Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 24.12.1999 N 349-П О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

По состоянию на 23 января 2008 года

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 декабря 1999 г. N 349-П

                      О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
                ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
               ЗАКОН "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

       В соответствии   с   частями   первой   и  второй  статьи  104
   Конституции   Российской   Федерации   Законодательное    собрание
   Краснодарского края постановляет:
       1. Внести  в  Государственную   Думу   Федерального   Собрания
   Российской  Федерации  в порядке законодательной инициативы проект
   федерального  закона  "О  внесении  изменения   и   дополнения   в
   Федеральный   закон   "О   банках   и   банковской   деятельности"
   (прилагается).
       2. Направить  настоящее постановление в законодательные органы
   государственной власти субъектов Российской Федерации  с  просьбой
   поддержать  законодательную  инициативу  Законодательного собрания
   Краснодарского края по данному вопросу.
       3. Просить членов Совета Федерации и депутатов Государственной
   Думы Федерального Собрания Российской Федерации от  Краснодарского
   края   поддержать   законодательную   инициативу  Законодательного
   собрания Краснодарского края.

                                                         Председатель
                        Законодательного собрания Краснодарского края
                                                          В.А.БЕКЕТОВ
   Краснодар
   24 декабря 1999 года
   N 349-П





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                        Законодательного собрания Краснодарского края
                                        от 24 декабря 1999 г. N 349-П

                                                             Вносится
                        Законодательным собранием Краснодарского края

                                                               Проект

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
               ЗАКОН "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

                                         Принят Государственной Думой
                                            Одобрен Советом Федерации

       Статья 1.  Внести в Федеральный закон "О банках  и  банковской
   деятельности"   (Ведомости   Съезда  народных  депутатов  РСФСР  и
   Верховного Совета РСФСР,  1990, N 27, ст. 357, 1992; N 9, ст. 391;
   N 34,  ст.  1966;  Собрание законодательства Российской Федерации,
   1996,  N 6,  ст.  492, 1998; N 31, ст. 3829, 1999, N 28, ст. 3459,
   3469, 3470) следующие изменение и дополнение:
       1. Часть  пятую  статьи  22  изложить  в  следующей  редакции:
   "Кредитная   организация   открывает   на   территории  Российской
   Федерации филиалы,  представительства  и  дополнительные  офисы  с
   момента    уведомления   Банка   России   и   получения   согласия
   исполнительного органа государственной власти субъекта  Российской
   Федерации.   В  уведомлении  указываются  почтовый  адрес  филиала
   (представительства,  дополнительного  офиса),  его  полномочия   и
   функции, сведения о руководителях, масштабы и характер планируемых
   операций,  а также представляются  оттиск  его  печати  и  образцы
   подписей его руководителей.".
       2. Дополнить статью 36 частью пятой следующего содержания:
       "При банкротстве    кредитных    организаций,   имеющих   сеть
   региональных филиалов,  осуществляющих  операции  по   привлечению
   денежных средств  физических лиц во вклады,  кредитные организации
   обязаны удовлетворять в первоочередном порядке требования граждан,
   являющихся кредиторами региональных филиалов, в пределах имеющихся
   у филиалов высоколиквидных активов.  Преимущественное право  перед
   остальными вкладчиками   на   возврат  вкладов  имеют  граждане  -
   вкладчики пенсионного возраста.".
       Статья 2. Настоящий  Федеральный  закон вступает в силу со дня
   его официального опубликования.

                                       Президент Российской Федерации
                                                           Б.Н.ЕЛЬЦИН
   Москва, Кремль



                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
               ЗАКОН "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

       Негативные последствия проводимых в России реформ не позволяют
   коренным   образом   переломить   ситуацию   в  экономике  страны.
   Социально  -  экономическое   положение   остается    сложным    и
   противоречивым.  Продолжается  депрессия производства,  ухудшается
   финансовое   положение   предприятий,   сокращаются    инвестиции,
   возрастают взаимные неплатежи.
       На фоне финансового кризиса проявились многочисленные проблемы
   и   глубокие   отрицательные   тенденции   в  банковской  системе.
   Финансовый кризис августа 1998 года привел к сокращению количества
   банков, породил новые проблемы в банковской сфере. Одной из острых
   проблем является деятельность  филиалов,  головные  банки  которых
   находятся  за пределами субъекта Федерации.  Рамочные соглашения о
   взаимовыгодном сотрудничестве, заключенные с большинством банков -
   нерезидентов при открытии филиалов, не выполняются: инвестирование
   денежных  средств  в  социально  значимые  региональные  программы
   практически не ведется,  деятельность многих филиалов бесприбыльна
   или убыточна и не приносит пополнения бюджету  региона.  Политика,
   проводимая   филиалами,   в  основном  направлена  на  аккумуляцию
   денежных средств населения  и  вывоз  их  из  региона.  Происходит
   "вымывание"   денежных  средств  за  пределы  региона,  финансовые
   ресурсы  обслуживают  интересы   других   территорий,   при   этом
   налогооблагаемая база также формируется на других территориях.
       Законодательный порядок открытия филиалов  и  представительств
   банков  -  нерезидентов  носит  уведомительный  характер и поэтому
   приводит к диспропорции  в  размещении  кредитных  организаций  на
   территории субъекта Федерации. Изменение уведомительного характера
   регистрации  при   открытии   филиалов   и   представительств   на
   разрешительный  позволит  органам  исполнительной власти субъектов
   Федерации проводить политику,  направленную на устойчивое развитие
   экономики регионов.
       Наряду с  этим  в  условиях  усиления   процесса   банкротства
   кредитных   организаций   обострилась   социальная  напряженность,
   связанная с невозвратом денежных средств населению. В целях защиты
   денежных средств,  размещенных гражданами (жителями территорий) на
   счетах филиалов банков - нерезидентов,  при банкротстве  кредитных
   организаций  они  обязаны  в  первоочередном  порядке  отвечать по
   собственным обязательствам перед  вкладчиками  филиалов  (жителями
   территорий).
       При принятии   данного   дополнения   одновременно   требуется
   внесение   аналогичного   изменения   в  статью  64  части  первой
   Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 106 Федерального
   закона "О несостоятельности (банкротстве)", статью 26 Федерального
   закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
       В целях    совершенствования   действующего   законодательства
   Российской Федерации и усиления экономической  и  правовой  защиты
   граждан,   проживающих   на   территориях   субъектов   Российской
   Федерации,  депутатами  Законодательного  собрания  Краснодарского
   края разработан проект федерального закона "О внесении изменения и
   дополнения  в   Федеральный   закон   "О   банках   и   банковской
   деятельности".
       Задачами данного законопроекта являются:
       замена уведомительной  системы регистрации открытия филиалов и
   представительств  банков  -  нерезидентов  в  регионах  России  на
   разрешительную;
       защита денежных  средств,  размещенных  гражданами   (жителями
   территорий)   на   счетах   филиалов   банков  -  нерезидентов,  и
   предоставление этим гражданам  приоритетного  права  на  получение
   собственных    денежных   средств   при   банкротстве   банков   -
   нерезидентов.

                                                         Председатель
                        Законодательного собрания Краснодарского края
                                                          В.А.БЕКЕТОВ




Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна