Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА Г. НОВОШАХТИНСКА ОТ 19.03.2007 N 268 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОШАХТИНСК"

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                       МЭР ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 19 марта 2007 г. N 268
                                   
           ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
            РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОШАХТИНСК"
   
       В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
   защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного
   и  техногенного  характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ  "Об  аварийно-
   спасательных   службах   и   статусе  спасателей",   Постановлением
   Правительства  Российской Федерации от 30.12.2003 N 794  "О  единой
   государственной  системе  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций",  постановлениями  Администрации  Ростовской  области  от
   01.03.2006  N  64 "О территориальной (областной) подсистеме  единой
   государственной  системы  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций", от 17.01.2007 N 8 "Об организации и проведении аварийно-
   спасательных  работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального  и
   регионального   характера   на  территории   Ростовской   области",
   постановлением Мэра города Новошахтинска от 06.09.2006  N  1028  "О
   муниципальном  звене  областной подсистемы  единой  государственной
   системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в  целях
   организации   и   проведения   аварийно-спасательных   работ    при
   чрезвычайных  ситуациях  на  территории муниципального  образования
   "Город Новошахтинск" постановляю:
       1.  Утвердить  Положение об организации и проведении  аварийно-
   спасательных   работ  при  чрезвычайных  ситуациях  на   территории
   муниципального образования "Город Новошахтинск" (приложение N 1).
       2.  Признать  утратившим силу постановление главы Администрации
   города  Новошахтинска  от  12.05.1996  N  286  "Об  организации   и
   проведении  аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях  в
   г. Новошахтинске".
       3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
   
                                               Исполняющий обязанности
                                                           Мэра города
                                                           И.Н.СОРОКИН
   Постановление вносит
   муниципальное учреждение
   "Управление по делам гражданской
   Обороны и чрезвычайным ситуациям
   города Новошахтинска Ростовской области"
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                           Мэра города
                                                   от 19.03.2007 N 268
                                   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                      ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
             АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                   ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОШАХТИНСК"
                                   
                          1. Общие положения
                                   
       1.1. Аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на
   территории  муниципального образования "Город Новошахтинск"  (далее
   -  аварийно-спасательные работы), подвергшейся воздействию  аварий,
   катастроф  или  иных  стихийных бедствий,  осуществляются  в  целях
   спасения  людей,  материальных  и  культурных  ценностей,  снижения
   размеров  ущерба  окружающей природной среде, а  также  локализации
   зон  чрезвычайных ситуаций, прекращения воздействия характерных для
   них опасных факторов.
       1.2.  Аварийно-спасательные работы включают  в  себя  следующие
   этапы:
       рекогносцировка территории, где планируется проведение аварийно-
   спасательных  работ, получение и анализ информации  о  чрезвычайной
   ситуации, принятие решения;
       выдвижение и ввод на территорию сил и средств, необходимых  для
   выполнения работ;
       проведение  поисковых работ по обнаружению пострадавших  людей,
   оказание  первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное
   место;
       проведение аварийно-спасательных работ;
       локализация   источника   чрезвычайной   ситуации,   проведение
   аварийно-восстановительных работ;
       вывод  сил  и  средств по завершению аварийно-восстановительных
   работ и возвращение их к месту дислокации.
   
        2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
                                   
       2.1.   Аварийно-спасательные   работы   проводятся   специально
   подготовленными   силами   и   средствами   постоянной   готовности
   муниципального  звена  областной подсистемы единой  государственной
   системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       Основу  сил постоянной готовности составляют службы,  аварийно-
   спасательные   формирования   и   иные   формирования,   оснащенные
   специальной  техникой,  оборудованием,  снаряжением,  инструментом,
   материалами  с  учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных
   и  других  неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в  течение
   не менее трех суток.
       Состав  сил  и  средств,  привлекаемых к  проведению  аварийно-
   спасательных    работ,   определяется   исходя    из    сложившихся
   обстоятельств и специфики работ.
       2.2.  До  ввода  аварийно-спасательных  подразделений  в  район
   возникновения чрезвычайной ситуации при необходимости  должна  быть
   проведена        комплексная       (радиационная,       химическая,
   бактериологическая и биологическая) разведка.
       Разведка   проводится   силами   служб,   аварийно-спасательных
   формирований   и   нештатных  аварийно-спасательных   формирований,
   привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       После проведения разведки проводится рекогносцировка территорий
   с  определением  объемов  и способов ведения  аварийно-спасательных
   работ,  необходимых для этого сил и средств. Территории разбиваются
   на участки проведения работ, а также по видам работ.
       2.3.  К  проведению  рекогносцировки привлекаются  руководители
   предприятий,   учреждений,  организаций,  руководители   проведения
   аварийно-спасательных  работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
   командиры    аварийно-спасательных   подразделений,   представители
   органов,   уполномоченных  на  решение  задач  в   области   защиты
   населения  и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций,  представители
   комиссии  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и
   обеспечению   пожарной   безопасности  муниципального   образования
   "Город Новошахтинск".
   
            3. Руководство аварийно-спасательными работами
   
       3.1. Координацию организации и проведения аварийно-спасательных
   работ  при  чрезвычайных  ситуациях  на  территории  муниципального
   образования  "Город  Новошахтинск" осуществляет  орган,  специально
   уполномоченный  на  решение  задач в  области  защиты  населения  и
   территорий  от  чрезвычайных ситуаций, -  муниципальное  учреждение
   "Управление  по делам гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям
   города Новошахтинска Ростовской области".
       3.2. Непосредственным руководителем аварийно-спасательных работ
   назначается   должностное  лицо  по  согласованию  с  председателем
   комиссии  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и
   обеспечению   пожарной   безопасности  муниципального   образования
   "Город  Новошахтинск".  Руководитель  аварийно-спасательных   работ
   несет   ответственность  за  организацию  и  проведение   аварийно-
   спасательных  работ,  безопасность людей, участвующих  в  аварийно-
   спасательных работах.
       3.3. Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
       произвести  разведку и оценить обстановку  в  месте  проведения
   спасательных работ;
       поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие
   и обеспечить выполнение поставленных задач;
       непрерывно  следить за изменением обстановки в  ходе  аварийно-
   спасательных   работ  и  принимать  соответствующие  решения,   при
   необходимости вызвать дополнительные силы и средства,  организовать
   их встречу и расстановку;
       создать  резерв  сил и средств, организовать  посменную  работу
   формирований, их питание и отдых;
       назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;
       организовать  пункты сбора пострадавших и оказания  медицинской
   помощи;
       по  окончании  работ  заслушать  командиров  формирований,  при
   необходимости  лично  убедиться  в завершении  работ  на  отдельных
   участках;
       определить  порядок убытия с места аварийно-спасательных  работ
   формирований и взаимодействующих служб.
       При   определении  необходимости  в  дополнительных   силах   и
   средствах    руководитель   аварийно-спасательных   работ    должен
   учитывать:
       динамику    развития    чрезвычайной   ситуации,    воздействие
   определенных   факторов   до   введения   в   действие    вызванных
   дополнительных сил и средств;
       требуемое  количество  сил и средств для  проведения  работ  по
   спасению  людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации
   имущества;
       необходимость привлечения специальных служб и средств.
       При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих
   в   проведении  аварийно-спасательных  работ,  руководитель  должен
   принять   решение   о  их  перегруппировке   и   довести   его   до
   руководителей  формирований, указав, кому, куда и  как  производить
   перегруппировку.
   
                 4. Разведка территорий при проведении
                      аварийно-спасательных работ
   
       4.1.  Разведка территорий, где планируется проведение аварийно-
   спасательных работ, должна установить:
       зону и характер чрезвычайной ситуации;
       места  нахождения  пострадавших,  их  количество  и  состояние,
   приемы  и  способы  их спасения (в том числе и на  водных  объектах
   муниципального образования "Город Новошахтинск");
       необходимое  количество и тип аварийно-спасательной  техники  и
   оборудования для проведения работ;
       состав, структуру и оснащенность спасательных групп;
       безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
       наличие  участков,  опасных для работы спасателей  по  причинам
   возможного   взрыва,   пожара,  обрушения  конструкций,   истечения
   аварийно  химически  опасных  веществ,  наличия  электросетей   под
   высоким напряжением и т.д.;
       наличие  и  возможность  использования  для  проведения   работ
   искусственных  и  естественных  водоемов,  расположенных  в  районе
   проведения аварийно-спасательных работ;
       состояние подъездных путей;
       виды   возможных   опасных   факторов  чрезвычайной   ситуации,
   сложившейся   на   территории  муниципального  образования   "Город
   Новошахтинск", способы их локализации и ликвидации.
       4.2. Общая разведка проводится для определения общего характера
   и   ориентировочного   объема  разрушений  и   поражений   в   зоне
   чрезвычайной ситуации.
       4.3.  Специальная разведка имеет целью получить более полные  и
   точные   сведения  о  заваленных  защитных  сооружениях,  состоянии
   людей,   находящихся  в  них,  о  характере  разрушений  зданий   и
   сооружений, сетей коммунально-энергетического хозяйства и  наиболее
   безопасных путях подхода к объектам работ.
       Для  получения  сведений специальной разведки привлекаются  все
   силы  и средства разведки служб, аварийно-спасательных формирований
   и нештатных аварийно-спасательных формирований.
   
      5. Технология и способы ведения аварийно-спасательных работ
   
       5.1.   Технологические  приемы  и  способы  ведения   аварийно-
   спасательных  работ  зависят от состояния территорий,  подвергшихся
   разрушению,  и наличия сведений о количестве и местах нахождения  в
   них пострадавших.
       Руководителем     аварийно-спасательных    работ     территория
   разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей  работ
   на   участках.   Между   руководителями   работ   на   участках   и
   руководителями  работ на территории устанавливается  проводная  или
   радиосвязь.
       При  наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших
   помещениях  (зданиях)  людей основной задачей аварийно-спасательных
   формирований является их поиск и спасение.
       Поиск   мест   нахождения  людей  в  завалах   производится   с
   использованием:
       информации непосредственных свидетелей;
       специально подготовленных поисковых собак;
       специальных поисковых приборов и инструментов;
       простукиванием и прослушиванием завалов.
       Установленные места нахождения людей обозначаются,  и  об  этом
   извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
       Инженерная  техника  для  разборки  завалов  под  установленным
   местом  нахождения  людей  применяется в исключительных  случаях  с
   обеспечением   страховки  от  возможного  падения   поднимаемых   и
   перемещаемых конструкций.
       Для  подъема и перемещения конструкций максимально используется
   электрический,    гидравлический   и    пневматический    аварийно-
   спасательный инструмент.
       При наличии возможности с самого начала спасательной операции с
   пострадавшими   устанавливается   и   поддерживается    разговорный
   контакт.
       Руководитель   аварийно-спасательных  работ   одновременно   со
   спасательными  работами организует первоочередные аварийные  работы
   по    ликвидации   очагов   горения,   недопущению   взрыва   паров
   газовоздушных смесей, утечки аварийно химически опасных  веществ  в
   целях исключения вторичных факторов поражения.
       5.2.  Для  проведения аварийно-спасательных работ  привлекаются
   силы    и   средства   постоянной   готовности   органов   местного
   самоуправления, организаций и общественных объединений,  оснащенных
   специальной техникой, оборудованием, снаряжением и инструментом.
       Если    масштабы    чрезвычайной   ситуации    на    территории
   муниципального   образования  "Город  Новошахтинск"   таковы,   что
   специально   подготовленными   силами   и   средствами   постоянной
   готовности   муниципального  звена  областной   подсистемы   единой
   государственной  системы  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций    локализовать   или   ликвидировать    ее    невозможно,
   председатель  комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности   муниципального
   образования   "Город  Новошахтинск"  обращается   к   руководителям
   территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
   органам   исполнительной   власти  Ростовской   области   с   целью
   привлечения дополнительных сил и средств.
   
                                                    Управляющий делами
                                                  Администрации города
                                                           Н.С.ЗУБКОВА
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна