Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПИСЬМО ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ РО ОТ 06.12.96 N 04/2899 О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК, ОРГАНИЗОВАННЫХ ГЕНПРОКУРАТУРОЙ РОССИИ, О ВЫПОЛНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                        ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ
                    АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                              П И С Ь М О
                    от 6 декабря 1996 года N 04/2899
   
                 О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК, ОРГАНИЗОВАННЫХ
                  ГЕНПРОКУРАТУРОЙ РОССИИ, О ВЫПОЛНЕНИИ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
               ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
   
          Министерство  общего  и    профессионального    образования
   Ростовской  области   информирует    о    результатах    проверок,
   организованных   Генпрокуратурой    России,        о    выполнении
   законодательства  об  охране  жизни  и  здоровья  обучающихся    в
   образовательных учреждениях.
          Генпрокуратурой России выявлены нарушения ст.  51 Закона РФ
   "Об образовании":
          -  в  образовательных  учреждениях  не  созданы    условия,
   гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся;
          -  не  разрабатываются   соответствующие    программы    по
   укреплению здоровья учащихся;
          - нерегулярно и поверхностно проводятся медосмотры;
          - учебная нагрузка устанавливается без  учета  рекомендаций
   органов здравоохранения, санэпиднадзора;
          - нарушаются     санитарно-гигиенические        требования,
   предъявляемые к образовательным учреждениям.
          Особенно неблагополучное положение отмечено  в  интернатных
   учреждениях. Лечение   детей    с    хроническими    заболеваниями
   осуществляется  несвоевременно,    либо  не  проводится    вообще.
   Руководители ряда  интернатных  учреждений  не  располагают  всеми
   необходимыми сведениями о состоянии здоровья детей.
          Результаты  комплексного  обследования  состояния  здоровья
   детей Ростовской области по данным Центра медицинской  статистики,
   областного центра санэпиднадзора показали,  что за период обучения
   в школе число здоровых детей снижается в 5-6 раз. В последние годы
   почти  по  всем  основным  группам  болезней   устойчиво    растет
   заболеваемость: 1991 г. - 100,  в 1995 г.  - 127 на 1000 детей.  В
   структуре  заболеваемости  преобладают  болезни  органов  дыхания,
   нервной  системы  и  органов  чувств.    Возросла   заболеваемость
   близорукостью по городам на 14.4%, по области 6.6%.
          Болезни органов пищеварения составляют 71.4 на 1000 детей.
          Наблюдается также в настоящее время замедление темпов роста
   и развития детей (децелерация).   Почти  для  80%  первоклассников
   характерно отставание темпов развития тех или иных школьнозначимых
   функций (памяти.  мышления,  восприятия и  т.д.).    Как  правило,
   замедление темпов развития сочетается с отклонениями  в  состоянии
   здоровья. Такие учащиеся испытывают трудности при обучении даже по
   типовой программе,  а  при увеличении учебной нагрузки за успешную
   учебу расплачиваются своим здоровьем.
          Необходимо отметить,    что  среди  причин,    влияющих  на
   состояние здоровья,  является питание детей.  Так,  охват  горячим
   питанием учащихся в 1995 г. составил 54.7%,  в 1996 г.  сократился
   до 36%.  В тот же период в  18  территориях  области  (Багаевский,
   Веселовский, Заветинский,  Зерноградский,  Обливский,  Тацинский и
   другие районы) болезни органов пищеварения среди  детей  превысили
   областной показатель в 1.5 - 2 раза.
          Другой причиной,  влияющей на состояние здоровья  учащихся,
   являются факторы внутренней среды.  Так,    26%  детей  в  области
   обучаются во 2-ю и 3-ю смены (32.5% школ),  913 школ  нуждаются  в
   капитальном  ремонте,    в  87  -  отсутствует  канализация.     В
   неудовлетворительном техническом состоянии - 199 школ.  14% мебели
   в образовательных  учреждениях  не  соответствует  ростовозрастным
   данным детей.  На 30% занижен уровень освещенности  рабочих  мест.
   Занижен тепловой режим.  26%  образовательных  учреждений  области
   находится в настоящее время в III группе санитарного  благополучия
   (чрезвычайно  слабая материально-техническая база,  несоответствие
   санитарно-гигиеническим нормам и правилам).
          Все  это   делает    практически    невозможным    создание
   соответствующих  необходимых  санитарно-гигиенических  условий  во
   многих образовательных учреждениях.
          Анализ и  прогнозирование  состояния  здоровья  обучающихся
   показывает,  что при существующих условиях к  2000  году  больными
   будут заканчивать образовательное учреждение 96% выпускников.
          Таким образом,  вопрос  охраны  здоровья  детей  становится
   наиболее актуальным.
          На основании вышеизложенного рекомендуем:
          1. Органам управления образованием:
          1.1. Разработать  совместно  с  органами    здравоохранения
   мероприятия,  способствующие соблюдению законодательства об охране
   здоровья  обучающихся  и   воспитывающихся    в    образовательных
   учреждениях.
          1.2. Провести  обучение    руководителей    образовательных
   учреждений по вопросам соблюдения санитарно-гигиенических  правил,
   норм и  требований,  обеспечивающих  профилактику заболеваемости и
   укрепление здоровья детей и подростков.
          1.3. Установить  надзор  за  деятельностью  образовательных
   учреждений  по  исполнению  законодательства  по  охране  жизни  и
   здоровья детей и подростков.
          1.4. Принять  меры    административного    воздействия    к
   руководителям образовательных учреждений,   допустивших  нарушение
   законодательства об охране здоровья детей.
          2. Руководителям образовательных учреждений:
          2.1. Обеспечить    условия    деятельности      медицинских
   структурных подразделений (кабинетов).
          2.2. Принять меры совместно с  органами  здравоохранения  к
   укомплектованию  штатов  образовательных  учреждений  медицинскими
   кадрами в соответствии с требуемыми нормами.
          2.3. Обеспечить своевременные медицинские осмотры  детей  и
   подростков в образовательных учреждениях.
          2.4. Привести расписание  учебных  занятий  и  других  форм
   организации  образовательной  деятельности  в    соответствие    с
   рекомендациями органов здравоохранения.
          2.5. Создать   систему    мероприятий    по    профилактике
   алкоголизма, табакокурения, наркомании.
          2.6. Включить в содержание учебно-воспитательного  процесса
   в общеобразовательных  учреждениях  методические и разъяснительные
   материалы органов здравоохранения по формированию здорового образа
   жизни детей и подростков.
          2.7. Разработать систему профилактических,  оздоровительных
   мер, направленных  на  предупреждение  заболеваемости и сохранение
   здоровья учащихся,  используя:  валеологические подходы к  ведению
   уроков,   оздоровительный  режим,  фито-аскорбиновую  профилактику
   заболеваний, психофизиологические тренинги и другое.
   
                                                Заместитель директора
                                             департамента образования
                                                         Т.Г. ЗЕМКОВА



Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна