       - Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
   правонарушениях;
       - Постановления   Правительства  Российской  Федерации  от  21
   декабря 2000 г.  N 987 "О государственном  надзоре  и  контроле  в
   области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";
       - Постановления Правительства Российской Федерации  от  7  мая
   1999 г. N 498 "Об утверждении Положения о Государственном комитете
   Российской Федерации по стандартизации и метрологии";
       - Постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября
   1998 г.  N  1320  "Вопросы  Государственного  комитета  Российской
   Федерации по стандартизации и метрологии";
       - Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от   13
   августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих
   обязательной сертификации,  и перечня работ  и  услуг,  подлежащих
   обязательной сертификации";
       - Постановления Правительства Российской Федерации от  7  июля
   1999  г.  N  766  "Об утверждении перечня продукции,  соответствие
   которой  может  быть  подтверждено  декларацией  о   соответствии,
   Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации",
       а также нормативно-распределительных  документов  Госстандарта
   России:
       - Постановления Госстандарта России от 27 июня 2003 г. N 63 "О
   национальных стандартах Российской Федерации";
       - письма    Госстандарта   России   от   27   июня   2003   г.
   N ГЭ-1100-28/2308 "О применении нормативных документов  в  области
   обязательного подтверждения соответствия";
       - номенклатуры продукции и услуг (работ),  в отношении которых
   законодательными  актами  Российской  Федерации  предусмотрена  их
   обязательная сертификация,  и номенклатуры продукции, соответствие
   которой   может   быть  подтверждено  декларацией  о  соответствии
   (Постановление Госстандарта России от 30  июля  2002  г.  N  64  с
   изменениями    и   дополнениями,   утвержденными   Постановлениями
   Госстандарта России от 15 апреля 2003 г.  N 38,  от 12 мая 2003 г.
   N 41, от 5 июня 2003 г. N 51, от 26 июня 2003 г. N 61);
       - Порядка  проведения  Государственным  комитетом   Российской
   Федерации по стандартизации и метрологии государственного контроля
   и надзора (Постановление Госстандарта России от 23  сентября  2002
   г.  N  91,  зарегистрировано  в  Министерстве  юстиции  Российской
   Федерации 22 ноября 2002 г., регистрационный номер 3942).
       2. Государственный контроль (надзор) включает в себя:
       а) государственный   контроль   и   надзор   за    соблюдением
   обязательных требований нормативных документов Госстандарта России
   (государственных и межгосударственных стандартов,  принятых  до  1
   июля  2003  г.)  к  продукции  в  части  обязательных  требований,
   обеспечивающих до вступления в  силу  соответствующих  технических
   регламентов  достижение  следующих  целей  Федерального  закона "О
   техническом регулировании":
       - защиты жизни или здоровья граждан,  имущества физических или
   юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
       - охраны  окружающей  среды,  жизни  или  здоровья  животных и
   растений;
       - предупреждения     действий,    вводящих    в    заблуждение
   приобретателей;
       б) государственный    контроль   и   надзор   за   соблюдением
   обязательных  требований  к  продукции,  подлежащей  обязательному
   подтверждению соответствия (сертификации,  декларированию). Состав
   обязательных  требований  к  продукции  установлен   номенклатурой
   продукции  и  услуг (работ),  в отношении которых законодательными
   актами  Российской   Федерации   предусмотрена   их   обязательная
   сертификация,  и  номенклатурой  продукции,  соответствие  которой
   может быть подтверждено декларацией о соответствии.
       При этом  может  проводиться проверка соблюдения изготовителем
   (исполнителем,  продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного
   изготовителя)   действующих   нормативных   правовых   документов,
   устанавливающих   правила    (процедуры,    порядок)    проведения
   обязательного   подтверждения   соответствия  продукции,  а  также
   нормативных правовых  документов  систем  сертификации  однородных
   групп   продукции  Системы  сертификации  ГОСТ  Р.  Обязательность
   требований указанных документов установлена  письмом  Госстандарта
   России  от  27  июня  2003  г.  N  ГЭ-1100-28/2308  "О  применении
   нормативных  документов  в  области  обязательного   подтверждения
   соответствия".
       Государственному контролю  и  надзору  не  подлежат  работы  и
   услуги.
       Проведение проверок в органах по сертификации и  испытательных
   лабораториях  не  осуществляется.  Однако  органы государственного
   контроля и надзора вправе запрашивать у органов по сертификации  и
   испытательных  лабораторий материалы,  подтверждающие соответствие
   продукции, в отношении которой проводятся мероприятия по контролю;
       в) государственный   метрологический   надзор   за   выпуском,
   состоянием  и  применением   средств   измерений,   аттестованными
   методиками   выполнения   измерений,   эталонами  единиц  величин,
   соблюдением метрологических правил и  норм,  количеством  товаров,
   отчуждаемых   при   совершении   торговых   операций,  количеством
   фасованных товаров в упаковках любого вида  при  их  расфасовке  и
   продаже;
       г) государственный   метрологический   контроль,    включающий
   утверждение типа средств измерений,  поверку средств измерений,  в
   том числе эталонов,  лицензирование деятельности по изготовлению и
   ремонту средств измерений.
       Государственный контроль и надзор  за  соблюдением  требований
   технических  регламентов  в  соответствии с Федеральным законом "О
   техническом регулировании" (гл.  6) будет осуществляться  по  мере
   вступления в силу соответствующих технических регламентов, а также
   при условии возложения полномочий по  осуществлению  данного  вида
   надзора на Госстандарт России.
       3. Государственный контроль и надзор на переходный  период  до
   вступления   в   силу   соответствующих   технических  регламентов
   проводится у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  на
   стадиях  жизненного  цикла продукции,  предусмотренных действующим
   законодательством (Законом Российской  Федерации  "О  защите  прав
   потребителей",  Федеральным  законом  "О  качестве  и безопасности
   пищевых продуктов",  Законом Российской Федерации "Об  обеспечении
   единства измерений").
       Государственный контроль и надзор проводится в соответствии  с
   действующим    Порядком   проведения   Государственным   комитетом
   Российской    Федерации    по    стандартизации    и    метрологии
   государственного  контроля  и  надзора (Постановление Госстандарта
   России от  23  сентября  2002  г.  N  91),  учитывающим  положения
   Федерального   закона   "О   защите   прав   юридических   лиц   и
   индивидуальных предпринимателей  при  проведении  государственного
   контроля (надзора)".
       4. Работа органов контроля и надзора,  связанная с информацией
   по   обращениям   граждан,   юридических   лиц   и  индивидуальных
   предпринимателей с  жалобами  на  нарушения  их  прав  и  законных
   интересов  действиями  (бездействием) иных юридических лиц и (или)
   индивидуальных предпринимателей в  части  выполнения  обязательных
   требований, а также получение иной информации, свидетельствующей о
   таких нарушениях,  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
   законом   "О   защите   прав   юридических  лиц  и  индивидуальных
   предпринимателей   при   проведении   государственного    контроля
   (надзора)",  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
   правонарушениях и Приказом Госстандарта России от 31 марта 2003 г.
   N  205  "О  дальнейшем  совершенствовании  форм и методов работы с
   обращениями граждан в Госстандарте России".
       5. По результатам проверок главные государственные инспектора,
   их   заместители   и   государственные   инспектора   в   пределах
   предоставленной    им    законодательством    компетенции   выдают
   обязательные для исполнения юридическими лицами и  индивидуальными
   предпринимателями  предписания  и  постановления,  предусмотренные
   действующим  законодательством,  а  также   направляют   материалы
   проверок в судебные органы.
       6. Примерные  формы  документов  по   получению   сведений   и
   оформлению   результатов  государственного  контроля  (надзора)  в
   настоящее время пересматриваются и  будут  направлены  в  возможно
   короткие сроки.
       7. Государственный   контроль   и   надзор   в    2003    году
   осуществляется     в    соответствии    с    комплексным    планом
   контрольно-надзорной  деятельности   и   инспекционного   контроля
   Госстандарта России на 2003 год.
   
                                                     Статс-секретарь,
                                      Первый заместитель Председателя
                                                  Госстандарта России
                                                           Г.И.ЭЛЬКИН
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна