Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ АС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛ. ОТ 23.08.2005 N А14-11914-2005/558/19 ТРЕБОВАНИЯ УМБППРИАЗ ГУВД О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО Ч. 3 СТ. 14.1 КОАП РФ УДОВЛЕТВОРЕНЫ, ПОСКОЛЬКУ МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА ПОДТВЕРЖДЕНЫ РЕАЛИЗАЦИЯ ИП ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ БЕЗ РЕЦЕПТА ВРАЧА, ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ, ХРАНЕНИЕ В ОДНОМ ШКАФУ СПИРТОСОДЕРЖАЩИХ ПРЕПАРАТОВ С ПИЩЕВЫМИ ДОБАВКАМИ, НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ХРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ...

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                                   
   от 23 августа 2005 года Дело N А14-11914-2005/558/19
                             (Извлечение)
   
       УМБППРИАЗ ГУВД Воронежской области обратилось в Арбитражный суд
   с  заявлением  о привлечении индивидуального предпринимателя  З.  к
   административной   ответственности  на   основании   протокола   об
   административном правонарушении N 004911 от 11.07.2005.
       Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ИП  З.
   заявленные   требования   не  признает,  ссылаясь   на   отсутствие
   оснований для привлечения ее к административной ответственности.
       Из материалов дела следует.
       З. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя,
   осуществляющего  свою  деятельность  без  образования  юридического
   лица  (свидетельство о внесении 24.02.2004 записи в ЕГРИП серии  36
   N, выдано ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Воронежа).
       11.07.2005  сотрудником УМБППРИАЗ ГУВД была проведена  проверка
   торговой   деятельности  индивидуального   предпринимателя   З.   в
   аптечном пункте, расположенном по адресу: Воронеж, ул. А., дом N.
       В    ходе   проверки   установлено,   что   при   осуществлении
   предпринимательской   деятельности  ИП   З.   допущены   реализация
   лекарственных средств без рецепта врача, инструкции по  применению,
   хранение  в  одном  шкафу спиртосодержащих препаратов  совместно  с
   пищевыми   добавками,   нарушены  правила  хранения   и   обращения
   лекарственных средств.
       Заявитель   полагает,  что  ИП  З.  совершено  административное
   правонарушение,  предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП  РФ,  и  просит
   Арбитражный суд привлечь ее к административной ответственности.
       Арбитражный  суд,  изучив материалы дела,  заслушав  заявителя,
   считает,  что  заявленные  требования не  подлежат  удовлетворению,
   исходя из следующего.
       В   силу   ч.   3   ст.   14.1  Кодекса   об   административных
   правонарушениях  осуществление предпринимательской  деятельности  с
   нарушением   условий,   предусмотренных   специальным   разрешением
   (лицензией),   влечет   наложение   административного   штрафа   на
   должностных  лиц от тридцати до сорока минимальных размеров  оплаты
   труда.
       В   соответствии  с  Законом  РФ  от  08.08.2001  N  128-ФЗ  "О
   лицензировании   отдельных   видов  деятельности",   Постановлением
   Правительства  РФ  от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании  отдельных
   видов  деятельности"  фармацевтическая  деятельность  относится   к
   лицензированному виду деятельности.
       ИП   З.   имеет  лицензию  от  09.12.2004  N  на  осуществление
   фармацевтической деятельности сроком действия до 09.12.2009.
       Согласно  п.  4  Положения  о  лицензировании  фармацевтической
   деятельности,   утвержденного   Постановлением   Правительства   РФ
   01.07.2002  N  489, установлено, что лицензионными  требованиями  и
   условиями    при   осуществлении   фармацевтической    деятельности
   являются:  наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих
   ему   на   праве  собственности  или  на  ином  законном  основании
   помещений,  соответствующих санитарным правилам, а также оснащенных
   оборудованием,  техническими средствами и  приборами,  необходимыми
   для    осуществления    лицензируемой   деятельности;    соблюдение
   требований  по  технической укрепленности  и  оснащению  средствами
   охранной  сигнализации  объектов  и  помещений,  используемых   для
   осуществления  фармацевтической  деятельности;  соблюдение   правил
   хранения  и  обращения  с  лекарственными средствами  с  учетом  их
   физико-химических,  фармакологических и токсикологических  свойств,
   а  также  с  лекарственными средствами, обладающими огнеопасными  и
   взрывоопасными   свойствами;   обеспечение   стандартов    качества
   лекарственных  средств при их хранении, реализации и  изготовлении;
   соблюдение  правил  оптовой  и  розничной  торговли  лекарственными
   средствами,  а  также правил изготовления лекарственных  средств  в
   аптечных  учреждениях; руководители организаций оптовой торговли  и
   аптечных  учреждений,  работа  которых  непосредственно  связана  с
   приемом,   хранением,   отпуском,  изготовлением   и   уничтожением
   лекарственных   средств,   должны  иметь  высшее   фармацевтическое
   образование,  стаж  работы  по  специальности  не  менее  3  лет  и
   сертификат  специалиста; специалисты аптечных  учреждений,  занятые
   непосредственно  изготовлением,  хранением,  отпуском  и   продажей
   лекарственных   средств,   должны   иметь   высшее   или    среднее
   фармацевтическое образование и сертификат специалиста;  специалисты
   организаций    оптовой    торговли    лекарственными    средствами,
   непосредственно   осуществляющие   прием,   хранение    и    отпуск
   лекарственных   средств,   должны   иметь   высшее   или    среднее
   фармацевтическое  образование и сертификат  специалиста;  повышение
   не  реже  одного раза в 5 лет квалификации работников  юридического
   лица, осуществляющих фармацевтическую деятельность.
       По    утверждению   заявителя   основанием   для    привлечения
   предпринимателя   к   административной   ответственности   является
   нарушение  требований Инструкции о порядке хранения и  обращения  в
   фармацевтических    (аптечных)   организациях   с    лекарственными
   средствами   и   изделиями  медицинского  назначения,   обладающими
   огнеопасными  и  взрывоопасными свойствами,  утвержденной  Приказом
   Министерства  здравоохранения РФ от 05.11.1997 N 318, Постановления
   Правительства  РФ от 19.01.1998 N 55, Приказа от 04.03.2003  N  80,
   Приказа от 19.07.1997 N 287.
       Предприниматель  указывает на то, что отпущенные  лекарственные
   средства  не  относятся  к  отпускаемым только  по  рецепту  врача,
   отсутствие  в  приказах Минздрава указания на необходимость  штампа
   медучреждения  на  рецептах, неправомерность  ссылки  заявителя  на
   Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.
       Согласно   п.  70  Правил  продажи  отдельных  видов   товаров,
   утвержденных   Постановлением  Правительства  РФ   от   19.01.1998,
   продажа   лекарственных   препаратов  (дозированных   лекарственных
   средств,  готовых к применению и предназначенных для  профилактики,
   диагностики   и   лечения   заболеваний   человека   и    животных,
   предотвращения  беременности,  повышения  продуктивности  животных)
   осуществляется   в   соответствии   с   Федеральным   законом    "О
   лекарственных  средствах"  и  с учетом  особенностей,  определенных
   настоящими Правилами.
       В соответствии с п. 75 Правил лекарственные препараты и изделия
   медицинского  назначения  до подачи в торговый  зал  должны  пройти
   предпродажную    подготовку,    которая    включает     распаковку,
   рассортировку  и  осмотр  товара;  проверку  качества  товара   (по
   внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и  его
   изготовителе (поставщике) - п. п. 11, 12 Правил.
       К  хранению  лекарственных препаратов  (лекарственных  средств)
   списков "А" и "Б" предъявляются особые требования, в частности:  на
   внутренней  стороне дверок шкафа, в котором хранятся  лекарственные
   препараты (лекарственные средства) списка "А", должны быть  надписи
   "А",  "Venena",  а  на внутренней стороне дверок шкафа,  в  котором
   хранятся  лекарственные препараты (лекарственные  средства)  списка
   "Б"  -  надписи "Б", "Heroica" и перечни препаратов списков  "А"  и
   "Б"  с  указанием высших разовых и суточных доз (п. 5.6 Приказа  от
   04.03.2003 N 80).
       Статья 32 Закона РФ "О лекарственных средствах" от 22.06.1998 N
   86-ФЗ   определяет   порядок  розничной   торговли   лекарственными
   средствами  и  устанавливает, что Перечень  лекарственных  средств,
   отпускаемых  без  рецепта  врача, пересматривается  и  утверждается
   один  раз  в пять лет федеральным органом исполнительной власти,  в
   компетенцию  которого  входит осуществление  функций  по  выработке
   государственной  политики  и нормативно-правовому  регулированию  в
   сфере   обращения  лекарственных  средств.  Дополнение  к   Перечню
   публикуется ежегодно.
       Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта  врача,
   утвержденный   Приказом   от  19.07.1999   N   287,   не   содержит
   лекарственных  средств, которые были отпущены в ходе  проверки  без
   рецепта врача.
       Таким  образом,  доводы предпринимателя не могут  быть  приняты
   судом.
       Дела   о   привлечении   к   административной   ответственности
   юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  в  связи   с
   осуществлением  ими  предпринимательской  или  иной   экономической
   деятельности,  отнесенные федеральным законом к  подведомственности
   арбитражных  судов,  рассматриваются по  правилам,  предусмотренным
   АПК  РФ,  с  особенностями, установленными федеральным  законом  об
   административных правонарушениях (ст. 202 АПК РФ).
       Согласно  ст.  206 АПК РФ по результатам рассмотрения  дела  об
   административном  правонарушении  может  быть  вынесено  решение  о
   привлечении  к  административной ответственности или  об  отказе  в
   удовлетворении требования административного органа о привлечении  к
   административной ответственности.
       При  таких  обстоятельствах заявление о  привлечении  ИП  З.  к
   административной ответственности подлежит удовлетворению.
       Суд находит возможным назначить ИП З. наказание в виде штрафа в
   размере  3000 рублей, в качестве смягчающего обстоятельства  учесть
   совершение  правонарушения впервые, устранение  всех  выявленных  в
   ходе проверки нарушений.
       Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
       Руководствуясь  ст.  ст.  2.1, ч. 3  ст.  14.1  Кодекса  РФ  об
   административных правонарушениях, ст. ст. 29, 65, 66, 71, 156,  167
   - 170, 176, 202, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
   
                                РЕШИЛ:
   
       Признать  индивидуального предпринимателя  З.,  проживающую  по
   адресу:  г. Воронеж, ул. Л., д. N, кв. N, свидетельство о  внесении
   24.02.2004  записи  в  ЕГРИП  серии  36  N,  выдано  ИМНС   РФ   по
   Железнодорожному   району  г.  Воронежа,  виновной   в   совершении
   административного правонарушения, предусмотренного ч.  3  ст.  14.1
   Кодекса   об   административных  правонарушениях  РФ  и   назначить
   наказание  в  виде штрафа в размере 30 минимальных размеров  оплаты
   труда в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.
       Решение  вступает в законную силу по истечении 10 дней  со  дня
   его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна