Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РД ОТ 22.12.2006 N 283 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКРУГАХ САНИТАРНОЙ И ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 22 декабря 2006 г. N 283
                                   
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКРУГАХ САНИТАРНОЙ
     И ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ
                 И КУРОРТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
   
       В  соответствии  с Федеральными законами "О природных  лечебных
   ресурсах,  лечебно-оздоровительных  местностях  и  курортах",   "Об
   особо    охраняемых   природных   территориях"   и   постановлением
   Правительства Республики Дагестан от 20 декабря 2005 г. N  225  "Об
   утверждении    Положения    о   признании    территорий    лечебно-
   оздоровительными    местностями   и   курортами    республиканского
   значения" (Собрание законодательства Республики Дагестан,  2005,  N
   12   (часть   II),  ст.  930)  Правительство  Республики   Дагестан
   постановляет:
       Утвердить прилагаемое Положение об округах санитарной и  горно-
   санитарной  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
   республиканского значения.
   
                                            Председатель Правительства
                                                   Республики Дагестан
                                                            Ш.ЗАЙНАЛОВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Дагестан
                                           от 22 декабря 2006 г. N 283
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ ОКРУГАХ САНИТАРНОЙ И ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
             ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
                       РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
                                   
                          I. Общие положения
                                   
       1.  Настоящее Положение определяет порядок организации  округов
   санитарной   и   горно-санитарной  охраны   лечебно-оздоровительных
   местностей  и  курортов  республиканского  значения  и  особенности
   режима  хозяйствования, проживания и природопользования в  пределах
   их территории.
       2. Лечебно-оздоровительные местности и курорты республиканского
   значения в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
   Республики   Дагестан   являются   особо   охраняемыми   природными
   территориями.  Для  охраны  этих местностей  и  курортов  создаются
   округа  санитарной  и горно-санитарной охраны с  регламентированным
   режимом    хозяйствования,   проживания    и    природопользования,
   обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и  защиту  их
   от загрязнения и преждевременного истощения.
       3.  Округа  санитарной охраны устанавливаются для климатических
   лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов   республиканского
   значения,  если  их  природные  лечебные  факторы  не  относятся  к
   недрам.
       4. Округа горно-санитарной охраны устанавливаются, если:
       в    лечебно-оздоровительных   местностях   и    на    курортах
   республиканского  значения в комплексе природных лечебных  факторов
   имеются  объекты, относящиеся к недрам (минеральные воды,  лечебные
   грязи   и   другие  полезные  ископаемые,  отнесенные  к  категории
   лечебных);
       лечебно-оздоровительная  местность или курорт  республиканского
   значения  находится  в  районе  с повышенной  сейсмичностью  или  в
   районе, где происходят оползневые, селевые и другие процессы.
       5.  В  пределах  округов  санитарной и горно-санитарной  охраны
   защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты):
       месторождения минеральных вод (или их участки), предназначенных
   для использования в лечебных целях на месте и розлива;
       месторождения    лечебных    грязей,    предназначенных     для
   использования в лечебных целях на месте и расфасовки;
       месторождения   природных  газов  и  пара,   имеющих   лечебное
   значение;
       месторождения   других   полезных  ископаемых,   отнесенных   к
   категории  лечебных  (бишофит, нафталан, озокерит,  глины,  соли  и
   другие);
       лечебный климат;
       рапа лиманов и озер;
       акватории   моря,   озер,   рек  и  других   водных   объектов,
   предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;
       пляжи   водных   объектов  и  прилегающие  к  ним   территории,
   используемые для лечебных процедур на воздухе;
       леса,  лесопарки и другие зеленые насаждения, имеющие  лечебно-
   оздоровительные   свойства  и  выполняющие  санитарно-гигиенические
   функции;
       участки   территорий   лечебно-оздоровительных   местностей   и
   курортов   республиканского   значения,   занимаемые   зданиями   и
   сооружениями  санаторно-курортных учреждений и предназначенные  для
   санаторно-курортного строительства.
       6.  В  пределах  округов  санитарной и горно-санитарной  охраны
   экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние  объектов  и
   природных  ресурсов,  не отнесенных к лечебным ресурсам  (источники
   хозяйственно-питьевого  водоснабжения,  почвы,   недра,   воздушный
   бассейн,   поверхностные   водоемы  и   другие   объекты),   должно
   соответствовать законодательству Российской Федерации и  Республики
   Дагестан.
       7.  Территория  и  режим округов санитарной и  горно-санитарной
   охраны   учитываются  при  разработке  территориальных  комплексных
   схем,   схем  функционального  зонирования,  схем  землеустройства,
   проектов   районной  планировки  и  генеральных   планов   развития
   территорий.
   
     II. Разработка проектов округов санитарной и горно-санитарной
         охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
                       республиканского значения
   
       8.  Разработка  проектов округов санитарной и  горно-санитарной
   охраны     лечебно-оздоровительных    местностей     и     курортов
   республиканского  значения  производится  организациями,   имеющими
   лицензии,  по  заданиям  заказчика, согласованным  с  Министерством
   здравоохранения  Республики Дагестан, Управлением  Росприроднадзора
   по  Республике  Дагестан  и  органами  местного  самоуправления,  а
   проектов  округов  горно-санитарной охраны  лечебно-оздоровительных
   местностей  и  курортов  республиканского  значения   -   также   с
   Управлением  Ростехнадзора  по  Республике  Дагестан,  при  наличии
   санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии  выбранного
   участка   требованиям   санитарного   законодательства,   выданного
   Управлением Роспотребнадзора по Республике Дагестан.
       9.  Проект  округа  санитарной  охраны  лечебно-оздоровительной
   местности  и  курорта республиканского значения  согласовывается  с
   Министерством  здравоохранения  Республики  Дагестан,   Управлением
   Росприроднадзора   по  Республике  Дагестан  и  органами   местного
   самоуправления,  а проект округа горно-санитарной  охраны  лечебно-
   оздоровительной  местности  и курорта республиканского  значения  -
   также  с  Управлением  Ростехнадзора по  Республике  Дагестан,  при
   наличии  санитарно-эпидемиологического  заключения  о  соответствии
   проекта   требованиям   санитарного   законодательства,   выданного
   Управлением Роспотребнадзора по Республике Дагестан.
   
      III. Границы и режим округов санитарной и горно-санитарной
         охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
                       республиканского значения
   
       10. На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны
   лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов   республиканского
   значения    устанавливается   режим   хозяйственной   деятельности,
   запрещающий  всякие  работы, загрязняющие  почву,  воду  и  воздух,
   наносящие  ущерб  лесам, зеленым насаждениям,  ведущие  к  развитию
   эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные  лечебные
   ресурсы,   санитарное   и   экологическое   состояние   территорий.
   Указанный  режим должен также предусматривать выполнение санитарно-
   оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.
       11. Округа санитарной и горно-санитарной охраны включают в себя
   территории    лечебно-оздоровительных   местностей    и    курортов
   республиканского  значения.  Для компактно  расположенных  лечебно-
   оздоровительных  местностей  и курортов республиканского  значения,
   представляющих собой единый курортный район, может быть  установлен
   общий  округ.  Округ  горно-санитарной  охраны  также  может   быть
   установлен   для  территории  отдельно  расположенного   природного
   объекта,  имеющего  лечебное  значение (источник  минеральных  вод,
   месторождение  лечебных  грязей и другие).  Внешний  контур  округа
   санитарной  или горно-санитарной охраны является границей  лечебно-
   оздоровительной   местности,  курорта  республиканского   значения,
   курортного района.
       В   составе  округа  выделяется  до  трех  зон.  Для   лечебно-
   оздоровительных  местностей  и курортов республиканского  значения,
   не    имеющих   на   своей   территории   гидроминеральной    базы,
   месторождений   лечебных   грязей  и  других   природных   лечебных
   ресурсов,  требующих  строгой охраны,  количество  зон  может  быть
   сокращено   до   двух   (второй  и   третьей),   а   для   лечебно-
   оздоровительных    местностей,    которые    представляют     собой
   незаселенные  и  неосвоенные территории, - до одной (второй)  зоны.
   Округа    санитарной    и    горно-санитарной    охраны    лечебно-
   оздоровительных  местностей  и курортов республиканского  значения,
   имеющие  в  своем  составе одну (вторую)  зону,  по  мере  освоения
   территории  в  курортных целях корректируются  с  выделением  в  их
   пределах третьей зоны.
       Для  отдельно  расположенных природных объектов (высокодебитных
   восходящих  источников, скважин, грязевых сопок и других),  имеющих
   высокую  степень естественной защищенности, может быть организована
   одна  (первая)  зона. Для указанных объектов,  не  имеющих  высокой
   степени   защищенности,   выделяются   первая,   вторая    и    при
   необходимости третья зоны округа горно-санитарной охраны.
       12.   Режим   первой  зоны  устанавливается  для  месторождений
   минеральных  вод (для скважин, источников), месторождений  лечебных
   грязей,  месторождений других полезных ископаемых,  используемых  в
   лечебных  целях,  а  также  для  оборудованных  лечебных  пляжей  и
   прилегающих к ним акваторий.
       На   территории   первой   зоны   запрещаются   проживание    и
   осуществление    всех   видов   хозяйственной   деятельности,    за
   исключением  работ,  связанных  с  исследованием  и  использованием
   природных  ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при  условии
   применения экологически безопасных и рациональных технологий.
       На  указанной территории разрешается осуществление связанных  с
   эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных  работ,
   строительства    сооружений   (насосных   станций,   трубопроводов,
   резервуаров),  допускается размещение питьевых галерей  и  бюветов,
   эстакад  и  других устройств для добычи минеральных вод и  лечебных
   грязей,   выполнение   берегоукрепительных,   противооползневых   и
   противоэрозионных  работ, а также строительство  и  ремонт  средств
   связи   и  парковых  сооружений  методами,  не  наносящими   ущерба
   природным лечебным ресурсам.
       В  пределах  первой  зоны, установленной для  защиты  лечебного
   пляжа,    допускается    строительство   пляжных    сооружений    с
   централизованными  системами  водоснабжения  и  канализации.  Режим
   работы  питьевых  галерей  и бюветов, размещенных  в  первой  зоне,
   допускает их посещение в лечебных целях.
       Для  скважин, источников и других очагов разгрузки  минеральных
   вод  границы первой зоны устанавливаются в зависимости  от  степени
   естественной защищенности месторождения, но на расстоянии не  менее
   15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки.
       Для   месторождений   лечебных  грязей  границы   первой   зоны
   устанавливаются   в   зависимости  от   естественной   защищенности
   месторождения,   его  типа  и  гидрологического   режима,   но   на
   расстоянии  не  менее  25 метров от нулевых границ  залежи  или  от
   линии максимального многолетнего уровня водоема.
       Для  лечебных  пляжей,  выделенных с учетом  геоморфологических
   элементов  и расчетных норм, а также для акваторий, предназначенных
   для  лечебных  купаний,  границы  первой  зоны  устанавливаются  на
   расстоянии не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не  менее
   300  метров от линии уреза воды по акватории водного объекта, а при
   ширине  водного  объекта менее 300 метров - по его противоположному
   берегу.
       13. Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой
   происходит  сток  поверхностных и грунтовых  вод  к  месторождениям
   лечебных  грязей,  минеральным озерам  и  лиманам,  пляжам,  местам
   неглубокого   залегания   незащищенных   минеральных    вод,    для
   естественных  и искусственных хранилищ минеральных вод  и  лечебных
   грязей,  парков,  лесопарков и других зеленых насаждений,  а  также
   для  территорий,  занимаемых  зданиями  и  сооружениями  санаторно-
   курортных  учреждений  и  предназначенных для  санаторно-курортного
   строительства.
       На  территории  второй зоны запрещаются размещение  объектов  и
   сооружений,  не связанных непосредственно с созданием  и  развитием
   сферы  курортного  лечения  и отдыха,  а  также  проведение  работ,
   загрязняющих  окружающую природную среду и приводящих  к  истощению
   природных лечебных ресурсов, в том числе:
       строительство  новых  и  расширение  действующих   промышленных
   объектов,   производство  горных  и  других  работ,  не   связанных
   непосредственно  с освоением лечебно-оздоровительной  местности,  а
   также с развитием и благоустройством курорта;
       строительство  животноводческих и птицеводческих  комплексов  и
   ферм, устройство навозохранилищ;
       размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-
   смазочных материалов;
       строительство транзитных автомобильных дорог;
       размещение    коллективных    стоянок    автотранспорта     без
   соответствующей  системы очистки от твердых  отходов,  отработанных
   масел и сточных вод;
       строительство  жилых домов, организация и обустройство  садово-
   огороднических  участков  и  палаточных туристических  стоянок  без
   централизованных систем водоснабжения и канализации;
       размещение кладбищ и скотомогильников;
       устройство  поглощающих  колодцев,  полей  орошения,  подземной
   фильтрации и накопителей сточных вод;
       складирование   и   захоронение   промышленных,    бытовых    и
   сельскохозяйственных отходов;
       массовый  прогон  и выпас скота (кроме пастбищ,  обеспечивающих
   организацию кумысолечения);
       использование   минеральных  удобрений   и   навозных   стоков,
   применение   ядохимикатов  при  борьбе  с  вредителями,   болезнями
   растений и сорняками;
       сброс  сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением
   сброса  очищенных вод через специальные глубоководные  выпуски),  а
   также   другие  виды  водопользования,  отрицательно  влияющие   на
   санитарное и экологическое состояние этих объектов;
       вырубка  зеленых  насаждений, кроме  рубок  ухода  за  лесом  и
   санитарных  рубок,  и  другое  использование  земельных   участков,
   лесных  угодий  и  водоемов,  которое может  привести  к  ухудшению
   качества  или  уменьшению  количества природных  лечебных  ресурсов
   лечебно-оздоровительной   местности  и   курорта   республиканского
   значения.
       При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и
   болезней   растений   в  парках,  лесопарках   и   других   зеленых
   насаждениях  разрешается  применение  по  согласованию  с  органами
   санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных  для  человека  и
   быстро  разлагающихся  в природной среде ядохимикатов  при  условии
   выполнения этой работы специализированными организациями.
       Границы второй зоны устанавливаются:
       для  месторождений  минеральных вод с учетом  геоструктурных  и
   гидрогеологических условий территории;
       для   месторождений   лечебных  грязей   по   линии   ближайших
   водоразделов поверхностного и грунтового стоков;
       для  других  месторождений  полезных ископаемых,  отнесенных  к
   категории  лечебных,  с учетом геоструктурных и  геоморфологических
   особенностей их залегания;
       для  природных лечебных факторов, не относящихся  к  недрам,  с
   учетом   рельефа   и  ландшафта  местности,  розы  ветров,   других
   возможных  природных особенностей, а также с учетом соответствующих
   нормативных документов.
       При  необходимости  границы  второй зоны  могут  обосновываться
   гидродинамическими и другими расчетами.
       14.  Режим третьей зоны устанавливается для ближайших  областей
   питания  и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей
   месторождений   лечебных  грязей,  месторождений  других   полезных
   ископаемых,   отнесенных  к  категории  лечебных,   а   также   для
   территорий,  обеспечивающих защиту природных лечебных  ресурсов  от
   неблагоприятного техногенного воздействия.
       На  территории третьей зоны вводятся ограничения на  размещение
   промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а  также
   на   осуществление   хозяйственной  деятельности,  сопровождающейся
   загрязнением   окружающей  природной  среды,   природных   лечебных
   ресурсов  и  их  истощением.  Допускаются  только  те  виды  работ,
   которые  не  окажут  отрицательного влияния на  природные  лечебные
   ресурсы  и  санитарное состояние лечебно-оздоровительной  местности
   или курорта республиканского значения.
       Границы  третьей  зоны  определяются по  совокупности  площадей
   распространения  всех  природных лечебных  факторов  и  объектов  с
   учетом возможного воздействия на них источников загрязнения.
       15.  Границы  округа  санитарной  или  горно-санитарной  охраны
   совпадают  с  внешними границами третьей зоны, а при ее  отсутствии
   или  совпадении  на  отдельных участках  с  границами  второй  либо
   первой зоны - с внешними границами этих зон.
       16.  Проектируемые  в  пределах  округов  санитарной  и  горно-
   санитарной охраны объекты подлежат государственной экологической  и
   санитарно-эпидемиологической экспертизе в установленном порядке.
       17.   Развитие  и  застройка  территорий  в  пределах   округов
   санитарной  и  горно-санитарной  охраны  осуществляются  в  строгом
   соответствии   с   генеральным  планом   курорта   республиканского
   значения, утвержденным в установленном порядке.
       18.  Границы  и  режим  округов санитарной  и  горно-санитарной
   охраны     лечебно-оздоровительных    местностей     и     курортов
   республиканского  значения  утверждаются Правительством  Республики
   Дагестан    по   совместному   представлению   органами    местного
   самоуправления, Министерства здравоохранения Республики Дагестан  и
   Республиканской  государственной службы по охране окружающей  среды
   и природных ресурсов Республики Дагестан.
       19.  В  случае,  когда  округ санитарной  или  горно-санитарной
   охраны     лечебно-оздоровительной    местности     или     курорта
   республиканского значения распространяется на территорию  двух  или
   более   муниципальных  районов  и  городских   округов   Республики
   Дагестан,   предложения  по  установлению  его  границ   и   режима
   функционирования   согласовываются  в   установленном   порядке   с
   органами  местного самоуправления каждого муниципального  района  и
   городского округа.
   
         IV. Обеспечение санитарной и горно-санитарной охраны
             лечебно-оздоровительных местностей и курортов
                       республиканского значения
   
       20.  Обеспечение  установленного  режима  санитарной  и  горно-
   санитарной  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
   республиканского значения осуществляют:
       в первой зоне пользователи природных лечебных ресурсов;
       во  второй  и  третьей  зонах пользователи  природных  лечебных
   ресурсов, землепользователи и проживающие в этих зонах граждане.
       21.   Вынесение   на  местность  установленных  границ   округа
   санитарной или горно-санитарной охраны осуществляет орган  местного
   самоуправления   не   позднее  чем  через   шесть   месяцев   после
   утверждения округа.
       Оповещение   физических  и  юридических  лиц  об  установленных
   границах  и о режиме, действующем в каждой из зон округа санитарной
   или горно-санитарной охраны, производится в установленном порядке.
       22.   Государственный  экологический  контроль  на  территориях
   лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов   республиканского
   значения,  а  также  на объектах, расположенных за  пределами  этих
   территорий,  но оказывающих на них вредное техногенное воздействие,
   осуществляет  Республиканская  государственная  служба  по   охране
   окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Республики  Дагестан   в
   пределах своих полномочий.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна