РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МО ОТ 21.12.2006 N 16/2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ

            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ
          МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                 РЕШЕНИЕ
                      от 21 декабря 2006 г. N 16/2
   
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
          И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
             СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ
   
       На  основании  Федерального  закона  от  6  октября 2003 года N
   131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
   Российской  Федерации",  Гражданского кодекса РФ, Закона Московской
   области  от  25  июля  1996  года  N  45/96-ОЗ  "Об общих принципах
   формирования,     управления     и    распоряжения    муниципальной
   собственностью  в  Московской  области",  рассмотрев  представление
   исполняющего  обязанности  главы  городского  поселения Пироговский
   Уланова Ю.Н., Совет депутатов решил:
       1.  Утвердить  Положение  о  порядке  распоряжения и управления
   имуществом,  находящимся  в  муниципальной собственности городского
   поселения Пироговский (прилагается).
       2.  Направить  Положение  о  порядке  распоряжения и управления
   имуществом,  находящимся  в  муниципальной собственности городского
   поселения   Пироговский,  главе  городского  поселения  Пироговский
   Максимову В.В. для подписания и обнародования.
       3.  Положение  о  порядке распоряжения и управления имуществом,
   находящимся  в  муниципальной  собственности  городского  поселения
   Пироговский,   вступает   в   силу   с   момента  его  официального
   опубликования.
       4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения возложить на
   председателя      постоянной      депутатской      комиссии      по
   финансово-экономическим             вопросам             (программа
   социально-экономического      развития,      бюджет,     экономика,
   промышленность) Волгина А.И.
   
                                         Председатель Совета депутатов
                                                           С.Ю. Бредун
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                      городского поселения Пироговский
                                                    Московской области
                                          от 21 декабря 2006 г. N 16/2
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
                В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
                          ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ
   
       Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Конституцией
   РФ,  Гражданским кодексом РФ, Законом Московской области от 25 июля
   1996  года  N 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления
   и  распоряжения  муниципальной собственностью в Московской области"
   и   регулирует  отношения,  возникающие  в  процессе  формирования,
   управления  и  распоряжения муниципальной собственностью городского
   поселения Пироговский.
       Отношения    собственности,    не   урегулированные   настоящим
   Положением,  в  том  числе  право  собственности  на  землю  и иные
   природные   ресурсы,   регулируются   законодательством  Российской
   Федерации,  Московской  области и иными нормативными актами органов
   местного самоуправления городского поселения Пироговский.
       Основными  задачами  управления  и  распоряжения  муниципальной
   собственностью являются:
       1)   повышение   эффективности   использования   муниципального
   имущества;
       2)  осуществление  контроля  за  сохранностью  и использованием
   объектов муниципальной собственности;
       3)  создание  благоприятной экономической среды для привлечения
   инвестиций   в   развитие   инфраструктуры   городского   поселения
   Пироговский;
       4)   создание   условий   для  пополнения  местного  бюджета  и
   исполнения социальных программ муниципального образования.
   
                           1. Общие положения
   
       1.1.    Муниципальная    собственность   городского   поселения
   Пироговский   (далее   -   муниципальная   собственность)  является
   достоянием  граждан  Российской Федерации, постоянно проживающих на
   территории  городского  поселения  Пироговский, и предназначена для
   решения вопросов местного значения.
       1.2.  Права  собственника,  защита права собственности, а также
   ограничения  права  собственности  устанавливаются в соответствии с
   действующим законодательством.
       1.3.   Муниципальная  собственность  может  использоваться  для
   осуществления  любых  не  запрещенных действующим законодательством
   видов деятельности.
       1.4.  Муниципальная  собственность,  если  иное  не установлено
   федеральным   законом,   может   быть  передана  во  временное  или
   постоянное  пользование  любым  юридическим  или  физическим лицам,
   объединена    с    имуществом   иных   муниципальных   образований,
   физических,    юридических    лиц    и   других   субъектов   права
   собственности,  использована в качестве предмета залога, передана в
   доверительное   управление   физическим   или   юридическим  лицам,
   отчуждена, использована и обременена иными способами.
   
             2. Экономическая основа местного самоуправления
   
       2.1.  Экономическую  основу местного самоуправления в городском
   поселении   Пироговский   составляют  находящееся  в  муниципальной
   собственности   имущество,   средства  местного  бюджета,  а  также
   имущественные права муниципального образования.
       2.2.   Муниципальная   собственность  признается  и  защищается
   государством наравне с иными формами собственности.
   
                  3. Право муниципальной собственности
   
       Объекты права собственности городского поселения Пироговский:
       3.1.  В  собственности  городского  поселения Пироговский может
   находиться:
       1)  имущество,  предназначенное  для  электро-, тепло-, газо- и
   водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
   топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
       2)  автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты  и  иные
   транспортные  инженерные  сооружения  в границах населенных пунктов
   поселения,  за  исключением автомобильных дорог общего пользования,
   мостов  и  иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и
   регионального  значения,  а также имущество, предназначенное для их
   обслуживания;
       3)  жилищный  фонд  социального  использования  для обеспечения
   малоимущих   граждан,  проживающих  в  поселении  и  нуждающихся  в
   улучшении   жилищных   условий,   жилыми  помещениями  на  условиях
   договора  социального  найма,  а  также  имущество, необходимое для
   содержания муниципального жилищного фонда;
       4)  пассажирский  транспорт и другое имущество, предназначенные
   для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
       5)  имущество,  предназначенное для предупреждения и ликвидации
   последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
       6)   объекты,  а  также  пожарное  оборудование  и  снаряжение,
   предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       7) библиотеки;
       8)   имущество,   предназначенное   для  организации  досуга  и
   обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
       9)  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
   местного   (муниципального)   значения,  расположенные  в  границах
   поселения;
       10)  имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
   поселения массовой физической культуры и спорта;
       11)  имущество, предназначенное для организации благоустройства
   и  озеленения  территории  поселения,  в том числе для обустройства
   мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
       12)  имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза бытовых
   отходов и мусора;
       13)  имущество,  включая земельные участки, предназначенное для
   организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
       14)  имущество,  предназначенное для официального опубликования
   (обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
   информации;
       15)    земельные    участки,    отнесенные    к   муниципальной
   собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
       16) обособленные водные объекты на территории поселения;
       17)   леса,   расположенные   в   границах  населенных  пунктов
   поселения;
       18)   имущество,   предназначенное  для  создания,  развития  и
   обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
   местного значения на территории поселения.
       3.2.   Если   у  поселения  возникает  право  собственности  на
   имущество,   не   предназначенное   для   осуществления   отдельных
   государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
   самоуправления   для   обеспечения  деятельности  органов  местного
   самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,
   муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и
   учреждений,  указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию или
   отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
   
                 4. Владение, пользование и распоряжение
                        муниципальным имуществом
   
       4.1.  Органы  местного  самоуправления  от имени муниципального
   образования  самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются
   муниципальным  имуществом  в соответствии с Конституцией Российской
   Федерации,  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с
   ними     нормативными    правовыми    актами    органов    местного
   самоуправления.
       4.2.   Органы   местного   самоуправления   вправе   передавать
   муниципальное  имущество  во временное или в постоянное пользование
   физическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной власти
   Российской  Федерации,  субъекта  Российской  Федерации  и  органам
   местного  самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
   совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
       4.3.  Порядок  и  условия приватизации муниципального имущества
   определяются   нормативными   правовыми   актами  органов  местного
   самоуправления  в  соответствии  с федеральными законами. Доходы от
   использования  и  приватизации муниципального имущества поступают в
   местные бюджеты.
       4.4.    Органы    местного   самоуправления   могут   создавать
   муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  в создании
   хозяйственных  обществ,  в  том числе межмуниципальных, необходимых
   для   осуществления   полномочий   по   решению  вопросов  местного
   значения.
       Органы  местного  самоуправления  определяют  цели,  условия  и
   порядок   деятельности   муниципальных  предприятий  и  учреждений,
   утверждают  их  уставы,  назначают  на  должность  и освобождают от
   должности    руководителей   данных   предприятий   и   учреждений,
   заслушивают  отчеты  об  их деятельности в порядке, предусмотренном
   Уставом городского поселения Пироговский.
       Органы   местного   самоуправления   от   имени  муниципального
   образования  субсидиарно  отвечают  по обязательствам муниципальных
   учреждений  и  обеспечивают  их исполнение в порядке, установленном
   федеральным законом.
   
                    5. Основания возникновения права
                       муниципальной собственности
   
       5.1. Муниципальная собственность формируется:
       1)   путем  взимания  налогов  и  иных  обязательных  платежей,
   подлежащих зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды;
       2)  за  счет  имущества,  созданного или приобретенного за счет
   средств местного бюджета, внебюджетных фондов;
       3)   путем   приобретения   имущества   на  основании  договора
   купли-продажи,  мены,  дарения  или  иной  сделки,  предусмотренной
   законодательством РФ;
       4)  при  разграничении  государственной  собственности  в РФ на
   федеральную  собственность, государственную собственность субъектов
   РФ   и   муниципальную   собственность   в  порядке,  установленном
   действующим законодательством РФ и Московской области;
       5)  путем  получения  продукции,  плодов,  доходов в результате
   использования   муниципальной  собственности  городского  поселения
   Пироговский;
       6)    по    иным    основаниям,   предусмотренным   действующим
   законодательством.
   
       6. Основания прекращения права муниципальной собственности
   
       6.1. Право муниципальной собственности прекращается:
       1) в случае гибели или уничтожения имущества;
       2)  при  отчуждении  имущества  другим  лицам,  в  том  числе в
   порядке приватизации;
       3)  путем  обращения  взыскания  на имущество по обязательствам
   городского   поселения   Пироговский   в  порядке,  предусмотренном
   законодательством РФ;
       4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
       6.2.   Муниципальная   собственность  может  быть  отчуждена  в
   собственность   Московской  области  по  решению  Совета  депутатов
   городского   поселения   Пироговский   в   порядке,   установленном
   действующим законодательством.
   
                   7. Вещные и обязательственные права
   
       7.1.  Имущество,  находящееся  в  муниципальной  собственности,
   закрепляется  за  муниципальными  унитарными предприятиями на праве
   хозяйственного  ведения или за муниципальными учреждениями на праве
   оперативного управления.
       7.2.   Средства   местного   бюджета   и   иное  имущество,  не
   закрепленное   за   муниципальными   унитарными  предприятиями  или
   учреждениями, составляют муниципальную казну.
       7.3.   Городское   поселение   Пироговский  отвечает  по  своим
   обязательствам   всем  принадлежащим  ему  на  праве  собственности
   имуществом,   кроме   имущества,  закрепленного  за  муниципальными
   унитарными   предприятиями  на  праве  хозяйственного  ведения  или
   муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
       7.4.    В   случае   нарушения   порядка   использования   либо
   неэффективного  использования  имущества,  закрепленного  на  праве
   хозяйственного  ведения или оперативного управления, оно может быть
   изъято  у  муниципального  унитарного  предприятия или учреждения в
   соответствии    с    действующим   законодательством   в   порядке,
   установленном главой городского поселения Пироговский.
   
              8. Полномочия органов местного самоуправления
          и должностных лиц местного самоуправления по вопросам
           управления и распоряжения собственностью городского
                          поселения Пироговский
   
       8.1.   Полномочия   Совета   депутатов   городского   поселения
   Пироговский по распоряжению муниципальной собственностью.
       Совет депутатов принимает решения:
       1)   о   порядке   формирования,   управления   и  распоряжения
   муниципальной казной;
       2)    о    порядке   создания,   реорганизации   и   ликвидации
   муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
       3) о порядке и условиях приватизации муниципального имущества;
       4)  о порядке регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги)
   муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
       5)  о  базовой  ставке  арендной  платы  за  нежилые помещения,
   находящиеся в муниципальной собственности;
       6)  о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся
   в муниципальной собственности;
       7)   о   порядке   осуществления   контроля  за  эффективностью
   использования и сохранностью муниципальной собственности;
       8)   о  порядке  передачи  и  продажи  муниципального  жилья  в
   собственность граждан и организаций, сдачи его в аренду;
       9)  по  иным  вопросам  управления и распоряжения муниципальной
   собственностью.
       8.2.  Полномочия  главы  городского  поселения  Пироговский  по
   вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
       Глава городского поселения Пироговский принимает решения:
       1)  об  отчуждении  муниципального  имущества (в соответствии с
   решением  Совета  депутатов),  о  сдаче  муниципального имущества в
   аренду,    безвозмездное    пользование,   хозяйственное   ведение,
   оперативное управление и на ином виде права;
       2)  о  порядке  ведения  и  содержания  реестров  муниципальной
   собственности;
       3)  об осуществлении контроля за эффективностью использования и
   сохранностью муниципальной собственности;
       4)  о  представлении на рассмотрение Совета депутатов поселения
   программы приватизации муниципальной собственности;
       5)   о   порядке   хранения  документов,  подтверждающих  право
   собственности поселения;
       6)   о  внесении  вкладов  в  уставные  капиталы  хозяйственных
   товариществ   и  обществ  или  о  передаче  имущества  коммерческим
   организациям в соответствии с решением Совета депутатов;
       7)  по  иным  вопросам  управления и распоряжения муниципальной
   собственностью,   за   исключением   отнесенных   к  исключительной
   компетенции Совета депутатов городского поселения Пироговский.
       8.3. Администрация городского поселения Пироговский:
       1)    разрабатывает    перечни    объектов,    передаваемых   в
   муниципальную собственность;
       2) ведет реестры муниципальной собственности;
       3)  осуществляет  функции  учредителя  и  совершает юридические
   действия  от  имени  городского поселения Пироговский при создании,
   реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
       4)    заключает    договоры    о    закреплении   муниципальной
   собственности  поселения за муниципальными унитарными предприятиями
   и муниципальными учреждениями, контролирует их соблюдение;
       5)    выступает   арендодателем   имущества,   находящегося   в
   муниципальной собственности;
       6)  обеспечивает  учет  и сохранность имущества, поступившего в
   муниципальную  казну,  до  его  закрепления  за  иными юридическими
   лицами;
       7)   учреждает   открытые   акционерные   общества  в  процессе
   приватизации;
       8)  выступает  в  качестве  учредителя  хозяйственных обществ и
   товариществ  с  участием муниципальной собственности и осуществляет
   управление   вкладами   муниципальной   собственности   в  порядке,
   установленном Советом депутатов городского поселения Пироговский;
       9)   осуществляет   продажу,   в  том  числе  при  приватизации
   предприятий,  имущественных комплексов, отдельных видов имущества в
   порядке, установленном Советом депутатов;
       10)   выполняет  иные  функции  в  соответствии  с  действующим
   законодательством, муниципальными правовыми актами.
   
               9. Приватизация муниципальной собственности
   
       9.1.    Приватизация   объектов   муниципальной   собственности
   осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
       Порядок   продажи   имущества   (за   исключением  недвижимого)
   действующих   муниципальных   унитарных   предприятий  определяется
   Положением,   утвержденным  решением  Совета  депутатов  городского
   поселения Пироговский.
       Продажа  неиспользуемого имущества (за исключением недвижимого)
   муниципальных  учреждений  осуществляется администрацией городского
   поселения  Пироговский по постановлениям главы городского поселения
   Пироговский.  При  этом  сумма,  полученная  от  продажи,  в полном
   объеме зачисляется в местный бюджет.
       Продажа  муниципального недвижимого имущества осуществляется на
   основании    решения    Совета   депутатов   городского   поселения
   Пироговский,  за  исключением  случаев, предусмотренных действующим
   законодательством   (приватизация   жилья,  преимущественное  право
   покупки  (ст. 250 ГК РФ), решения суда и др.). Цена продажи во всех
   случаях  не  может быть ниже рыночной, определяемой в установленном
   порядке.
       9.2.  Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих
   приватизации,  утверждается  Советом депутатов городского поселения
   Пироговский    по    представлению   главы   городского   поселения
   Пироговский.
       9.3.    Оплата   объектов   муниципальной   собственности   при
   приватизации  должна быть осуществлена в соответствии с Федеральным
   законом   от   21  декабря  2001  года  N  178-ФЗ  "О  приватизации
   государственного и муниципального имущества".
       9.4.  Денежные  средства,  полученные в результате приватизации
   объектов  муниципальной  собственности,  в  полном  объеме подлежат
   зачислению  в местный бюджет, за исключением средств, полученных от
   продажи активов муниципальных унитарных предприятий.
   
                10. Защита права собственности городского
                          поселения Пироговский
   
       10.1.    Объекты   муниципальной   собственности   могут   быть
   истребованы  из  чужого  незаконного владения, в их отношении могут
   быть   приняты   меры  по  пресечению  действий,  нарушающих  право
   собственности или создающих угрозу такого нарушения.
       10.2.  Защита  права муниципальной собственности осуществляется
   в соответствии с действующим законодательством.
   
                 11. Ответственность за нарушение права
                       муниципальной собственности
   
       11.1.  К  должностным  лицам  органов  местного  самоуправления
   городского     поселения     Пироговский,     принявшим    решения,
   противоречащие  федеральному  законодательству,  законам Московской
   области,    решениям    Совета   депутатов   городского   поселения
   Пироговский  и  повлекшие  ущерб для муниципальной собственности, в
   соответствии  с  действующим  законодательством  могут  применяться
   меры ответственности.
       11.2.   Руководители   муниципальных  унитарных  предприятий  и
   муниципальных  учреждений  несут  персональную  ответственность  за
   сохранность  и эффективность использования имущества, переданного в
   хозяйственное  ведение  или  оперативное управление предприятия или
   учреждения,   в   соответствии   с  действующим  законодательством,
   договором о закреплении имущества и трудовым договором.
   
                                                      Глава городского
                                                 поселения Пироговский
                                                         В.В. Максимов