Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ Г. НИЖНИЙ ТАГИЛ ОТ 21.08.2006 N 929 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                       ГЛАВА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 21 августа 2006 г. N 929
                                   
              ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ
   
       В    целях    реализации   прав   граждан   на    осуществление
   территориального  общественного  самоуправления  в  городе   Нижний
   Тагил,  в  соответствии с Федеральным законом "Об  общих  принципах
   организации  местного самоуправления в Российской Федерации"  от  6
   октября  2003  года  N  131-ФЗ, Решением Нижнетагильской  городской
   Думы  от  26  мая  2006 года N 108 "О Положении  о  территориальном
   общественном  самоуправлении в городе Нижний Тагил", руководствуясь
   Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
       1. Утвердить:
       1)  Положение  об  организации  работы  по  регистрации  Устава
   территориального  общественного  самоуправления  в  городе   Нижний
   Тагил (приложение N 1);
       2)     модельный     Устав    территориального    общественного
   самоуправления с образованием юридического лица (приложение N 2);
       3)     модельный     Устав    территориального    общественного
   самоуправления без образования юридического лица (приложение N 3).
       2.  Опубликовать  настоящее Постановление в средствах  массовой
   информации.
   
                                                          Глава города
                                                           Н.Н.ДИДЕНКО
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
   
                                                            Утверждено
                                           Постановлением Главы города
                                           от 21 августа 2006 г. N 929
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ
   
       Статья 1. Общие положения
   
       1.  Положение  об  организации  работы  по  регистрации  Устава
   территориального  общественного  самоуправления  в  городе   Нижний
   Тагил  (далее  -  Положение) разработано в  целях  реализации  прав
   граждан    на    осуществление    территориального    общественного
   самоуправления  в  соответствии  с Федеральным  законом  "Об  общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации"   от   6   октября   2003  года   N   131-ФЗ,   Решением
   Нижнетагильской  городской  Думы от 26  мая  2006  года  N  108  "О
   положении  о территориальном общественном самоуправлении  в  городе
   Нижний Тагил".
       2.  Положение  определяет  организацию  работы  по  регистрации
   Устава   территориального  общественного  самоуправления:  перечень
   документов,     представляемых     территориальным     общественным
   самоуправлением,  порядок  их рассмотрения  администрацией  района,
   подготовку нормативного акта о регистрации Устава, ведение  Единого
   реестра   уставов  территориального  общественного   самоуправления
   Администрацией  города,  основания  исключения  из  реестра  Устава
   территориального общественного самоуправления.
       3.   Территориальное   общественное  самоуправление   считается
   учрежденным   с   момента   регистрации   Устава   территориального
   общественного самоуправления.
   
       Статья    2.   Организация   работы   по   регистрации   Устава
   территориального общественного самоуправления
   
       1.   Для   регистрации  Устав  территориального   общественного
   самоуправления,      утвержденный      учредительным      собранием
   территориального  общественного  самоуправления,  представляется  в
   двух    экземплярах    органом    территориального    общественного
   самоуправления   в  администрацию  района  по  месту   расположения
   территориального общественного самоуправления.
       2.   Дополнительно  к  Уставу  территориального   общественного
   самоуправления прилагаются в двух экземплярах следующие документы:
       - заявление о регистрации Устава территориального общественного
   самоуправления,    подписанное    председателем,    избранным    на
   учредительном собрании органа ТОС (приложение N 1);
       -    протокол    учредительного   собрания   или    конференции
   территориального общественного самоуправления;
       - решение Нижнетагильской городской Думы об установлении границ
   территории территориального общественного самоуправления;
       -  список участников учредительного собрания или конференции  с
   указанием  их  фамилии,  имени, отчества,  даты  рождения,  адреса,
   подписи  (список  участников конференции  прилагается  с  указанием
   нормы представительства).
       3.   Вышеперечисленные  документы  должны  быть  направлены   в
   администрацию  района  в  течение  месяца  после  принятия  решения
   Нижнетагильской  городской Думой об установлении границ  территории
   территориального общественного самоуправления.
       4.  Факт  приема документов к рассмотрению фиксируется в  книге
   регистрации входящих документов.
       5. Отказ от регистрации Устава допускается в случаях:
       - непредставления документов, указанных в пункте 2 статьи 2;
       - противоречия Устава действующему законодательству;
       -  оформления документов с нарушением требований, установленных
   Положением о территориальном общественном самоуправлении  в  городе
   Нижний Тагил.
       6.  В  случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения,
   орган   территориального  общественного  самоуправления   письменно
   уведомляется о причинах отказа в регистрации Устава и извещается  о
   сроках  устранения нарушений (не более чем месяц со  дня  получения
   уведомления).
       7.  Отказ  в  регистрации Устава не является  препятствием  для
   повторной   подачи   документов  на  регистрацию   при   устранении
   оснований, послуживших причиной отказа.
       8. Администрация района в течение 10 дней организует экспертизу
   представленных  документов,  их  полноты,  качества,   соответствия
   существующему  законодательству; готовит проект распоряжения  Главы
   города   Нижний   Тагил   о  регистрации  Устава   территориального
   общественного самоуправления (приложение N 3).
       9.  Запись в Единый реестр уставов территориальных общественных
   самоуправлений  (далее - реестр) Администрацией города  вносится  в
   течение 5 дней со дня подписания распоряжения о регистрации  Устава
   Главой города Нижний Тагил.
       10.  Реестр является учетным документом, содержащим сведения  о
   принятых  и прошедших регистрацию Уставах, изменениях и дополнениях
   к Уставам.
       11.  Формирование и ведение реестра осуществляет  Администрация
   города.
       12.   Основанием   для  включения  в  реестр  Устава   является
   распоряжение  Главы  города  Нижний  Тагил  о  регистрации  Устава,
   внесении изменений и дополнений к Уставу.
       13. Реестр заполняется по установленной форме (приложение N 2).
       14.    Каждому    зарегистрированному   Уставу    присваивается
   регистрационный номер - порядковый номер из реестра.
       15.  Реестр хранится в архиве Администрации города как документ
   долговременного хранения.
       16. На титульной странице Устава территориального общественного
   самоуправления  ставится отметка о регистрации  Устава,  содержащая
   дату  и номер распоряжения Главы города Нижний Тагил, дату и  номер
   внесения Устава в реестр, подпись специалиста, который внес  запись
   в реестр.
       17.   По   требованию  органа  территориального   общественного
   самоуправления может быть выдана копия распоряжения  о  регистрации
   Устава.
       18.   Изменения   и   дополнения   в   Устав   территориального
   общественного   самоуправления   подлежат   регистрации    согласно
   настоящему Положению.
   
       Статья  3.  Основания  исключения из  Единого  реестра  уставов
   территориального общественного самоуправления
   
       В     случае    прекращения    деятельности    территориального
   общественного      самоуправления     органом      территориального
   общественного  самоуправления решение общего собрания,  конференции
   граждан  о  прекращении деятельности направляется  в  Администрацию
   города  для  исключения из реестра Устава данного  территориального
   общественного самоуправления.
       В     случае    прекращения    деятельности    территориального
   общественного  самоуправления на основании решения суда  основанием
   для исключения из реестра служит решение суда.
   
       Статья  4.  Ответственность  при  регистрации  территориального
   общественного самоуправления
   
       1.   Ответственность   за  соответствие   Устава   действующему
   федеральному   законодательству,  за  полноту  пакета   документов,
   прилагаемых   к   Уставу,   соответствие  документов   требованиям,
   установленным    Положением    о    территориальном    общественном
   самоуправлении  в городе Нижний Тагил, несет орган территориального
   общественного самоуправления.
       2.  Ответственность  за  организацию  и  проведение  экспертизы
   представленных      органом     территориального      общественного
   самоуправления   Устава  и  прилагаемых  к  нему   документов,   за
   подготовку  и  согласование  проекта распоряжения  Главы  города  о
   регистрации  Устава  территориального общественного  самоуправления
   несет администрация района.
       3. Ответственность за соблюдение сроков регистрации Уставов, за
   полноту реестра, достоверность сведений, содержащихся в нем,  несет
   Администрация города.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                                 об организации работы
                                                 по регистрации Устава
                                                      территориального
                                          общественного самоуправления
   
                                            Главе города Нижний Тагил
                                      _______________________________
                                      Ф.И.О. руководителя органа ТОС,
                                         место жительства, должность,
                                                  контактные телефоны
   
                               ЗАЯВЛЕНИЕ
                         О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Согласно  Федеральному  закону "Об общих принципах  организации
   местного  самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября  2003
   года   N   131-ФЗ,  Решению  Нижнетагильской  городской   Думы   от
   26.05.2006  N  108  "О  Положении  о  территориальном  общественном
   самоуправлении  в  городе  Нижний  Тагил"  ПРОШУ  ВАС   осуществить
   регистрацию  устава  территориального общественного  самоуправления
   ____________________________.
       К заявлению прилагаю следующие документы (в 2 экземплярах):
       - Устав территориального общественного, самоуправления;
       -    протокол    учредительного   собрания   или    конференции
   территориального общественного самоуправления;
       - решение Нижнетагильской городской Думы об установлении границ
   территории территориального общественного самоуправления;
       -  список участников учредительного собрания или конференции  с
   указанием  их  фамилии,  имени, отчества,  даты  рождения,  адреса,
   подписи  (список  участников  конференции  прилагается  с  указание
   нормы представительства).
   
       Подпись
       Дата
   
       Отметка  о  приеме  документов специалиста  органа  регистрации
   (дата, должность подпись).
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                                 об организации работы
                                                 по регистрации Устава
                                                      территориального
                                          общественного самоуправления
   
   -----------------T--------------T--------------T---------------T-----------------¬
   ¦     Орган      ¦   Границы    ¦  Документ,   ¦Регистрационный¦    Документ,    ¦
   ¦территориального¦ территории,  ¦подтверждающий¦     номер     ¦ подтверждающий  ¦
   ¦ общественного  ¦  на которой  ¦     факт     ¦               ¦  факт принятия  ¦
   ¦ самоуправления ¦осуществляется¦ регистрации  ¦               ¦изменений в устав¦
   ¦                ¦     ТОС      ¦    устава    ¦               ¦                 ¦
   +----------------+--------------+--------------+---------------+-----------------+
   L----------------+--------------+--------------+---------------+------------------
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 3
                                                           к Положению
                                                 об организации работы
                                                 по регистрации Устава
                                                      территориального
                                          общественного самоуправления
   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                       ГЛАВЫ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                       от _________ N _________
   
                         О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
      ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ____________
   
       В    целях    реализации   прав   граждан   на    осуществление
   территориального  общественного  самоуправления  в  городе   Нижний
   Тагил,  в  соответствии с Федеральным законом "Об  общих  принципах
   организации  местного самоуправления в Российской Федерации"  от  6
   октября  2003  года  N  131-ФЗ, Решением Нижнетагильской  городской
   Думы  от  26  мая  2006 года N 108 "О Положении  о  территориальном
   общественном  самоуправлении в городе Нижний Тагил", руководствуясь
   Уставом города Нижний Тагил.
       1.   Зарегистрировать   Устав  территориального   общественного
   самоуправления   города   Нижний   Тагил,   осуществляющего    свою
   деятельность            в            следующих             границах
   _________________________________.
       2.    Управлению   информации   Администрации   города   внести
   соответствующую  запись  в  Единый реестр  уставов  территориальных
   общественных самоуправлений.
   
                                                           Н.Н.ДИДЕНКО
                                                          глава города
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 2
   
                                                             Утвержден
                                           Постановлением Главы города
                                           от 21 августа 2006 г. N 929
   
   Утвержден учредительным собранием
   (конференцией) граждан
   Протокол N ___ от "___" _____ 200_ г.
   
   Зарегистрирован Распоряжением
   Главы города Нижний Тагил
   Свердловской области
   от "___" _________ 20__ г. N _____
   
   Присвоен номер в Едином реестре
   уставов территориальных
   общественных самоуправлений
   от "___" ________ 20__ г. N ______
   
                                 УСТАВ
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                  (С ОБРАЗОВАНИЕМ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
   
                  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕРРИТОРИЯ ТОС
   
       1.  Территориальное общественное самоуправление  "____________"
   (далее  -  ТОС)  -  учреждается и действует с целью самоорганизации
   населения   города   Нижний   Тагил   по   месту   жительства   для
   самостоятельного   и   под   свою   ответственность   осуществления
   собственных инициатив по вопросам местного значения.
       2.  ТОС организуется на основе действующего законодательства  о
   местном самоуправлении РФ, Устава города Нижний Тагил, Положения  о
   территориальном общественном самоуправлении в городе Нижний Тагил.
       3.  ТОС  является  юридическим лицом и подлежит государственной
   регистрации в установленном законом порядке.
       4.    Границы    территории,    на    которой    осуществляется
   территориальное  общественное  самоуправление,  устанавливаются  по
   предложению  Нижнетагильской городской Думой  (описание  территории
   указывается в приложении).
       5.   ТОС   приобретает  право  юридического  лица   с   момента
   государственной  регистрации, имеет печать со своим  наименованием,
   угловой  штамп, самостоятельный баланс, расчетный и  другие  счета;
   может  иметь  собственные  бланки, эмблему  и  иную  символику,  от
   своего  имени  приобретать и осуществлять  имущественные  и  личные
   неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчиком
   в  суде. Территориальное общественное самоуправление обладает иными
   правами юридического лица в соответствии с законодательством.
       6.     В     осуществлении    территориального    общественного
   самоуправления  могут  принимать участие граждане,  проживающие  на
   территории,  указанной  в  пункте  4  статьи  1  в  соответствии  с
   нормами,  установленными Федеральным законом  "Об  общих  принципах
   организации местного самоуправления в Российской Федерации".
       7.   Создание   и   ликвидация  ТОС,  как  юридического   лица,
   регулируется   законодательством   о   регистрации   некоммерческих
   организаций.
       8. Юридический адрес ТОС ___________________.
       9. Почтовый адрес ТОС.
   
             2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ФОРМЫ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС, СТРУКТУРА ОРГАНОВ ТОС
   
       1.  Цепью  создания  ТОС является: самоорганизация  граждан  по
   месту  их  жительства на территории, указанной в пункте 4 статьи  1
   настоящего  Устава, для самостоятельного и под свою ответственность
   осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
       2. Задачами ТОС являются:
       1)  защита  прав  и законных интересов жителей  соответствующей
   территории;
       2)  содействие  органам местного самоуправления  города  Нижний
   Тагил в решении вопросов местного значения;
       3)  информирование населения о решениях органов местного города
   Нижний Тагил и органов ТОС;
       4)    представительство   интересов   жителей   соответствующей
   территории в органах местного самоуправления города Нижний Тагил.
       3.   Формами   осуществления   территориального   общественного
   самоуправления являются:
       1) проведение собраний, конференций граждан;
       2) создание Совета ТОС.
       4.  ТОС  для реализации своих целей и задач обладает следующими
   правами:
       1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития
   соответствующей территории с учетом планов и программ  комплексного
   социально-экономического развития города Нижний Тагил;
       2)  подготовка  и  внесение предложений  в  планы  и  программы
   комплексного   социально-экономического  развития   города   Нижний
   Тагил;
       3)  внесение  в  органы местного самоуправления  города  Нижний
   Тагил   проектов   муниципальных   правовых   актов,   предложений,
   касающихся   работы   организаций  в  сфере   жилищно-коммунального
   хозяйства,   торговли,  бытового  обслуживания  населения,   работы
   общественного транспорта, иных вопросов местного значения;
       4)   общественный   контроль   за  санитарно-эпидемиологической
   обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного  фонда,
   состоянием благоустройства на соответствующей территории;
       5)  организация  участия  населения в  работах  по  обеспечению
   сохранности   жилого  фонда,  благоустройству,   озеленению,   иных
   социально значимых для соответствующей территории работах;
       6)  создание в установленном порядке предприятий и организаций,
   удовлетворяющих потребности населения соответствующей территории  в
   товарах, работах и услугах;
       7)   осуществление  хозяйственной  деятельности  по  содержанию
   жилищного  фонда,  благоустройству территории,  иной  хозяйственной
   деятельности,   направленной  на  удовлетворение  социально-бытовых
   потребностей  граждан,  проживающих на соответствующей  территории,
   как  за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
   между   Советом  ТОС  и  Администрацией  города  Нижний   Тагил   с
   использованием средств местного бюджета;
       8)   содействие   в  установленном  порядке  правоохранительным
   органам  в  поддержании  общественного порядка  на  соответствующей
   территории;
       9)  организация  работы с детьми, подростками  и  молодежью  по
   месту   жительства  дополнительно  к  формам  работы,   реализуемой
   органами  местного самоуправления, без вмешательства в деятельность
   государственных и муниципальных образовательных учреждений;
       10)   информирование  населения  о  решениях  органов  местного
   самоуправления  города Нижний Тагил, принятых  по  предложению  или
   при участии ТОС;
       11)     иные     полномочия,    предусмотренные     действующим
   законодательством,  Уставом города Нижний Тагил/настоящим  Уставом,
   решениями собраний, конференций граждан.
       5. Структура органов ТОС:
       1)  Собрание  (конференция) граждан - высший  орган  управления
   ТОС.
       2)  Совет  ТОС - коллегиальный исполнительный орган, избираемый
   для  осуществления  основных направлений  деятельности,  реализации
   целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями).
       3) Контрольно-ревизионная комиссия ТОС - ревизионный орган ТОС,
   созданный   для   контроля   и   проверки   финансово-хозяйственной
   деятельности Совета.
       6. ТОС, могут объединяться в ассоциации (союзы).
   
                       3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЙ,
                   ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ТОС
   
       1.   Для   осуществления  основных  направлений   деятельности,
   реализации   целей   и  задач  ТОС  в  период   между   собраниями,
   конференциями  избирается Совет ТОС. Совет  является  коллегиальным
   органом.
       2.   Совет   ТОС   избирается   путем   открытого   голосования
   большинством   голосов  присутствующих  на  собрании,   конференции
   граждан, проживающих на соответствующей территории.
       3. Совет избирается собранием, конференцией сроком на 4 года  в
   количестве  ____  чел.  С момента избрания  нового  состава  Совета
   полномочия прежнего состава Совета прекращаются.
       4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
       1) принятия решения Совета о самороспуске;
       2)  принятие  соответствующего решения собранием,  конференцией
   граждан,  в  том  числе  в  случае нарушения  Советом  действующего
   законодательства,   муниципальных   правовых   актов,    договорных
   обязательств, Устава ТОС.
   
       3.1. Права обязанности и организация работы Совета
   
       1. Совет вправе:
       1)    представляет   интересы   населения,   проживающего    на
   соответствующей  территории,  в  отношениях  с  органами   местного
   самоуправления  города Нижний Тагил, предприятиями,  организациями,
   учреждениями независимо от форм собственности;
       2) осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом
   ТОС;
       3)  осуществлять  хозяйственную деятельность,  направленную  на
   удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,  проживающих
   на соответствующей территории;
       4) вносить в органы местного самоуправления города Нижний Тагил
   проекты  муниципальных  правовых  актов,  подлежащие  обязательному
   рассмотрению   этими  органами  и  должностными   лицами   местного
   самоуправления,  к компетенции которых отнесено принятие  указанных
   актов;
       5) определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда
   членов   Совета,  работающих  на  постоянной  (штатной)  основе   и
   граждан,  привлеченных  к выполнению работ  на  основе  гражданско-
   правовых договоров;
       6)  осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме
   вопросов,   отнесенных   к  исключительным  полномочиям   собраний,
   конференций граждан.
       2. Совет обязан:
       1)  обеспечивают исполнение решений, принятых  на  собраниях  и
   конференциях граждан;
       2)   обеспечивать   взаимодействие  ТОС  с  органами   местного
   самоуправления  города  Нижний  Тагил,  организациями   на   основе
   договоров и соглашений;
       3)  представлять  не реже одного раза в год на  рассмотрение  и
   утверждение   собрания,   конференции   граждан   отчет   о   своей
   деятельности.
       5.   Заседания   Совета   созываются  председателем   по   мере
   необходимости,  но  не  реже одного раза в 3  месяца.  Внеочередное
   заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3  его
   членов.
       6.   Заседание  Совета  считается  правомочным,  если  на   нем
   присутствует большинство от установленного числа членов Совета.
       7.  Решения  Совета  принимаются  путем  открытого  голосования
   большинством  голосов от числа присутствующих на  заседании  членов
   Совета.
       8.  Решения Совета оформляются протоколами и в течение 10  дней
   доводятся   до  сведения  Администрации  города  Нижний   Тагил   и
   администрации соответствующего района города.
   
       3.2. Председатель Совета ТОС
   
       1.  Председатель Совета ТОС избирается собранием,  конференцией
   граждан на срок полномочий Совета.
       2. Председатель Совета:
       1)   представляет  без  доверенности  Совет  в   отношениях   с
   населением,  органами  местного  самоуправления  и  государственной
   власти, предприятиями, учреждениями, организациями, судами;
       2)  заключает и подписывает договоры от имени Совета, управляет
   имуществом ТОС, открывает и закрывает счета в банках;
       3)  созывает  очередные  и внеочередные  собрания,  конференции
   граждан,  доводит до сведения граждан место и время их  проведения,
   проект повестки дня;
       4) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания
   Совета, подписывает решения и протоколы заседаний Совета;
       5)   принимает   меры   по  обеспечению   гласности   и   учету
   общественного  мнения,  в  деятельности  Совета,  организует  прием
   граждан,   обеспечивает  рассмотрение  их   заявлений,   жалобы   и
   обращений;
       6)  представляет  на утверждение собрания, конференции  граждан
   смету доходов и расходов ТОС и отчет о ее исполнении;
       7) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной
   сметы доходов и расходов ТОС;
       8) осуществляет прием и увольнение членов Совета, работающих на
   постоянной  (штатной) основе и граждан, привлеченных  к  выполнению
   работ на основе гражданско-правовых договоров;
       9)  представляет  на утверждение собрания, конференции  граждан
   годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
       10) решает иные вопросы по поручению Совета.
   
       3.3. Контрольно-ревизионная комиссия
   
       1.   Контрольно-ревизионная  комиссия   избирается   собранием,
   конференцией граждан сроком на 4 года.
       2.  Контрольно-ревизионная комиссия создается  для  контроля  и
   проверки  финансово-хозяйственной деятельности Совета  и  действует
   на   основании  Положения,  утверждаемого  собранием,  конференцией
   граждан.
       3.   Контрольно-ревизионная  Комиссия   осуществляет   проверку
   финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению  собрания,
   конференции  граждан  или по собственной  инициативе,  но  не  реже
   одного раза в год.
       4.  Результаты  проведения  ревизионных  проверок  утверждаются
   собранием,  конференцией граждан и доводятся до сведения  населения
   проживающего на соответствующей территории.
   
             4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ,
                ИХ ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
   
       1.   Собрание,  конференция  граждан  созывается  председателем
   Совета  ТОС  по  мере  необходимости, но не  реже  1  раза  в  год.
   Внеочередное собрание (конференция) граждан может также  созываться
   Главой   города,   инициативными  группами   граждан.   Численность
   инициативной  группы  граждан  должна  составлять   не   менее   10
   процентов от числа жителей соответствующей территории.
       2.  В  работе  собрания,  конференции могут  принимать  участие
   граждане,  проживающие на территории, указанной в пункте настоящего
   Устава,   в  соответствии  с  нормами,  установленными  федеральным
   законодательством.  Граждане Российской Федерации,  не  проживающие
   на   указанной   территории,  либо  имеющие  на   этой   территории
   недвижимое  имущество,  принадлежащее им  на  праве  собственности,
   также  могут участвовать в работе собраний (конференций)  с  правом
   совещательного голоса.
       3.  Собрание считается правомочным, если в его работе принимает
   участие  не  менее  половины  жителей  соответствующей  территории,
   обладающих   правом   осуществлять   территориальное   общественное
   самоуправление.
       4.   Конференция  считается  правомочной,  если  в  ее   работе
   принимает  участие  не  менее двух третей  избранных  на  собраниях
   граждан   делегатов,  представляющих  не  менее  половины   жителей
   соответствующей   территории,   обладающих   правом    осуществлять
   территориальное общественное самоуправление.
       5.  При  выборах делегатов конференции инициатор  (инициативная
   группа),   созывающие  конференцию,  самостоятельно   устанавливают
   норму представительства.
       6.  В  срок  не  позднее  10 дней до дня  проведения  собрания,
   конференции  инициатор (инициативная группа), созывающие  собрание,
   конференцию,  должны уведомить жителей соответствующей  территории,
   Администрацию  города Нижний Тагил, администрацию  соответствующего
   района   города   о  месте,  дате,  времени  проведения   собрания,
   конференции, предлагаемой повестке дня.
       7.    Представители   Администрации   города   Нижний    Тагил,
   администрации   соответствующего  района,  депутат  Нижнетагильской
   городской  Думы,  избранный  от  соответствующего  округа   города,
   вправе   присутствовать   на   собрании,   конференции   с   правом
   совещательного голоса.
       8.  К  исключительным полномочиям собрания, конференции граждан
   относятся:
       1) решение об организации или прекращении деятельности ТОС;
       2) определение наименования ТОС;
       3) установление структуры органов ТОС;
       4) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
       5) определение основных направлений деятельности ТОС;
       6)  избрание  Совета  ТОС,  внесение изменений  в  его  состав,
   досрочное  прекращение  полномочий  Совета,  отзыв  отдельных   его
   членов;
       7)  избрание председателя Совета ТОС, досрочное прекращение его
   полномочий;
       8) избрание контрольно-ревизионной комиссии;
       9)  рассмотрение  и  утверждение отчетов о деятельности  Совета
   ТОС;
       10)  утверждение сметы доходов и расходов ТОС  и  отчета  о  ее
   исполнении;
       11)  утверждение  годового  отчета  и  годового  бухгалтерского
   баланса;
       12) утверждение финансового плана ТОС.
       9.  Собрание,  конференция  вправе принимать  решения  по  иным
   вопросам, отнесенным к ведению ТОС.
       10.   Решения   собраний,  конференций  граждан   по   вопросам
   исключительных  полномочий принимаются путем открытого  голосования
   большинством  в  2/3  голосов  присутствующих.  Решения   собраний,
   конференций  граждан по иным вопросам принимаются  путем  открытого
   голосования   большинством  голосов  присутствующих.  Все   решения
   оформляются  протоколами и в течение 10 дней доводятся до  сведения
   Администрации  города Нижний Тагил, администрации  соответствующего
   района города.
   
          5. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
                  ИМУЩЕСТВОМ И ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ
   
       1.  Территориальное общественное самоуправление может  иметь  в
   собственности денежный средства, здания, оборудование, инвентарь  и
   иное   имущество,   необходимое  для   обеспечения   его   уставной
   деятельности.
       2.  Источниками формирования имущества Совета в денежной и иных
   формах являются:
       1)  добровольные  имущественные взносы и пожертвования  граждан
   или юридических лиц;
       2)   доходы  от  собственной  деятельности,  в  том  числе   от
   реализации   товаров   (работ,  услуг)   в   целях   удовлетворения
   потребностей населения соответствующей территории;
       3)  средств  бюджета  муниципального образования  город  Нижний
   Тагил,   передаваемых   Администрацией  города   Нижний   Тагил   в
   соответствии с договорами для осуществления инициатив  по  вопросам
   местного значения;
       4) другие не запрещенные законом поступления.
       3.   В  собственности  ТОС  могут  находиться  построенные  или
   приобретенные  на  его  средства  сооружения,  детские,   дворовые,
   спортивные    площадки,   жилые,   нежилые   и   вновь    созданные
   производственные   помещения,  другое  имущество,   в   том   числе
   переданное городом в собственность Совета ТОС.
       4. ТОС хранит свои денежные средства в учреждениях банка. Выбор
   банка  для осуществления кредитно-расчетных операций осуществляется
   Советом ТОС самостоятельно.
       5.  Совет ТОС на основе соответствующих смет доходов и расходов
   самостоятельно  используют имеющиеся в их  распоряжении  финансовые
   ресурсы  в соответствии с уставными целями и программами социально-
   экономического развития.
       6.  Условия  и  порядок  выделения ТОС необходимых  средств  из
   местного бюджета определяются уставом муниципального образования  и
   (или)   нормативными  правовыми  актами  представительного   органа
   муниципального образования города Нижний Тагил.
       7.  Имущество и денежные средства Совета ТОС могут передаваться
   юридическим  и  физическим  лицам  на  коммерческой,  безвозмездной
   основе  в собственность или аренду в порядке, определяемом  Советом
   ТОС для достижения уставных целей.
       8.  При  ликвидации  ТОС бюджетные средства  и  имущество  ТОС,
   приобретенное   за   счет   бюджетных   средств   или    переданное
   Администрацией  города  Нижний  Тагил,  подлежит  возврату   городу
   Нижний Тагил.
       9.  Иные  финансовые  средства  и имущество,  оставшиеся  после
   удовлетворения  требований  кредиторов,  направляются  на  цели,  в
   интересах которых ТОС было создано, или на благотворительные цели.
   
                 6. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       1.  Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего
   решения  собрания, конференции граждан, проживающих на  территории,
   указанной  в  пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, и участвующих  в
   осуществлении    местного   самоуправления   в    соответствии    с
   законодательством.
       2.   Решение   собрания,  конференции  граждан  о   прекращении
   деятельности ТОС направляется в Администрацию города Нижний  Тагил,
   Нижнетагильскую   городскую  Думу,  администрацию  соответствующего
   района города в течение трех дней со дня принятия такого решения.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 3
   
                                                             Утвержден
                                           Постановлением Главы города
                                           от 21 августа 2006 г. N 929
   
   Утвержден учредительным собранием
   (конференцией) граждан
   Протокол N ___ от "___" _______ 200_ г.
   
   Зарегистрирован Распоряжением Главы города
   Нижний Тагил Свердловской области
   От "__" ________ 20__ г. N ____
   
   Присвоен номер в Едином реестре уставов
   территориальных общественных самоуправлений
   От "__" ________ 20__ г. N ____
   
                                 УСТАВ
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                  (БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
   
                  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕРРИТОРИЯ ТОС
   
       1.       Территориальное      общественное       самоуправление
   "_______________" (далее - ТОС) - учреждается и действует  с  целью
   самоорганизации  населения города Нижний Тагил по месту  жительства
   для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность  осуществления
   собственных инициатив по вопросам местного значения.
       2.  ТОС организуется на основе действующего законодательства  о
   местном самоуправлении РФ, Устава города Нижний Тагил, Положения  о
   территориальном общественном самоуправлении в городе Нижний Тагил.
       3.  Деятельность ТОС распространяется на территорию в  границах
   установленных Нижнетагильской городской Думой (описание  территории
   указывается в приложении).
       4.  Орган  ТОС  не  имеет  над собой  вышестоящих  органов  или
   организаций  кроме собрания или конференции граждан проживающих  на
   территории  ТОС.  Вмешательство  органов  государственной   власти,
   местного  самоуправления, их должностных лиц  в  деятельность  ТОС,
   ровно,   как   и   вмешательство   ТОС   в   деятельность   органов
   государственной  власти,  местного самоуправления,  их  должностных
   лиц   не   допускается,  за  исключением  случаев   предусмотренных
   законодательством.
       5.   Территориальное   общественное   самоуправление   является
   учрежденным с момента регистрации Устава ТОС Администрацией  города
   Нижний Тагил.
       6.     В     осуществлении    территориального    общественного
   самоуправления  могут  принимать участие граждане,  проживающие  на
   территории, указанной в статье 1 пункт 3 в соответствии с  нормами,
   установленными Федеральным законом "Об общих принципах  организации
   местного самоуправления в Российской Федерации".
   
                        2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ФОРМЫ
                И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
   
       1.  Целью  создания  ТОС является: самоорганизация  граждан  по
   месту  их  жительства на территории, указанной в статье 1  пункт  3
   настоящего  Устава, для самостоятельного и под свою ответственность
   осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
       2. Задачами ТОС являются:
       1)  защита  прав  и законных интересов жителей  соответствующей
   территории;
       2)  содействие  органам местного самоуправления  муниципального
   образования   город  Нижний  Тагил  в  решении  вопросов   местного
   значения;
       3)   информирование  населения  о  решениях  органов   местного
   самоуправления города Нижний Тагил и органов ТОС;
       4)    представительство   интересов   жителей   соответствующей
   территории в органах местного самоуправления города Нижний Тагил.
       3.   Формами   осуществления   территориального   общественного
   самоуправления являются:
       1) проведение собраний, конференций граждан;
       2) создание Совета ТОС.
       4.  ТОС  для реализации своих целей и задач обладает следующими
   правами:
       1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития
   соответствующей территории с учетом планов и программ  комплексного
   социально-экономического развития города Нижний Тагил;
       2)  подготовка  и  внесение предложений  в  планы  и  программы
   комплексного   социально-экономического  развития   города   Нижний
   Тагил;
       3)  внесение  в  органы местного самоуправления  города  Нижний
   Тагил   проектов   муниципальных   правовых   актов,   предложений,
   касающихся   работы   организаций  в  сфере   жилищно-коммунального
   хозяйства,   торговли,  бытового  обслуживания  населения,   работы
   общественного транспорта, иных вопросов местного значения;
       4)   общественный   контроль   за  санитарно-эпидемиологической
   обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного  фонда,
   состоянием благоустройства на соответствующей территории;
       5)  организация  участия  населения в  работах  по  обеспечению
   сохранности   жилого  фонда,  благоустройству,   озеленению,   иных
   социально значимых для соответствующей территории работах;
       6)  создание в установленном порядке предприятий и организаций,
   удовлетворяющих потребности населения соответствующей территории  в
   товарах, работах и услугах;
       7)   осуществление  хозяйственной  деятельности  по  содержанию
   жилищного  фонда,  благоустройству территории,  иной  хозяйственной
   деятельности,   направленной  на  удовлетворение  социально-бытовых
   потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
       8)   содействие   в  установленном  порядке  правоохранительным
   органам  в  поддержании  общественного порядка  на  соответствующей
   территории;
       9)  организация  работы с детьми, подростками  и  молодежью  по
   месту   жительства  дополнительно  к  формам  работы,   реализуемой
   органами  местного самоуправления, без вмешательства в деятельность
   государственных и муниципальных образовательных учреждений;
       10)   информирование  населения  о  решениях  органов  местного
   самоуправления  города Нижний Тагил, принятых  по  предложению  или
   при участии ТОС;
       11)     иные     полномочия,    предусмотренные     действующим
   законодательством, Уставом города Нижний Тагил, настоящим  Уставом,
   решениями собраний, конференций граждан.
   
                       3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,
                   ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ТОС
   
       1.   Для   осуществления  основных  направлений   деятельности,
   реализации   целей   и  задач  ТОС  в  период   между   собраниями,
   конференциями  избирается Совет ТОС. Совет  является  коллегиальным
   органом.
       2.   Совет   ТОС   избирается   путем   открытого   голосования
   большинством   голосов  присутствующих  на  собрании,   конференции
   граждан, проживающих на соответствующей территории.
       3. Совет избирается собранием, конференцией сроком на 4 года  в
   количестве  ____  чел.  С момента избрания  нового  состава  Совета
   полномочия прежнего состава Совета прекращаются.
       4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
       1) принятия решения Совета о самороспуске;
       2)  принятие  соответствующего решения собранием,  конференцией
   граждан,  в  том  числе  в  случае нарушения  Советом  действующего
   законодательства,   муниципальных   правовых   актов,    договорных
   обязательств, Устава ТОС.
   
       3.1. Структура органов ТОС
   
       1.  Собрание  (конференция) граждан - высший  орган  управления
   ТОС.
       2.  Совет  ТОС - коллегиальный исполнительный орган, избираемый
   для  осуществления  основных направлений  деятельности,  реализации
   целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями).
   
       3.2. Права обязанности и организация работы Совета
   
       1. Совет вправе:
       1)    представляет   интересы   населения,   проживающего    на
   соответствующей  территории,  в  отношениях  с  органами   местного
   самоуправления  города Нижний Тагил, предприятиями,  организациями,
   учреждениями независимо от форм собственности;
       2)  осуществлять  хозяйственную деятельность,  направленную  на
   удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,  проживающих
   на соответствующей территории;
       3) вносить в органы местного самоуправления города Нижний Тагил
   проекты  муниципальных  правовых  актов,  подлежащие  обязательному
   рассмотрению   этими  органами  и  должностными   лицами   местного
   самоуправления,  к компетенции которых отнесено принятие  указанных
   актов;
       4)  осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме
   вопросов,   отнесенных   к  исключительным  полномочиям   собраний,
   конференций граждан.
       2. Совет обязан:
       1)  обеспечивают исполнение решений, принятых  на  собраниях  и
   конференциях граждан;
       2)   обеспечивать   взаимодействие  ТОС  с  органами   местного
   самоуправления города Нижний Тагил;
       3)  представлять  не реже одного раза в год на  рассмотрение  и
   утверждение   собрания,   конференции   граждан   отчет   о   своей
   деятельности.
       5.   Заседания   Совета   созываются  председателем   по   мере
   необходимости,  но  не  реже одного раза в 3  месяца.  Внеочередное
   заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3  его
   членов.
       6.   Заседание  Совета  считается  правомочным,  если  на   нем
   присутствует большинство от установленного числа членов Совета.
       7.  Решения  Совета  принимаются  путем  открытого  голосования
   большинством  голосов от числа присутствующих на  заседании  членов
   Совета.
       8.  Решения Совета оформляются протоколами и в течение 10  дней
   доводятся   до  сведения  Администрации  города  Нижний   Тагил   и
   администрации соответствующего района города.
   
       3.3. Председатель Совета ТОС
   
       1.  Председатель Совета ТОС избирается собранием,  конференцией
   граждан на срок полномочий Совета.
       2. Председатель Совета:
       1)   представляет  без  доверенности  Совет  в   отношениях   с
   населением,  органами  местного  самоуправления  и  государственной
   власти, предприятиями, учреждениями, организациями, судами;
       2)  созывает  очередные  и внеочередные  собрания,  конференции
   граждан,  доводит до сведения граждан место и время их  проведения,
   проект повестки дня;
       3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания
   Совета, подписывает решения и протоколы заседаний Совета;
       4)   принимает   меры   по  обеспечению   гласности   и   учету
   общественного  мнения,  в  деятельности  Совета,  организует  прием
   граждан,   обеспечивает  рассмотрение  их   заявлений,   жалобы   и
   обращений;
       5)  представляет  на утверждение собрания, конференции  граждан
   годовой отчет;
       6) решает иные вопросы по поручению Совета.
   
             4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ,
                ИХ ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
   
       1.   Собрание,  конференция  граждан  созывается  председателем
   Совета  ТОС  по  мере  необходимости, но не  реже  1  раза  в  год.
   Внеочередное   собрание  (конференция)  граждан  может   созываться
   инициативными  группами  граждан. Численность  инициативной  группы
   граждан  должна составлять не менее 10 процентов от  числа  жителей
   соответствующей территории.
       2.  В  работе  собрания,  конференции могут  принимать  участие
   граждане,  проживающие на территории, указанной в пункте настоящего
   Устава,   в  соответствии  с  нормами,  установленными  федеральным
   законодательством.  Граждане Российской Федерации,  не  проживающие
   на   указанной   территории,  либо  имеющие  на   этой   территории
   недвижимое  имущество,  принадлежащее им  на  праве  собственности,
   также  могут участвовать в работе собраний (конференций)  с  правом
   совещательного голоса.
       3.  Собрание считается правомочным, если в его работе принимает
   участие  не  менее  половины  жителей  соответствующей  территории;
   обладающих   правом   осуществлять   территориальное   общественное
   самоуправление.
       4.   Конференция  считается  правомочной,  если  в  ее   работе
   принимает  участие  не  менее двух третей  избранных  на  собраниях
   граждан   делегатов,  представляющих  не  менее  половины   жителей
   соответствующей   территории,   обладающих   правом    осуществлять
   территориальное общественное самоуправление.
       5.  При  выборах делегатов конференции инициатор  (инициативная
   группа),   созывающие  конференцию,  самостоятельно   устанавливают
   норму представительства.
       6.  В  срок  не  позднее  10 дней до дня  проведения  собрания,
   конференции  инициатор (инициативная группа), созывающие  собрание,
   конференцию,  должны уведомить жителей соответствующей  территории,
   Администрацию  города Нижний Тагил, администрацию  соответствующего
   района   города   о  месте,  дате,  времени  проведения   собрания,
   конференции, предлагаемой повестке дня.
       7.    Представители   Администрации   города   Нижний    Тагил,
   администрации   соответствующего  района,  депутат  Нижнетагильской
   городской  Думы,  избранный  от  соответствующего  округа   города,
   вправе   присутствовать   на   собрании,   конференции   с   правом
   совещательного голоса.
       8.  К  исключительным полномочиям собрания, конференции граждан
   относятся:
       1) решение об организации или прекращении деятельности ТОС;
       2) определение наименования ТОС;
       3) установление структуры органов ТОС;
       4) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
       5) определение основных направлений деятельности ТОС;
       6)  избрание  Совета  ТОС,  внесение изменений  в  его  состав,
   досрочное  прекращение  полномочий  Совета,  отзыв  отдельных   его
   членов;
       7)  избрание председателя Совета ТОС, досрочное прекращение его
   полномочий;
       8)  рассмотрение  и  утверждение отчетов о деятельности  Совета
   ТОС;
       9) утверждение годового отчета.
       9.  Собрание,  конференция  вправе принимать  решения  по  иным
   вопросам, отнесенным к ведению ТОС.
       10.   Решения   собраний,  конференций  граждан   по   вопросам
   исключительных  полномочий принимаются путем открытого  голосования
   большинством  в  2/3  голосов  присутствующих.  Решения   собраний,
   конференций  граждан по иным вопросам принимаются  путем  открытого
   голосования   большинством  голосов  присутствующих.  Все   решения
   оформляются  протоколами и в течение 10 дней доводятся до  сведения
   Администрации  города Нижний Тагил, администрации  соответствующего
   района города.
   
                 5. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       1.  Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего
   решения  собрания, конференции граждан, проживающих на  территории,
   указанной  в  пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, и участвующих  в
   осуществлении    местного   самоуправления   в    соответствии    с
   законодательством.
       2.   Решение   собрания,  конференции  граждан  о   прекращении
   деятельности ТОС направляется в Администрацию города Нижний  Тагил,
   Нижнетагильскую   городскую  Думу,  администрацию  соответствующего
   района города в течение трех дней со дня принятия такого решения.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна