Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РС(Я) ОТ 14.02.2007 ГС N 2040-III ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ ПО ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                  ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 14 февраля 2007 г. ГС N 2040-III
                                   
           ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
         РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ ПО ВОПРОСУ
            О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Государственное  Собрание (Ил Тумэн) Республики  Саха  (Якутия)
   постановляет:
       1.  Принять  обращение к Председателю Правительства  Российской
   Федерации  М.Е.  Фрадкову  по  вопросу  о  необходимости   внесения
   изменений в Регламент Правительства Российской Федерации.
       2.  Направить  настоящее постановление  и  указанное  обращение
   Председателю  Правительства Российской Федерации М.Е.  Фрадкову,  в
   законодательные  (представительные) органы  государственной  власти
   субъектов Российской Федерации.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
   государственной  власти субъектов Российской Федерации  с  просьбой
   поддержать указанное обращение.
       4. Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в
   республиканских газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия".
       5.  Настоящее  постановление вступает  в  силу  с  момента  его
   принятия.
   
                                                    Первый заместитель
                                         Председателя Государственного
                                                   Собрания (Ил Тумэн)
                                              Республики Саха (Якутия)
                                                             Ю.ЗАБОЛЕВ
   
   
   
   
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                 ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
         РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ ПО ВОПРОСУ
            О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                      Уважаемый Михаил Ефимович!
   
       В  соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
   право   законодательной   инициативы  принадлежит   законодательным
   (представительным)  органам  субъектов  Российской  Федерации.  Они
   вправе  вносить в Государственную Думу проекты федеральных законов,
   в   том   числе  законопроекты  о  введении  или  отмене   налогов,
   освобождении  от  их  уплаты,  о  выпуске  государственных  займов,
   изменении     финансовых    обязательств    государства,     другие
   законопроекты,  предусматривающие  расходы,  покрываемые  за   счет
   федерального  бюджета. Согласно требованиям статьи 104  Конституции
   Российской  Федерации и статьи 105 Регламента Государственной  Думы
   Федерального     Собрания    Российской    Федерации,     указанные
   законопроекты  могут  быть  внесены  в  государственную  Думу   при
   наличии заключения Правительства Российской Федерации.
       Заключение  Правительства  Российской  Федерации  должно   быть
   направлено   субъекту   права  законодательной   инициативы   и   в
   Государственную  Думу в срок до одного месяца  со  дня  поступления
   законопроекта в Правительство Российской Федерации.
       Практика  показывает,  что заключения Правительства  Российской
   Федерации,  как  правило, не представляются  в  установленный  срок
   либо  направляются  в  виде официального отзыва,  что  противоречит
   требованиям  Регламента Государственной Думы Федерального  Собрания
   Российской  Федерации, либо носят заведомо отрицательный  характер,
   если,   по  мнению  Правительства  Российской  Федерации,  расчеты,
   приведенные  в  финансово-экономическом обосновании  законопроекта,
   являются  неполными.  В то же время Регламент Государственной  Думы
   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  обязывая   субъекты
   права   законодательной   инициативы  представлять   при   внесении
   соответствующих законопроектов в Государственную Думу их финансово-
   экономическое  обоснование,  не  конкретизирует  содержание   этого
   понятия,  а  субъекты  права  законодательной  инициативы  в   силу
   объективных  причин не могут представить расчеты финансовых  затрат
   в целом по Российской Федерации.
       В  этой связи многие законодательные инициативы законодательных
   (представительных)  органов  субъектов  Российской   Федерации   не
   рассматриваются  Государственной Думой. Следовательно,  внесение  в
   Государственную  Думу законопроекта из числа указанных  в  части  3
   статьи  104  Конституции Российской Федерации ставится  зависимость
   не   от  воли  субъекта  права  законодательной  инициативы,  а  от
   одностороннего  усмотрения Правительства Российской  Федерации  или
   даже  его  аппарата;  при этом Государственная Дума,  по  существу,
   лишается   возможности  принимать  к  рассмотрению   законопроекты,
   подготовленные   к  внесению,  и,  следовательно,   конституционной
   самостоятельности в осуществлении полномочий, принадлежащих ей  как
   палате   Федерального   Собрания  при  реализации   законодательной
   функции.
       Данная  позиция  подтверждена  постановлением  Конституционного
   Суда  Российской Федерации от 26 ноября 2006 года N 9-П "По делу  о
   проверке  конституционности  пункта  100  Регламента  Правительства
   Российской Федерации".
       В  связи  с  изложенным  Государственное  Собрание  (Ил  Тумэн)
   Республики  Саха  (Якутия)  обращается  к  Вам,  уважаемый   Михаил
   Ефимович,   с   предложением  о  внесении  изменения  в   Регламент
   Правительства Российской Федерации, позволяющего повысить  качество
   подготовки    субъектами   Российской   Федерации   законодательных
   инициатив  и,  следовательно,  эффективность  работы  Правительства
   Российской   Федерации  и  федерального  парламента  с   указанными
   законопроектами  (поправка  к Регламенту  Правительства  Российской
   Федерации прилагается).
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                      к обращению Государственного Собрания (Ил Тумэн)
                               Республики Саха (Якутия) к Председателю
                                    Правительства Российской Федерации
                              М.Е. Фрадкову по вопросу о необходимости
                                        внесения изменений в Регламент
                                    Правительства Российской Федерации
   
                               ПОПРАВКА
            К РЕГЛАМЕНТУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
   ___________________________________________________________________-----------------------------------------------
     N      Текст, к которому     Автор поправки    Содержание поправки     Новая редакция текста      Примечание
    п/п   предлагется поправка                                                 законопроекта с
                                                                            предлагаемой поправкой
   ___________________________________________________________________-----------------------------------------------
        Пункт 100:                Государственное Пункт 100 изложить в     Пункт 100:               Внесение данного
        "100. Законопроект,       Собрание (Ил    следующей редакции:      "100. Правительство      изменения в
        поступивший на заключение Тумэн)          "100. Правительство      Российской Федерации по  Регламент Правительства
        в Правительство без       Республики Саха Российской Федерации по  запросу субъекта         Российской
        финансово-экономического  (Якутия)        запросу субъекта         Российской Федерации     Федерации
        обоснования и иных                        Российской Федерации     предоставляет            позволит
        необходимых материалов,                   предоставляет            необходимые материалы    повысить
        возвращается Аппаратом                    необходимые материалы    для расчета              эффективность
        Правительства субъекту                    для расчета              финансово-экономического работы
        права законодательной                     финансово-экономического обоснования его          Правительства
        инициативы с сообщением                   обоснования его          законодательных          Российской
        причин, по которым                        законодательных          инициатив,               Федерации и
        невозможно представить                    инициатив,               предусматривающих        Государственной
        заключение."                              предусматривающих        расходы, покрываемые за  Думы
                                                  расходы, покрываемые за  счет федерального        Федерального
                                                  счет федерального        бюджета."                Собрания
                                                  бюджета.".                                        Российской
                                                                                                    Федерации с
                                                                                                    законодательными
                                                                                                    инициативами
                                                                                                    субъектов
                                                                                                    Российской
                                                                                                    Федерации.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна