Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПРИКАЗ МИНСТРОЯ РСФСР ОТ 13.12.91 N 4 ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РСФСР И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭТИХ ОРГАНАХ

Документ с изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008 года

архив


                МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА
                И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
   
                                 ПРИКАЗ
                       от 13 декабря 1991 г. N 4
   
                ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
         АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РСФСР И УТВЕРЖДЕНИИ
                       ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭТИХ ОРГАНАХ
   
       В целях  усиления  контроля  за  качеством   строительства   и
   обеспечения   эксплуатационной  надежности  построенных  зданий  и
   сооружений Президент РСФСР  распоряжением  от  27.11.91  N  105-рп
   поручил   Министерству  архитектуры,  строительства  и  жилищно  -
   коммунального хозяйства РСФСР:
       образовать на  базе  органов  Государственного  архитектурно -
   строительного контроля за  жилищно-гражданским  строительством  на
   территории РСФСР     органы     Государственного    архитектурно -
   строительного надзора РСФСР,  а также утвердить положение об  этих
   органах;
       совместно с   Министерством    юстиции    РСФСР    представить
   Правительству  РСФСР  предложения об установлении административной
   ответственности за нарушения нормативных актов  и  государственных
   стандартов в области строительства.
       Приказываю:
       1. Образовать  в  составе  центрального  аппарата министерства
   Инспекцию  Государственного   архитектурно-строительного   надзора
   РСФСР.
       2. Утвердить   прилагаемое   Положение    о    Государственном
   архитектурно-строительном    надзоре   РСФСР   (Госархстройнадзоре
   РСФСР).
       3. Тов. Хихлухе, Морозову в двухнедельный срок представить:
       проект законодательного акта об установлении административной
   ответственности  за  нарушения нормативных актов и государственных
   стандартов в области строительства;
       проект Положения   об   Инспекции   Госархстройнадзора   РСФСР
   министерства.
       4. Тов.  Хихлухе оказать методическую помощь Советам Министров
   республик в составе РСФСР,  главам администраций краев,  областей,
   автономной области,  автономных округов,  городов Москвы и Санкт -
   Петербурга в образовании инспекций Госархстройнадзора РСФСР.
   
                                                              Министр
                                                         Б.А.ФУРМАНОВ
   
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                            к Приказу
                                            Министерства архитектуры,
                                             строительства и жилищно -
                                        коммунального хозяйства РСФСР
                                            от 13 декабря 1991 г. N 4
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОМ
                НАДЗОРЕ РСФСР (ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРЕ РСФСР)
   
                           I. Общие положения
   
       1. Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  организации
   деятельности  Госархстройнадзора  РСФСР,  определяет  его  цели  и
   задачи, права и ответственность на территории РСФСР.
       2. Госархстройнадзор   РСФСР,    представляемый    инспекциями
   соответствующих уровней, осуществляет выборочные проверки качества
   строительной  продукции  с   целью   защиты   прав   и   интересов
   потребителей   посредством   обеспечения   соблюдения  участниками
   строительства   нормативного   уровня    качества,    строительной
   безопасности    и   эксплуатационной   надежности   возводимых   и
   законченных строительством объектов.
       Выборочным проверкам подлежит новое строительство, расширение,
   реконструкция  <*>  зданий  и   сооружений   производственного   и
   непроизводственного    назначения    за    исключением   объектов,
   контролируемых специальными государственными надзорными органами.
       --------------------------------
       <*> В дальнейшем именуется строительство.
   
       3. Инспекции  Госархстройнадзора  РСФСР   в   пределах   своей
   компетенции     осуществляют    выборочные    проверки    качества
   строительства  объектов,  производимых  строительных   материалов,
   изделий   и   конструкций   вне   зависимости   от   ведомственной
   принадлежности и форм собственности участников  строительства,  по
   своему  усмотрению  выбирая формы и методы проверок для реализации
   возложенных на них функций.
       4. Инспекции   Госархстройнадзора   РСФСР   по   отношению   к
   совместным  предприятиям  и  иностранным  фирмам,   осуществляющим
   строительство  объектов  и  производство  строительных материалов,
   изделий и конструкций на территории РСФСР,  используют всю полноту
   предоставленных   им   полномочий,   если  иное  не  предусмотрено
   международным договором.
       5. В  своей  деятельности  инспекции  Госархстройнадзора РСФСР
   руководствуются   действующим   законодательством   РСФСР,   иными
   нормативными актами органов государственной власти и управления по
   вопросам,  относящимся к компетенции Госархстройнадзора  РСФСР,  а
   также настоящим Положением.
   
                       II. Задачи, функции, права
   
       6. Главными   задачами   инспекций   Госархстройнадзора  РСФСР
   являются обеспечение участниками строительства:
       соответствия возводимых   зданий  и  сооружений,  производимых
   строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  нормативно   -
   технической и проектной документации;
       организационно-правового порядка  осуществления  строительства
   на  всех  его стадиях,  а также приемки в эксплуатацию законченных
   строительством объектов.
       7. Инспекции   Госархстройнадзора   РСФСР   в  соответствии  с
   возложенными на них задачами выполняют следующие основные функции:
       выдают разрешения  на производство строительно-монтажных работ
   на конкретных объектах <*>;
       --------------------------------
       <*> До установления нового порядка выдачи разрешений.
   
       осуществляют выборочные проверки:
       а) соответствия   выполняемых  строительно-монтажных  работ  и
   изготовляемых  строительных  материалов,  изделий  и   конструкций
   утвержденной нормативно-технической и проектной документации;
       б) своевременного  и  качественного   проведения   участниками
   строительства  предусмотренных  нормативно-технической и проектной
   документацией  испытаний,  съемок,  замеров,   а   также   ведения
   необходимой технической исполнительной документации;
       в) реализации утвержденных проектов и  соблюдения  технических
   требований в части архитектурно-градостроительных решений;
       участвуют в работе комиссий  по  расследованию  причин  аварий
   строящихся  и  законченных  строительством  зданий  и сооружений в
   соответствии с установленным порядком;
       взаимодействуют с  другими  органами государственного надзора,
   научно-исследовательскими,     проектными     и      общественными
   организациями   по   вопросам  обеспечения  качества  строительной
   продукции,  соблюдения строительного законодательства, защиты прав
   граждан на полноценную среду жизнедеятельности;
       обобщают и анализируют материалы  по  результатам  проводимого
   контроля,    разрабатывают    соответствующие    предложения    по
   совершенствованию   нормативных   требований,    методических    и
   руководящих материалов.
       8. Инспекции Госархстройнадзора РСФСР имеют право:
       применять установленные         законодательством         меры
   административного  воздействия  (штрафные  санкции)  за  нарушения
   нормативных   актов   и   государственных   стандартов  в  области
   строительства;
       беспрепятственного доступа  на   территории   РСФСР   на   все
   подконтрольные  объекты  строительства  и  предприятия  по выпуску
   строительных материалов, изделий и конструкций;
       получать от   участников  строительства  всю  необходимую  для
   выполнения  возложенных  на  них  функций  нормативно-техническую,
   исполнительную и проектную документацию;
       в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения
   участниками    строительства    и    изготовителями   строительных
   материалов,  изделий  и  конструкций  предписания  об   устранении
   допущенных  нарушений  утвержденных проектов,  строительных норм и
   правил, другой нормативно-технической документации;
       привлекать независимых    экспертов,    хозрасчетные   центры,
   посреднические фирмы,  другие организации для получения заключений
   по     вопросам,     находящимся     в    компетенции    инспекций
   Госархстройнадзора РСФСР;
       требовать в  необходимых  случаях от подрядчика,  изготовителя
   строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия  отдельных
   конструктивных   элементов   зданий   и   сооружений,   проведения
   дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
       приостанавливать:
       а) выпуск,  реализацию  потребителям  для   использования   по
   прямому  назначению,  а  также применение строительных материалов,
   изделий и  конструкций  при  выявлении  нарушений  государственных
   стандартов  и  технических  условий  или  поврежденных  в процессе
   транспортировки и хранения;
       б) дальнейшее  производство  строительно-монтажных  работ  при
   грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных  проектных
   решений,  влекущих  за  собой  снижение  характеристик прочности и
   устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;
       направлять в    установленном    порядке   в   соответствующие
   лицензионные   центры   представления   об    аннулировании    или
   приостановлении  действия  лицензий  на осуществление строительной
   деятельности предприятий,   систематически   допускающих    грубые
   нарушения требований     проектов     и     нормативно-технической
   документации;
       участвовать в   работе  комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию
   законченных строительством объектов;
       сообщать в   соответствующие   органы   о   фактах   нарушения
   установленного организационно-правового порядка  строительства,  в
   том числе правил приемки объектов в эксплуатацию;
       вносить проектным      организациям       предложения       по
   совершенствованию  проектно-сметной  документации,  а также давать
   обязательные для исполнения предписания по исправлению  допущенных
   в проектных решениях ошибок и нарушений.
       9. Действия должностных лиц инспекций Госархстройнадзора РСФСР
   могут  быть  обжалованы в вышестоящей инспекции Госархстройнадзора
   РСФСР,  арбитражный суд или народный суд.  Подача жалоб и  исковых
   заявлений не приостанавливает исполнение предписаний и требований,
   выданных инспекциями Госархстройнадзора РСФСР.
   
           III. Управление системой Госархстройнадзора РСФСР
                       и порядок ее деятельности
   
       10. Система    Государственного     архитектурно-строительного
   надзора РСФСР включает в себя:
       инспекцию Госархстройнадзора РСФСР  Министерства  архитектуры,
   строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР;
       инспекции Госархстройнадзора  РСФСР  соответствующих   органов
   государственного управления республик в составе РСФСР;
       инспекции Госархстройнадзора  РСФСР  соответствующих   органов
   государственного   управления   автономных  республик,  области  и
   округов;
       инспекции Госархстройнадзора   РСФСР  соответствующих  органов
   государственного  управления  краев,  областей,  г.  г.  Москвы  и
   Санкт-Петербурга;
       инспекции Госархстройнадзора  РСФСР  соответствующих   органов
   управления городов и районов.  По согласованию с местными органами
   власти инспекции Госархстройнадзора  РСФСР  в  городах  и  районах
   могут   являться   подразделениями   соответствующих   вышестоящих
   инспекций Госархстройнадзора РСФСР.
       11. Инспекция     Госархстройнадзора     РСФСР    Министерства
   архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
   вправе  давать  предложения  по  назначению  или  освобождению  от
   должности руководителей инспекций в  краях,  областях,  автономных
   республиках,  автономной  области,  автономных округах,  городах и
   районах.
       12. Для  обобщения  и  анализа фактического состояния качества
   строительства в регионах территориальные органы Госархстройнадзора
   РСФСР не реже двух раз в год представляют информацию о результатах
   своей   деятельности   в   Инспекцию   Госархстройнадзора    РСФСР
   Министерства  архитектуры,  строительства  и жилищно-коммунального
   хозяйства РСФСР.
       13. Методическое   руководство   и   координацию  деятельности
   инспекций   Госархстройнадзора   РСФСР   осуществляет    Инспекция
   Госархстройнадзора РСФСР Министерства архитектуры, строительства и
   жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
       14. Штатная  численность  инспекций  Госархстройнадзора  РСФСР
   определяется  соответствующими  органами   исполнительной   власти
   исходя  из  количества  подконтрольных  объектов  и их технической
   сложности.
       15. Инспекция  Госархстройнадзора  РСФСР имеет гербовую печать
   со своим наименованием.  Инспекторы Госархстройнадзора РСФСР имеют
   личный   штамп   (печать)  с  указанием  фамилии  и  наименованием
   инспекции, которую он представляет.
       16. Финансирование  деятельности  инспекций Госархстройнадзора
   РСФСР осуществляется за счет соответствующих бюджетов.
   
                 IV. Материально-техническое снабжение
   
       17. Вопросы обеспечения местных  инспекций  Госархстройнадзора
   РСФСР    производственными    помещениями,    средствами    связи,
   контрольно-измерительными приборами и лабораторным  оборудованием,
   автомобильным   транспортом   и  другими  материально-техническими
   ресурсами  решаются   соответствующими   органами   исполнительной
   власти.
   
   
   ------------------------------------------------------------------



 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна