Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПИСЬМО УМНС РФ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.12.1999 N 18-27/3172/3338 О ПРАВЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ ЛЬГОТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

По состоянию на 23 января 2008 года

              УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПИСЬМО
                 от 6 декабря 1999 г. N 18-27/3172/3338

      Управление Министерства  РФ  по  налогам и сборам по Московской
   области направляет разъяснения по предоставлению местными органами
   власти  льгот  по  налогу  на  прибыль  и  налогам,  поступающим в
   дорожные фонды,  в связи  с  введением  в  действие  части  первой
   Налогового кодекса РФ.
      Статьей 56 части первой Налогового кодекса Российской Федерации
   (далее  -  Кодекс)  установлено,  что льготами по налогам и сборам
   признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков
   и  плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах
   и сборах преимущества по сравнению с  другими  налогоплательщиками
   или плательщиками сборов,  включая возможность не уплачивать налог
   или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
      Согласно пункту 6 статьи 3  Кодекса  при  установлении  налогов
   должны быть определены все элементы налогообложения.
      Пунктом 2 статьи  17  Кодекса  определено,  что  в  необходимых
   случаях при  установлении налога в акте законодательства о налогах
   и сборах  могут  также  предусматриваться   налоговые   льготы   и
   основания для   их   использования  налогоплательщиком.  При  этом
   следует учитывать,  что  налог  на  прибыль  является  федеральным
   налогом и элементы обложения данным  налогом,  а  также  налоговые
   льготы   устанавливаются  Законом Российской Федерации от 27.12.91
   N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций"  (пункт 5
   статьи 19   Закона   Российской   Федерации  от  27.12.91 N 2118-1
   "Об основах налоговой системы в Российской Федерации").
      Федеральным законом от 31.03.99 N 62-ФЗ "О внесении изменений и
   дополнений в  Закон  Российской  Федерации  "О  налоге  на прибыль
   предприятий и  организаций"  внесены  изменения в пункт 9 статьи 6
   Закона Российской Федерации от 27.12.91  N  2116-1  "О  налоге  на
   прибыль   предприятий  и  организаций",  согласно  которым  органы
   государственной  власти  субъекта   Российской   Федерации   могут
   предоставлять  льготы  по  налогу  исключительно  в  порядке  и на
   условиях, которые предусмотрены частью первой Кодекса.
      Частью первой  Кодекса  не  предусмотрена  норма,  закрепляющая
   право, а   также   порядок   и   условия  предоставления  органами
   государственной власти субъектов  Российской  Федерации  отдельным
   категориям налогоплательщиков   льгот  по  федеральным  налогам  в
   пределах сумм,  поступающих  в  бюджет  соответствующего  субъекта
   Российской Федерации.
      Учитывая изложенное,  со дня  вступления  в  силу  Федерального
   закона   от   31.03.99   N 62-ФЗ    (1 апреля  1999 года)   органы
   государственной власти субъектов Российской  Федерации  не  вправе
   устанавливать для   отдельных  категорий  плательщиков  льготы  по
   налогу на прибыль в пределах сумм налоговых платежей, направляемых
   в их бюджеты.
      Относительно льгот  по   налогу   на   прибыль,   установленных
   законодательными актами    субъектов    Российской   Федерации   в
   соответствии с   законодательством   Российской    Федерации    до
   вступления в   силу  Федерального  закона  от  31.03.99  N  62-ФЗ,
   сообщаем, что  они  имеют юридическую силу и применяются,  так как
   согласно пункту 2 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах
   и  сборах,  ухудшающие  положение налогоплательщиков,  к которым в
   части отдельных норм  относится  и  указанный  Федеральный  закон,
   обратной силы не имеют.
      Индивидуальные       налоговые      льготы,     предоставленные
   представительными органами власти субъектов Российской Федерации и
   представительными  органами   местного  самоуправления  в период с
   1 января 1999 года до дня вступления в силу Федерального закона от
   09.07.99 N 154-ФЗ "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  часть
   первую  Налогового  кодекса  Российской  Федерации",  действуют  в
   течение того срока, на который эти льготы были предоставлены. Если
   при  установлении  индивидуальных налоговых льгот не был определен
   период   времени,   в   течение   которого   эти   льготы    могут
   использоваться,   то  указанные  индивидуальные  налоговые  льготы
   прекращают свое действие с 1 января 2000 года.
      В соответствии с подпунктом  "м"  пункта  1  статьи  19  Закона
   Российской Федерации  от  27.12.91  N 2118-1 "Об основах налоговой
   системы в Российской  Федерации"  (с  последующими  изменениями  и
   дополнениями) к  федеральным  налогам  относятся налоги,  служащие
   источниками образования дорожных фондов, зачисляемые в эти фонды в
   порядке, определяемом  законодательными актами о дорожных фондах в
   Российской Федерации.
      Согласно пункту 5 статьи 19 вышеназванного  Закона  федеральные
   налоги  (в  том числе размеры их ставок,  объекты налогообложения,
   плательщики налогов) и порядок  зачисления  их  в  бюджет  или  во
   внебюджетный    фонд   устанавливаются   законодательными   актами
   Российской Федерации и взимаются на всей ее территории.
      В соответствии  с  пунктом  1  статьи  1   Налогового   кодекса
   Российской Федерации   законодательство   Российской  Федерации  о
   налогах и сборах состоит из Кодекса и принятых  в  соответствии  с
   ним федеральных законов о налогах и сборах.
      Пунктом 2  статьи 5  Закона  Российской Федерации  от  18.10.91
   N 1759-1   "О   дорожных    фондах    в    Российской   Федерации"
   (с последующими   изменениями   и   дополнениями)  законодательным
   (представительным) органам  субъектов  Российской  Федерации  дано
   право  с  учетом местных условий повышать (понижать) ставку налога
   на   пользователей    автомобильных    дорог,    зачисляемого    в
   территориальные дорожные фонды, но не более чем на 50 процентов от
   ставки федерального налога.
       В соответствии с пунктом  5  статьи  6  вышеназванного  Закона
   увеличение ставки   налога   с   владельцев  транспортных  средств
   относительно установленных Законом,  связанное с изменением уровня
   цен и   заработной   платы,   или  полное  освобождение  отдельных
   категорий граждан, предприятий, организаций и учреждений от уплаты
   налога осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
      Согласно   пункту 5   статьи 7   Закона   Российской  Федерации
   "О дорожных фондах в Российской Федерации" органам законодательной
   (представительной)    власти    субъектов   Российской   Федерации
   предоставлено  право  полного  освобождения  отдельных   категорий
   граждан, предприятий, организаций и учреждений от уплаты налога на
   приобретение автотранспортных средств или понижения его размера.
      Таким образом,   органы   государственной   власти    субъектов
   Российской Федерации   вправе   предоставлять   льготы   отдельным
   категориям плательщиков налогов с владельцев транспортных  средств
   и на приобретение автотранспортных средств,  а также устанавливать
   ставку налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в
   территориальный дорожный фонд,  предусмотренные Законом Российской
   Федерации "О дорожных фондах  в  Российской  Федерации",  и  после
   вступления в  силу  части  первой  Налогового  кодекса  Российской
   Федерации.
      Основание: письма  МНС  РФ  от  09.11.99   N 03-3-06/г/436;  от
   25.11.99 N 02-01-16.

                                             Заместитель руководителя
                                                    Управления МНС РФ
                                                по Московской области
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                          И.А. Очнева




Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна