Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 АПРЕЛЯ 1996 Г. N 144 О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

По состоянию на 23 января 2008 года

                ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 11 апреля 1996 года N 144


     О приграничном сотрудничестве
     Ленинградской области с Финляндской
     Республикой и Европейским Союзом


     Заслушав и  обсудив  информацию комитета по внешнеэкономическим
связям  и  иностранным   инвестициям   о   состоянии   приграничного
сотрудничества     с    Финляндской    Республикой,    правительство
Ленинградской области отмечает, что в течение 1993-1995 годов в этой
сфере   деятельности   произошли   серьезные   изменения,  требующие
определенных целенаправленных действий со стороны областных  органов
государственного управления.

     Подписанное в   1992   году   Соглашение  между  Правительством
Финляндской Республики  и  Правительством  Российской  Федерации   о
сотрудничестве в    Мурманской    области,    Республике    Карелии,
Санкт-Петербурге и   Ленинградской   области   послужило    развитию
двусторонних контактов,           Заметно           активизировались
торгово-экономические связи. Финляндия  вышла  на  первое  место   в
экспорте-импорте Ленинградской  области,   ее   доля  составляет  40
процентов объемов взаимной торговли.  Свыше 60 процентов созданных в
Ленинградской области       совместных      предприятий     являются
российско-финскими. По объему инвестиций финны также  занимают  одно
из ведущих мест в регионе.


     Резко возрос идущий из Финляндии через территорию Ленинградской
области транзитный   поток  грузов.  Ежегодно   нагрузка  на  четыре
основных контрольно-пропускных пункта в "Брусничное",  "Торфяновка",
"Бусловская" и "Светогорск" увеличивается в среднем на 30 процентов.
В 1995 году общее количество пассажиро-пересечений российско-финской
границы  на  участке  Выборгского района выросло по сравнению с 1994
годом на 40 процентов и составило примерно три миллиона человек.

     Вступление  с  1  января  1995  года  Финляндской  Республики в
Европейский   Союз  также  внесло  принципиально  новые  элементы  в
приграничное   сотрудничество.   Открылись   новые   возможности  по
привлечению  в  приграничную  зону инвестиционных финансовых средств
Европейского    Союза,   предусмотренных   программами   "Тасис"   и
"Интеррег". 

     С целью  приспособления к новым политико-экономическим условиям
Финляндия приступила  к   реформе    своей   системы   приграничного
сотрудничества,  прекратив   с  конца  1995  года  действие  мандата
рабочей подгруппы губернии Кюми - партнера Ленинградской области.

     Стремительное развитие   приграничных   связей    Ленинградской
области внесло  в  то  же время дополнительные трудности,  требующие
безотлагательного решения.

     Возросший   грузопоток   значительно   усилил    нагрузку    на
транспортную инфраструктуру региона,    что    повлекло   за   собой
необходимость значительных  дополнительных   затрат  на   содержание
дорог, мостов,  а   также   инфраструктуры   приграничных   городов.
Увеличение потока  транзитных  пассажиров  осложнило   криминогенную
ситуацию в области. Недостаточная пропускная способность действующих
контрольно-пропускных пунктов привела к большим очередям на  границе
и   вызвала,   как  следствие,  справедливые  нарекания  со  стороны
предпринимателей, частных граждан и общественности.

     Несмотря на наличие благоприятных условий для решения комплекса
социально-экономических   проблем   области  за  счет  существенного
потенциала приграничного сотрудничества, эффективность использования
этого фактора   остается  пока  невысокой  из-за  отсутствия  единой
стратегии Ленинградской области в работе с Финляндской Республикой и
Европейским   Союзом,   недостаточной   координации  действий  между
органами управления различных уровней.

     В целях устранения имеющихся недостатков во внешнеэкономической
деятельности    и    выработки    единой   концепции   приграничного
сотрудничества правительство Ленинградской области постановляет:

     1. Принять к сведению информацию  о  результатах  приграничного
сотрудничества с  Финляндией  министерств  и комитетов Ленинградской
области в 1995 году.

     2. Учитывая   реальное   влияние   экономических    показателей
приграничного сотрудничества  на  социально-экономическую ситуацию в
области,  наличие  перспектив  для  его расширения  и  углубления  с
использованием возможностей   и   институтов   Европейского   Союза,
признать  приграничное   сотрудничество   одним   из    приоритетных
направлений в сфере внешних связей Ленинградской области.

     3. В   целях  соблюдения  принципа  единства  внешней  политики
Российской Федерации   установить,    что    в    системе    органов
исполнительной    власти    Ленинградской    области    комитет   по
внешнеэкономическим связям  и   иностранным   инвестициям   является
головным подразделением  в организации приграничного сотрудничества,
осуществляет  общее  руководство  и  контроль  за  его  развитием  и
обеспечивает  необходимое взаимодействие с Министерством иностранных
дел Российской   Федерации  и  Министерством  внешних  экономических
связей Российской Федерации.

     Областным министерствам  и  комитетам,  районным  и   городским
администрациям информировать  в  установленном  порядке  комитет  по
внешнеэкономическим связям   и    иностранным     инвестициям     об
осуществляемых ими   контактах   в   рамках   приграничных   связей,
официальных поездках,  консультациях  и   переговорах,   подписанных
документах и других договоренностях.

     Проекты соглашений    районных    и   городских   администраций
Ленинградской области       с       административно-территориальными
образования, финансово-кредитными  институтами  и  фирмами Финляндии
подлежат обязательному     согласованию     с      комитетом      по
внешнеэкономическим связям и иностранным инвестициям.

     4. Комитету   по   внешнеэкономическим   связям  и  иностранным
инвестициям:

     4.1. Совместно с министерством экономического прогнозирования в
течение третьего   квартала  1996  года  разработать   и  внести  на
утверждение  правительства   комплексную   программу   приграничного
сотрудничества Ленинградской области, максимально ориентированную на
экономические  приоритеты  развития области,  использование рыночных
механизмов и сложившихся товарных рынков.

     4.2. Для  обеспечения  коллегиальности  и взаимоучета интересов
всех субъектов,   участвующих   в    приграничном    сотрудничестве,
сформировать до  1 июля 1996 года из представителей заинтересованных
министерств, ведомств  и  территорий   координационный    совет   по
приграничному  сотрудничеству  в  качестве совещательного органа при
комитете для  разработки  общих  принципов  стратегии  Ленинградской
области, определения приоритетных  направлений и  проектов,  а также
распределения и  контроля   финансовых   средств,   поступающих   по
российским и международным каналам на сопредельное сотрудничество.

     4.3. Регулярно  докладывать губернатору Ленинградской области о
работе органов  исполнительной  власти  и  должностных лиц  в  сфере
приграничного сотрудничества.

     5. Признавая    особое   положение   Выборгского   района   как
приграничной с   Финляндской   Республикой  и   Европейским   Союзом
территорией, заслушать  в  третьем  квартале  1996 года на заседании
правительства отчет  главы  администрации   Выборгского   района   о
состоянии приграничного  сотрудничества  и предложения администрации
по созданию свободной экономической зоны "Выборг".

     6. В связи с необходимостью нормализации ситуации  с  транзитом
автомобильного транспорта  через  город  Выборг  дорожному  комитету
совместно с комитетом по внешнеэкономическим  связям  и  иностранным
инвестициям   до   1   июня   текущего  года  подготовить  обращение
правительства  Ленинградской  области  в   Министерство   транспорта
Российской  Федерации с просьбой приступить к строительству окружной
дороги вокруг города  Выборга  в  начале  1997  года,  с  тем  чтобы
обеспечить ее  ввод  в  эксплуатацию  к  2000  году  согласно  Указу
Президента Российской Федерации от 6 декабря 1995  года  N  1220  "О
президентской программе "Дороги России".

     7. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя губернатора     -     председателя      комитета      по
внешнеэкономическим связям  и  иностранным инвестициям Ленинградской
области Выборнова М.А.


     Первый заместитель
     губернатора                                        В.Ворожейкин



     Текст документа сверен по:
     официальная рассылка.


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна