Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.11.2002 N А-454/02 О ВОЗМОЖНОСТИ РАЗДЕЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

По состоянию на 23 января 2008 года

                     АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        апелляционной инстанции
                    от 01 ноября 2002 г. N А-454/02
   
       Решением по  делу   отказано   в   удовлетворении   иска   СПК
   "Медвежинский"  о  признании  недействительным постановления главы
   местного самоуправления Исилькульского района  Омской  области  от
   17.03.2000 N 150.
       Суд апелляционной инстанции
   
                               установил:
   
       На базе    совхоза    "Медвежинский",    реорганизованного   в
   соответствии  с  Указом  Президента  РФ  от  27.12.91  N  323   "О
   неотложных  мерах  по  осуществлению  земельной  реформы в РСФСР",
   коллективом работников совхоза было создано  АОЗТ  "Медвежинское".
   Находившиеся  в  пользовании  совхоза земли переданы бесплатно его
   работникам в  общую  долевую  собственность  с  определением  доли
   каждого  в  размере 19,6 га,  что подтверждается имеющимися в деле
   постановлениями  главы  администрации  Исилькульского  района   от
   25.06.92 N 224, от 11.05.93.
       Согласно учредительному    договору    о     создании     АОЗТ
   "Медвежинское",   зарегистрированному   решением   малого   Совета
   Исилькульского городского Совета народных депутатов  от  03.12.92,
   уставный  капитал общества в размере 81 млн.  руб.  формируется за
   счет внесения участниками их имущественных паев и земельных  долей
   (п.  3.1).  Земля  передается  обществу  в  коллективно  - долевую
   собственность (п.  4.1).  Обществу выдается государственный акт на
   право  коллективно  -  долевой  собственности  на землю (п.  4.2).
   Акционер  может   выйти   из   состава   общества   для   создания
   крестьянского хозяйства со своим земельным паем (п. 4.3).
       На основании постановления главы администрации  Исилькульского
   района  от  08.07.93  N  308  акционерному обществу "Медвежинское"
   выдано свидетельство N 108 от 14.07.93 на право  собственности  на
   землю площадью 20444 га,  в т.ч.  сельхозугодий - 20444 га, из них
   пашен - 11392 га, сенокосов - 2960 га, пастбищ - 6092.
       В связи  с  приведением  организационно  -  правовой  формы  в
   соответствие с действующим законодательством  постановлением главы
   администрации    Исилькульского   района   от   29.04.97   N   246
   зарегистрирован устав ЗАО "Медвежинское".
       В настоящем уставе подтверждены создание акционерного общества
   на базе реорганизованного совхоза "Медвежинский", оплата уставного
   капитала внесением имущественных и земельных паев (п.п.  1.1, 2.2,
   4.1).  В п.  8.2 устава предусмотрено,  что в  случае  выхода  для
   образования  крестьянского  (фермерского) хозяйства акционер имеет
   право на получение земельного участка  соответствующего  земельной
   доле,  а также на получение в денежном или имущественном выражении
   имущественного пая.
       Постановлением главы  администрации  Исилькульского  района от
   17.03.2000 N 150 в связи с выходом из состава  ЗАО  "Медвежинское"
   для   организации   крестьянского   хозяйства  "Дегтяревой"  17-ти
   гражданам в собственность представлен земельный  участок  площадью
   333  га  сельхозугодий,  в  т.ч.  182  га пашен:  Дегтяревой В.П.,
   Колышкиной Л.В.,  Грибановскому  А.В.,  Солнцеву  В.Д.,  Солнцевой
   З.Ф., Кубриной Л.А., Козырь Н.И., Косаревой Н.М., Бухтиновой П.И.,
   Козыревой Е.В.,  Козыревой Т.П.,  Григорьеву Ю.В., Чучкалову С.Н.,
   Козыреву А.Д., Мадоновой Н.Т., Скосаревой А.В., Колышкину П.С. (п.
   1).  Постановлено зарегистрировать  КХ  "Дегтяревой"  в  указанном
   составе  членов  хозяйства,  его  главой утвердить Дегтяреву В.П.,
   выдать   ей   свидетельство    предпринимателя,    осуществляющего
   деятельность   без   образования   юридического  лица;  внести  КХ
   "Дегтяревой"  в  похозяйственную  книгу,  освободить   от   уплаты
   земельного  налога  сроком  на 5 лет (п.п.  2,  5.5).  Комитету по
   земельным  ресурсам  и  землеустройству   произвести   ограничение
   участка    в    натуре,   заключить   договор   аренды   (п.   3).
   Зарегистрировать  право  собственности  на   землю   крестьянского
   хозяйства  "Дегтяревой" в Исилькульском филиале учреждения юстиции
   Омской области (п. 4). Обязать крестьянское хозяйство "Дегтяревой"
   обеспечить   эффективное   использование   земель,   сохранение  и
   преумножение  их  плодородия  (п.  7).  Контроль   за   состоянием
   использования    земель   возложить   на   Медвежинскую   сельскую
   администрацию  и  районный  комитет  по   земельным   ресурсам   и
   землеустройству (п. 8).
       На основании   постановления   N   150   от    17.03.2000    о
   предоставлении   земельного  участка  учреждением  юстиции  Омской
   области  по  государственной  регистрации   прав   на   недвижимое
   имущество   и  сделок  с  ним  12.04.2000  зарегистрировано  право
   собственности   крестьянского   хозяйства   "Дегтяревой"    (глава
   хозяйства  Дегтярева В.П.) на земельный участок площадью 333,0 га,
   предназначенный    для     сельскохозяйственного     производства,
   расположенный по адресу:  с.  Медвежье Исилькульского района,  что
   подтверждается  выданным  свидетельством  серии  АА  N  082873   о
   государственной регистрации права.
       СПК "Медвежинский",   созданный   путем   преобразования   ЗАО
   "Медвежинское"   и   являющийся  правопреемником  последнего,  что
   подтверждается  уставом  СПК,  зарегистрированным   постановлением
   главы администрации районного самоуправления Исилькульского района
   от 28.09.2000 N 602,  16.02.2001 обратился  в  арбитражный  суд  с
   иском,  в котором просил признать недействительным постановление N
   150 от 17.03.2000  о  предоставлении  земельного  участка  как  не
   соответствующее   закону,   иным   нормативным  правовым  актам  и
   нарушающее права и законные интересы истца.
       Предъявленные требования обоснованы допущенными ответчиком при
   издании постановления N 150 от 17.03.2000 нарушениями ст.  252  ГК
   РФ  и  одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.95 N 96
   "О порядке осуществления  прав  собственников  земельных  долей  и
   имущественных   паев"   Рекомендаций,   в   результате   чего   из
   собственности  ЗАО   "Медвежинское"   изъят   земельный   участок,
   необходимый ему для производственной деятельности.
       Изданное главой местного самоуправления Исилькульского  района
   постановление  N  150  от  17.03.2000  суд апелляционной инстанции
   считает подлежащим признанию недействительным в части его  пунктов
   (п.  п.  1,  3,  4,  7),  относящихся  к предоставлению земельного
   участка.  При  этом  суд  апелляционной   инстанции   исходит   из
   следующего.
       В соответствии со ст.  5 Закона РСФСР от 23.11.90 "О земельной
   реформе"  (с  изменениями,  внесенными  Законом РСФСР от 27.12.90)
   колхозам,  другим кооперативным сельскохозяйственным  предприятиям
   акционерным  обществам,  в  том  числе созданным на базе совхозов,
   земельные участки могут передаваться  в  коллективную  (совместную
   или  долевую) собственность.  Каждый член коллектива при выходе из
   него с  целью  организации  крестьянского  хозяйства  имеет  право
   получить свою долю в виде земельного участка.
       Земли ЗАО   "Медвежинское"   находятся   в    общей    долевой
   собственности его участников,  что подтверждается материалами дела
   и изложено выше.
       В соответствии  со  ст.  252  ГК  РФ имущество,  находящееся в
   долевой собственности,  может быть разделено между ее  участниками
   по  соглашению  между ними.  Участник долевой собственности вправе
   требовать выдела своей доли из общего имущества.  При недостижении
   участниками  долевой собственности соглашения о способе и условиях
   раздела общего имущества или выдела доли одного  из  них, участник
   долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в
   натуре своей доли из общего имущества.
       Помимо ст.  252  ГК  РФ,  вопросы выделения в натуре земельных
   участков в счет земельных  долей  урегулированы  Рекомендациями  о
   порядке  распоряжения  земельными  долями  и имущественными паями,
   одобренные Постановлением Правительства РФ от  01.02.95  N  96  "О
   порядке   осуществления   прав  собственников  земельных  долей  и
   имущественных паев".
       В соответствии  с  п.  25 настоящих Рекомендаций для выделения
   одной или нескольких земельных долей в натуре в любых  правомерных
   целях  заявители  подают заявления в администрацию района и на имя
   руководителя   сельскохозяйственной   коммерческой    организации,
   которая  использует  земельный  участок.  В  заявлении указываются
   количество земельных долей,  их общая площадь,  а  также  перечень
   долей и участков, которые хотят получить заявители.
       В случае,  если собственниками земельных  долей  до  получения
   указанных  в  п.  25  заявлений был определен земельный массив для
   выделения в натуре земельных участков,  его площадь достаточна для
   удовлетворения  всех заявлений,  заявители согласны получить землю
   на данном массиве и между ними  не  существует  споров,  земельные
   участки выделяются на данном массиве. Выделение земли производится
   только при наличии всех условий,  перечисленных в настоящем пункте
   (п. 26 Рекомендаций).
       Во всех  случаях,  за  исключением   указанного   в   п.   26,
   администрация района в недельный срок со дня получения заявления о
   выделении земельных долей уведомляет об этом других  собственников
   соответствующей  сельскохозяйственной коммерческой организации (п.
   27).
       Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления о выделении
   земли должно состояться собрание собственников земельных долей или
   их  представителей,  которое  принимает  решение  о местоположении
   земельных участков,  предоставляемых заявителям в счет  выделяемых
   земельных   долей.  В  решении  перечисляются  земельные  массивы,
   урочища и поля,  на которых заявителям предлагается  выбрать  себе
   земельный  участок,  или предлагаются конкретные земельные участки
   (п. 28 Рекомендаций).
       Предусмотренное пунктом 28 решение принимается единогласно (п.
   30).
       Если между  сособственниками и заявителями достигнуто согласие
   по вопросу выделения земельных участков в счет земельных долей, то
   оформляется  протокол  о  выделении земельных участков,  в котором
   указываются количество земельных долей  заявителей,  их  оценка  в
   балло - гектарах, перечень выделенных участков и их общая оценка в
   балло - гектарах с  приложением  планов  этих  участков.  Протокол
   подписывают  представители  сособственников,  каждого  заявителя и
   районного комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  и
   служит  основанием  для  выноса в натуру границ земельных участков
   (п. 31).
       Районный комитет  по  земельным  ресурсам  и землеустройству в
   месячный срок со дня получения  протокола  о  выделении  земельных
   участков   оформляет   соответствующие   документы  на  выделенные
   земельные участки.
       При издании  оспариваемого постановления N 150 от 17.03.2000 о
   выделении  земельного  участка  площадью  330  га  из  земель  ЗАО
   "Медвежинское" нарушены требования ст.  252 ГК РФ и п.п.  25 - 28,
   30 - 31 названных Рекомендаций.
       В подтверждение  правомерности  предоставления в собственность
   указанным в постановлении N  150  от  17.03.2000  17-ти  гражданам
   земельного  участка  ответчик  ссылается  на  подачу  этими лицами
   соответствующих  заявлений,  на  наличие  необходимых   по  мнению
   ответчика   документов  о  выделении  Дегтяревой В.П.  и остальным
   земельных долей в  натуре:  постановления  совета  директоров  ЗАО
   "Медвежинское"    от    08.02.2000,    приказов    директора   ЗАО
   "Медвежинское" от 26.05.99 N 47,  от 14.02.2000 N 20, а также акта
   выбора земельного участка.
       Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Исилькульского
   района   также   подтвердил,   что   именно   эти  документы  были
   использованы при подготовке постановления N 150 от 17.03.2000.
       Названные документы  представлены  в  суд  первой инстанции (в
   виде заведенного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
   дела    о    предоставлении    земель    крестьянскому   хозяйству
   "Дегтяревой").
       Проанализировав указанные    документы,    суд   апелляционной
   инстанции считает их не подтверждающими  соблюдение  установленной
   процедуры  выделения  земельного  участка  в  счет земельных долей
   17-ти гражданам в  связи  с  выходом  из  ЗАО  "Медвежинское"  для
   организации крестьянского хозяйства.
       Представленный ответчиком документ как "акт выбора  земельного
   участка" таковым не является (как и документом вообще), т.к. никем
   не подписан, не имеет какого-либо текста.
       Представленные заявления    16-ти    граждан   адресованы   не
   администрации  района,  а  предпринимателю  Дегтяревой   В.П.,   и
   содержат  просьбу  заявителей  о принятии в крестьянское хозяйство
   ("с земельной долей").  В заявлении Дегтяревой В.П.  на имя  главы
   местного  самоуправления  о  регистрации  КХ "Дегтяревой" изложена
   просьба   предоставить   земельный   участок   площадью   333   га
   сельхозугодий,   в  т.ч.  182  га  пашен.  Заявления  не  отвечают
   требованиям п. 25 названных выше Рекомендаций.
       В приказе  директора  ЗАО  "Медвежинское"  от  26.05.99  N  47
   указано о выделении Колышкину П.С.  и  Колышкиной  Л.В.  земельных
   долей в размере 19,6 га каждому. В комитет по земельным ресурсам и
   землеустройству приказ представлен с исправлениями  местоположения
   участка:
   
              III - 2 8 км                   1 - 2 к 6 км
             --------------  исправлено на ----------------
                 40 га                          330 га
   
       Свидетель Сарсенбаев   Б.Т.   показал,  что  это  он  исправил
   обозначение местоположения участка  по  просьбе  Косарева  в  2000
                                                           III 2 8 км
   году. Директором же был подписан приказ с обозначением -----------
                                                             40 га.
       Имеющийся в ЗАО "Медвежинское"  приказ  N  47,  не  содержащий
   исправлений, представлен суду.
       В приказе директора ЗАО "Медвежинское" от 14.02.2000 указано о
   выделении 15-ти гражданам, в т.ч. Дегтяревой В.П., земельных долей
            1-2 к 6 км
   на поле  ----------  на  основании   решения   совета   директоров
              330 га
   от 08.02.2000.
       Между тем, в постановлении совета директоров ЗАО от 08.02.2000
   как результат рассмотрения заявления Дегтяревой В.П.  указано, что
   выделить земельный пай - после оформления КФХ в земельном комитете
   и предоставления документов администрации ЗАО.
       Истец представил суду заявления 17-ти граждан, с  которыми  те
   обращались  в  ЗАО.  В заявлениях содержится просьба в общей форме
   выделить земельный пай для  организации  крестьянского  хозяйства.
   Эти заявления также не соответствуют пункту 25 Рекомендаций.
       Приказы директора  и  постановления  совета   директоров   ЗАО
   "Медвежинское"  в  любом  случае  не  являются решением участников
   общей долевой собственности о выделении земельного участка в  счет
   земельной  доли.  Соответствующее  решение могло приниматься общим
   собранием участников ЗАО "Медвежинское",  внесших  свои  земельные
   доли  в  общую  долевую  собственность  при  создании акционерного
   общества на базе реорганизованного совхоза.
       Такое решение  в связи с выходом 17-ти граждан для организации
   КХ "Дегтяревой" не принималось.
       В суд первой инстанции ответчиком представлен обнаружившийся в
   районном архиве в 2001 году документ,  поименованный как  протокол
   внеочередного  общего собрания АОЗТ "Медвежинское" от 10.05.93.  В
   нем указано об определении земельных массивов для выделения КФХ, в
   т.ч. поля N 1 2 кормового севооборота (Центральное отделение).
       Однако истец оспаривает данный документ в  связи  с  тем,  что
   такое  собрание  не  проводилось 10.05.93,  в протоколе указаны не
   соответствующие действительности данные о количестве акционеров, в
   делах  акционерного  общества отсутствует как сам протокол,  так и
   документы,  которыми  подлежал  оформлению   созыв   внеочередного
   собрания.  Кроме того, имелся уже утвержденный решением коллектива
   совхоза  "Медвежинский"  от  20.11.92   проект   перераспределения
   земель,  в  котором  для  КФХ выделялись другие земли (не 1 поле 2
   кормового севооборота).  Названные решение от  20.11.92  и  проект
   представлены суду.
       Принимая во внимание,  что  на  10.05.93  земли  еще  не  были
   переданы    в    общую   долевую   собственность   участников   АО
   "Медвежинское" (постановление об этом главы администрации района -
   от  08.07.93  N  308),  и  право  собственности  на земельные доли
   участников еще  не  возникло,  не  могло  приниматься  решение  об
   определении    массива   для   выделения   КФХ,   т.е.   о   новом
   перераспределении земель.  С учетом изложенного и возражений истца
   суд  апелляционной  инстанции  считает  представленную  ответчиком
   архивную копию документа ("протокола внеочередного общего собрания
   АОЗТ  "Медвежинское"  от 10.05.93") не имеющей доказательственного
   значения при разрешении спора.
       Об отсутствии   согласия   участников  ЗАО  "Медвежинское"  на
   выделение земельного участка в  счет  земельных  долей  членам  КХ
   "Дегтяревой"   свидетельствует   протокол   общего   собрания   от
   24.03.2000 N 66. В нем также указано о делегировании директору ЗАО
   права  для  решения  вопроса  по  возврату  незаконно выданного КХ
   "Дегтяревой" земельного участка.
       На основании  изложенного  постановление N 151 от 17.03.2000 в
   части п. п.  1, 3, 4, 7 как не соответствующее требованиям ст. 252
   ГК РФ и Рекомендациям,  одобренным Постановлением Правительства РФ
   от 01.02.95 N 96,  а также нарушающее права  и  законные  интересы
   истца,  подлежит  признанию  недействительным.  В  части остальных
   пунктов оспариваемое постановление права и интересы истца  (и  его
   правопредшественника)  не  нарушает,  и основания к удовлетворению
   иска в соответствующей части отсутствуют.
       В связи  с чем принятое по делу решение подлежит изменению.  В
   изложенной части суд первой инстанции неполно выяснил  фактические
   обстоятельства,   сделал   несоответствующие   обстоятельствам   и
   доказательствам выводы,  неправильно применил нормы  материального
   права.
       Поданная СПК  "Медвежинский"  апелляционная  жалоба   подлежит
   удовлетворению в части.
       Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271
   АПК РФ, суд апелляционной инстанции именем Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       Решение арбитражного суда Омской области от 16.04.2002 по делу
   N К\У-301/01  изменить.  Признать  недействительным  постановление
   главы местного самоуправления Исилькульского района Омской области
   от 17.03.2000 N 150 в части его пунктов 1,  3, 4, 7, относящихся к
   предоставлению   земельного   участка.   В   остальной   части   в
   удовлетворении иска отказать.
       Постановление может  быть  обжаловано в кассационном порядке в
   Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа.
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна