ПИСЬМО УПРАВЛЕНИЯ РОСНЕДВИЖИМОСТИ ПО МО ОТ 22.12.2006 N 11984-13 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С МЕЖЕВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 22 декабря 2006 г. N 11984-13
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С МЕЖЕВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
В связи с обращениями по вопросам, касающимся выполнения
межевания земельных участков, предоставленных гражданам, в т.ч.
если в дальнейшем права на земельные участки оформляются в
соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан
на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон),
сообщаем.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от
25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) утверждение органами местного
самоуправления проекта границ земельного участка как основания
дальнейшего установления его границ на местности предусмотрено в
случаях:
- пункт 1 статьи 32 "Принятие решения о предоставлении
земельного участка для строительства", согласно которому решение о
предварительном согласовании места размещения объекта, принимаемое
в результате процедуры выбора земельного участка для
строительства, и проект границ земельного участка являются
основанием установления в соответствии с заявками граждан или
юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного
участка для строительства, и за их счет границ такого земельного
участка на местности и его государственного кадастрового учета в
порядке, установленном федеральными законами;
- пункт 4 статьи 34 "Порядок предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для целей, не связанных со строительством",
согласно которому орган местного самоуправления или по его
поручению соответствующая землеустроительная организация на
основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении
или передаче земельных участков в собственность или в аренду из
земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для целей, не связанных со строительством, либо
обращения исполнительного органа государственной власти,
предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий
в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ
земельного участка и утверждает его;
- пункты 7, 8 статьи 36 "Приобретение прав на земельные
участки, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены здания, строения,
сооружения", согласно которым в случае отсутствия кадастровой
карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на
основании заявления гражданина или юридического лица либо по
обращению предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа
государственной власти на основании дежурной кадастровой карты
(плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка,
и градостроительной документации в месячный срок со дня
поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает
изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и
утверждает проект его границ. На основании проекта границ
земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы
земельного участка на местности и обеспечивается изготовление
кадастровой карты (плана) земельного участка.
В связи с этим в рамках компетенции территориальных органов
Роснедвижимости, вытекающей из пункта 9 Положения о согласовании и
утверждении землеустроительной документации, создании и ведении
государственного фонда данных, полученных в результате проведения
землеустройства, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.07.2002 N 514, и пункта 6.4.14 Типового
положения о территориальном органе Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития
России от 21.02.2006 N 47 (зарегистрирован в Минюсте России
19.05.2006, регистрационный N 7871), обращаем внимание должностных
лиц территориальных отделов Управления Роснедвижимости по
Московской области, осуществляющих рассмотрение материалов
межевания земель, на следующее:
- перечисленные законоположения не предусматривают утверждение
органами местного самоуправления проекта границ земельных
участков, находящихся в собственности граждан, в т.ч. если право
собственности удостоверяется свидетельством по форме, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767,
государственным актом по форме, утвержденной постановлением Совета
Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493, свидетельством по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
19.03.1992 N 177;
- в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона при оформлении
права собственности гражданина на земельный участок,
предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного
подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного
строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, либо в случае, если в акте,
свидетельстве или другом документе, устанавливающих или
удостоверяющих право гражданина на земельный участок,
предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для
вышеперечисленных целей, не указано право, на котором предоставлен
такой земельный участок, или невозможно определить вид этого
права, не требуется принятие решений о предоставлении таких
земельных участков в собственность граждан.
В связи с отсутствием необходимости принятия решений (актов
органов власти) о предоставлении вышеуказанных земельных участков
в собственность граждан не требуется предварительное утверждение
органами местного самоуправления проектов границ вышеуказанных
земельных участков для их землеустройства;
- в соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, частью 3 статьи 8
Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О
регулировании земельных отношений в Московской области" в случае
отсутствия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов
на земельные участки, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и на которых расположены здания,
строения, сооружения, находящиеся в собственности граждан или
юридических лиц, органы местного самоуправления по обращению
указанных лиц принимают решения об утверждении проектов границ
земельных участков.
С изданием настоящего письма признаются утратившими силу пункты
1, 2 письма Управления Роснедвижимости по Московской области от
18.10.2006 N 8995-13 "О некоторых вопросах, касающихся применения
Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу
оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты
недвижимого имущества".
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев
