Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 14.11.95 N 928 О РАБОТЕ ФОНДА ИМУЩЕСТВА Г. МОСКВЫ В ОБЛАСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (ПРИЛОЖЕНИЕ)

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                           ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                         14 ноября 1995 г. N 928

                    О РАБОТЕ ФОНДА ИМУЩЕСТВА Г. МОСКВЫ
                  В ОБЛАСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                       И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

       Фонд имущества г.  Москвы, реализуя государственную и городскую
    программы приватизации     государственных     и     муниципальных
    предприятий, осуществил комплекс мер,  направленных на привлечение
    инвестиций в    приватизированные    предприятия    г.     Москвы,
    совершенствование управления   долями  городской  собственности  и
    процесса акционирования предприятий,  создание более  эффективного
    механизма реализации  объектов  недвижимости,  что  способствовало
    поступлению дополнительных  финансовых  средств  в   городской   и
    федеральный бюджеты.
       По итогам    работы    Фонда    имущества    по    приватизации
    государственной и муниципальной собственности за 1994 год и девять
    месяцев 1995 года было направлено в различные  бюджеты  929  млрд.
    руб., в   том  числе  непосредственно  с  расчетного  счета  Фонда
    имущества:  в  республиканский  -  50,0  млрд. руб;  в городской -
    505,2   млрд.  руб.,  в   бюджет   Департамента   строительства  -
    120,7 млрд.  руб.;  в бюджеты префектур административных округов -
    95,1 млрд. руб.
       На инвестиционных конкурсах в 1995 году  проданы  пакеты  акций
    311  предприятий   с   долей    уставного   капитала   в   размере
    7,6 млрд.    руб.    Общий    объем    заявленных   инвестиций   в
    приватизированные    предприятия    и     организации     составил
    443 млрд.  руб.  и  419  млн.  долларов США.  По выкупу имущества,
    арендуемого предприятиями сферы потребительского  рынка  и  услуг,
    заключено  4437 договоров купли - продажи на сумму 646 млрд.  руб.
    На  конкурсах  и   аукционах   было   реализовано   227   объектов
    незавершенного строительства на сумму 327,5 млрд. руб.
       В то   же   время   в   деятельности  Фонда  имущества  имеются
    недостатки, обусловленные как сложностью выполняемых задач,  так и
    несовершенством организационной     работы,    что    привело    к
    недовыполнению установленных  дополнительных  заданий  поступления
    денежных средств  от приватизации.  Низка эффективность договорной
    кампании по  продаже  объектов  недвижимости   непосредственно   в
    префектурах города.   Затянулось  формирование  городской  системы
    управления недвижимостью  с привлечением департаментов,  префектур
    административных округов.
       В общей структуре договоров купли - продажи  нежилых  помещений
    пока низка  доля  договоров на контрактной основе,  что сдерживает
    приток инвестиций в развитие  объектов  потребительского  сектора.
    Недостаточны темпы    подготовки    технической   документации   и
    инвестиционных проектов для организации инвестиционных конкурсов и
    торгов объектов незавершенного строительства в 1996 году.  Требует
    совершенствования организация контроля за выполнением покупателями
    условий приватизации,  отраженных  в договорах купли - продажи как
    арендованного имущества,  так и объектов недвижимости, продаваемых
    по конкурсам и на аукционах.
       При проведении   денежных   аукционов    по    продаже    акций
    приватизированных предприятий   недостаточно   внимания  уделяется
    поиску стратегического инвестора.
       Медленно формируется  система  предотвращения несостоятельности
    предприятий, не преодолены  ведомственные  барьеры  в  организации
    финансовой поддержки неплатежеспособных предприятий или применения
    к ним Закона  о  банкротстве,  не  преодолен  существующий  разрыв
    арбитражной практики  и  нормативно - законодательных требований к
    соблюдению выполнения  всех  условий  договоров  купли  -  продажи
    арендованного имущества.
       По ряду  направлений   работы   Фонда   имущества   в   области
    приватизации правительством    Москвы    приняты    постановления,
    реализация которых находится на первом этапе.
       В целом  признавая  работу  Фонда  имущества г.  Москвы по ходу
    приватизации государственных    и    муниципальных     предприятий
    удовлетворительной, правительство Москвы постановляет:
       1. Фонду имущества г.  Москвы, руководствуясь Указом Президента
    Российской Федерации  от  6  февраля 1995 г.  N 96 "О втором этапе
    приватизации в г.  Москве" и Московской  программой  приватизации,
    разработать более   эффективный  механизм  организации  работы  по
    приватизации государственной   и   муниципальной    собственности,
    позволяющий обеспечить:
       - безусловное  выполнение  финансовых   заданий   правительства
    Москвы по    привлечению    денежных    ресурсов   от   реализации
    имущественных комплексов предприятий и учреждений в бюджет города;
       - привлечение  инвестиций  в  приватизированные  предприятия  и
    регулирование фондового рынка.
       2. В  целях  активизации приватизации объектов потребительского
    рынка и повышения эффективности продаж:
       2.1. Фонду имущества г. Москвы обеспечить:
       - заключение договоров купли  -  продажи  с  приватизированными
    предприятиями в   соответствии  с  утвержденными  Москомимуществом
    планами приватизации;
       - проведение  закрытых конкурсов (аукционов) на продажу нежилых
    помещений между арендаторами частей конкретного объекта,  а при их
    отказе -    проведение    по   согласованию   с   Москомимуществом
    (терагентством) открытых конкурсов (аукционов) по стартовым ценам,
    определенным приложением  N 1 к постановлению правительства Москвы
    от 17.10.95 N 840 "О  введении  в  действие  Положения  о  порядке
    продажи сданных  в  аренду  объектов  нежилого фонда на территории
    города Москвы";
       - преимущественное  заключение  договоров  купли  -  продажи на
    нежилые помещения,  арендуемые в  домах  ЖСК  и  кондоминиумов,  с
    жилищно -   строительными   кооперативами   и   кондоминиумами  (с
    сохранением существующих арендных отношений).
       2.2. Фонду  имущества  г.  Москвы совместно с Москомимуществом,
    департаментами  и  префектурами административных округов в срок до
    1 января 1996 года подготовить и внести на утверждение  Московской
    городской  Думы  и  правительства  Москвы предложения по изменению
    порядка продажи  сданных  в  аренду  объектов  нежилого  фонда  на
    конкурсной основе.
       2.3. Фонду  имущества  г.  Москвы совместно с Москомимуществом,
    Департаментом потребительского   рынка   и   услуг,   префектурами
    административных   округов   подготовить   в  срок  до  15 декабря
    1995 года  проект  распоряжения  мэра Москвы "О порядке частичного
    перепрофилирования предприятий, прошедших приватизацию".
       2.4. Фонду имущества г. Москвы подготовить к 31 марта 1996 года
    нормативные документы  по  страхованию  объектов  недвижимости при
    заключении договоров купли - продажи,  обеспечив гарантированность
    ввода объектов в эксплуатацию и сохранение их профиля.
       3. В целях повышения эффективности функционирования  городского
    хозяйства, предприятий промышленности, транспорта, строительного и
    других комплексов,    находящихся    в     стадии     приватизации
    (акционирования):
       3.1. Фонду имущества г.  Москвы совместно с Москомимуществом  и
    департаментами в  ходе  акционирования обеспечить преимущественную
    продажу акций акционерных обществ, оказывающих влияние на развитие
    городского хозяйства, стратегическим инвесторам.
       3.2. Фонду имущества г.  Москвы совместно с Москомимуществом  и
    Департаментом экономической   политики   и   развития   г.  Москвы
    разработать в  срок  до   1   января   1996   года   положение   о
    постприватизационной поддержке акционерных обществ, обеспечивающих
    жизнедеятельность городского хозяйства.
       3.3. Фонду имущества г. Москвы подготовить в срок до 31 декабря
    1995   года    проект    постановления    правительства     Москвы
    "Об организации контроля  за  выполнением  условий  инвестиционных
    конкурсов инвесторами и предприятиями - эмитентами".
       3.4. Фонду имущества г. Москвы совместно с Московским комитетом
    по делам   о   несостоятельности   (банкротстве),   департаментами
    правительства обеспечить  проведение конкурсов по передаче пакетов
    акций, принадлежащих правительству Москвы,  в трастовое управление
    стратегическим инвесторам.
       4. В целях привлечения инвестиционных  вложений  в  действующие
    объекты и ускорения ввода объектов незавершенного строительства:
       4.1. Фонду имущества г.  Москвы совместно  с  Москомимуществом,
    Департаментом потребительского   рынка   и  услуг  и  префектурами
    административных округов  обеспечить  направление   инвестиций   в
    объекты потребительского  рынка  города  на  основе инвестиционных
    контрактов в соответствии с постановлением правительства Москвы от
    14 марта   1995   года  N  221  "О  реконструкции  и  модернизации
    предприятий потребительского рынка и услуг  г.  Москвы  на  основе
    инвестиционных контрактов".
       4.2. Фонду  имущества  г.  Москвы  совместно  с   Департаментом
    строительства и префектурами административных округов организовать
    работу по  привлечению   инвестиций   в   объекты   долгостроя   в
    соответствии с  постановлением правительства Москвы от 19 сентября
    1995 г.  N 792  "О  мерах  по  привлечению  инвестиций  в  объекты
    недвижимости, расположенные  на территории г.  Москвы,  по которым
    истекли их  сроки  строительства   и   прекращено   финансирование
    (долгострой)".
       5. В целях усиления защиты интересов города и совершенствования
    системы контроля   в   процессе   приватизации  государственной  и
    муниципальной собственности:
       5.1. Фонду имущества г.  Москвы разработать эффективную систему
    контроля за выполнением всех ранее заключенных договоров и в  срок
    до 15  января 1996 года представить на утверждение в правительство
    Москвы Положение о порядке осуществления контроля  за  выполнением
    договоров   купли  -  продажи   приватизированными   предприятиями
    г. Москвы.
       Поручить префектурам   административных   округов  совместно  с
    территориальными агентствами     Москомимущества,      отраслевыми
    департаментами  в  срок до 15 декабря 1995 года представить в Фонд
    имущества г. Москвы предложения по данному вопросу.
       5.2. Фонду  имущества г.  Москвы совместно с Москомимуществом и
    Московским комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве)  в
    соответствии с   Положением  "О  порядке  продажи  государственных
    предприятий -   должников",   утвержденным    Указом    Президента
    Российской Федерации   от  2  июня  1994  г.  N  1114  "О  продаже
    государственных предприятий  -  должников",   обеспечить   продажу
    государственных     предприятий    -    должников,      признанных
    неплатежеспособными, на денежных аукционах.
       5.3. Фонду имущества г. Москвы улучшить механизм взаимодействия
    с системой арбитражно - правовых органов,  подготовить совместно с
    Москомимуществом и  Государственно  - правовым управлением мэрии и
    направить  в  срок  до  31 декабря 1995  года  в  Арбитражный  суд
    г. Москвы предложения по совершенствованию арбитражно  -  правовой
    практики   рассмотрения  приватизационных  дел  в  соответствии  с
    Уставом города Москвы.
       5.4. В   целях   усиления   взаимодействия    с    префектурами
    административных округов  Фонду  имущества  г.  Москвы  продолжить
    развитие  региональной  структуры  Фонда,  завершить  до  31 марта
    1996 года  формирование   института   уполномоченных   на   основе
    договоров о совместной деятельности.
       6. Фонду  имущества  г.  Москвы  активизировать деятельность на
    фондовом рынке,  подготовить  в  срок  до  31  марта   1996   года
    предложения  по  дополнительному  привлечению  средств  в   бюджет
    г. Москвы.
       7. Фонду  имущества  г.  Москвы  проинформировать правительство
    Москвы до 1 января 1996 года о  ходе  выполнения  взятых  на  себя
    обязательств победителями инвестиционных конкурсов.
       8. Утвердить план мероприятий по совершенствованию приватизации
    государственных и муниципальных предприятий (приложение).
       9. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
    на    первого    заместителя    премьера   правительства    Москвы
    Толкачева   О.М.   и    председателя  Фонда  имущества  г.  Москвы
    Климовича М.В.

                                          Премьер правительства Москвы
                                                           Ю.М. Лужков


                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                                Москвы
                                            от 14 ноября 1995 г. N 928

                                 П Л А Н
              мероприятий по совершенствованию приватизации
               государственных и муниципальных предприятий

    ___________________________________________________________________---
     N   Наименование                      Ответственные      Срок
    п/п  мероприятий                                          исполнения
    ___________________________________________________________________---
    1.   Подготовить предложения по        Фонд имущества     01.01.96
         изменению Положения "О порядке    г. Москвы,
         продажи сданных в аренду          Москомимущество,
         объектов нежилого фонда на        Департамент
         территории г. Москвы",            экономической
         утвержденного постановлениями     политики
         Московской городской Думы от      и развития
         20 сентября 1995 г. N 60 и        г. Москвы
         правительства Москвы от
         17 октября 1995 г. N 840

    2.   Подготовить проект распоряжения   Фонд имущества     15.12.95
         мэра Москвы "О порядке            г. Москвы,
         частичного перепрофилирования     Москомимущество,
         предприятий, прошедших            Департамент
         приватизацию"                     потребительского
                                           рынка и услуг,
                                           префектуры

    3.   Разработать организационно -      Фонд имущества     31.03.96
         функциональную схему внедрения    г. Москвы,
         процедур страхования в ходе       Департамент
         приватизации государственной      экономической
         собственности                     политики и
                                           развития г. Москвы

    4.   Подготовить для представления     Фонд имущества     31.12.95
         в Московскую городскую Думу       г. Москвы,
         предложения по ограничению        Москомимущество
         пакетов акций, распределяемых
         на льготной основе

    5.   Подготовить и представить         Фонд имущества     31.03.96
         Московской комиссии по ценным     г. Москвы,
         бумагам и фондовому рынку         Москомимущество,
         правительства Москвы доклад       Департамент
         о работе, проведенной Фондом      экономической
         имущества на московском           политики и
         фондовом рынке, и перспективах    развития
         его развития                      г. Москвы

    6.   Подготовить проект постановления  Фонд имущества     31.12.95
         правительства Москвы              г. Москвы,
         "Об организации контроля за       Москомимущество,
         выполнением условий               префектуры
         инвестиционных конкурсов
         инвесторами и предприятиями -
         эмитентами"

    7.   Подготовить проект Положения      Фонд имущества     01.01.96
         о постприватизационной            г. Москвы,
         поддержке акционерных обществ,    Москомимущество,
         обеспечивающих жизнедеятельность  Департамент
         городского хозяйства              экономической
                                           политики и
                                           развития
                                           г. Москвы,
                                           Московский комитет
                                           по делам о
                                           несостоятельности
                                           (банкротстве)

    8.   Подготовить предложения о         Фонд имущества     01.01.96
         включении в состав лотовой        г. Москвы,
         документации при продаже          Москомимущество,
         объектов незавершенного           Москомзем,
         строительства документов по       АО "Москапстрой"
         землеотводу и оформлению
         аренды земельного участка,
         а также согласований на
         подключение инженерных
         коммуникаций

    9.   Подготовить письмо в              Фонд имущества     15.12.95
         Правительство Российской          г. Москвы,
         Федерации с предложениями         Москомимущество,
         о порядке реализации объектов     Департамент
         долгостроя федеральной            строительства
         собственности на территории
         Москвы

    10.  Разработать методику              Фонд имущества     01.01.96
         предпродажной подготовки          г. Москвы,
         предприятий - должников и         Москомимущество,
         активов ликвидированных           Московский комитет
         предприятий через Фонд            по делам о
         имущества                         несостоятельности
                                           (банкротстве)

    11.  Разработать систему долгосрочного Фонд имущества     31.03.96
         кредитования при выкупе           г. Москвы,
         недвижимости с подбором           Департамент
         стратегического инвестора         экономической
                                           политики и
                                           развития
                                           г. Москвы

    12.  Подготовить и представить         Фонд имущества     15.01.96
         на утверждение правительства      г. Москвы,
         Москвы Положение о порядке        департаменты,
         осуществления контроля за         префектуры,
         выполнением приватизированными    терагентства
         предприятиями г. Москвы           Москомимущества
         договоров купли - продажи

    13.  Подготовить предложения по        Фонд имущества     31.03.96
         дополнительному привлечению       г. Москвы,
         средств в бюджет г. Москвы        Департамент
         путем выпуска долговых            экономической
         обязательств, обеспечением        политики и
         которых могут выступать           развития
         объекты приватизации, и           г. Москвы,
         проведения операций с этими       Московская комиссия
         обязательствами и объектами       по ценным бумагам
         приватизации на вторичном         и фондовому рынку
         рынке

    14.  Подготовить записку с             Фонд имущества     31.12.95
         предложениями по                  г. Москвы,
         совершенствованию практики        Москомимущество,
         разрешения споров, связанных      Государственно -
         с применением законодательства    правовое
         о приватизации государственных    управление мэрии
         и муниципальных предприятий

    15.  Фонду имущества проинформировать  Фонд имущества     31.12.95
         правительство Москвы до           г. Москвы
         1 января 1996 г. о ходе
         выполнения взятых на себя
         обязательств победителями
         инвестиционных конкурсов


    ------------------------------------------------------------------


-------------------------



Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна