Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 19.09.2002 N 447 ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ"

По состоянию на 23 января 2008 года

                        ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 сентября 2002 г. N 447
   
             ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
                       ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ"
   
       Рассмотрев информацию   Администрации   Тюменской   области  о
   реализации Закона Тюменской области "Об  особенностях  организации
   работы  по  опеке  и попечительству",  решения постоянной комиссии
   областной Думы по социальным вопросам,  в соответствии с пунктом 1
   статьи  28,  статьями  31  и 33 Устава Тюменской области областная
   Дума постановляет:
       1. Информацию  Администрации  Тюменской  области  о реализации
   Закона Тюменской области "Об особенностях  организации  работы  по
   опеке и попечительству" принять к сведению (прилагается).
       2. Предложить  Администрации   области   учесть   рекомендации
   депутатских  слушаний  по  теме  "Социальная защита детей - сирот,
   детей,  оставшихся без попечения родителей,  и лиц  из  их  числа:
   проблемы  и пути их решения",  одобренные постановлением областной
   Думы от 21.06.2002 N 347,  при реализации Закона Тюменской области
   "Об особенностях организации работы по опеке и попечительству".
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  социальным вопросам
   (Столяров В.А.).
   
                                          Председатель областной Думы
                                                        С.Е.КОРЕПАНОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к Постановлению
                                             Тюменской областной Думы
                                         от 19 сентября 2002 г. N 447
   
                               ИНФОРМАЦИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
         ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ
                   РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ"
   
              (представлена в областную Думу заместителем
                Губернатора Тюменской области Н.А.Шевчик
                     17 апреля и 10 июня 2002 года)
   
       Закон Тюменской   области   от   10.12.97   "Об   особенностях
   организации  работы  по   опеке   и   попечительству"   принят   в
   соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным
   кодексом Российской Федерации и регулирует вопросы  организации  и
   деятельности    органов    местного    самоуправления   и   органа
   исполнительной   власти   области   по   осуществлению   опеки   и
   попечительства.
       В соответствии  с   вышеуказанными   законодательными   актами
   органами   опеки   и   попечительства   являются  органы  местного
   самоуправления.
       В настоящее  время  в  Тюменской  области  функционирует  сеть
   специальных учреждений,  находящихся в  системах  здравоохранения,
   образования,  социальной защиты населения и осуществляющих функции
   опеки и попечительства в отношении лиц, признанных недееспособными
   или  ограниченных  в  дееспособности,  а также несовершеннолетних,
   оставшихся без попечения  родителей:  психиатрические  учреждения,
   дома ребенка,  детские дома и школы - интернаты,  дома - интернаты
   для детей -  инвалидов,  социальные  приюты  и  центры  временного
   устройства несовершеннолетних.
       Структурными подразделениями       Администрации       области
   (Департамент  образования  и  науки,  Департамент здравоохранения,
   Департамент социальной защиты населения) осуществляются  следующие
   функции,  предусмотренные  статьей  9 Закона Тюменской области "Об
   особенностях организации работы по опеке и попечительству":
       - контроль за осуществлением функций по опеке и попечительству
   муниципальными органами управления образованием, здравоохранением,
   социальной защиты населения и подведомственными учреждениями;
       - формирование регионального банка данных о детях,  оставшихся
   без попечения родителей, участие в формировании федерального банка
   данных (в 2002 году Департамент образования и науки  Администрации
   области   принимал  участие  в  подготовке  проекта  Постановления
   Правительства   Российской   Федерации    "О    порядке    ведения
   государственного  банка  данных о детях,  оставшихся без попечения
   родителей,  и  осуществления  контроля  за  его  формированием   и
   использованием",  разработанного  Минобразованием России),  выдача
   направлений кандидатам в усыновители для посещения детей;
       - организация  работы,  связанной  с  повышением  квалификации
   специалистов по  охране  детства,  социальных  педагогов  в  сфере
   охраны  и защиты прав несовершеннолетних (проведено 8 тематических
   областных  семинаров,  в  системе  ТОГИРРО  прошли  обучение   650
   социальных педагогов образовательных учреждений).
       Основным направлением деятельности по  осуществлению  опеки  и
   попечительства остается работа с несовершеннолетними. По состоянию
   на 01.01.2002 на учете в органах опеки  и  попечительства  состоят
   8255 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       Органами управления  образованием  и  социальными   педагогами
   учреждений  образования проводится комплексная работа с родителями
   и детьми в целях возвращения детей в родные  семьи  (с  1997  года
   возвращено  в  семьи  5200  детей);  производится  подбор  лиц для
   осуществления  функций  опекунов  и   попечителей,   усыновителей,
   приемных родителей;  осуществляется контроль за проживанием детей,
   оставшихся без попечения родителей,  в семьях граждан; оказывается
   помощь лицам, заменяющим родителей, в воспитании, обучении детей и
   организации их летнего отдыха.  По  состоянию  на  01.01.2002  под
   опекой находятся  3556,  в семьях усыновителей - 1741,  в приемных
   семьях - 19 детей.  Осуществляется защита прав и интересов детей в
   судебном порядке (с 1997 - года в отношении 5400 детей).
       В соответствии  с   распоряжением   Губернатора   области   от
   19.10.2000  N 1104-р из областного бюджета производятся выплаты на
   содержание  детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством)  в
   семьях граждан.
       В соответствии со статьей  10  Закона  Тюменской  области  "Об
   особенностях организации работы по опеке и попечительству" в штаты
   муниципальных органов управления образованием введены  специалисты
   по   охране   детства  (в  настоящее  время  57  специалистов).  В
   Департаменте образования и науки Администрации области функции  по
   охране прав детей, в том числе по формированию регионального банка
   данных о детях,  оставшихся без попечения родителей,  осуществляет
   отдел специального образования и реабилитационной работы.
       Реализация положений Закона Тюменской области "Об особенностях
   организации   работы   по  опеке  и  попечительству"  позволяет  в
   настоящее время осуществлять эффективное взаимодействие с органами
   опеки  и  попечительства,  координацию  их  деятельности,  в целом
   сохранить систему опеки и попечительства в области.
       В целях осуществления контроля за исполнением функций по опеке
   и попечительству муниципальными органами управления  образованием,
   здравоохранением,  социальной защиты населения и подведомственными
   учреждениями проведено 42 проверки по охране прав детей.
       В ходе  комплексных  и  тематических проверок,  организованных
   Департаментами образования и науки,  здравоохранения и  социальной
   защиты населения Администрации области,  особое внимание уделялось
   состоянию контроля за исполнением  в  городах  Тюмени,  Тобольске,
   Ишиме,  Ялуторовске,  а  также Тюменском,  Бердюжском,  Казанском,
   Сорокинском  районах  статьи  147  Семейного  кодекса   Российской
   Федерации   детскими  домами,  школами  -  интернатами,  домами  -
   интернатами, специализированными домами ребенка и другими детскими
   учреждениями в части исполнения ими опекунских обязанностей.
       Также рассматривались  вопросы  исполнения  органами  опеки  и
   попечительства Постановления Правительства Российской Федерации от
   20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальной  защите  детей  -
   сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей",  Федерального
   закона  от  21.12.96  N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по
   социальной защите детей - сирот и детей,  оставшихся без попечения
   родителей"    в    Викуловском,    Тюменском,     Нижнетавдинском,
   Ялуторовском, Ярковском, Уватском, Упоровском, Исетском районах, а
   также городах Ишиме, Тюмени, Ялуторовске.
       Совместно с  органами  прокуратуры  были организованы проверки
   соблюдения    законодательства    по    защите    жилищных    прав
   несовершеннолетних   в   городах   Тюмени,   Тобольске,   а  также
   Тобольском,  Вагайском,  Викуловском,   Заводоуковском,   Ишимском
   районах.
       За 4  года  со  дня  принятия  Закона  Тюменской  области  "Об
   особенностях   организации   работы  по  опеке  и  попечительству"
   проверены все  территории  по  реализации  права  ребенка  жить  и
   воспитываться  в  семье  согласно статье 54 Семейного кодекса,  по
   своевременному выявлению,  учету детей,  оставшихся без  попечения
   родителей,  и  устройству  их  в  семьи  (опека  и попечительство,
   усыновление, приемная семья, детский дом семейного типа).
       Ежегодно органами опеки и попечительства отслеживаются вопросы
   своевременной и полной выплаты пособия на детей,  находящихся  под
   опекой   в  семьях  граждан,  согласно  постановлению  Губернатора
   Тюменской  области  от  19.10.2000  N  1104-р   "Об   установлении
   норматива  содержания  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без
   попечения  родителей,  находящихся  в  семьях  граждан".   Пособие
   выплачивается без задержек.
       Органы опеки  и  попечительства  своевременно  и   качественно
   оформляют анкеты на детей, оставшихся без попечения родителей, для
   формирования  государственного  банка  данных  в  соответствии   с
   Федеральным   законом  от  16.04.2001  N  44-ФЗ  и  Постановлением
   Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217.
       По результатам     проверок     незамедлительно    принимались
   своевременные  решения,  способствующие  устранению  нарушений  на
   местах, а также были организованы мероприятия на областном уровне.
       Так, по  итогам  проверок  по   вопросам   выявления,   учета,
   устройства  и  социально  - правовой защиты детей - сирот и детей,
   оставшихся  без  попечения  родителей,  в  феврале  1998  года   с
   заинтересованными  службами и ведомствами,  руководителями органов
   местного самоуправления,  средствами массовой информации  проведен
   круглый  стол  по теме "Современное сиротство.  Проблемы.  Поиски.
   Решения".
       Рекомендации круглого  стола,  направленные  в органы местного
   самоуправления,  в дальнейшем нашли свое отражение в  работе  всех
   заинтересованных служб и ведомств.
       Итоги выполнения Закона  Тюменской  области  "Об  особенностях
   организации   работы   по   опеке   и   попечительству"  регулярно
   рассматривались  на  коллегии  Департамента  образования  и  науки
   Администрации  области:  в  1998  году отчитывались органы опеки и
   попечительства  Юргинского  района,  в  1999  году  -   учреждения
   государственной  опеки  образования,  здравоохранения и социальной
   защиты населения, в 2000 году - органы опеки и попечительства.
       Проведены областные  семинары  -  совещания  для  специалистов
   органов управления  образованием,  здравоохранением  и  социальной
   защиты  населения:  в 1998 и 2000 годах - по организации работы по
   опеке и попечительству;  в 2001 году - по профилактике социального
   сиротства,     детской     безнадзорности     и     беспризорности
   несовершеннолетних;  в  марте  2002  года  -  по  семейным  формам
   устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
       Для пропаганды семейных форм устройства детей,  оставшихся без
   попечения  родителей,  в  территориях  проведен  мониторинг семей,
   желающих создать приемные семьи или детские дома семейного типа.
       В настоящее  время  с  каждой  семьей  ведется  индивидуальная
   работа,  изучаются  возможности   для   создания   семейных   форм
   устройства  детей,  оставшихся  без попечения родителей.  В газете
   "Комсомольская правда" регулярно ведется рубрика "Ищу маму".
       В результате  проведенных  проверок  по  социально  - правовой
   защите детей,  оставшихся без попечения родителей,  находящихся  в
   учреждениях   образования,  здравоохранения  и  социальной  защиты
   населения,  выявлено,  что дети обеспечены одеждой, обувью, мягким
   инвентарем   и  необходимым  оборудованием,  питание  организовано
   согласно  нормам,  установленным   Постановлениями   Правительства
   Российской Федерации от 20.06.92 N 409 и от 14.05.2001 N 374.
       Исполнение опекунских обязанностей  учреждениями  образования,
   здравоохранения   и   социальной  защиты  населения  обеспечено  в
   соответствии с Семейным кодексом Российской  Федерации  и  Законом
   Тюменской  области  от 10.12.97 N 135 "Об особенностях организации
   работы по опеке и попечительству".
       В целях  обеспечения жильем детей - сирот и детей,  оставшихся
   без попечения родителей,  постановлением Администрации области  от
   28.12.2000  N  318  утверждена  Программа  строительства жилья для
   детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из
   их числа до 23 лет по югу Тюменской области на 2001 - 2005 годы.
       Нарушений Федерального  закона  от  21.12.96   N   159-ФЗ   "О
   дополнительных  гарантиях  по  социальной  защите  детей - сирот и
   детей, оставшихся без попечения родителей" не установлено.
       Работа в   системе   опеки   и   попечительства  проводится  в
   соответствии с  нормативными  правовыми  актами  и  направлена  на
   защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей.
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна