Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.12.93 N 1362 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По состоянию на 23 января 2008 года

        ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ.

        УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.11.2002 N 833        

          СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 23 декабря 1993 г. N 1362

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
                 ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Во исполнение  Указов  Президента  Российской  Федерации от 27
   октября 1993 г.  N 1767 "О  регулировании  земельных  отношений  и
   развитии аграрной реформы в России" и от 16 декабря 1993 г. N 2162
   "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной
   земель   при  проведении  земельной  реформы"  Совет  Министров  -
   Правительство Российской Федерации постановляет:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке осуществления
   государственного контроля за использованием  и  охраной  земель  в
   Российской Федерации.
       2. Признать   утратившим   силу   Постановление  Правительства
   Российской Федерации от 17 августа 1992 г.  N 594 "Об  утверждении
   Положения о  порядке  осуществления  государственного  контроля за
   использованием и охраной  земель"  (Собрание  актов  Президента  и
   Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 510).

                                      Председатель Совета Министров -
                                   Правительства Российской Федерации
                                                        В.ЧЕРНОМЫРДИН






                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
              ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ
                               ФЕДЕРАЦИИ

                           I. Общие положения

       1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  осуществления
   государственного контроля за использованием  и  охраной  земель  в
   Российской Федерации  <*>.  Этот порядок является обязательным для
   исполнения всеми физическими, должностными и юридическими лицами.
       ----------------------
       <*> Далее именуется - госземконтроль.

       2. Госземконтроль   осуществляется  соответствующими  органами
   представительной и  исполнительной  власти,  а  также   специально
   уполномоченными на  то  государственными органами в соответствии с
   действующим законодательством.  Задачей  госземконтроля   является
   обеспечение соблюдения    всеми    физическими,   должностными   и
   юридическими лицами требований земельного законодательства в целях
   эффективного использования и охраны земель.
       3. Специально   уполномоченными   государственными   органами,
   осуществляющими госземконтроль, являются:
       Комитет Российской   Федерации   по   земельным   ресурсам   и
   землеустройству и его органы на местах;
       Министерство охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
   Российской Федерации и его органы на местах;
       Государственный   комитет   санитарно   -  эпидемиологического
   надзора    Российской    Федерации,     органы    и     учреждения
   государственной санитарно - эпидемиологической   службы Российской
   Федерации;
       Государственный комитет   Российской   Федерации  по  вопросам
   архитектуры и строительства и его органы на местах.
       Эти органы  осуществляют  свои  функции  во  взаимодействии  с
   органами представительной и исполнительной власти и между собой.
       4. Главным  государственным  инспектором  по  использованию  и
   охране земель  Российской Федерации является председатель Комитета
   Российской Федерации по земельным ресурсам  и  землеустройству,  а
   заместители  председателя  и начальник Управления государственного
   контроля  за   использованием  и   охраной   земель   Комитета   -
   заместителями     главного    государственного    инспектора    по
   использованию и охране земель Российской Федерации.
       Главный государственный инспектор по  использованию  и  охране
   земель Российской  Федерации  и его заместители несут персональную
   ответственность за организацию и  осуществление  госземконтроля  в
   Российской Федерации,     а    государственные    инспектора    по
   использованию и охране  земель  соответствующих  территорий  и  их
   заместители - на этих территориях.
       Председатели комитетов по земельным ресурсам и землеустройству
   субъектов Российской   Федерации,   городов   и  районов  являются
   государственными инспекторами по  использованию  и  охране  земель
   соответствующих территорий,    а   заместители   председателей   и
   начальники подразделений     государственного     контроля      за
   использованием и  охраной  земель  этих  комитетов - заместителями
   соответствующих государственных  инспекторов  по  использованию  и
   охране земель.
       Председатели комитетов по земельным ресурсам и землеустройству
   - государственные  инспектора  по  использованию  и  охране земель
   субъектов Российской  Федерации   назначаются   на   должность   и
   освобождаются от   должности   председателем  Комитета  Российской
   Федерации по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  -   главным
   государственным инспектором   по  использованию  и  охране  земель
   Российской Федерации по  согласованию  с  органами  исполнительной
   власти этих субъектов Российской Федерации.
       Должностные лица и специалисты Комитета  Российской  Федерации
   по земельным  ресурсам  и землеустройству,  комитетов по земельным
   ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации, городов
   и районов,  на  которых  возложено  осуществление  госземконтроля,
   являются инспекторами   по   использованию   и    охране    земель
   соответствующих территорий.
       Главному государственному инспектору по использованию и охране
   земель Российской   Федерации,   государственным   инспекторам   и
   инспекторам    по   использованию   и   охране   земель   органами
   исполнительной  власти   выдаются   удостоверения   установленного
   образца.
       Главный государственный инспектор по  использованию  и  охране
   земель Российской   Федерации   и  государственные  инспектора  по
   использованию и охране земель имеют печать и бланки  документов  с
   изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
   своим наименованием.

           II. Функции органов, осуществляющих госземконтроль

       5. Органы Комитета Российской Федерации по земельным  ресурсам
   и землеустройству,   Министерства   охраны   окружающей   среды  и
   природных ресурсов Российской Федерации, Государственного комитета
   Российской Федерации  по  вопросам  архитектуры  и  строительства,
   Государственный  комитет  санитарно - эпидемиологического  надзора
   Российской Федерации,          органы         и         учреждения
   государственной санитарно - эпидемиологической  службы  Российской
   Федерации:
       осуществляют госземконтроль    в    соответствии    со   своей
   компетенцией;
       организуют проверку   и   экспертизу  изменения  качественного
   состояния земель и функционального зонирования  городов  и  других
   поселений;
       принимают меры    к    устранению     нарушений     земельного
   законодательства;
       участвуют в подготовке нормативных  и  законодательных  актов,
   касающихся использования и охраны земель;
       вносят в  установленном  порядке  предложения  о   консервации
   деградированных и  загрязненных  земель,  дальнейшее использование
   которых может  привести  к  угрозе  жизни  и  здоровью   человека,
   чрезвычайным ситуациям,           катастрофам,          разрушению
   историко-культурного наследия  и природных ландшафтов,  негативным
   экологическим последствиям   и   загрязнению  сельскохозяйственной
   продукции и водных источников;
       информируют население    о    состоянии    земельного   фонда,
   эффективности его использования  и  принимаемых  мерах  по  охране
   земель;
       участвуют в       согласовании       градостроительной       и
   землеустроительной документации,  в  работе  комиссий  по  приемке
   мелиорированных, рекультивированных и других  земель,  на  которых
   проведены мероприятия  по улучшению их качественного состояния,  а
   также объектов, сооруженных в целях охраны земель.
       6. Комитет   Российской  Федерации  по  земельным  ресурсам  и
   землеустройству и   его    органы    на    местах    осуществляют
   государственный контроль за:
       соблюдением предприятиями,   учреждениями,   организациями   и
   гражданами земельного   законодательства,   установленного  режима
   использования земельных  участков  в  соответствии  с  их  целевым
   назначением;
       недопущением самовольного занятия земельных участков;
       предоставлением сведений о наличии,  состоянии и использовании
   земельных угодий, а также о наличии свободного земельного фонда;
       своевременной рекультивацией         нарушенных        земель,
   восстановлением плодородия  и  других  полезных   свойств   земли,
   снятием, использованием  и сохранением плодородного слоя почвы при
   проведении работ, связанных с нарушением земель;
       проектированием, размещением    и   строительством   объектов,
   оказывающих влияние на состояние земель;
       своевременным и   качественным   выполнением   мероприятий  по
   улучшению земель,  предотвращению и ликвидации последствий  эрозии
   почвы, засоления,   заболачивания,   подтопления,   опустынивания,
   иссушения,   переуплотнения,  захламления,  загрязнения  и  других
   процессов, вызывающих деградацию земель;
       соблюдением установленных   сроков   рассмотрения    заявлений
   (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;
       установлением и сохранностью межевых знаков;
       своевременным возвратом  земель,  предоставленных во временное
   пользование.
       7. Министерство  охраны  окружающей среды и природных ресурсов
   Российской Федерации  и  его   органы   на   местах   осуществляют
   государственный контроль за:
       выполнением природоохранных требований при отводе  земель  под
   все виды хозяйственной деятельности;
       соблюдением экологических норм при разработке  новой  техники,
   технологий   и   материалов   для  обработки  почв,  а  также  при
   размещении,   проектировании,   строительстве    и    эксплуатации
   предприятий и других объектов;
       предотвращением захламления земель,  загрязнения почв сточными
   водами, пестицидами,   минеральными   удобрениями,   токсичными  и
   радиоактивными веществами;
       соблюдением установленного    режима    использования   земель
   природоохранного,    природно - заповедного    и    рекреационного
   назначения;
       осуществлением предусмотренных  проектами  землеустройства   и
   другими  проектами  мероприятий  по  предотвращению  и  ликвидации
   процессов,  вызывающих деградацию и загрязнение земель, а также по
   охране почв и рациональному использованию земельных ресурсов;
       достоверностью сведений,     используемых     при      ведении
   государственного  земельного  кадастра,  осуществлении мониторинга
   земель и землеустройства;
       соблюдением земельного законодательства в части охраны земель;
       пресечением самовольного   занятия   земель  природоохранного,
   природно - заповедного и рекреационного назначения;
       выполнением работ по рекультивации нарушенных земель;
       выполнением мероприятий по предотвращению порчи и  уничтожения
   плодородного слоя   почвы,   деградации   земель   и   консервации
   выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий  и  загрязненных
   земель.
       8. Государственный   комитет   санитарно - эпидемиологического
   надзора Российской Федерации,  органы и учреждения государственной
   санитарно - эпидемиологической службы    Российской      Федерации
   осуществляют государственный контроль за:
       соблюдением санитарного  законодательства  при   использовании
   земельных участков,  установлении  охранных, санитарно - защитных,
   оздоровительных и  рекреационных   зон,   при   проектировании   и
   эксплуатации предприятий, объектов по использованию, переработке и
   захоронению радиоактивных,   токсичных   материалов   и    отходов
   производства;
       предотвращением загрязнения земель возбудителями  паразитарных
   и инфекционных заболеваний.
       9. Государственный комитет Российской  Федерации  по  вопросам
   архитектуры и  строительства  и  его органы на местах осуществляют
   государственный контроль за:
       соблюдением осуществления    всех    видов   градостроительной
   деятельности в  городах  и  других  поселениях  в  соответствии  с
   утвержденной градостроительной документацией;
       соблюдением норм и правил планировки  и  застройки  городов  и
   других поселений;
       соблюдением установленного порядка использования территорий  с
   особым режимом градостроительной деятельности;
       предотвращением самовольного  строительства,  сноса  зданий  и
   сооружений, вырубки   зеленых   насаждений  общего  пользования  в
   городах и других поселениях;
       предоставлением земельных   участков   в   городах   и  других
   поселениях в   соответствии   с   их   целевым    назначением    и
   градостроительными требованиями.
   
           III. Права и обязанности должностных лиц органов,
                     осуществляющих госземконтроль
   
       10. Главный  государственный  инспектор  по  использованию   и
   охране земель    Российской    Федерации    и    его  заместители,
   государственные инспектора по использованию и охране земель  и  их
   заместители, должностные лица Министерства охраны окружающей среды
   и природных  ресурсов   Российской   Федерации,   Государственного
   комитета   Российской   Федерации   по   вопросам   архитектуры  и
   строительства и их органов на  местах,  Государственного  комитета
   санитарно - эпидемиологического  надзора   Российской   Федерации,
   органов и учреждений государственной  санитарно-эпидемиологической
   службы  Российской Федерации в соответствии с возложенными на  них
   функциями по  осуществлению  госземконтроля  и  в  пределах  своей
   компетенции имеют право:
       а) направлять в соответствующие органы материалы о  нарушениях
   земельного законодательства  для  решения  вопроса  о  привлечении
   виновных лиц к ответственности;
       б) обращаться  беспошлинно  в суд и арбитражный суд по делам о
   возмещении ущерба,  причиненного в результате нарушения земельного
   законодательства, по   вопросам   отмены   неправомерных  решений,
   связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, а также
   по делам о взыскании штрафов с физических и должностных лиц;
       в) приостанавливать   промышленное,   гражданское   и   другое
   строительство, разработку   месторождений  полезных  ископаемых  и
   торфа, эксплуатацию    объектов,    проведение    агротехнических,
   лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и
   иных  работ,  если  они  осуществляются  с  нарушением  земельного
   законодательства, установленного режима использования земель особо
   охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению,
   заражению или порче  плодородного  слоя  почвы,  развитию  эрозии,
   засолению,  заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие
   почв,  включая сопредельную территорию,  а также если  эти  работы
   ведутся  по  проектам,  не  прошедшим  экспертизу  либо получившим
   отрицательное заключение;
       г) вносить в местную администрацию предложения  о  полном  или
   частичном изъятии   (выкупе)   земельных   участков   в   случаях,
   предусмотренных земельным законодательством;
       д) составлять     протоколы     о     нарушениях    земельного
   законодательства и передавать их на рассмотрение в соответствующие
   комиссии    для    привлечения    виновных    к   административной
   ответственности или рассматривать  дела  о  нарушениях  земельного
   законодательства    самостоятельно    в   пределах   установленных
   законодательством размеров штрафов, если сумма штрафа, налагаемого
   на  граждан,  не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда,
   на должностных лиц - десяти минимальных размеров оплаты труда,  на
   юридических  лиц  -  двадцати  минимальных  размеров оплаты труда.
   Должностные         лица         Государственного         комитета
   санитарно - эпидемиологического  надзора   Российской   Федерации,
   органов и учреждений государственной  санитарно-эпидемиологической
   службы   Российской  Федерации  рассматривают  дела  о  нарушениях
   земельного законодательства в порядке, установленном Законом РСФСР
   "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения";
       е) беспрепятственно   посещать   при  предъявлении  служебного
   удостоверения предприятия,  организации и учреждения,  обследовать
   земельные участки,    находящиеся   в   собственности,   владении,
   пользовании и  аренде,  а  земельные  участки,  занятые  военными,
   оборонными и   другими   специальными   объектами,   -   с  учетом
   установленного режима их посещения;
       ж) давать предприятиям,  организациям и учреждениям,  а  также
   гражданам  обязательные  для  исполнения  предписания  по вопросам
   охраны земель, устранения нарушений земельного законодательства;
       з) получать  от  министерств  и   ведомств   утвержденную   в
   установленном порядке   статистическую   отчетность   о  состоянии
   земельного фонда;
       и) привлекать   в   установленном   порядке  специалистов  для
   проведения обследований  земельных  угодий,  экспертиз,   проверок
   выполнения мероприятий по охране земель;
       к) приостанавливать  исполнение   неправомерных   решений   по
   вопросам изъятия    и   предоставления   земельных   участков   до
   рассмотрения протестов  в  соответствующих  органах   (вышестоящем
   органе исполнительной власти, суде, арбитражном суде);
       л) вносить  в   соответствующие   финансово-кредитные   органы
   обязательные для     исполнения    предписания    о    прекращении
   финансирования (кредитования)   строительства    и    эксплуатации
   объектов и  других  работ  в  случае их приостановки,  а также при
   отсутствии документов, удостоверяющих права на землю.
       Главный государственный  инспектор  по  использованию и охране
   земель Российской Федерации  и  его  заместители,  государственные
   инспектора  по  использованию  и  охране  земель и их заместители,
   кроме  того,  имеют  право  контролировать  проведение  аукционов,
   конкурсов,  заключение сделок по купле-продаже,  дарению,  обмену,
   залогу,  сдаче в аренду земельных участков  и  другие  операции  с
   землей  и  вносить предложения о признании в установленном порядке
   недействительными  указанных  операций,  проводимых  с  нарушением
   действующего законодательства.
       Инспектора по использованию и охране земель пользуются правами
   государственных инспекторов  по  использованию  и  охране  земель,
   указанными в подпунктах "д" (за  исключением  права  рассматривать
   дела о нарушениях земельного законодательства самостоятельно), "е"
   - "и" настоящего пункта.
       Должностные и  физические  лица,  препятствующие осуществлению
   государственного контроля за состоянием,  использованием и охраной
   земель, применяющие  угрозы насилия или насильственные действия по
   отношению к должностным лицами специально уполномоченных  органов,
   осуществляющих госземконтроль,         несут         установленную
   законодательством ответственность.
       Органы Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  в
   пределах своей  компетенции  оказывают  помощь  должностным  лицам
   специально уполномоченных органов, осуществляющих госземконтроль.
       Должностные лица,   осуществляющие    госземконтроль,    несут
   ответственность за   своевременное   принятие  мер  к  нарушителям
   земельного законодательства,    за    объективность     материалов
   проводимых проверок.
       Убытки, причиненные  собственникам   земли,   землевладельцам,
   землепользователям и    арендаторам    неправомерными   действиями
   должностных лиц,  осуществляющих  госземконтроль,  возмещаются   в
   порядке, установленном законодательством.
       Жалобы на    действия    должностных    лиц,    осуществляющих
   госземконтроль, подаются вышестоящему должностному лицу или в суд.
       Главному государственному инспектору по использованию и охране
   земель Российской  Федерации  и его заместителям,  государственным
   инспекторам по использованию и охране земель  и  их  заместителям,
   инспекторам по   использованию  и  охране  земель  при  исполнении
   служебных обязанностей разрешается в установленном порядке ношение
   огнестрельного оружия.
       Органы исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации
   могут устанавливать  гарантии  социальной  защиты должностных лиц,
   осуществляющих госземконтроль.
       11. Комитет  Российской  Федерации  по  земельным  ресурсам  и
   землеустройству совместно  с  другими  органами,   осуществляющими
   госземконтроль, составляет   ежегодный   отчет   о   контроле   за
   использованием и охраной земель.
   
         IV. Порядок наложения штрафов за нарушения земельного
                            законодательства
   
       12. Органы Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам
   и землеустройству,  Министерства   охраны   окружающей   среды   и
   природных ресурсов Российской Федерации, Государственного комитета
   Российской Федерации  по  вопросам  архитектуры  и  строительства,
   Государственный  комитет  санитарно - эпидемиологического  надзора
   Российской  Федерации,   органы   и   учреждения   государственной
   санитарно - эпидемиологической  службы  Российской   Федерации   в
   соответствии со  своей  компетенцией  в  административном  порядке
   налагают   штрафы   за  нарушения  земельного  законодательства  в
   2-месячный срок со дня обнаружения правонарушения,  а в  отдельных
   случаях   -   не   позднее   двух   месяцев   со   дня  совершения
   правонарушения.
       13. Органы Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам
   и землеустройству налагают штрафы за:
       самовольное занятие земельных участков, а также противоправные
   действия   должностных  и  юридических  лиц,  повлекшие  за  собой
   самовольное занятие земель;
       нерациональное использование    сельскохозяйственных   земель,
   невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране
   почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов,
   ухудшающих состояние почв;
       использование земельных участков не по целевому назначению,  а
   также способами, приводящими к порче земель;
       систематическое невнесение платежей за землю;
       захламление земель, порчу и уничтожение плодородного слоя;
       нарушение сроков    возврата   временно   занимаемых   земель,
   невыполнение обязанностей по приведению их в состояние,  пригодное
   для использования по целевому назначению;
       проектирование, размещение,    строительство    и    ввод    в
   эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;
       искажение сведений о состоянии и  использовании земель;
       нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о
   предоставлении земельных участков,  сокрытие информации о  наличии
   свободного земельного фонда;
       уничтожение межевых знаков;
       уклонение от   исполнения   или   несвоевременное   исполнение
   выданных     должностными     лицами    органов,    осуществляющих
   госземконтроль,  предписаний  по  вопросам  устранения   нарушений
   земельного законодательства.
       14. Органы  Министерства  охраны  окружающей среды и природных
   ресурсов Российской Федерации налагают штрафы за:
       самовольное занятие          земель          природоохранного,
   природно - заповедного,   оздоровительного    и     рекреационного
   назначения;
       захламление земель;
       загрязнение земель химическими (токсичными)  и  радиоактивными
   веществами, производственными отходами и сточными водами;
       порчу и уничтожение плодородного  слоя  почвы,  нерациональное
   использование сельскохозяйственных       земель,      невыполнение
   обязательных мероприятий по улучшению  земель  и  охране  почв  от
   ветровой, водной   эрозии   и   предотвращению  других  процессов,
   ухудшающих состояние почв;
       невыполнение обязанностей  по  приведению  временно занимаемых
   земель  в  состояние,  пригодное  для  использования  по  целевому
   назначению;
       проектирование, размещение,    строительство    и    ввод    в
   эксплуатацию объектов,   отрицательно  влияющих  на  экологическое
   состояние земель;
       противоправные действия   должностных   и   юридических   лиц,
   повлекшие за собой самовольное  занятие  земель  природоохранного,
   природно - заповедного,   оздоровительного     и    рекреационного
   назначения,   а   также   за   нарушение   установленного   режима
   использования указанных земель,  других земель с особыми условиями
   использования;
       уклонение от   исполнения   или   несвоевременное   исполнение
   выданных должностными лицами Министерства и его органов на  местах
   предписаний    по   вопросам   устранения   нарушений   земельного
   законодательства.
       15. Органы  Государственного  комитета Российской Федерации по
   вопросам архитектуры и строительства налагают штрафы за:
       самовольное занятие земельных участков, а также противоправные
   действия должностных лиц,  повлекшие за собой самовольное  занятие
   земель в городах и других поселениях;
       самовольное строительство;
       использование земельных  участков  не  по целевому назначению,
   нарушение утвержденной градостроительной документации  при  отводе
   земель;
       проектирование, размещение,    строительство    и    ввод    в
   эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;
       уклонение от   исполнения   или   несвоевременное   исполнение
   выданных должностными лицами Комитета  и  его  органов  на  местах
   предписаний    по   вопросам   устранения   нарушений   земельного
   законодательства;
       нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан (ходатайств) о
   предоставлении земельных участков в городах и других поселениях.
       16. Государственный   комитет  санитарно - эпидемиологического
   надзора Российской  Федерации, органы и учреждения государственной
   санитарно - эпидемиологической    службы    Российской   Федерации
   налагают штрафы за:
       самовольное строительство       в       случае       нарушения
   санитарно - эпидемиологических правил и норм по охране почв;
       проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию  объектов,
   отрицательно влияющих на состояние земель;
       загрязнение земель химическими (токсичными)  и  радиоактивными
   веществами,  заражение возбудителями бактериальных, паразитарных и
   инфекционных заболеваний;
       уклонение от   исполнения   или   несвоевременное   исполнение
   выданных должностными  лицами  Комитета,  органов   и   учреждений
   государственной санитарно - эпидемиологической  службы  Российской
   Федерации предписаний по вопросам устранения нарушений  земельного
   законодательства.
       17. Дела о  правонарушениях,  указанных  в  пунктах  12  -  16
   настоящего Положения,    рассматриваются   комиссиями   специально
   уполномоченных органов,  осуществляющих контроль в соответствии  с
   законодательством об    административных   нарушениях,   а   также
   государственными инспекторами по использованию и охране  земель  и
   должностными лицами   этих   органов   согласно   их  компетенции,
   установленной в подпункте "д" пункта 10 настоящего Положения.
       18. Суммы  штрафов  за  нарушение  земельного законодательства
   поступают при наложении их:
       органами Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и
   землеустройству -  на  формирование  специальных  денежных  фондов
   комитетов по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с
   Указом Президента Российской Федерации от 16  декабря  1993  г.  N
   2162 "Об  усилении  государственного  контроля за использованием и
   охраной земель при проведении земельной реформы";
       органами Министерства  охраны  окружающей  среды  и  природных
   ресурсов  Российской   Федерации   и   Государственным   комитетом
   санитарно - эпидемиологического  надзора   Российской   Федерации,
   органами          и          учреждениями          государственной
   санитарно - эпидемиологической   службы   Российской  Федерации  в
   соответствии с Законами  РСФСР  "Об  охране  окружающей  природной
   среды" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" -
   на формирование внебюджетных экологических фондов;
       органами Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
   вопросам архитектуры и строительства - в соответствующие бюджеты.
       При неуплате  штрафа  в  15-дневный  срок  взыскание  денежных
   средств в размере суммы штрафа с юридических лиц  (за  исключением
   иностранных и    международных    организаций),   привлеченных   к
   административной ответственности    за    нарушение     земельного
   законодательства, производится  в  бесспорном порядке на основании
   постановлений должностных    лиц    или    комиссий     специально
   уполномоченных органов, осуществляющих госземконтроль.
       Взыскание денежных  средств  с  иностранных  и   международных
   организаций, предпринимателей  без  образования юридического лица,
   должностных лиц  и  граждан  производится  на  основании   решения
   арбитражного суда или суда.
       19. Комитет  Российской  Федерации  по  земельным  ресурсам  и
   землеустройству, Министерство  охраны окружающей среды и природных
   ресурсов Российской     Федерации,     Государственный     комитет
   санитарно - эпидемиологического надзора   Российской  Федерации  и
   Государственный комитет   Российской   Федерации    по    вопросам
   архитектуры и строительства издают инструкции и дают разъяснения о
   порядке  осуществления   госземконтроля   и    утверждают    формы
   удостоверения государственного   инспектора   по  использованию  и
   охране земель и других документов,  необходимых для  осуществления
   госземконтроля.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна