ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.03.2007 N 20-ЗО О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ПРИНЯТ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 01.03.2007)

   9 марта 2007 года N 20-ЗО
   ___________________________________________________________________
   
                          САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                                 ЗАКОН
                                   
           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
            "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
                                   
                                                                Принят
                                           Сахалинской областной Думой
                                                     1 марта 2007 года
                                                                      
                               Статья 1
   
       Внести в Закон Сахалинской области от 3 февраля 2004 года N 472
   "О   муниципальных  выборах  в  Сахалинской  области"  ("Губернские
   ведомости",  2004, 10 февраля, 11 февраля, 13 февраля, 14  февраля,
   17  февраля,  18  февраля, 20 февраля, 21 февраля, 25  февраля,  27
   февраля,   28   февраля;  2005,  29  июня;  30  ноября)   следующие
   изменения:
       1) статью 3 изложить в следующей редакции:
                                   
                "Статья 3. Назначение выборов депутатов
         представительного органа муниципального образования,
           членов выборного органа местного самоуправления,
           выборных должностных лиц местного самоуправления
                                   
       1.  Выборы  депутатов  представительного органа  муниципального
   образования,   членов  выборного  органа  местного  самоуправления,
   выборных  должностных лиц местного самоуправления (далее -  выборы)
   назначаются      представительным     органом      соответствующего
   муниципального  образования. Решение о  назначении  выборов  должно
   быть  принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за  80  дней
   до   дня   голосования.  Решение  о  назначении  выборов   подлежит
   официальному  опубликованию  в  средствах  массовой  информации  не
   позднее чем через пять дней со дня его принятия.
       2.  Если  представительный орган муниципального образования  не
   назначит   выборы   в   установленный  срок,   выборы   назначаются
   избирательной     комиссией     соответствующего     муниципального
   образования  не позднее чем за 70 дней до дня голосования.  Решение
   избирательной  комиссии  муниципального  образования  о  назначении
   выборов  публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня
   истечения     срока     официального     опубликования      решения
   представительного  органа муниципального образования  о  назначении
   выборов.
       3.  Если  избирательная комиссия муниципального образования  не
   назначит  выборы в установленный срок, или если такая избирательная
   комиссия  отсутствует и не может быть сформирована, соответствующий
   суд  общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской
   Федерации  по  заявлениям  избирателей, избирательных  объединений,
   органов  государственной  власти, органов местного  самоуправления,
   прокурора может определить срок, порядок назначения выборов.
       4.  В  случае досрочного прекращения полномочий органа местного
   самоуправления     или    депутатов    представительного     органа
   муниципального  образования,  влекущего  за  собой  неправомочность
   органа  местного  самоуправления,  досрочные  выборы  должны   быть
   проведены  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев  со  дня  такого
   досрочного   прекращения  полномочий.  При   назначении   досрочных
   выборов  сроки,  указанные  в пункте 1 настоящей  статьи,  а  также
   сроки   осуществления  иных  избирательных  действий   могут   быть
   сокращены, но не более чем на одну треть.";
       2) статью 4 изложить в следующей редакции:
   
           "Статья 4. Определение дня голосования на выборах
   
       1.  Днями  голосования на выборах являются  второе  воскресенье
   марта  или  в  случаях,  предусмотренных законодательством,  второе
   воскресенье  октября  года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
   органа  местного  самоуправления  или  депутатов  представительного
   органа  муниципального  образования,  если  иное  не  предусмотрено
   законодательством Российской Федерации.
       2.  Голосование  на  выборах может  быть  назначено  только  на
   воскресенье.  Не  допускается назначение голосования  на  нерабочий
   праздничный  день и на предшествующий ему день, на день,  следующий
   за  нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,  которое  в
   установленном   порядке  объявлено  рабочим   днем.   Если   второе
   воскресенье  марта,  на  которое  должны  быть  назначены   выборы,
   совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, или  предшествующим  ему
   днем,  или  днем,  следующим за нерабочим  праздничным  днем,  либо
   второе  воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим
   днем,  выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если  второе
   воскресенье  октября,  на  которое должны  быть  назначены  выборы,
   совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, или  предшествующим  ему
   днем,  или  днем,  следующим за нерабочим  праздничным  днем,  либо
   второе   воскресенье  октября  объявлено  в  установленном  порядке
   рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.";
       3) в статье 5:
       а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
       "2.  Сведения об избирателях формирует, уточняет и представляет
   в  избирательную комиссию муниципального образования глава  местной
   администрации муниципального района, городского округа.";
       б) абзац третий пункта 2 статьи 5 признать утратившим силу;
       в) пункт 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:
       "7.  Первый экземпляр списка избирателей передается по  акту  в
   участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до  дня
   голосования.  Список  избирателей  подписывается  председателем   и
   секретарем   избирательной  комиссии  муниципального   образования.
   Список   избирателей  заверяется  печатью  избирательной   комиссии
   муниципального   образования.   Порядок   и   сроки   изготовления,
   использования второго экземпляра списка избирателей,  его  передачи
   соответствующей   участковой  комиссии,   заверения   и   уточнения
   определяются  избирательной  комиссией  муниципального  образования
   самостоятельно.";
       4) в статье 8:
       а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2.    Избирательные   участки   образуются   главой    местной
   администрации   соответствующего  муниципального   образования   по
   согласованию     с     избирательной    комиссией    муниципального
   образования.";
       б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
       "5.  Списки  избирательных участков с  указанием  их  границ  и
   номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для
   голосования  должны быть опубликованы главой местной  администрации
   соответствующего муниципального образования не позднее  чем  за  40
   дней до дня голосования.";
       в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
       "6.   Избирательные  участки  в  местах  временного  пребывания
   избирателей   (больницах,   санаториях,   домах   отдыха,    местах
   содержания  под стражей подозреваемых и обвиняемых и других  местах
   временного  пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях,
   на  судах,  находящихся в день голосования в  плавании,  образуются
   избирательной   комиссией  муниципального   образования   в   срок,
   установленный  в  пункте  1 настоящей статьи,  а  в  исключительных
   случаях  по  согласованию с избирательной комиссией  муниципального
   образования  -  не  позднее  чем за три  дня  до  дня  голосования.
   Избирательные  участки  в местах временного пребывания  избирателей
   (больницах,   санаториях,  домах  отдыха,  местах  содержания   под
   стражей  подозреваемых  и  обвиняемых и  других  местах  временного
   пребывания,  кроме  участков,  образованных  на  судах)  входят   в
   избирательные   округа   по   месту   их   расположения.   Участки,
   образованные на судах, находящихся в день голосования  в  плавании,
   входят  в  избирательные округа по месту приписки судна. Исключение
   могут  составить избирательные участки, образованные в соответствии
   с  пунктом  7  настоящей статьи. Сведения о границах  избирательных
   участков,  расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях,
   на  судах,  находящихся в день голосования в плавании, их  номерах,
   месте  расположения участковой комиссии, помещения для  голосования
   доводятся  до  сведения избирателей капитаном судна, руководителями
   объектов,  расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях,
   после  формирования избирательного участка не позднее  чем  за  три
   дня до дня голосования.";
       5) пункт 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
       "4.   Государственные  и  муниципальные   служащие   не   могут
   составлять  более одной второй от общего числа членов избирательной
   комиссии   муниципального   образования,   окружной   избирательной
   комиссии,    территориальной,   участковой   комиссии.    Указанное
   положение   может   не  применяться  при  формировании   участковых
   комиссий  на  избирательных участках, образованных  на  территориях
   воинских   частей,  расположенных  в  обособленных,  удаленных   от
   населенных пунктов местностях.";
       6) в статье 14:
       а) пункт 18 изложить в следующей редакции:
       "18.  Член  комиссии  с правом совещательного  голоса  обладает
   равными  правами  с  членом комиссии с правом решающего  голоса  по
   вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
       а) выдавать и подписывать бюллетени;
       б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
       в)  составлять  протокол об итогах голосования,  о  результатах
   выборов;
       г)  участвовать в голосовании при принятии решения по  вопросу,
   отнесенному  к компетенции соответствующей комиссии, и  подписывать
   решения комиссии;
       д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
       Положения  настоящего  пункта не могут служить  основанием  для
   отказа    члену    комиссии   с   правом   совещательного    голоса
   присутствовать   при  совершении  указанных  в   настоящем   пункте
   действий.";
       б) пункт 20 изложить в следующей редакции:
       "20. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей
   на  постоянной основе, с правом совещательного голоса,  назначенных
   кандидатами,    которые    были   избраны,    или    избирательными
   объединениями,   списки   кандидатов  которых   были   допущены   к
   распределению  депутатских  мандатов,  продолжается  до   окончания
   регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих  выборах  в
   тот  же  орган или на ту же должность. Полномочия остальных  членов
   избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с  правом
   совещательного    голоса    прекращаются    в    день     окончания
   соответствующей  избирательной  кампании.  Полномочия  членов  иных
   избирательных комиссий с правом совещательного голоса  прекращаются
   одновременно   с   прекращением  полномочий  этих  комиссий.   Если
   кандидату  отказано в регистрации, а избирательному  объединению  в
   регистрации  списка кандидатов либо регистрация  кандидата,  списка
   кандидатов    аннулирована   или   отменена,   полномочия    членов
   избирательной комиссии с правом совещательного голоса,  назначенных
   таким  кандидатом,  избирательным объединением, выдвинувшим  такого
   кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно  со
   дня  отказа  в  регистрации, ее аннулирования или  отмены,  а  если
   решение  об  отказе  в  регистрации  обжаловано  в  суд  -  со  дня
   вступления   в   силу   решения  суда   о   законности   отказа   в
   регистрации.";
       7) пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
       "1.  Комиссия  может  быть  расформирована  районным  судом   в
   случаях:
       а)  нарушения комиссией избирательных прав граждан,  повлекшего
   за   собой   признание  недействительными  итогов  голосования   на
   соответствующей территории либо результатов выборов;
       б)   неисполнения   комиссией  решения  суда  или   вышестоящей
   комиссии,     решений    Центральной    избирательной     комиссии,
   избирательной комиссии Сахалинской области, избирательной  комиссии
   муниципального района, принятых в соответствии с пунктом  7  статьи
   75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав  и
   права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
       в)  невыполнения  комиссией обязанности по назначению  выборов,
   повлекшего  за  собой  назначение выборов  временной  избирательной
   комиссией в установленном порядке.";
       8) в статье 23:
       а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка
   кандидатов  подписей избирателей, собранных в поддержку  кандидата,
   списка    кандидатов,   может   превышать   количество    подписей,
   необходимое для регистрации, но не более чем на 10 процентов,  если
   иное не установлено федеральным законом.";
       б) пункт 20 изложить в следующей редакции:
       "20.  Кандидат,  выдвинутый  в составе  списка  кандидатов,  не
   позднее   чем  за  15  дней  до  дня  голосования,  а  при  наличии
   вынуждающих  к тому обстоятельств не позднее чем за  один  день  до
   дня  голосования  (в  том числе повторного голосования),  кандидат,
   выдвинутый  непосредственно, не позднее чем за  пять  дней  до  дня
   голосования,  а  при  наличии вынуждающих к тому  обстоятельств  не
   позднее  чем  за  один  день  до  дня  голосования  (в  том   числе
   повторного  голосования)  вправе представить  в  зарегистрировавшую
   его  избирательную  комиссию письменное заявление  о  снятии  своей
   кандидатуры.   Если   кандидат,   выдвинутый   в   составе   списка
   кандидатов,  представит  указанное заявление  до  заверения  списка
   кандидатов,  избирательная комиссия исключает  этого  кандидата  из
   списка  кандидатов  до  такого заверения. Если  кандидат,  подавший
   заявление  о  снятии своей кандидатуры, выдвинут в  составе  списка
   кандидатов,     избирательная     комиссия,     заверившая      или
   зарегистрировавшая  список  кандидатов,  исключает   кандидата   из
   списка  кандидатов.  Если  кандидат, выдвинутый  непосредственно  и
   подавший    заявление    о    снятии   своей    кандидатуры,    был
   зарегистрирован,    зарегистрировавшая   кандидата    избирательная
   комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.";
       9) пункт 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
       "2.    Предвыборная    агитация    на    каналах    организаций
   телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается  за
   28 дней до дня голосования.";
       10) пункт 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
       "1.  Помещение  для голосования безвозмездно предоставляется  в
   распоряжение   участковой  комиссии  главой  местной  администрации
   соответствующего   муниципального   образования,   а   в   случаях,
   предусмотренных  законодательством, -  командиром  воинской  части,
   капитаном   судна,   руководителем   объекта,   расположенного    в
   труднодоступных, отдаленных местностях.";
       11) пункт 8 статьи 47 изложить в следующей редакции:
       "8.  Справа  от  указанных в пунктах 5  и  6  настоящей  статьи
   сведений  о  каждом зарегистрированном кандидате,  от  наименования
   избирательного объединения, избирательного блока помещается  пустой
   квадрат.";
       12)  в пункте 7 статьи 48 слова ", либо к позиции "Против  всех
   кандидатов" ("Против всех списков кандидатов")" исключить;
       13)   в  пункте  7  статьи  49  слова  "позиций  "Против   всех
   кандидатов" ("Против всех списков кандидатов")," исключить;
       14) в статье 51:
       а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2.  Протокол  об итогах голосования должен быть  составлен  на
   одном  листе.  В  исключительных случаях он  может  быть  составлен
   более  чем  на  одном  листе,  при этом  каждый  лист  должен  быть
   пронумерован,  подписан  всеми присутствующими  членами  участковой
   комиссии  с  правом  решающего голоса и заверен печатью  участковой
   комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
       а) номер экземпляра;
       б) название выборов, дату голосования;
       в) слово "Протокол";
       г)   адрес   помещения  для  голосования  с  указанием   номера
   избирательного участка;
       д) строки протокола в следующей последовательности:
       строка  1:  число  избирателей, внесенных в  список  на  момент
   окончания голосования;
       строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
       строка    3:    число    бюллетеней,   выданных    избирателям,
   проголосовавшим  досрочно, в том числе  отдельной  строкой  4  -  в
   помещении   территориальной  (окружной)   комиссии,   избирательной
   комиссии муниципального образования;
       строка  5:  число бюллетеней, выданных избирателям в  помещении
   для голосования в день голосования;
       строка    6:    число    бюллетеней,   выданных    избирателям,
   проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
       строка 7: число погашенных бюллетеней;
       строка  8:  число бюллетеней, содержащихся в переносных  ящиках
   для голосования;
       строка  9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
   для голосования;
       строка 10: число недействительных бюллетеней;
       строка 11: число действительных бюллетеней;
       строка  12  и последующие строки: число голосов избирателей  по
   каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.
       Для  внесения  сведений,  получаемых в случае,  предусмотренном
   пунктом  22  статьи  52  настоящего  Закона,  протокол  об   итогах
   голосования должен также содержать следующие строки:
       строка 11 д: число утраченных бюллетеней;
       строка 11 е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
       е)  сведения о количестве поступивших в участковую  комиссию  в
   день  голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
   (заявлений), прилагаемых к протоколу;
       ж)  фамилии  и инициалы председателя, заместителя председателя,
   секретаря  и  других членов участковой комиссии с правом  решающего
   голоса и их подписи;
       з) дату и время подписания протокола;
       и) печать участковой комиссии.";
       б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3.  В  протокол  N  2, составляемый в случае,  предусмотренном
   пунктом  1  настоящей  статьи, в строку  12  и  последующие  строки
   вносят  наименования избирательных объединений, выдвинувших  списки
   кандидатов,  в  порядке их размещения в избирательном  бюллетене  и
   число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.";
       15) в статье 52:
       а)  в пункте 3 слова "и от строки "Против всех кандидатов"  или
   "Против всех списков кандидатов" исключить;
       б)  в  пункте 12 в последнем предложении слова "позиций "Против
   всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов")" исключить;
       в)  в пункте 15 в первом предложении слова "а также по голосам,
   поданным   против   всех  кандидатов  (всех  списков   кандидатов)"
   исключить;
       г)  в  пункте  18 во втором предложении слова "позиций  "Против
   всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов"," исключить;
       д)  в  пункте 20 в первом предложении слова ", позициям "Против
   всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов" исключить;
       е) в пункте 22:
       абзац четвертый изложить в следующей редакции:
       "строка 11 д: число утраченных бюллетеней;";
       абзац пятый изложить в следующей редакции:
       "строка 11 е: число бюллетеней, не учтенных при получении.";
       16) в статье 54:
       а)  в  пункте  3  подпункты "а", "б", "е" признать  утратившими
   силу;
       б) пункт 4 признать утратившим силу;
       в) в пункте 5 первые три предложения исключить;
       17)  в пункте 2 статьи 55 слова "при условии, что число голосов
   избирателей,   полученных  кандидатом,  набравшим   большее   число
   голосов  избирателей,  больше числа голосов  избирателей,  поданных
   против всех кандидатов" исключить;
       18)  в пункте 3 статьи 56 слова "голосов, поданных против  всех
   кандидатов (списков кандидатов)" исключить;
       19)  абзац  первый  пункта  3 статьи 58  изложить  в  следующей
   редакции:
       "3.  Решения или действия (бездействие) избирательной  комиссии
   поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные  права
   граждан,   могут   быть   обжалованы   в   избирательную   комиссию
   муниципального   района.   Решения   или   действия   (бездействие)
   избирательной  комиссии  муниципального района,  городского  округа
   или  ее  должностного лица, нарушающие избирательные права граждан,
   могут   быть   обжалованы  в  избирательную  комиссию   Сахалинской
   области.  Избирательные  комиссии, рассматривающие  жалобы  обязаны
   принять решение в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.";
       20) статью 60 изложить в следующей редакции:
                                   
                      "Статья 60. Ответственность
                за нарушение законодательства о выборах
                                   
       Ответственность   за  нарушение  законодательства   о   выборах
   наступает    в   соответствии   с   законодательством    Российской
   Федерации.".
   
                               Статья 2
   
       Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  после
   дня его официального опубликования.
   
                                                            Губернатор
                                                   Сахалинской области
                                                           И.П.Малахов
   г. Южно-Сахалинск
   9 марта 2007 года
   N 20-ЗО