Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 21.11.2006 N 199 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫРАВНИВАНИИ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


         СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                      от 21 ноября 2006 г. N 199
                                   
       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫРАВНИВАНИИ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ
      ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
       РАЙОНА, И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
       ТРАНСФЕРТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
   
       В  соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской  Федерации  и
   Федеральным  законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
   организации   местного   самоуправления  в  Российской   Федерации"
   Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:
       1.   Утвердить   Положение  о  выравнивании  уровня   бюджетной
   обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального  района,
   и  определения  порядка предоставления межбюджетных трансфертов  за
   счет средств бюджета муниципального района, согласно приложению.
       2.   Применять  данное  Положение  при  формировании  районного
   бюджета начиная с 2007 года.
       3.  Настоящее  решение вступает в силу со дня его  официального
   опубликования.
                                                                      
                                                          Глава района
                                                            В.А.Алешко
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                             к решению
                                       Собрания депутатов Хабаровского
                                                 муниципального района
                                            от 21 ноября 2006 г. N 199
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
       О ВЫРАВНИВАНИИ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ,
        ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
        ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ЗА СЧЕТ
                 СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
   
       Положение   о   выравнивании  уровня  бюджетной  обеспеченности
   поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,  за   счет
   средств   бюджета   муниципального  района  (далее   -   Положение)
   разработано  с  целью выравнивания уровня бюджетной  обеспеченности
   поселений  через  доведение  уровня  покрытия  бюджетных   расходов
   поселения  до  нормативного уровня. Настоящее Положение  регулирует
   предоставление   межбюджетных   трансфертов   в   части    средств,
   переданных  из бюджета муниципального района бюджетам городского  и
   сельских   поселений   из  районного  фонда  финансовой   поддержки
   поселений,   и  определяет  порядок  предоставления  вышеуказанного
   трансферта (финансовой помощи), включающий следующие этапы:
       1)  определение  объема  районного фонда  финансовой  поддержки
   поселений;
       2) расчет уровня покрытия первоочередных расходов городского  и
   сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципального   района,
   доходами с учетом дотации из краевого ФФПП;
       3)  порядок распределения дотаций из районного фонда финансовой
   поддержки поселений.
   
      1. Определение объема районного фонда финансовой поддержки
                               поселений
   
       Общий  объем  районного  фонда финансовой  поддержки  поселений
   определяется по формуле:
   
                           РФФПП = СУММ(Фi)
                                   
       где:
       РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений;
       Фi  -  объем  средств  из районного фонда финансовой  поддержки
   поселений,    определенный   для   i-го   поселения    Хабаровского
   муниципального  района с целью доведения уровня покрытия  бюджетных
   расходов данного поселения доходами до нормативного.
   
           2. Расчет уровня покрытия первоочередных расходов
          городского и сельских поселений, входящих в состав
                    муниципального района, доходами
   
       Расчет  уровня  покрытия бюджетных расходов поселения  доходами
   определяется по формуле:
   
             УПБРi = ((НДi + НнДi + Фi(КФФПП) / БРi) x 100
                                   
       где:
       УПБРi  -  уровень  покрытия бюджетных расходов i-го  поселения,
   расположенного на территории муниципального района, доходами;
       НДi  -  налоговые  доходы  i-го  поселения,  расположенного  на
   территории муниципального района;
       НнДi  -  неналоговые доходы i-го поселения,  расположенного  на
   территории муниципального района;
       Фi(КФФПП)   -  объем  средств  из  краевого  фонда   финансовой
   поддержки  поселений, определенный для i-го поселения  Хабаровского
   муниципального района;
       БРi  - прогноз первоочередных бюджетных расходов i-го поселения
   на планируемый год, рассчитанный согласно настоящей методике.
       Если  расчетный уровень покрытия бюджетных расходов  поселения,
   расположенного   на  территории  муниципального  района,   доходами
   (УПБРi)  с  учетом  дотации  бюджету поселения  из  краевого  фонда
   финансовой   поддержки  поселений  превышает  нормативный   уровень
   покрытия  бюджетных  расходов поселения  доходами  (УПБРнорм)  либо
   равен ему т.е.:
   
                          УПБРi => УПБРнорм,
                                   
       то  дотация  такому  поселению из  районного  фонда  финансовой
   поддержки поселений не предоставляется.
       УПБРнорм  -  нормативный  уровень покрытия  бюджетных  расходов
   поселения  доходами,  установленный  на  очередной  финансовый  год
   законом  о бюджете Хабаровского муниципального района и принятый  в
   качестве   критерия  для  выравнивания  уровня  покрытия  бюджетных
   расходов поселения.
       Нормативный  уровень  покрытия  бюджетных  расходов   поселения
   доходами не может быть установлен ниже 90%:
   
                      УПБРнорм = ОДi / БРi x 100,
                                   
       где
       ОДi  -  общий  объем  доходов, необходимый i-му  поселению  для
   покрытия    бюджетных   расходов   доходами    до    установленного
   нормативного уровня.
   
                         2.1. Доходы поселения
   
                   2.1.1. Налоговые доходы поселения
                                   
       Налоговые доходы поселения рассчитываются по формуле:
   
                НДi = НДФЛi + ЕСХНi + НИФЛi + ЗНi - Лi
                                   
       где
       НДФЛi - доходы от налога на доходы физических лиц;
       ЕСХНi - доходы от единого сельскохозяйственного налога;
       НИФЛi - доходы от налога на имущество физических лиц;
       ЗНi - доходы от земельного налога;
       Лi - льготы, предоставленные решениями поселений.
   
                    Налог на доходы физических лиц
                                   
       Налоговые   доходы   по   налогу  на  доходы   физических   лиц
   рассчитываются по формуле:
   
                      НДФЛi = НБ x Ифот x Нндфл,
                                   
       где
       НБ  -  ожидаемая  сумма налога на текущий год,  исчисленная  по
   налоговой  ставке,  установленной п. 1 ст. 224  НК  РФ  (в  размере
   13%),
       Ифот - индекс роста фонда оплаты труда,
       Нндфл   -   норматив  отчислений,  установленный  для  бюджетов
   поселений в размере 10%.
   
                   Единый сельскохозяйственный налог
                                   
       Налоговые  доходы  поселения  по  сельскохозяйственному  налогу
   рассчитываются по формуле:
   
                     ЕСХНi = ОД x СТесхн x Несхн,
                                   
       где
       ОД   -   облагаемый  доход  (доходы,  уменьшенные  на  величину
   расходов) по единому сельскохозяйственному налогу поселения,
       СТесхн  -  налоговая ставка, установленная ст. 346.8 НК  РФ,  в
   размере 6%,
       Несхн  -  норматив отчислений, установленный Бюджетным кодексом
   РФ.
   
                            Земельный налог
                                   
       Налоговые  доходы  по земельному налогу исчисляются  исходя  из
   кадастровой  стоимости  земель  и налоговых  ставок,  установленных
   нормативным  правовым актом представительного органа поселения,  по
   формуле:
   
                          ЗНi = КСЗУ x СТзн,
   
       где
       КСЗУ  - кадастровая стоимость земельных участков, расположенных
   на  землях  поселений,  отнесенных к  землям  сельскохозяйственного
   назначения   или  к  землям  в  составе  зон  сельскохозяйственного
   использования     и    используемых    для    сельскохозяйственного
   производства;   земель,  занятых  жилищным   фондом   и   объектами
   инженерной   инфраструктуры  жилищно-коммунального  комплекса   (за
   исключением  доли  в  праве на земельный участок,  приходящейся  на
   объект,  не  относящейся к жилищному фонду и к объектам  инженерной
   инфраструктуры      жилищно-коммунального      комплекса)       или
   предоставленных     для     жилищного    строительства;     земель,
   предоставленных  для  личного  подсобного  хозяйства,  садоводства,
   огородничества  или  животноводства;  прочих  земельных   участков,
   расположенных на землях поселения,
       СТзн  -  налоговая ставка, установленная нормативными правовыми
   актами представительного органа поселения.
   
                   Налог на имущество физических лиц
                                   
       Налоговые  доходы  поселения по налогу на имущество  физических
   лиц  рассчитываются исходя из стоимости имущества физических лиц  и
   налоговых   ставок,   установленных  нормативным   правовым   актом
   представительного органа поселения, по формуле:
   
                       НИФЛi = НОБИФЛ x СТнифл,
   
       где
       НОБИФЛ   -   налогооблагаемая  база  по  налогу  на   имущество
   физических лиц, на территории поселения,
       СТнифл  -  налоговые ставки, установленные нормативным правовым
   актом представительного органа поселения.
   
                  2.1.2. Неналоговые доходы поселения
                                   
       Неналоговые доходы поселения рассчитываются по формуле:
   
                        НнДi = ДАИ + ДАЗ + Пр,
   
       где
       ДАИ  -  доходы  от  сдачи  в аренду имущества,  находящегося  в
   оперативном управлении органов власти поселения,
       ДАЗ  -  арендная  плата  и  поступления  от  продажи  права  на
   заключение  договоров аренды на земли, находящиеся в  собственности
   поселения,
       Пр - прочие неналоговые доходы.
   
       2.1.3. Средства, полученные из краевого фонда финансовой
                          поддержки поселений
   
                        2.2. Расходы поселения
   
       Для  определения  объема средств из районного фонда  финансовой
   поддержки  поселений, необходимого для покрытия бюджетных  расходов
   поселения    доходами,   рассчитывается   прогноз    первоочередных
   бюджетных  расходов поселения, который включает  в  себя  следующие
   элементы расходов:
   
       1. Расходы на содержание органов местного самоуправления.
       1.1.  Расходы на оплату труда аппарата управления, рассчитанные
   по   установленной  краевым  законодательством  предельной  штатной
   численности   в  соответствии  с  Законом  Хабаровского   края   от
   21.11.2005  N  309 "О предельных нормативах размеров  оплаты  труда
   депутатов,   членов   выборных  органов  местного   самоуправления,
   выборных  должностных  лиц местного самоуправления,  осуществляющих
   свои  полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих,
   работников  муниципальных предприятий и учреждений в  муниципальных
   образованиях,  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности  которых
   является основанием для предоставления дотации из краевого  бюджета
   в  целях  выравнивания их бюджетной обеспеченности". При этом  фонд
   оплаты  труда  формируется  исходя  из  оклада,  установленного  по
   максимальному   предельному   нормативу   должностного   оклада   и
   регулируемых   дополнительных  выплат  (ежемесячной   надбавки   за
   выслугу  лет и ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной
   службы),   установленных  в  среднем  размере  по   каждой   группе
   муниципальных должностей муниципальной службы.
       Предельная    штатная    численность    аппаратов    управления
   администраций  поселений района для формирования  фонда  составляет
   169 человек, в том числе по поселениям:
       Анастасьевское сельское поселение - 7
       Сельское поселение "Село Бычиха" - 6
       Восточное сельское поселение - 8,5
       Галкинское сельское поселение - 7
       Дружбинское сельское поселение - 5,5
       Елабужское сельское поселение - 4,5
       Сельское поселение "Село Ильинка" - 5,5
       Сельское поселение "Село Казакевичево" - 7
       Корсаковское сельское поселение - 8
       Князе-Волконское сельское поселение - 8
       Куканское сельское поселение - 4,5
       Корфовское городское поселение - 10
       Малышевское сельское поселение - 6
       Мичуринское сельское поселение - 8,5
       Мирненское сельское поселение - 6
       Наумовское сельское поселение - 2,5
       Сельское поселение "Село Новокуровка" - 3,5
       Сельское поселение "Село Некрасовка" - 12
       Осиновореченское сельское поселение - 5,5
       Сельское поселение "Село Петропавловка" - 3
       Победенское сельское поселение - 5,5
       Ракитненское сельское поселение - 7,5
       Сергеевское сельское поселение - 8,5
       Сельское поселение "Село Сикачи-Алян" - 4,5
       Улика-Национальное сельское поселение - 3,5
       Тополевское сельское поселение - 8,5
       Сельское поселение "Село Челны" - 2,5.
       1.2.  Расходы по оплате ЕСН и взносов по страховым  тарифам  на
   обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев   на
   производстве  и  профессиональных заболеваний в  размере  26,2%  от
   фонда оплаты труда.
       1.3.  Расходы на оплату услуг связи в размере абонентской платы
   за каждую телефонную точку.
       1.4.  Расходы на оплату транспортных услуг из расчета 8 поездок
   в   месяц  (4  поездки  туда  и  обратно)  и  стоимости  проездного
   документа от муниципального образования до города Хабаровска.
       1.5.  Расходы  на  оплату коммунальных  услуг  по  утвержденным
   лимитам  потребления  коммунальных услуг и действующих  тарифов  на
   коммунальные услуги на очередной год.
       1.6. Расходы на содержание имущества из расчета 10 рублей в год
   на одного жителя поселения.
       1.7. Расходы на увеличение материальных запасов из расчета 5000
   рублей   в   год   на   одну   штатную  единицу   органа   местного
   самоуправления поселения.
       1.8. Прочие расходы из расчета 1% от пункта 1.2.
   
       2.  Расходы  на  создание  условий  для  организации  досуга  и
   обеспечения   жителей  поселения  услугами  организаций   культуры,
   организации библиотечного обслуживания населения.
       2.1. Расходы на оплату труда работников учреждений культуры.
       Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:
   
                      ФОТ = НормК x Чi x k попр,
   
       где
       ФОТi  -  фонд оплаты труда работников учреждений культуры  i-го
   поселения  в расчете на очередной финансовый год без учета  средств
   из вышестоящих бюджетов;
       НормК - норматив финансирования затрат на создание условий  для
   организации  досуга и обеспечения услугами организаций  культуры  и
   библиотечного  обслуживания в расчете на  одного  жителя  поселения
   Хабаровского муниципального района.
       Норматив  финансирования затрат устанавливается из расчета  250
   рублей  на  одного жителя поселения в год и ежегодно корректируется
   на индекс-дефлятор, принятый на очередной финансовый год законом  о
   бюджете Хабаровского муниципального района;
       Чi  -  численность постоянного населения i-го  поселения  на  1
   января текущего года;
       k   попр   -  поправочный  коэффициент,  отражающий  социально-
   экономические, географические и иные объективные факторы,  влияющие
   на  стоимость  предоставления одного и  того  же  объема  бюджетных
   услуг в расчете на одного жителя i-го поселения.
       Поправочный коэффициент устанавливается в следующих размерах:
       k  попр = 3, для поселений с численностью постоянного населения
   менее 1000 человек;
       k  попр = 2, для поселений с численностью постоянного населения
   от 1000 до 1500 человек;
       k   попр  =  1,5,  для  поселений  с  численностью  постоянного
   населения от 1500 до 2000 человек;
       k  попр = 1, для поселений с численностью постоянного населения
   более 2000 человек.
       2.2.  Расходы по оплате ЕСН и взносов по страховым  тарифам  на
   обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев   на
   производстве  и  профессиональных заболеваний в  размере  26,2%  от
   фонда оплаты труда.
       2.3.  Расходы  на  оплату коммунальных  услуг  по  утвержденным
   лимитам  потребления  коммунальных услуг и действующих  тарифов  на
   коммунальные услуги на очередной год.
       2.4.    Расходы    на    материально-техническое    обеспечение
   деятельности   по  созданию  условий  для  организации   досуга   и
   обеспечения   жителей  поселения  услугами  организаций   культуры,
   организации библиотечного обслуживания населения в размере  10%  от
   суммы   средств,   предусмотренной  на  оплату   труда   работников
   учреждений  культуры  и  ЕСН  и взносов  по  страховым  тарифам  на
   обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев   на
   производстве и профессиональных заболеваний (т.е. СУММ (п. 2.1,  п.
   2.2, п. 2.3).
   
       3.   Расходы   на  организацию  благоустройства  и   озеленения
   территории  поселения,  использования  и  охраны  городских  лесов,
   расположенных  в  границах населенных пунктов поселения  в  размере
   5000   рублей   на  1  тысячу  гектаров  общей  площади   поселения
   (муниципального  образования) в границах,  установленных  в  рамках
   Федерального закона N 131-ФЗ.
   
          3. Порядок распределения дотаций из районного фонда
                    финансовой поддержки поселений
   
                  3.1. Порядок распределения дотации
   
       Для  определения  объема дотации из районного фонда  финансовой
   поддержки  поселений  бюджету i-го поселения  определяется  уровень
   покрытия  бюджетных расходов доходами поселения  (УПБРi)  с  учетом
   средств из краевого фонда финансовой поддержки данному поселению.
       Размер  дотации  бюджету  i-го  поселения  из  районного  фонда
   финансовой поддержки поселений (Фi) определяется с целью  доведения
   УПБРi  поселения до нормативного уровня покрытия бюджетных расходов
   доходами по следующей формуле:
   
                 Фi = ОДi - (НДi + НнДi + Фi(КФФПП)).
   
       Общий  объем  доходов, необходимый i-му поселению для  покрытия
   бюджетных  расходов доходами до установленного нормативного  уровня
   рассчитывается по формуле:
   
                     ОДi = (УПБРнорм x РБi) / 100.
                                   
       Если   расчетный  уровень  покрытия  бюджетных  расходов   i-го
   поселения  (УПБРi)  с учетом дотации из краевого  фонда  финансовой
   поддержки   поселений   превышает  нормативный   уровень   покрытия
   бюджетных  расходов (УПБРнорм) доходами поселения,  то  дотация  из
   районного фонда финансовой поддержки поселений такому поселению  не
   предоставляется.
   
     3.2. Изменение размера дотации из районного фонда финансовой
                          поддержки поселений
   
       В   случае   изменений  в  течение  финансового  года  основных
   характеристик   районного   бюджета   объемы   финансовой    помощи
   поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений  могут
   уточняться.
                                                                      
                                                          Глава района
                                                            В.А.Алешко
                                                                      
                                                                      


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна