ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 24.04.2007 N 508-ПОД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖДАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 апреля 2007 г. N 508-ПОД
   
                ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
             "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖДАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Заслушав   информацию  Правительства  Свердловской  области  об
   исполнении  Закона  Свердловской  области от 22 февраля 2002 года N
   5-ОЗ  "О  государственных  нуждах  Свердловской области", Областная
   Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
       Правительством  Свердловской  области  проводится  существенная
   работа  по исполнению областного законодательства о государственных
   нуждах.  Ежегодно  утверждается  Перечень потребностей Свердловской
   области  в  товарах,  работах  и  услугах,  в  который своевременно
   вносятся   изменения.  Для  осуществления  контроля  за  целевым  и
   эффективным  расходованием бюджетных средств ведется Сводный реестр
   закупок  для  государственных  нужд  Свердловской  области, который
   сформирован    на    основании   реестров   закупок,   составленных
   государственными заказчиками товаров, работ и услуг.
       Министерством   экономики  и  труда  Свердловской  области  для
   государственных  заказчиков  и  лиц,  ответственных  за организацию
   закупок  продукции, еженедельно проводятся консультации по вопросам
   организации  закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для
   государственных   нужд   Свердловской   области   и  по  применению
   нормативных   правовых   актов   в  данной  сфере.  На  официальном
   web-сайте  регулярно  размещается информация о проведении конкурсов
   на   закупку   продукции.   Информация   о  количестве  и  способах
   заключения  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ и
   оказание   услуг  для  государственных  нужд  Свердловской  области
   ежеквартально направляется в Областную Думу.
       Областной    государственный   заказ   на   поставку   товаров,
   выполнение   работ   и  оказание  услуг  для  государственных  нужд
   Свердловской   области   на  2006  год  содержит  сведения  о  8735
   заключенных контрактах на сумму 13287,9 млн. рублей.
       При  реализации  государственного  заказа  Свердловской области
   наблюдается    увеличение    доли    государственных    контрактов,
   заключаемых  на  конкурсной  основе. Так, в 2006 году на конкурсной
   основе  было заключено 3223 контракта на сумму 10970,4 млн. рублей,
   что  составило 82,6 процента от общей суммы контрактов (в 2004 году
   - 75 процентов, в 2005 году - 81,5 процента).
       Наибольшее  количество  контрактов  на  конкурсной  основе было
   заключено  Министерством  здравоохранения  Свердловской  области  -
   1177  контрактов  на  сумму  2446,5  млн.  рублей  и  Министерством
   промышленности,  энергетики  и  науки  Свердловской  области  - 372
   контракта  на  сумму  5631,9  млн. рублей, в том числе Свердловским
   областным  государственным  учреждением  "Управление  автомобильных
   дорог" - 359 контрактов на сумму 5546,3 млн. рублей.
       В  2006  году  заключено  2282 контракта на закупку продукции у
   единственного  поставщика  на сумму 1799 млн. рублей (13,5 процента
   от  общей суммы закупок для государственных нужд) и 3230 контрактов
   заключено  с  использованием способа запроса котировок цен на сумму
   518,5 млн. рублей (3,9 процента).
       В  то  же  время  не  все  нормы Закона Свердловской области "О
   государственных  нуждах  Свердловской области" выполняются в полном
   объеме,  в  частности,  не  соблюдаются  сроки  утверждения Перечня
   потребностей  Свердловской  области в товарах, работах и услугах на
   очередной финансовый год.
       Министерством  экономики  и  труда  Свердловской области в 2006
   году   были   проведены   плановые   проверки   17  государственных
   заказчиков    Свердловской    области    на    предмет   соблюдения
   законодательства  о  размещении  заказов  для  государственных нужд
   Свердловской   области.   Информация   о   результатах  проведенных
   проверок в Областную Думу не направлялась.
       Областная  Дума  Законодательного Собрания Свердловской области
   постановляет:
       1.  Информацию Правительства Свердловской области об исполнении
   Закона  Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской
   области" принять к сведению.
       2. Предложить Правительству Свердловской области:
       1) ежеквартально представлять в Областную Думу информацию:
       о  количестве,  способах  и  объемах  заключенных контрактов на
   поставку   товаров,   выполнение   работ   и   оказание  услуг  для
   государственных  нужд  Свердловской  области,  в  том  числе о доле
   заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства;
       о    результатах   проверок   исполнения   законодательства   о
   государственных   нуждах,   проводимых   исполнительными   органами
   государственной власти Свердловской области;
       2)  представлять в Областную Думу информацию о доле размещенных
   заказов  на  выполнение  областных государственных целевых программ
   Свердловской области по итогам полугодия;
       3)  осуществлять  постоянный контроль при размещении заказов на
   поставки   продукции  для  государственных  нужд  за  деятельностью
   государственных   заказчиков   и   за   соблюдением   установленной
   федеральным   законодательством   доли   участия  субъектов  малого
   предпринимательства;
       4)  подготовить  и  внести  в  Областную Думу проект областного
   закона  о  внесении  изменений  в  Закон  Свердловской  области  "О
   государственных    нуждах    Свердловской   области",   учитывающий
   изменения федерального законодательства;
       5)  представить  в  Областную  Думу  в срок до 1 июня 2007 года
   информацию   об   имеющейся  задолженности  главных  распорядителей
   (распорядителей)    бюджетных    средств   по   оплате   продукции,
   поставленной   в   соответствии   с  государственными  контрактами,
   заключенными в 2006 году;
       6)   осуществлять  мониторинг  среднего  количества  участников
   конкурсных  торгов,  а также мониторинг и анализ причин расторжения
   контрактов   на  поставку  продукции  для  государственных  нужд  и
   ежегодно представлять в Областную Думу соответствующую информацию;
       7)  предусмотреть в целях улучшения информационного обеспечения
   размещения  заказов, в том числе для полноты информации, увеличение
   финансирования расходов на сопровождение официального web-сайта;
       8)   учесть   при  оценке  расходных  полномочий  муниципальных
   образований  в  нормативных  правовых актах Свердловской области по
   подготовке  проекта  областного  бюджета  на  2008  год средства на
   техническое   и  программное  обеспечение  размещения  заказов  для
   муниципальных нужд.
       3.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
   образований, расположенных на территории Свердловской области:
       1)  провести  анализ  работы по формированию заказов на закупку
   товаров,  выполнение  работ и оказание услуг для муниципальных нужд
   и   при   необходимости  принять  правовые  акты,  регламентирующие
   деятельность    органов   местного   самоуправления   муниципальных
   образований в этой сфере;
       2)   активизировать  работу  по  внедрению  Web-технологий  для
   размещения   информации   о   заказах  на  поставки  продукции  для
   муниципальных нужд.
       4.  Комитету  Областной  Думы  по  бюджету,  финансам и налогам
   (Терешков В.А.):
       1)   предусмотреть   при   подготовке  предложений  в  перечень
   контрольных  мероприятий  Счетной  палаты  на первое полугодие 2008
   года  проведение проверки Свердловского областного государственного
   учреждения  "Управление  автомобильных дорог" и Министерства общего
   и профессионального образования Свердловской области;
       2)   подготовить   вопрос  об  исполнении  Закона  Свердловской
   области  "О  государственных  нуждах Свердловской области" и внести
   его на рассмотрение Областной Думы в I квартале 2009 года.
       5.  Постановление  Областной  Думы от 01.11.2005 N 1756-ПОД "Об
   исполнении  Закона  Свердловской  области "О государственных нуждах
   Свердловской области" снять с контроля.
       6.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
   на  комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков
   В.А.).
   
                                           Председатель Областной Думы
                                                           Н.А.ВОРОНИН