Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТ 26.04.2007 N 768-ППП ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 26 апреля 2007 г. N 768-ППП
   
                     ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
                 "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
   
       Заслушав   информацию  Правительства  Свердловской  области  об
   исполнении  Областного  закона  от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об
   отходах   производства   и   потребления",   Палата  Представителей
   Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
       Накопление  отходов  производства  и  потребления на территории
   Свердловской    области    является   одной   из   основных   угроз
   экологической  безопасности.  По состоянию на 1 января 2006 года на
   территории  Свердловской области зарегистрирован 1351 действующий и
   законсервированный   объект   размещения   отходов  производства  и
   потребления  (общая  площадь  18913,6  гектара),  принадлежащий 760
   владельцам.
       Органами  исполнительной власти Свердловской области и органами
   местного  самоуправления  муниципальных  образований, расположенных
   на  территории  Свердловской области, проведена существенная работа
   по  реализации  областного законодательства об отходах производства
   и потребления.
       Правительством  Свердловской  области  принят  ряд  нормативных
   правовых   актов  в  сфере  обращения  с  отходами  производства  и
   потребления,   в   том  числе  областная  инвестиционная  программа
   "Переработка  техногенных образований Свердловской области" на 2004
   -  2010  годы,  Концепция  экологической  безопасности Свердловской
   области  на  период  до  2015 года, ежегодно утверждается областная
   государственная  целевая  программа  "Экология  и природные ресурсы
   Свердловской  области".  В  2006  году  на выполнение задач в сфере
   обращения   с   отходами   производства   и  потребления  в  рамках
   вышеуказанных программ было направлено 293,3 млн. рублей.
       Практически  во  всех  муниципальных образованиях разработаны и
   приняты  нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в
   сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами.
       Уполномоченным  исполнительным  органом  государственной власти
   Свердловской  области  в  сфере обращения с отходами производства и
   потребления   в   2006   году  проведено  575  проверок  соблюдения
   законодательства  в  этой  сфере, при этом выявлено 1800 нарушений,
   для  устранения  которых  выдано  2145  предписаний, возбуждено 223
   производства   об   административных  правонарушениях  в  отношении
   юридических  и  должностных  лиц,  наложено  штрафов на общую сумму
   более 2 млн. рублей.
       Основными     видами     нарушений,     выявляемых     органами
   государственного  экологического  контроля  при проверке исполнения
   законодательства  в  сфере  обращения  с  отходами  производства  и
   потребления, являются:
       недостаточная   реализация   органами  местного  самоуправления
   муниципальных     образований,    расположенных    на    территории
   Свердловской  области,  полномочий  по  организации  сбора, вывоза,
   утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
       эксплуатация    полигонов   для   складирования   отходов   без
   правоустанавливающих  документов  на занимаемый земельный участок и
   заключения государственной экологической экспертизы;
       отсутствие  либо несоблюдение условий лицензии на осуществление
   деятельности     по     сбору,    использованию,    обезвреживанию,
   транспортировке и размещению опасных отходов;
       отсутствие  либо  превышение утвержденных лимитов на размещение
   отходов производства и потребления;
       отсутствие  договоров  на  передачу  отходов специализированным
   организациям.
       Недостаточное   внимание   уделяется   и   проблеме  утилизации
   медицинских,  биологических и сельскохозяйственных отходов, а также
   лекарственных  препаратов  с просроченным сроком реализации. Только
   в  2005  году на полигоне твердых бытовых отходов "Широкореченский"
   в  городе  Екатеринбурге был построен и введен в эксплуатацию центр
   по  обезвреживанию  опасных медицинских отходов, производительность
   которого  составляет 1200 тонн отходов в год (3 тонны в сутки), что
   обеспечивает  потребность в утилизации отходов лечебных учреждений,
   расположенных    только    в   городе   Екатеринбурге.   В   других
   муниципальных образованиях аналогичных комплексов нет.
       В  2006  году в 29 муниципальных образованиях, расположенных на
   территории   Свердловской   области,   проведено   98  обследований
   территорий,     в     результате    чего    выявлено    197    мест
   несанкционированного  размещения отходов производства и потребления
   общей площадью около 41 гектара.
       Палата  Представителей  Законодательного  Собрания Свердловской
   области постановляет:
       1.  Информацию Правительства Свердловской области об исполнении
   Областного  закона  "Об отходах производства и потребления" принять
   к сведению.
       2. Предложить Правительству Свердловской области:
       1)  принять  меры  по  созданию  предприятий  малого и среднего
   бизнеса,  осуществляющих  деятельность в сфере обращения с опасными
   отходами;
       2)  предусмотреть в областной государственной целевой программе
   "Экология  и  природные  ресурсы  Свердловской области" на 2008 год
   мероприятия   по   разработке  типовой  проектной  документации  на
   строительство   объектов   размещения  твердых  бытовых  отходов  в
   муниципальных    образованиях,    расположенных    на    территории
   Свердловской области;
       3)  включать  в  перечень  инвестиционных  программ  (проектов)
   общественной  инфраструктуры  муниципального значения, для долевого
   финансирования    которых   будут   предоставляться   субсидии   из
   областного  фонда  муниципального  развития,  проекты строительства
   объектов  размещения  твердых  бытовых  отходов с уменьшением до 10
   процентов доли софинансирования расходов местных бюджетов;
       4)     разработать     областную    инвестиционную    программу
   строительства  комплекса  по  переработке  отходов  производства  и
   потребления,   в  том  числе  медицинских  и  пластиковых  отходов,
   образующихся   в  Волчанском  городском  округе,  городском  округе
   Карпинск,  городском  округе Краснотурьинск, с размещением полигона
   на территории городского округа Карпинск;
       5)  разработать  и  внести  в  Областную  Думу Законодательного
   Собрания  Свердловской  области проект областного закона о внесении
   изменений   в   Закон  Свердловской  области  "Об  административных
   правонарушениях   на   территории  Свердловской  области"  в  части
   увеличения  размера штрафов за нарушение требований при обращении с
   отходами производства и потребления.
       3.  Предложить  исполнительному  органу  государственной власти
   Свердловской    области,   осуществляющему   полномочия   в   сфере
   управления  лесными  ресурсами,  охраны,  защиты,  использования  и
   воспроизводства  лесов  на  территории  Свердловской  области,  при
   предоставлении  в  пределах  земель  лесного фонда лесных участков,
   находящихся  в  государственной собственности Свердловской области,
   в  аренду,  а  также  при заключении договоров купли-продажи лесных
   насаждений,   в   том  числе  путем  проведения  лесных  аукционов,
   устанавливать  обязательным условием заключения договора утилизацию
   образующихся отходов.
       4.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
   образований, расположенных на территории Свердловской области:
       1)   разработать   и  реализовать  муниципальные  программы  по
   обращению  с  отходами,  предусмотрев  в  них меры по рекультивации
   полигонов, выведенных из эксплуатации;
       2)   принять   меры  по  ликвидации  мест  несанкционированного
   размещения  отходов,  усилить  контроль  за  соблюдением санитарных
   правил  устройства  и  содержания  полигонов для размещения твердых
   бытовых отходов;
       3)   содействовать   созданию  предприятий  малого  и  среднего
   бизнеса,   осуществляющих   сбор,   использование,  обезвреживание,
   транспортирование и размещение отходов производства и потребления;
       4)  рассмотреть  возможность  предоставления  льгот  по  уплате
   земельного  налога  предприятиям, специализирующимся на переработке
   опасных   отходов,  а  также  осуществляющим  сбор,  использование,
   обезвреживание,     транспортирование    и    размещение    отходов
   производства и потребления;
       5)   проводить   систематическую  информационно-разъяснительную
   работу  с  населением  об  обеспечении экологической безопасности и
   санитарно-эпидемиологическом    благополучии    при   обращении   с
   отходами.
       5.  Комитету  Палаты  Представителей  по промышленной, аграрной
   политике  и  природопользованию  (Сысоев А.В.) подготовить вопрос о
   выполнении  настоящего  Постановления  и внести его на рассмотрение
   Палаты Представителей в октябре 2007 года.
       6.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
   на   комитет   Палаты   Представителей  по  промышленной,  аграрной
   политике и природопользованию (Сысоев А.В.).
   
                                                          Председатель
                                                 Палаты Представителей
                                                           Ю.В.ОСИНЦЕВ
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна