Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 14.02.2007 430-З N 875-III О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГС (ИЛ ТУМЭН) РС(Я) ОТ 14.02.2007 З N 876III)

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


   14 февраля 2007 года 430-З N 875-III
   ___________________________________________________________________
   
                                 ЗАКОН
                                   
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                   
               О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
   
                                                 Принят постановлением
                                  Государственного Собрания (Ил Тумэн)
                                              Республики Саха (Якутия)
                                             от 14.02.2007 З N 876-III
   
       Настоящий    закон    регулирует   отношения,    связанные    с
   осуществлением   в   Республике  Саха   (Якутия)   государственного
   экологического контроля.
   
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
   
       В настоящем законе используются следующие основные понятия:
       1)   государственный  экологический  контроль  Республики  Саха
   (Якутия)   (далее  -  государственный  экологический  контроль)   -
   система   государственных  мер,  направленная  на   предотвращение,
   выявление  и  пресечение нарушений федерального законодательства  и
   законодательства   Республики  Саха  (Якутия)  в   области   охраны
   окружающей  среды, обеспечение соблюдения субъектами  хозяйственной
   и  иной  деятельности требований законов, иных нормативных правовых
   актов,  природоохранных нормативов, национальных стандартов и  иных
   нормативных документов в области охраны окружающей среды;
       2) природоохранные требования - предъявляемые к хозяйственной и
   иной   деятельности  обязательные  условия,  ограничения   или   их
   совокупность, установленные законами, иными нормативными  правовыми
   актами,  природоохранными нормативами, национальными стандартами  и
   иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;
       3)  производственный  экологический  контроль  -  система  мер,
   осуществляемых   субъектами  хозяйственной  и  иной   деятельности,
   направленная  на обеспечение выполнения в процессе хозяйственной  и
   иной   деятельности   мероприятий  по  охране   окружающей   среды,
   рациональному  использованию и восстановлению  природных  ресурсов,
   осуществляемых  в  целях  соблюдения требований  в  области  охраны
   окружающей  среды,  установленных федеральным  законодательством  и
   законодательством Республики Саха (Якутия);
       4)   общественный  экологический  контроль   -   система   мер,
   осуществляемая общественными и иными некоммерческими  объединениями
   в  соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии  с
   федеральным  законодательством и законодательством Республики  Саха
   (Якутия)   в   целях  реализации  права  каждого  на  благоприятную
   окружающую  среду  и  предотвращения нарушения  законодательства  в
   области охраны окружающей среды;
       5)  вред  окружающей  среде - негативное  изменение  окружающей
   среды  в  результате ее загрязнения, повлекшее за собой  деградацию
   естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
   
       Статья  2. Законодательство Республики Саха (Якутия) в  области
   государственного экологического контроля
   
       Законодательство   Республики   Саха   (Якутия)    в    области
   государственного    экологического   контроля    основывается    на
   федеральных  законах и иных нормативных правовых  актах  Российской
   Федерации   в  области  охраны  окружающей  среды  и   состоит   из
   настоящего  закона  и  иных нормативных правовых  актов  Республики
   Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
   
       Статья  3.  Основные  принципы  осуществления  государственного
   экологического контроля
   
       Государственный экологический контроль осуществляется на основе
   следующих основных принципов:
       1)    обязательность    соблюдения   требований    федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области охраны окружающей среды;
       2)   единство   форм,  методов  и  способов  при  осуществлении
   государственного экологического контроля;
       3)     приоритетность    мер    предупреждения    экологических
   правонарушений;
       4)    обязательность    выявления   и   пресечения    нарушений
   законодательства в области охраны окружающей среды;
       5)  ответственность  за  нарушение законодательства  в  области
   охраны окружающей среды;
       6)   взаимодействие   между  государственными   контролирующими
   (надзорными)    органами,    органами   местного    самоуправления,
   юридическими и физическими лицами;
       7) обеспечение права каждого на благоприятную окружающую среду,
   достоверную  информацию  о ее состоянии  и  на  возмещение  ущерба,
   причиненного    его    здоровью   или    имуществу    экологическим
   правонарушением;
       8)  гласность, полнота и достоверность информации  о  состоянии
   окружающей среды, ее загрязнении.
   
       Статья 4. Цели государственного экологического контроля
   
       Государственный  экологический  контроль  проводится  в   целях
   обеспечения  органами  государственной  власти,  органами  местного
   самоуправления,   юридическими  и  физическими  лицами   соблюдения
   требований   федерального   законодательства   и   законодательства
   Республики  Саха  (Якутия)  в  области  охраны  окружающей   среды,
   природоохранных   нормативов,  национальных   стандартов   и   иных
   нормативных документов в области охраны окружающей среды.
   
       Статья 5. Объекты государственного экологического контроля
   
       Объектами государственного экологического контроля являются:
       1)  объекты животного и растительного мира, атмосферный воздух,
   почвы, иные природные объекты и компоненты окружающей среды, в  том
   числе  антропогенные  объекты, за исключением объектов,  подлежащих
   федеральному государственному экологическому контролю;
       2)  особо охраняемые природные территории, за исключением особо
   охраняемых    природных    территорий,   подлежащих    федеральному
   государственному экологическому контролю;
       3) объекты хозяйственной и иной деятельности, способной оказать
   прямое   или   косвенное  воздействие  на  окружающую   среду,   за
   исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,  подлежащих
   федеральному государственному экологическому контролю.
   
       Статья  6. Органы, осуществляющие государственный экологический
   контроль на территории Республики Саха (Якутия)
   
       1.   Государственный  экологический  контроль   на   территории
   Республики  Саха  (Якутия) осуществляется уполномоченными  органами
   исполнительной   власти  Российской  Федерации  в  области   охраны
   окружающей  среды,  а  также уполномоченным органом  исполнительной
   власти  Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей  среды
   (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).
       2.   Уполномоченным  органом  исполнительной  власти   является
   Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).
       3.   От  имени  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
   государственный   экологический   контроль   осуществляют   главный
   государственный инспектор охраны природы Республики Саха  (Якутия),
   его  заместители, старшие государственные инспектора охраны природы
   Республики  Саха  (Якутия)  и  государственные  инспектора   охраны
   природы   Республики   Саха  (Якутия)  (далее   -   государственный
   инспектор охраны природы Республики Саха (Якутия).
       4.   Главным   государственным   инспектором   охраны   природы
   Республики   Саха   (Якутия)  является   министр   охраны   природы
   Республики Саха (Якутия).
   
             Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
               ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
                                   
       Статья  7.  Полномочия  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
   Республики  Саха (Якутия) в области государственного экологического
   контроля
   
       К  полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн)  Республики
   Саха  (Якутия)  в области государственного экологического  контроля
   относятся:
       1)  принятие  законов  Республики  Саха  (Якутия)  по  вопросам
   осуществления государственного экологического контроля;
       2)  контроль  за  исполнением законодательства Республики  Саха
   (Якутия) в области охраны окружающей среды;
       3)  установление  ответственности за нарушения законодательства
   Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
       4)  утверждение  комплексных и специальных программ  в  области
   государственного экологического контроля.
   
       Статья  8. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)  в
   области государственного экологического контроля
   
       К  полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в области
   государственного экологического контроля относятся:
       1)    принятие   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
   осуществления государственного экологического контроля;
       2) определение уполномоченного органа исполнительной власти;
       3)  решение иных вопросов в области организации и осуществления
   государственного экологического контроля.
   
       Статья  9.  Полномочия  уполномоченного  органа  исполнительной
   власти в области государственного экологического контроля
   
       К  полномочиям уполномоченного органа исполнительной  власти  в
   области государственного экологического контроля относятся:
       1)  участие в определении основных направлений деятельности  по
   государственному экологическому контролю;
       2)  осуществление государственного экологического  контроля  за
   объектами,  указанными в статье 5 настоящего закона,  в  том  числе
   совместно  с иными государственными контролирующими (надзорными)  и
   правоохранительными органами;
       3)  разработка и реализация республиканских целевых программ  в
   области   охраны   окружающей  среды,   в   том   числе   в   части
   государственного экологического контроля;
       4)  разработка нормативов качества окружающей среды, содержащих
   соответствующие  требования  и нормы не  ниже  требований  и  норм,
   установленных на федеральном уровне;
       5)   разработка   и   утверждение   перечня   должностных   лиц
   уполномоченного   органа   исполнительной  власти,   осуществляющих
   государственный    экологический   контроль,   -    государственных
   инспекторов охраны природы Республики Саха (Якутия);
       6) разработка и внесение в установленном порядке предложений  о
   принятии   нормативных  правовых  актов  Российской   Федерации   и
   нормативных  правовых актов Республики Саха (Якутия),  регулирующих
   вопросы осуществления государственного экологического контроля;
       7)  информирование населения о выполнении программ, мероприятий
   и о результатах государственного экологического контроля;
       8)   привлечение   лиц,   виновных  в  нарушении   федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области     охраны    окружающей    среды,    к    административной
   ответственности;
       9)  направление сообщений, а при наличии также и  материалов  о
   нарушениях   федерального   законодательства   и   законодательства
   Республики  Саха  (Якутия) в области охраны  окружающей  среды  для
   рассмотрения  по  подведомственности в иные органы  государственной
   власти;
       10)   обращение   в   суд   с   требованием   об   ограничении,
   приостановлении   и   (или)   запрещении   хозяйственной   и   иной
   деятельности,    осуществляемой    с    нарушением     федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области охраны окружающей среды;
       11)   предъявление  исков  о  возмещении  ущерба,  причиненного
   окружающей    среде    в    результате    нарушения    федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области охраны окружающей среды;
       12) ведение учета объектов и источников негативного воздействия
   на   окружающую   среду,   за  исключением   объектов,   подлежащих
   федеральному государственному экологическому контролю;
       13)  контроль  в  установленном  федеральным  законодательством
   порядке  платы  за  негативное воздействие на окружающую  среду  по
   объектам   хозяйственной  и  иной  деятельности,   за   исключением
   объектов,  подлежащих федеральному государственному  экологическому
   контролю;
       14)     обеспечение     превентивных    мер    государственного
   экологического   контроля   в  целях  предотвращения   чрезвычайных
   ситуаций природного и техногенного характера;
       15)   оказание   консультативно-методического   содействия    в
   организации   и  осуществлении  общественного  и  производственного
   экологического контроля в Республике Саха (Якутия);
       16)   создание  координационных,  совещательных  и   экспертных
   органов    (советов,   комиссий,   групп,   коллегий)   в   области
   осуществления государственного экологического контроля;
       17)  разработка  и  утверждение знаков  различия  и  форменного
   обмундирования    государственных   инспекторов   охраны    природы
   Республики    Саха    (Якутия)    в    установленном    федеральным
   законодательством порядке;
       18)      иные     полномочия,     установленные     федеральным
   законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
   
             Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
               ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
                                   
       Статья 10. Методы государственного экологического контроля
   
       Государственный экологический контроль в отношении  юридических
   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей осуществляется  следующими
   методами:
       1)   проведение   плановых   и   внеплановых   мероприятий   по
   государственному экологическому контролю (проверок).
       Проверки  могут  носить  целевой (по  контролю  за  соблюдением
   отдельных     требований    федерального     законодательства     и
   законодательства   Республики  Саха  (Якутия)  в   области   охраны
   окружающей  среды)  или  комплексный (по  контролю  за  соблюдением
   требований    всех    сфер    федерального    законодательства    и
   законодательства   Республики  Саха  (Якутия)  в   области   охраны
   окружающей среды) характер.
       Внеплановые   мероприятия  по  государственному  экологическому
   контролю  проводятся государственными инспекторами  охраны  природы
   Республики Саха (Якутия) в случаях:
       получения  от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
   органов  государственной  власти и органов местного  самоуправления
   информации о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или  о
   нарушениях  технологических процессов, а также о  выходе  из  строя
   сооружений,  оборудования, которые могут непосредственно  причинить
   вред окружающей среде;
       возникновения угрозы загрязнения окружающей среды;
       обращения    граждан,   юридических   лиц   и    индивидуальных
   предпринимателей  с  жалобами  на  нарушения  их  прав  и  законных
   интересов  действиями (бездействием) иных юридических лиц  и  (или)
   индивидуальных  предпринимателей,  связанные  с  невыполнением  ими
   обязательных требований в области охраны окружающей среды, а  также
   получения  иной  информации,  подтверждаемой  документами  и  иными
   доказательствами,  свидетельствующими  о  наличии  признаков  таких
   нарушений;
       2)   анализ   данных   экологического   мониторинга   в   целях
   планирования   мероприятий   по   государственному   экологическому
   контролю;
       3)  учет  данных  экологического аудита  в  целях  планирования
   мероприятий по государственному экологическому контролю;
       4)  рассмотрение материалов государственных кадастров природных
   ресурсов  и результатов обследования состояния окружающей  среды  в
   целях  планирования мероприятий по государственному  экологическому
   контролю.
   
       Статья   11.  Мероприятия  по  государственному  экологическому
   контролю
   
       1.  Мероприятия по государственному экологическому  контролю  в
   отношении   юридических   лиц  и  индивидуальных   предпринимателей
   проводятся   на  основании  распоряжений  (приказов)   руководителя
   уполномоченного  органа исполнительной власти, его  заместителей  и
   руководителей  подразделений уполномоченного органа  исполнительной
   власти.
       В   распоряжении   (приказе)   о  проведении   мероприятия   по
   государственному экологическому контролю указываются:
       1) номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия
   по государственному экологическому контролю;
       2) наименование уполномоченного органа исполнительной власти;
       3)   фамилия,   имя,   отчество   и   должность   лица   (лиц),
   уполномоченного  (уполномоченных)  на  проведение  мероприятия   по
   государственному экологическому контролю;
       4)  наименование юридического лица или фамилия,  имя,  отчество
   индивидуального  предпринимателя, в  отношении  которых  проводится
   мероприятие по государственному экологическому контролю;
       5)   цели,   задачи  и  предмет  проводимого   мероприятия   по
   государственному экологическому контролю;
       6)     правовые    основания    проведения    мероприятия    по
   государственному  экологическому контролю, в том числе  нормативные
   правовые  акты  Российской  Федерации и нормативные  правовые  акты
   Республики  Саха  (Якутия)  в  области  охраны  окружающей   среды,
   требования которых подлежат проверке;
       7)  дата  начала  и  окончания мероприятия по  государственному
   экологическому контролю.
       Распоряжение    (приказ)    о   проведении    мероприятия    по
   государственному  экологическому  контролю  либо   его   заверенная
   печатью  копия  предъявляется  государственным  инспектором  охраны
   природы   Республики   Саха   (Якутия)   руководителю   или   иному
   должностному    лицу   юридического   лица   либо   индивидуальному
   предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
       2.  Мероприятие  по  государственному  экологическому  контролю
   может    проводиться   только   тем   государственным   инспектором
   (инспекторами)  охраны  природы Республики Саха  (Якутия),  который
   (которые)  указан (указаны) в распоряжении (приказе)  о  проведении
   мероприятия по государственному экологическому контролю.
       3.    Продолжительность   мероприятия    по    государственному
   экологическому контролю не должна превышать один месяц.
       В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
   специальных  исследований  (испытаний), экспертиз  со  значительным
   объемом  мероприятий  по государственному экологическому  контролю,
   на    основании    мотивированного   предложения   государственного
   инспектора    охраны    природы    Республики    Саха     (Якутия),
   осуществляющего  мероприятие  по  государственному   экологическому
   контролю,   руководителем  уполномоченного  органа   исполнительной
   власти   или  его  заместителем  срок  проведения  мероприятия   по
   государственному экологическому контролю может быть продлен, но  не
   более чем на один месяц.
       4.  В  отношении  одного юридического лица или  индивидуального
   предпринимателя    плановое   мероприятие    по    государственному
   экологическому   контролю  уполномоченным  органом   исполнительной
   власти может быть проведено не более чем один раз в два года.
       В   отношении  субъекта  малого  предпринимательства   плановое
   мероприятие    по    государственному    экологическому    контролю
   уполномоченным  органом исполнительной власти может быть  проведено
   не   ранее  чем  через  три  года  с  момента  его  государственной
   регистрации.
   
       Статья    12.    Оформление    результатов    мероприятия    по
   государственному экологическому контролю
   
       1.    По    результатам    мероприятия   по    государственному
   экологическому   контролю  в  отношении   юридического   лица   или
   индивидуального предпринимателя государственным инспектором  охраны
   природы   Республики   Саха   (Якутия),  осуществляющим   проверку,
   составляется акт установленной формы в двух экземплярах.
       В акте указываются:
       1) дата, время и место составления акта;
       2) наименование уполномоченного органа исполнительной власти;
       3)  дата  и номер распоряжения (приказа), на основании которого
   проведено мероприятие по государственному экологическому контролю;
       4)   фамилия,   имя  и  отчество  государственного   инспектора
   (инспекторов)    охраны   природы   Республики    Саха    (Якутия),
   проводившего    (проводивших)   мероприятие   по   государственному
   экологическому контролю;
       5)  наименование  проверяемого юридического лица  или  фамилия,
   имя,   отчество  индивидуального  предпринимателя,  фамилия,   имя,
   отчество,   должность   представителя   юридического    лица    или
   представителя   индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших
   при   проведении  мероприятия  по  государственному  экологическому
   контролю;
       6)    дата,   время   и   место   проведения   мероприятия   по
   государственному экологическому контролю;
       7)  сведения  о  результатах  мероприятия  по  государственному
   экологическому  контролю,  в  том  числе  о  выявленных  нарушениях
   федерального  законодательства и законодательства  Республики  Саха
   (Якутия)  в  области охраны окружающей среды, об  их  характере,  о
   лицах,  на  которых возлагается ответственность за совершение  этих
   нарушений;
       8)  сведения  об  ознакомлении или об отказе в  ознакомлении  с
   актом   представителя   юридического   лица   или   индивидуального
   предпринимателя,  а  также  лиц,  присутствовавших  при  проведении
   мероприятия   по  государственному  экологическому   контролю,   их
   подписи или отказ от подписи;
       9)   подпись   государственного   инспектора   охраны   природы
   Республики    Саха   (Якутия),   осуществившего   мероприятие    по
   государственному экологическому контролю.
       К   акту   прилагаются  материалы  об  отборе  образцов  (проб)
   продукции,   обследовании  объектов  окружающей  среды,   протоколы
   (заключения)  проведенных  исследований  (испытаний)  и  экспертиз,
   объяснения  должностных  лиц хозяйствующих  субъектов,  на  которых
   возлагается  ответственность за соблюдение требований  федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области  охраны окружающей среды, и другие документы или их  копии,
   связанные    с   результатами   мероприятия   по   государственному
   экологическому контролю.
       2.   Один   экземпляр  акта  с  копиями  приложений   вручается
   руководителю    юридического   лица   или   его    заместителю    и
   индивидуальному предпринимателю или их представителям под  расписку
   либо  направляется  посредством почтовой  связи  с  уведомлением  о
   вручении,  которое  приобщается к экземпляру  акта,  остающемуся  в
   деле уполномоченного органа исполнительной власти.
       3.  В  случае выявления в результате проведения мероприятия  по
   государственному  экологическому контролю в отношении  юридического
   лица    или   индивидуального   предпринимателя   административного
   правонарушения  в  области охраны окружающей среды  государственным
   инспектором  охраны  природы Республики Саха (Якутия)  составляется
   протокол в порядке, установленном федеральным законодательством  об
   административных   правонарушениях,  и  даются   обязательные   для
   исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
       Если  в  ходе  мероприятия  по государственному  экологическому
   контролю    не    установлено   фактов    нарушения    федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области  охраны  окружающей  среды, то  в  акте  проверки  делается
   соответствующая запись.
       4.  Результаты  мероприятия по государственному  экологическому
   контролю, содержащие сведения, составляющие государственную  тайну,
   оформляются  с соблюдением требований, предусмотренных  федеральным
   законодательством о защите государственной тайны.
       5.  Юридические  лица  и  индивидуальные предприниматели  ведут
   журнал   учета   мероприятий  по  государственному   экологическому
   контролю.
       В  журнале учета мероприятий по государственному экологическому
   контролю  государственным  инспектором  охраны  природы  Республики
   Саха  (Якутия)  производится  запись о проведенном  мероприятии  по
   государственному  экологическому контролю,  содержащая  сведения  о
   наименовании  уполномоченного органа исполнительной  власти,  дате,
   времени  проведения мероприятия по государственному  экологическому
   контролю,   о  правовых  основаниях,  целях,  задачах  и   предмете
   мероприятия   по   государственному  экологическому   контролю,   о
   выявленных    нарушениях,    о    составленных    протоколах,    об
   административных  правонарушениях  и  о  выданных  предписаниях,  а
   также   указываются   фамилия,   имя,   отчество   государственного
   инспектора  (инспекторов) охраны природы Республики Саха  (Якутия),
   осуществившего   (осуществивших)  мероприятие  по  государственному
   экологическому контролю, и его (их) подпись.
       Журнал  учета  мероприятий  по государственному  экологическому
   контролю  должен  быть прошит, пронумерован и  удостоверен  печатью
   юридического лица или индивидуального предпринимателя.
       При  отсутствии  журнала учета мероприятий по  государственному
   экологическому   контролю  в  акте,  составляемом  по   результатам
   проведенного   мероприятия   по   государственному   экологическому
   контролю, делается соответствующая запись.
       6.  Пункты 1 - 5 настоящей статьи не применяются при оформлении
   мероприятия    по    государственному   экологическому    контролю,
   проведенного   в   отношении  физического  лица,   не   являющегося
   индивидуальным предпринимателем. В случае обнаружения  в  действиях
   физического  лица,  не являющегося индивидуальным предпринимателем,
   состава   административно  наказуемого  деяния  в  области   охраны
   окружающей   среды  государственным  инспектором   охраны   природы
   Республики  Саха (Якутия) составляется протокол об административном
   правонарушении   и   осуществляется   производство   по   делу   об
   административном  правонарушении в порядке, установленном  Кодексом
   Российской Федерации об административных правонарушениях.
       7.  Основными  видами документов при проведении мероприятий  по
   государственному экологическому контролю являются:
       1) акты мероприятий по государственному экологическому контролю
   (проверок);
       2)   заключения   (протоколы,  выписки  и   другие   документы)
   специалистов,   экспертов,   в   том   числе   включающие    данные
   государственного экологического контроля;
       3)  протоколы об административных правонарушениях, протоколы  о
   применении    мер    обеспечения   производства    по    делу    об
   административном правонарушении, прилагающиеся материалы  о  фактах
   нарушения    федерального   законодательства   и   законодательства
   Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды;
       4)  постановления  и  определения по делам об  административных
   правонарушениях,  в  том числе определения  о  передаче  материалов
   проверки  в  правоохранительные и иные  контролирующие  (надзорные)
   органы,   уполномоченные  принимать  решения  по  фактам  нарушения
   федерального  законодательства и законодательства  Республики  Саха
   (Якутия)   в  области  охраны  окружающей  среды,  не  входящие   в
   компетенцию уполномоченного органа исполнительной власти;
       5)   обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении
   выявленных    нарушений,   выданные   лицам,    нарушившим    нормы
   законодательства в области охраны окружающей среды;
       6)  претензии о необходимости добровольного возмещения  ущерба,
   причиненного    нарушениями   федерального    законодательства    и
   законодательства   Республики  Саха  (Якутия)  в   области   охраны
   окружающей  среды,  предъявляемые к  лицам,  допустившим  указанные
   нарушения;
       7)  исковые  заявления  о возмещении виновными  лицами  ущерба,
   причиненного    нарушениями   природоохранного    законодательства,
   предъявляемые в суд общей юрисдикции, арбитражный суд, мировой  суд
   от имени уполномоченного органа исполнительной власти;
       8) решения суда по исковым заявлениям;
       9) акты судебных приставов-исполнителей;
       10) иные необходимые документы.
   
       Статья 13. Права, обязанности и ответственность государственных
   инспекторов охраны природы Республики Саха (Якутия)
   
       1.  Государственные инспектора охраны природы  Республики  Саха
   (Якутия) имеют право:
       1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной
   и  иной деятельности независимо от форм собственности, в том  числе
   объекты,   подлежащие   государственной  охране,   за   исключением
   объектов    хозяйственной    и   иной   деятельности,    подлежащих
   федеральному государственному экологическому контролю,  знакомиться
   с    документами    и   иными   необходимыми   для    осуществления
   государственного экологического контроля материалами;
       2)  проверять соблюдение нормативов, национальных стандартов  и
   иных  нормативных  документов в области  охраны  окружающей  среды,
   работу  очистных  сооружений  и других  обезвреживающих  устройств,
   средств  контроля,  а  также выполнение  планов  и  мероприятий  по
   охране окружающей среды;
       3)  проверять  соблюдение требований, норм и правил  в  области
   охраны  окружающей  среды при размещении,  строительстве,  вводе  в
   эксплуатацию,    эксплуатации    и    выводе    из     эксплуатации
   производственных и других объектов;
       4)  проверять  выполнение требований, указанных  в  заключениях
   государственной экологической экспертизы, и вносить  предложения  о
   ее проведении;
       5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим  и
   физическим    лицам    об    устранении   нарушения    федерального
   законодательства  в  области охраны окружающей  среды  и  нарушения
   природоохранных    требований,   выявленных    при    осуществлении
   государственного экологического контроля;
       6)   привлекать   к   административной   ответственности   лиц,
   допустивших     нарушение    федерального    законодательства     и
   законодательства   Республики  Саха  (Якутия)  в   области   охраны
   окружающей среды;
       7)   обращаться   в  суд  с  требованием  об   ограничении,   о
   приостановлении   и   (или)  запрещении  в  установленном   порядке
   хозяйственной  и  иной  деятельности, осуществляемой  с  нарушением
   федерального  законодательства и законодательства  Республики  Саха
   (Якутия) в области охраны окружающей среды;
       8)    выносить    определения   о   передаче    протокола    об
   административном  правонарушении  и  других  материалов   дела   на
   рассмотрение  по  подведомственности,  если  рассмотрение  дела  не
   относится к полномочиям государственного инспектора охраны  природы
   Республики Саха (Якутия);
       9)  предъявлять  в  суд иски о возмещении  вреда,  причиненного
   окружающей    среде    в    результате    нарушения    федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области охраны окружающей среды;
       10)    осуществлять    иные   действия   по    государственному
   экологическому  контролю  в  пределах  полномочий,  предусмотренных
   федеральным  законодательством и законодательством Республики  Саха
   (Якутия).
       2.  Государственные инспектора охраны природы  Республики  Саха
   (Якутия) обязаны:
       1)  предупреждать, выявлять и пресекать нарушения  федерального
   законодательства  и  законодательства Республики  Саха  (Якутия)  в
   области охраны окружающей среды;
       2)  разъяснять  нарушителям  федерального  законодательства   и
   законодательства   Республики  Саха  (Якутия)  в   области   охраны
   окружающей среды их права и обязанности;
       3)   соблюдать   требования  федерального  законодательства   и
   законодательства Республики Саха (Якутия).
       3.  Государственные инспектора охраны природы  Республики  Саха
   (Якутия)  при  исполнении  служебных обязанностей  носят  форменное
   обмундирование,  знаки  различия и  обязаны  предъявлять  служебное
   удостоверение.
       4.   Решения   государственных   инспекторов   охраны   природы
   Республики  Саха  (Якутия) могут быть обжалованы в  соответствии  с
   федеральным законодательством.
       5.  Государственные инспектора охраны природы  Республики  Саха
   (Якутия)   подлежат  государственной  защите   в   соответствии   с
   федеральным законодательством.
       6.  Государственные инспектора охраны природы  Республики  Саха
   (Якутия) несут ответственность за нарушения закона, допущенные  ими
   при исполнении должностных обязанностей.
   
       Статья  14.  Порядок  привлечения специалистов  и  экспертов  к
   осуществлению государственного экологического контроля
   
       1. Привлечение специалистов и экспертов органов государственной
   власти   Российской   Федерации,  органов  государственной   власти
   Республики   Саха  (Якутия),  органов  местного  самоуправления   к
   проверкам  соблюдения требований законодательства в области  охраны
   окружающей    среды   осуществляется   в   порядке,   установленном
   федеральным  законодательством и законодательством Республики  Саха
   (Якутия).
       2.    Привлечение    к    проверкам    соблюдения    требований
   законодательства в области охраны окружающей среды  специалистов  и
   экспертов юридических лиц осуществляется на договорной основе.
       3.   Привлечение  специалистов  и  экспертов  для   участия   в
   мероприятиях    по    государственному   экологическому    контролю
   производится    по    соответствующему   запросу    государственных
   инспекторов  охраны  природы Республики Саха  (Якутия).  В  запросе
   указываются   цели   и   сроки   проведения   проверок,   а   также
   необходимость  и  условия  участия в них специалистов  определенной
   квалификации.
   
       Статья   15.  Меры  государственного  экологического  контроля,
   принимаемые  при  аварийных  загрязнениях  окружающей  среды   (при
   чрезвычайных ситуациях)
   
       В  случае возникновения аварийного загрязнения окружающей среды
   (чрезвычайных  ситуаций)  на территории  Республики  Саха  (Якутия)
   уполномоченный орган исполнительной власти обеспечивает  на  период
   до   окончания   ликвидации   последствий   чрезвычайной   ситуации
   непрерывный  государственный экологический  контроль,  совместно  с
   иными уполномоченными органами собирает и анализирует информацию  о
   развитии  чрезвычайной  ситуации, достаточности  и  своевременности
   принятия  мер по ее ликвидации, состоянии окружающей среды,  а  при
   выявлении  виновного  в загрязнении окружающей  среды  принимает  в
   соответствии  с  законодательством меры по  обеспечению  возмещения
   нанесенного окружающей среде ущерба.
   
       Статья 16. Производственный экологический контроль
   
       1.  Производственный  экологический контроль  осуществляется  в
   целях  обеспечения  выполнения  в  процессе  хозяйственной  и  иной
   деятельности  мероприятий по охране окружающей среды, рациональному
   использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в  целях
   соблюдения   требований   в   области  охраны   окружающей   среды,
   установленных  федеральным  законодательством  и  законодательством
   Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
       2.   Субъекты   хозяйственной  и  иной   деятельности   обязаны
   представлять   сведения  о  лицах,  ответственных   за   проведение
   производственного   экологического   контроля,    об    организации
   экологических  служб на объектах хозяйственной и иной деятельности,
   а  также  результаты  производственного экологического  контроля  в
   уполномоченный орган исполнительной власти.
   
       Статья 17. Общественный экологический контроль
   
       1.  Общественный экологический контроль осуществляется в  целях
   реализации  права  каждого  на  благоприятную  окружающую  среду  и
   предотвращения    нарушения   федерального    законодательства    и
   законодательства   Республики  Саха  (Якутия)  в   области   охраны
   окружающей среды.
       2.    Общественный   экологический   контроль    осуществляется
   общественными  объединениями и иными некоммерческими  организациями
   в  соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии  с
   федеральным  законодательством и законодательством Республики  Саха
   (Якутия) в области охраны окружающей среды.
       3.    Результаты    общественного    экологический    контроля,
   представленные   в   органы   государственной   власти   Российской
   Федерации,  уполномоченный  орган  исполнительной  власти,   органы
   местного  самоуправления,  подлежат  обязательному  рассмотрению  в
   порядке,    установленном    федеральным    законодательством     и
   законодательством Республики Саха (Якутия).
   
       Статья  18.  Учет объектов и источников, оказывающих негативное
   воздействие   на   окружающую  среду,  подлежащих  государственному
   экологическому контролю
   
       1.   Учет   объектов   и  источников,  оказывающих   негативное
   воздействие  на  окружающую  среду,  осуществляется  уполномоченным
   органом  исполнительной  власти в целях текущего  и  перспективного
   планирования   мероприятий  по  снижению  негативного   воздействия
   хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
       2.   Учет   объектов   и  источников,  оказывающих   негативное
   воздействие  на окружающую среду, а также оценка этого  воздействия
   на   окружающую   среду  осуществляется  в  порядке,  установленном
   федеральным  законодательством и законодательством Республики  Саха
   (Якутия).
       3.  Объекты и источники, оказывающие негативное воздействие  на
   окружающую  среду, и данные об их воздействии на  окружающую  среду
   подлежат государственному статистическому учету.
   
       Статья 19. Полное возмещение вреда окружающей среде
   
       1.  Юридические и физические лица, причинившие вред  окружающей
   среде  в  результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения,
   нерационального  использования  природных  ресурсов,  деградации  и
   разрушения  естественных экологических систем, природных комплексов
   и   природных  ландшафтов  и  иного  нарушения  законодательства  в
   области  охраны окружающей среды, обязаны возместить его  в  полном
   объеме   в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
   законодательством Республики Саха (Якутия).
       2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и
   иной   деятельности,  в  том  числе  на  проект   которой   имеется
   положительное заключение государственной экологической  экспертизы,
   включая  деятельность  по  изъятию  компонентов  природной   среды,
   подлежит  возмещению заказчиком и (или) субъектом  хозяйственной  и
   иной деятельности.
       3. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и
   иной  деятельности, возмещается в соответствии  с  утвержденными  в
   установленном  порядке  таксами  и  методиками  исчисления  размера
   вреда   окружающей  среде,  а  при  их  отсутствии  -   исходя   из
   фактических   затрат   на   восстановление  нарушенного   состояния
   окружающей  среды  с  учетом  понесенных  убытков,  в   том   числе
   упущенной выгоды.
   
       Статья  20.  Компенсация вреда окружающей  среде,  причиненного
   нарушением законодательства в области охраны окружающей среды
   
       1.  Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением
   законодательства в области охраны окружающей среды,  осуществляется
   нарушителем  добровольно  либо  по решению  суда  или  арбитражного
   суда.
       Определение   размера  вреда  окружающей  среде,   причиненного
   нарушением  законодательства  в области  охраны  окружающей  среды,
   осуществляется  исходя  из  фактических  затрат  на  восстановление
   нарушенного   состояния  окружающей  среды,  с  учетом   понесенных
   убытков,  в  том  числе упущенной выгоды, а также в соответствии  с
   проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при  их
   отсутствии  -  в  соответствии с таксами  и  методиками  исчисления
   размера    вреда    окружающей   среде,   утвержденными    органами
   исполнительной  власти, осуществляющими государственное  управление
   в области охраны окружающей среды.
       2.  На  основании  решения  суда  или  арбитражного  суда  вред
   окружающей   среде,   причиненный  нарушением  законодательства   в
   области  охраны  окружающей среды, может быть возмещен  посредством
   возложения  на ответчика обязанности по восстановлению  нарушенного
   состояния  окружающей среды за счет его средств  в  соответствии  с
   проектом восстановительных работ.
       3.  Иски  о  компенсации вреда окружающей  среде,  причиненного
   нарушением  законодательства  в области  охраны  окружающей  среды,
   могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
   
       Статья  21. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу
   граждан  в  результате нарушения законодательства в области  охраны
   окружающей среды
   
       1.  Вред,  причиненный здоровью и имуществу граждан  негативным
   воздействием  окружающей среды в результате  хозяйственной  и  иной
   деятельности  юридических и физических лиц, подлежит  возмещению  в
   полном объеме.
       2.  Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного
   здоровью    и    имуществу    граждан   в   результате    нарушения
   законодательства в области охраны окружающей среды,  осуществляется
   в соответствии с законодательством.
   
       Статья 22. Требования об ограничении, о приостановлении  или  о
   прекращении   деятельности   лиц,   осуществляемой   с   нарушением
   законодательства в области охраны окружающей среды
   
       Требования  об ограничении, о приостановлении или о прекращении
   деятельности   юридических  и  физических  лиц,  осуществляемой   с
   нарушением  законодательства  в области  охраны  окружающей  среды,
   рассматриваются судом или арбитражным судом.
   
       Статья 23. Разрешение споров в области охраны окружающей среды
   
       Споры  в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном
   порядке в соответствии с федеральным законодательством.
   
                   Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 24. Вступление в силу настоящего закона
   
       Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
   его официального опубликования.
   
                                                             Президент
                                              Республики Саха (Якутия)
                                                              В.ШТЫРОВ
   г. Якутск
   14 февраля 2007 года
   430-З N 875-III
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна