Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНСТРОЯ РОССИИ (УТВ. МИНСТРОЕМ РФ 20.12.94)

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                                                            Утверждаю
                                                Министр строительства
                                                 Российской Федерации
                                                            Е.В.БАСИН
                                                 20 декабря 1994 года
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                            МИНСТРОЯ РОССИИ
   
       1. Департамент  жилищно  -  коммунального  хозяйства  является
   структурным  подразделением  Министерства строительства Российской
   Федерации.
       2. Департамент  жилищно  -  коммунального  хозяйства  в  своей
   деятельности руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
   законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
   Российской    Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
   Правительства  Российской  Федерации,  Положением  о  Министерстве
   строительства   Российской   Федерации,    другими    нормативными
   документами,  а  также  указаниями министра строительства России и
   настоящим Положением.
       3. Основными  задачами  Департамента  жилищно  - коммунального
   хозяйства являются:
       - разработка и обеспечение реализации государственной политики
   в  области  жилищно  -  коммунального  хозяйства  (жилищный  фонд,
   тепло- и   электроснабжение,   водообеспечение   и  водоотведение,
   инженерная защита,  внешнее благоустройство и дорожно  -  мостовое
   хозяйство городов и других населенных пунктов,  сбор и переработка
   твердых  бытовых  отходов,  банно  -   прачечное   и   гостиничное
   хозяйство, ритуальное обслуживание населения, научно - проектное и
   промышленно - производственное обеспечение,  инвентаризация жилых,
   административных и общественных зданий);
       - координация   деятельности   производственных   предприятий,
   организаций  и  научно  -  исследовательских  учреждений жилищно -
   коммунального хозяйства;
       - определение   стратегии  развития  жилищно  -  коммунального
   хозяйства, обеспечение его устойчивого функционирования;
       - осуществление   правового   и  организационного  обеспечения
   проведения  экономической  реформы  в   жилищно   -   коммунальном
   хозяйстве;
       - разработка  концепции  развития  жилищно   -   коммунального
   хозяйства   России   на   основе  прогнозных  оценок  потребностей
   населения и народного хозяйства в коммунальных услугах;
       - определение  основных направлений экологической деятельности
   и в жилищно - коммунальном хозяйстве;
       - организация мероприятий, обеспечивающих надежную сохранность
   жилищного фонда и объектов  коммунального  назначения,  дальнейшее
   повышение  уровня  благоустройства  жилищ,  улучшение  санитарного
   состояния населенных пунктов;
       - осуществление  научно  -  технической  политики,  разработка
   федеральной   системы   нормативных   документов   в   жилищно   -
   коммунальном хозяйстве.
       4. Департамент   жилищно   -   коммунального    хозяйства    в
   соответствии с возложенными на него задачами:
       - проводит   комплексный   анализ,    изучает    и    обобщает
   закономерности  развития  жилищно  -  коммунального  хозяйства  на
   территории Российской Федерации с учетом региональных особенностей
   и прогнозирует тенденции его развития;
       - разрабатывает совместно  с  органами  исполнительной  власти
   субъектов   Федерации  предложения  по  проведению  экономической,
   научно  -  технической  и  социальной   политики   в   жилищно   -
   коммунальном хозяйстве;
       - организует разработку предложений  по  осуществлению  единой
   финансовой и налоговой политики,  тарифам, себестоимости, прибыли,
   рентабельности,  ценам на представляемые  жилищно  -  коммунальные
   услуги,   совершенствованию   договорных  отношений  в  жилищно  -
   коммунальном хозяйстве;
       - разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных нормативных
   актов по вопросам жилищно -  коммунального  хозяйства  и  обобщает
   практику     применения     жилищного    законодательства    всеми
   предприятиями,  учреждениями   и   организациями   независимо   от
   ведомственной принадлежности и форм собственности;
       - осуществляет в пределах  своей  компетенции  государственное
   регулирование  деятельности  предприятий  и  организаций жилищно -
   коммунального хозяйства в условиях экономической реформы,  а также
   координацию   деятельности   министерств,  ведомств,  предприятий,
   учреждений,   организаций   и   органов   исполнительной    власти
   административно   -  территориальных  образований  по  развитию  и
   совершенствованию жилищно - коммунального хозяйства на  территории
   Российской Федерации;
       - организует разработку и участвует в  обеспечении  реализации
   государственных  и межгосударственных программ в области жилищно -
   коммунального хозяйства;
       - совместно   с   органами   исполнительной  власти  субъектов
   Федерации и соответствующими федеральными органами  исполнительной
   власти  проводит  единую  техническую  политику  в  области защиты
   городов  и  других  населенных  пунктов  от  воздействия   опасных
   природных и техногенных процессов и явлений;
       - обеспечивает   разработку    нормативных    документов    по
   рациональному    использованию    и   сохранности   жилых   домов,
   приватизации жилищного фонда;
       - подготавливает  предложения  по  приватизации  предприятий и
   организаций  жилищно  -  коммунального  хозяйства  и  участвует  в
   реализации  Государственной программы приватизации государственных
   и муниципальных предприятий;
       - обеспечивает       реализацию      отраслевой      программы
   демонополизации,   содействует    развитию    конкуренции    между
   предприятиями, созданию рынка жилья, коммунальных услуг;
       - подготавливает  в  установленном  порядке   предложения   по
   созданию,  реорганизации  и ликвидации федеральных государственных
   предприятий  жилищно  -  коммунального  хозяйства,  находящихся  в
   ведении Минстроя России;
       - подготавливает  в  установленном   порядке   предложения   о
   передаче  в  доверительную  собственность  (траст)  пакетов акций,
   закрепленных в федеральной собственности,  акционерных  обществ  в
   жилищно  -  коммунальном  хозяйстве,  созданных  при  приватизации
   государственных предприятий;
       - организует  и осуществляет контроль за соблюдением жилищного
   законодательства,  использованием и сохранностью жилищного  фонда,
   независимо  от  ведомственной принадлежности,  в части обеспечения
   прав и законных интересов граждан и государства;
       - разрабатывает    предложения    по   развитию   и   оказанию
   государственной поддержки малому предпринимательству в  жилищно  -
   коммунальном   хозяйстве,  а  также  по  обеспечению  формирования
   инфраструктуры малого бизнеса;
       - подготавливает   предложения  по  поддержке  и  оздоровлению
   несостоятельных   федеральных   государственных   предприятий    и
   организаций жилищно - коммунального хозяйства;
       - разрабатывает  предложения  по   приоритетным   направлениям
   повышения  технической  надежности  и  санитарно  -  экологической
   безопасности инженерных систем жизнеобеспечения;
       - участвует   в   подготовке   предложений  по  перспективному
   развитию производства новых видов оборудования,  приборов,  машин,
   механизмов   и   инструмента  для  нужд  жилищно  -  коммунального
   хозяйства,  а  также  в  разработке  норм  расхода  материально  -
   технических   ресурсов,   потребности  механизмов  и  транспортных
   средств на техническое обслуживание,  реконструкцию, капитальный и
   текущий  ремонты  жилых  домов,  систем  жизнеобеспечения и других
   объектов коммунального назначения;
       - осуществляет   организационно   -  методическое  руководство
   развитием подсистемы жилищно - коммунального  хозяйства  в  рамках
   Российской   системы  предупреждения  и  действий  в  чрезвычайных
   ситуациях и координацию управления силами и средствами отрасли при
   ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций мирного и военного
   времени;
       - координирует   работу  по  созданию  чрезвычайных  резервных
   фондов  материально  -  технических   ресурсов   на   федеральном,
   региональном  и  местном  уровнях  для предупреждения и ликвидации
   чрезвычайных ситуаций на  коммунальных  системах  жизнеобеспечения
   населения;
       - организует работу объединений диспетчерской службы жилищно -
   коммунального   хозяйства  Российской  Федерации  для  обеспечения
   оперативного обмена информацией между территориями и осуществления
   контроля  за  функционированием жилищно - коммунального хозяйства,
   координирует деятельность Центрального диспетчерского управления;
       - осуществляет   методологическое  руководство  и  организацию
   лицензирования жилищно - коммунальной деятельности,  нормативное и
   организационное обеспечение сертификации в этой области;
       - организует проведение проектно - изыскательских и  научно  -
   исследовательских    работ,   осуществление   целевых   научно   -
   технических программ в области жилищно - коммунального  хозяйства,
   финансируемых  из  республиканского бюджета Российской Федерации и
   внебюджетных фондов,  координирует  подготовку,  переподготовку  и
   повышение  квалификации  работников  для  жилищно  - коммунального
   хозяйства;
       - совершенствует   систему   и   нормативно  -  правовую  базу
   инвентаризации жилых, общественных и административных зданий;
       - участвует   в   осуществлении   научно   -   технического  и
   экономического сотрудничества с зарубежными странами,  в  пределах
   своей  компетенции  оказывает  содействие  в  установлении  связей
   организаций и предприятий  жилищно  -  коммунального  хозяйства  с
   ведущими  зарубежными фирмами,  а также принимает участие в работе
   международных организаций;
       - в    пределах   своей   компетенции   рассматривает   письма
   предприятий,  учреждений, организаций, а также граждан по вопросам
   жилищно - коммунального хозяйства, имеет фирменные бланки, печати,
   штампы,  ведет делопроизводство;  согласовывает уставы федеральных
   государственных  предприятий и организаций жилищно - коммунального
   хозяйства, находящихся в ведении Минстроя России;
       - согласовывает  назначение  на  должность  и  освобождение от
   должности  руководителей  предприятий  и  организаций  жилищно   -
   коммунального хозяйства, относящихся к федеральной собственности;
       - подготавливает  предложения  по  поддержке  и   оздоровлению
   несостоятельных  предприятий и организаций жилищно - коммунального
   хозяйства, относящихся к федеральной собственности;
       - подготавливает   предложения  по  вопросам  охраны  труда  в
   жилищно - коммунальном хозяйстве;
       - распространяет результаты научных исследований и разработок,
   новые технологии в области жилищно  -  коммунального  хозяйства  и
   содействует их использованию;
       - подготавливает   предложения   по   созданию   и    развитию
   информационной системы в жилищно - коммунальном хозяйстве;
       - рассматривает и  согласовывает  материалы  на  представление
   работников  ЖКХ  к  награждению  государственными  наградами  РФ и
   присвоению почетных званий;
       - выступает    участником   (стороной)   отраслевых   тарифных
   соглашений   в   качестве   представителя   федеральных    органов
   исполнительной  власти  при  заключении  соглашений  от их имени с
   соответствующим  профсоюзом  и  Министерством   труда   Российской
   Федерации по вопросам социально - экономического развития, условий
   оплаты  труда,  социальных  гарантий  для  работников  жилищно   -
   коммунального хозяйства.
       5. Департамент   жилищно   -   коммунального   хозяйства   для
   выполнения возложенных на него задач имеет право:
       - в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения
   по департаменту,  давать  заключения по проектам нормативных актов
   по  вопросам  правового  и  экономического  механизма  в   области
   жилищно - коммунального хозяйства;
       - подготавливать методические указания по вопросам  жилищно  -
   коммунального хозяйства;
       - принимать участие в осуществлении  аккредитации  органов  по
   лицензированию  и  сертификации  в области жилищно - коммунального
   хозяйства;
       - осуществлять   функции   государственного    заказчика    по
   разработке и  реализации  целевых  научно  - технических программ,
   созданию новых машин и механизмов, оборудования, приборов для нужд
   жилищно -   коммунального   хозяйства,  финансируемым  из  бюджета
   Российской Федерации и других источников;
       - подготавливать предложения об  учреждении,  реорганизации  и
   ликвидации   в   соответствии   с   действующим  законодательством
   предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства;
       - привлекать   в  пределах  своей  компетенции  организации  и
   специалистов для изучения и решения проблем в  области  жилищно  -
   коммунального хозяйства;
       - запрашивать у федеральных и местных  органов  исполнительной
   власти,   предприятий,   учреждений   и   организаций  необходимую
   информацию по вопросам жилищно - коммунального хозяйства;
       - давать  заключения  по  проектам  договоров аренды имущества
   предприятий  и  организаций  жилищно  -  коммунального  хозяйства,
   относящихся к федеральной собственности;
       - давать разъяснения по вопросам  применения  норм,  правил  и
   стандартов,   методических   документов   в   области   жилищно  -
   коммунального хозяйства;
       - давать предложения по формированию в  установленном  порядке
   внебюджетных источников    финансирования    разработок    типовой
   проектной и  нормативно  -   методологической   документации   для
   жилищно - коммунального хозяйства за счет отчисления средств от их
   распространения,  заключения в установленном порядке международных
   соглашений  и  договоров  в  области жилищной политики и жилищно -
   коммунального хозяйства.
       6. Департамент жилищно - коммунального  хозяйства  возглавляет
   директор  (в  ранге  первого  заместителя  министра  строительства
   России),  назначаемый  Правительством  Российской   Федерации   по
   представлению министра строительства Российской Федерации.
       Директор Департамента жилищно - коммунального хозяйства  имеет
   четырех  заместителей,  в  том  числе одного первого,  назначаемых
   министром  строительства   России   по   представлению   директора
   департамента.
       7. Директор Департамента жилищно - коммунального хозяйства:
       - руководит деятельностью департамента;
       - принимает решения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
   департамента,  несет  персональную  ответственность  за выполнение
   возложенных на него задач;
       - подписывает   подготавливаемые  департаментом  документы  по
   вопросам,  относящимся  к  компетенции   департамента,   а   также
   командировочные удостоверения сотрудникам департамента;
       - вносит   министру   строительства   России   предложения   о
   назначении  на  должность  и  освобождении от должности работников
   департамента, их поощрении, премировании и награждении;
       - распределяет обязанности между заместителями директора;
       - утверждает положения о подразделениях департамента.
       8. Для  организации  и осуществления государственного контроля
   за использованием и  сохранностью  жилищного  фонда  в  Российской
   Федерации  в части обеспечения прав и законных интересов граждан и
   государства  в  департаменте  в  соответствии   с   постановлением
   Правительства     Российской    Федерации    образуется    Главная
   государственная жилищная инспекция.
       9. В  Департаменте  жилищно  - коммунального хозяйства в целях
   всестороннего рассмотрения основных отраслевых вопросов образуется
   Совет  в  количестве  15 человек в составе директора департамента,
   заместителей  директора   департамента,   руководящих   работников
   департамента,   других   министерств,   ведомств   и  региональных
   предприятий жилищно - коммунального хозяйства.
       Персональный состав  указанного  Совета утверждается министром
   строительства России по представлению директора департамента.
   
                                      Директор Департамента жилищно -
                                              коммунального хозяйства
                                                           В.В.АВДЕЕВ
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна