Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.02.2000 N 88 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ОРБИТАЛЬНО-ЧАСТОТНОГО РЕСУРСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДОПУСКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ СИСТЕМ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ И ВЕЩАНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОМ (ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОМ) ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По состоянию на 23 января 2008 года

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 1 февраля 2000 г. N 88

                             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
                   ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
            ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
          И ЗАЩИТЫ ОРБИТАЛЬНО - ЧАСТОТНОГО РЕСУРСА РОССИЙСКОЙ
         ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
         ДОПУСКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ СИСТЕМ СПУТНИКОВОЙ
        СВЯЗИ И ВЕЩАНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОМ (ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОМ)
                   ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       В целях усиления  государственного  управления  и  контроля  в
   области   распределения,   использования  и  защиты  орбитально  -
   частотного ресурса Российской Федерации  Правительство  Российской
   Федерации постановляет:
       Утвердить прилагаемые:
       Основные положения    государственной   политики   в   области
   распределения,  использования и  защиты  орбитально  -  частотного
   ресурса Российской Федерации;
       Положение о   государственном    регулировании    допуска    и
   использования  иностранных  систем  спутниковой  связи и вещания в
   информационном  (телекоммуникационном)   пространстве   Российской
   Федерации.

                                           Председатель Правительства
                                                 Российской Федерации
                                                              В.ПУТИН





                                                           Утверждены
                                         Постановлением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                            от 1 февраля 2000 г. N 88

                           ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ,
         ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ОРБИТАЛЬНО - ЧАСТОТНОГО РЕСУРСА
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       1. Настоящие   Основные   положения  регулируют  деятельность,
   связанную с распределением,  использованием и защитой орбитально -
   частотного  ресурса Российской Федерации,  в осуществлении которой
   участвуют федеральные органы исполнительной власти и  пользователи
   орбитально - частотного ресурса.
       2. Защита орбитально - частотного ресурса Российской Федерации
   и  управление  его  использованием  являются  одной  из  важнейших
   областей деятельности государства,  связанной с  экономическими  и
   социальными аспектами развития страны,  обеспечением президентской
   и правительственной  связи,  нужд  обороны,  безопасности,  охраны
   правопорядка,  а  также  хозяйственной  деятельности юридических и
   физических лиц на территории Российской Федерации.
       3. В  отношении пользователей орбитально - частотного ресурса,
   радиоэлектронные средства которых находятся в международных водах,
   воздушном и космическом пространстве или на территории иностранных
   государств  под  юрисдикцией   Российской   Федерации,   настоящие
   Основные  положения  применяются  с учетом обязательств Российской
   Федерации,  вытекающих из Устава и Конвенции Международного  союза
   электросвязи    и   межправительственных   соглашений,   а   также
   законодательства иностранных государств.
       4. Государственная    политика    в   области   распределения,
   использования   и   защиты   орбитально   -   частотного   ресурса
   осуществляется на следующих основных принципах:
       1) исключительное   право   государства   на    распределение,
   использование  и защиту орбитально - частотного ресурса.  При этом
   орбитально  -   частотные   позиции   не   подлежат   передаче   в
   собственность,    приватизации    или    постоянному   бессрочному
   закреплению;
       2) разработка  и  реализация  единой  технической  политики  и
   процедур в области использования орбитально - частотного ресурса с
   учетом международных договоров Российской Федерации;
       3) обеспечение     приоритета     нужд     президентской     и
   правительственной    связи,   обороны,   безопасности   и   охраны
   правопорядка;
       4) развитие  в  рамках  конверсии  гражданских  радиослужб для
   использования орбитально - частотного ресурса,  осуществление  мер
   по  расширению  возможностей развития гражданских радиослужб путем
   конверсии радиочастотного  спектра  с  учетом  его  распределения,
   установленного   Регламентом   радиосвязи   Международного   союза
   электросвязи,  и обеспечения достаточности орбитально - частотного
   ресурса  для  нужд  управления,  обороны,  безопасности  и  охраны
   правопорядка в Российской Федерации;
       5) осуществление    международной    деятельности   Российской
   Федерации в области радиосвязи в  целях  обеспечения  национальных
   интересов,   участие  в  международных  организациях,  а  также  в
   совместных проектах по исследованию и  использованию  космического
   пространства;
       6) внедрение экономических  методов  управления  орбитально  -
   частотным   ресурсом,  реализация  в  отношении  негосударственных
   пользователей политики внедрения рыночных  механизмов  в  процессы
   регулирования  использования орбитально - частотного ресурса путем
   определения его экономической  ценности  (рыночной  стоимости),  а
   также   направление   прибыли,  полученной  в  процессе  рыночного
   регулирования  использования   частот,   в   первую   очередь   на
   поддержание  и  развитие  российских  систем  спутниковой  связи и
   вещания;
       7) внедрение эффективных методов планирования, распределения и
   использования орбитально - частотного ресурса,  осуществление  мер
   по  отзыву разрешений на присвоение,  выделение или резервирование
   полос  частот  для   любых   категорий   пользователей,   если   в
   установленном   порядке   не   подтверждается   их   реальное  или
   своевременное использование, недопущение нанесения при этом ущерба
   интересам обороны и безопасности страны;
       8) осуществление  общегосударственной   системы   контроля   и
   инспекции    за    соблюдением   установленных   законодательством
   Российской Федерации правил использования радиочастотного  спектра
   и орбитально - частотного ресурса.
       5. Регулирование  использования  радиочастотного   спектра   и
   орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом
   государства и осуществляется в соответствии с Федеральным  законом
   "О  связи"  федеральными  органами исполнительной власти в области
   связи, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
       Ответственность за  общее  регулирование  в области управления
   распределением,  использованием и защитой орбитально -  частотного
   ресурса  в  Российской  Федерации  несут  Правительство Российской
   Федерации и уполномоченные им  федеральные  органы  исполнительной
   власти.
       По поручению Правительства Российской  Федерации  деятельность
   по   распределению  орбитально  -  частотного  ресурса  проводится
   Государственной  комиссией  по  радиочастотам   при   Министерстве
   Российской Федерации по связи и информатизации.  Деятельность этой
   Комиссии  осуществляется  на   основе   положения,   утверждаемого
   Правительством Российской Федерации.
       Нормативные акты и распоряжения указанной Комиссии по вопросам
   распределения  и  использования  орбитально  - частотного ресурса,
   обеспечения   электромагнитной   совместимости    радиоэлектронных
   средств   космических  и  наземных  радиослужб  и  международно  -
   правовой защиты  являются  обязательными  для  всех  пользователей
   орбитально - частотного ресурса независимо от их местонахождения и
   формы собственности.
       Обязанности федеральных   органов  исполнительной  власти  при
   управлении распределением,  использованием и защитой орбитально  -
   частотного  ресурса  подведомственных радиоэлектронных средств,  а
   также  размер  платы  за  использование  орбитально  -  частотного
   ресурса   и   порядок   ее  внесения  определяются  Правительством
   Российской Федерации.
       6. Выделение   полос  частот  для  разработки  (модернизации),
   производства или приобретения радиоэлектронных средств спутниковых
   и  космических  систем  производится  Государственной комиссией по
   радиочастотам при Министерстве Российской  Федерации  по  связи  и
   информатизации.
       7. Государственная комиссия по радиочастотам при  Министерстве
   Российской  Федерации  по связи и информатизации при распределении
   орбитально   -   частотного   ресурса   должна   руководствоваться
   следующими приоритетами:
       1) использование российских спутниковых систем связи;
       2) использование   спутниковых   систем   связи  международных
   организаций, членом которых является Российская Федерация;
       3) использование   находящихся   под  юрисдикцией  иностранных
   государств спутниковых систем связи,  координация сетей которых  с
   сетями администрации связи Российской Федерации завершена.
       8. Доступ пользователей  к  орбитально  -  частотному  ресурсу
   обеспечивается   в   разрешительном   порядке  при  равных  правах
   юридических и  физических  лиц  на  использование  радиочастотного
   спектра   и   орбитальных   позиций   с   учетом  антимонопольного
   законодательства  и  при  безусловном  обеспечении  приоритетности
   решения задач обороны и безопасности страны.
       Право на использование орбитально  -  частотного  ресурса  при
   выделении полос частот для разработки, производства (модернизации)
   и  закупки  за  границей  радиоэлектронных  средств,  а  также  на
   использование  полос  частот  предоставляется на основании решения
   Государственной  комиссии  по   радиочастотам   при   Министерстве
   Российской Федерации по связи и информатизации.
       9. Выделение  и  назначение  (присвоение)  рабочих  частот   и
   орбитальных   позиций   должно   производиться  в  соответствии  с
   распределением полос частот,  установленным Таблицей распределения
   полос  частот  между  радиослужбами Российской Федерации,  а также
   международными обязательствами в области использования  орбитально
   - частотного ресурса.
       Указанная Таблица   утверждается   решением    Государственной
   комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по
   связи  и  информатизации   и   публикуется   федеральным   органом
   исполнительной власти в области связи (за исключением сведений, не
   подлежащих  публикации  в  открытой  печати   в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации).
       10. В Таблице распределения полос частот  между  радиослужбами
   Российской  Федерации  устанавливаются  следующие  категории полос
   частот:
       полосы частот      для     преимущественного     использования
   радиоэлектронными средствами правительственного назначения  (далее
   именуются - полосы частот правительственного назначения);
       полосы частот     для     преимущественного      использования
   радиоэлектронными   средствами   гражданского   назначения  (далее
   именуются - полосы частот гражданского назначения);
       полосы частот для совместного использования.
       11. К категории  полос  частот  правительственного  назначения
   отнесены   полосы   частот,   предназначенные   для  использования
   радиоэлектронными средствами в  целях  обеспечения  президентской,
   правительственной и представительской связи, потребностей обороны,
   безопасности,   охраны   правопорядка   и   управления   воздушным
   движением.
       К категории  полос  частот  гражданского  назначения  отнесены
   полосы  частот,  предназначенные  для  работы  сетей радиовещания,
   телевидения, систем связи общего пользования и ведомственных сетей
   связи,  исключая  ведомственные сети,  работающие в полосах частот
   правительственного назначения.
       К категории   полос   частот   для  совместного  использования
   отнесены полосы частот,  которые  могут  использоваться  системами
   всех  назначений в зависимости от потребностей пользователей любых
   категорий.
       В пределах  указанных  категорий  полос частот Государственной
   комиссией по радиочастотам при Министерстве  Российской  Федерации
   по связи и информатизации могут быть определены полосы радиочастот
   для исключительного использования для нужд правительственной связи
   и обороны.
       12. Ответственность за выделение полос частот возлагается:
       в отношении  радиоэлектронных  средств,  работающих  в полосах
   частот  правительственного  назначения,   -   на   Государственную
   комиссию по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по
   связи и информатизации,  Министерство обороны Российской Федерации
   и  Федеральное  агентство правительственной связи и информации при
   Президенте Российской Федерации;
       в отношении  радиоэлектронных  средств,  работающих  в полосах
   частот гражданского назначения,  - на Государственную комиссию  по
   радиочастотам  при  Министерстве  Российской  Федерации по связи и
   информатизации;
       в отношении  радиоэлектронных  средств,  работающих  в полосах
   частот  для  совместного  использования,  -   на   Государственную
   комиссию по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по
   связи и информатизации, Министерство обороны Российской Федерации,
   Федеральное  агентство  правительственной  связи  и информации при
   Президенте  Российской  Федерации  и  Федеральную  службу   охраны
   Российской Федерации.
       13. Ответственность за назначение (присвоение) рабочих  частот
   в выделенных полосах частот возлагается:
       в полосах   частот   правительственного   назначения   -    на
   радиочастотные  органы  Министерства обороны Российской Федерации,
   Федерального агентства правительственной связи  и  информации  при
   Президенте   Российской  Федерации  и  Федеральной  службы  охраны
   Российской Федерации;
       в полосах   частот   гражданского   назначения   -  на  Службу
   государственного надзора за связью в Российской Федерации;
       в полосах  частот  для  совместного  использования - на Службу
   государственного надзора за связью в Российской Федерации (в части
   радиоэлектронных  средств  гражданского назначения),  Министерство
   обороны   Российской    Федерации    и    Федеральное    агентство
   правительственной  связи  и  информации  при Президенте Российской
   Федерации.
       14. Государственное  управление  использованием  орбитально  -
   частотного ресурса представляет собой  комплекс  административных,
   юридических,  научных  и  технических  мероприятий,  основанных на
   соответствующих  законодательных,  нормативных  правовых  актах  и
   международных    соглашениях   и   направленных   на   эффективное
   использование орбитально - частотного ресурса.
       15. В ходе проведения специальных мероприятий и в чрезвычайных
   ситуациях могут вводиться временные ограничения  на  использование
   радиочастотного  спектра.  Порядок введения ограничений и перечень
   органов, имеющих право на введение таких ограничений, определяются
   Правительством Российской Федерации.
       16. Пользователи орбитально - частотного ресурса  имеют  право
   использовать присвоенную часть орбитально - частотного ресурса для
   осуществления разрешенного им вида деятельности и применения  всех
   видов спутниковой связи в Российской Федерации.
       17. Пользователи  орбитально  -  частотного  ресурса   обязаны
   неукоснительно   выполнять   условия,   определенные   в  выданном
   Государственной  комиссией  по  радиочастотам   при   Министерстве
   Российской  Федерации  по  связи  и  информатизации  разрешении на
   использование орбитально - частотного ресурса.
       В случае   нарушения  пользователем  орбитально  -  частотного
   ресурса  указанных  условий  уполномоченные   федеральные   органы
   исполнительной  власти  в области связи имеют право прекратить или
   приостановить действие разрешения.
       При несогласии  пользователя  с  решением  о  прекращении  или
   приостановлении действия разрешения  он  может  обжаловать  его  в
   порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       18. Все радиоэлектронные средства пользователей спутниковой  и
   космической связи подлежат регистрации в установленном порядке.
       19. Международно - правовая защита представляет собой комплекс
   технических,     правовых,     организационных    и    научно    -
   исследовательских мероприятий,  осуществляемых в целях обеспечения
   международного  признания  и  защиты  функционирования  российских
   радиоэлектронных средств космических и наземных радиослужб.
       20. Международно   -   правовая  защита  частотных  присвоений
   радиоэлектронных  средств  Российской  Федерации   и   орбитальных
   позиций  искусственных  спутников  Земли  осуществляется  с  целью
   создания благоприятных условий для развития и  использования  всех
   видов спутниковой связи в Российской Федерации посредством участия
   Российской   Федерации   в   деятельности   Международного   союза
   электросвязи   и   его   органов,  а  также  других  международных
   организаций,   связанных   с   распределением   и   использованием
   радиочастотного спектра,  стандартизацией радиооборудования, в том
   числе  участия   в   международных   конференциях,   семинарах   и
   симпозиумах по проблемам управления использованием радиочастотного
   спектра и обеспечения электромагнитной совместимости.
       21. На  международном  уровне  интересы  Российской  Федерации
   представляет в качестве администрации связи  Российской  Федерации
   федеральный   орган   исполнительной   власти   в  области  связи,
   уполномоченный на то Правительством Российской Федерации.
       22. Правительство     Российской    Федерации    устанавливает
   ответственность  федеральных  органов  исполнительной  власти   за
   распределение,  использование  и  защиту  орбитально  - частотного
   ресурса.
       Контроль за  использованием  орбитально - частотного ресурса и
   технический  контроль  за  излучениями  радиоэлектронных   средств
   возложен на Службу государственного надзора за связью в Российской
   Федерации и соответствующие службы Министерства обороны Российской
   Федерации  и  Федерального  агентства  правительственной  связи  и
   информации при Президенте Российской Федерации.
       Вопросы использования  радиочастотного  спектра и орбитально -
   частотного ресурса,  предназначенных для обеспечения президентской
   и  правительственной  связи,  нужд обороны,  безопасности и охраны
   правопорядка,   не   входят   в    сферу    деятельности    Службы
   государственного надзора за связью в Российской Федерации.
       23. Заполнение орбитальных позиций,  используемых для связи  и
   вещания  в  Российской  Федерации,  космическими  аппаратами связи
   осуществляется в рамках Федеральной космической  программы  России
   на    основе   государственного   заказа   согласно  плану  замены
   космических  аппаратов,  выработавших  свой  ресурс,  а  также  по
   заявкам   пользователей  в  соответствии  с  настоящими  Основными
   положениями.
       Создание космических  аппаратов  связи осуществляется в рамках
   Федеральной космической программы России.





                                                           Утверждено
                                         Постановлением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                            от 1 февраля 2000 г. N 88

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
              ДОПУСКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ СИСТЕМ
             СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ И ВЕЩАНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОМ
                  (ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОМ) ПРОСТРАНСТВЕ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       1. Настоящее  Положение  регулирует  деятельность  федеральных
   органов   исполнительной   власти   по   допуску  и  использованию
   иностранных  систем  спутниковой  связи  и  вещания   гражданского
   назначения   для   предоставления   услуг   связи   и   вещания  в
   информационном  (телекоммуникационном)   пространстве   Российской
   Федерации.
       2. Под  иностранной  системой  спутниковой  связи  и   вещания
   понимается  система,  имеющая  частотное  присвоение,  заявленное,
   скоординированное  и  зарегистрированное  в  Международном   союзе
   электросвязи другим государством или международной организацией.
       Под иностранным спутником связи и вещания понимается  спутник,
   изготовленный  и введенный в эксплуатацию иностранным предприятием
   (организацией)  или   международной   организацией,   использующий
   иностранное программное обеспечение управления.
       Остальные термины,   используемые   в   настоящем   Положении,
   соответствуют  указанным  в  Регламенте  радиосвязи Международного
   союза электросвязи.
       3. Спутниковая   связь   в   Российской   Федерации   является
   неотъемлемой частью производственной и  социальной  инфраструктуры
   страны  и  функционирует  на  ее  территории  как  взаимоувязанный
   производственный комплекс под юрисдикцией Российской Федерации.
       4. Одними из основных факторов осуществления спутниковой связи
   являются:
       1) обеспечение  надежности  связи  и  управление  ею  с учетом
   сетевых  технологических   особенностей   на   основе   российских
   стандартов;
       2) обеспечение  в  соответствии  с  государственной  научно  -
   технической   политикой  приоритета  производства  и  эксплуатации
   произведенных в Российской Федерации средств связи.
       5. Спутниковая  составляющая  системы  связи страны базируется
   преимущественно на российских средствах связи,  то есть в качестве
   основы   которой   используются   спутники  связи,  создаваемые  и
   действующие в рамках Федеральной космической программы России.
       6. В    информационное   (телекоммуникационное)   пространство
   Российской Федерации на основании решений Государственной комиссии
   по  радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и
   информатизации могут быть допущены иностранные системы спутниковой
   связи  и  вещания,  прошедшие  международную  координацию в рамках
   Международного союза электросвязи, и пользователи.
       Возможность использования    на   телекоммуникационном   рынке
   Российской Федерации как иностранных систем  спутниковой  связи  и
   вещания,  так  и  отдельных  иностранных спутников связи и вещания
   определяется соглашениями  о  вступлении  Российской  Федерации  в
   международные   организации   спутниковой   связи   или  решениями
   Правительства Российской  Федерации  и  решениями  Государственной
   комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по
   связи и информатизации,  в отношении иностранных глобальных систем
   подвижной  спутниковой  связи - решениями Государственной комиссии
   по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи  и
   информатизации.
       Использование иностранных систем спутниковой связи и вещания в
   информационном   (телекоммуникационном)   пространстве  Российской
   Федерации допускается в основном для нужд коммерческих структур  и
   в  исключительных  случаях  - для нужд государственных структур по
   согласованию    с    соответствующими    федеральными     органами
   исполнительной власти.
       Иностранные системы спутниковой связи  и  вещания  могут  быть
   допущены  на  телекоммуникационный  рынок Российской Федерации для
   организации международных связей  и  в  отдельных  случаях  -  для
   организации  на  территории Российской Федерации сетей спутниковой
   связи и вещания  в  период  отсутствия  возможности  использования
   аналогичных российских систем спутниковой связи и вещания.
       Решение об использовании указанных  систем,  в  том  числе  во
   взаимоувязанной   сети  связи  Российской  Федерации,  принимается
   Правительством    Российской    Федерации     по     представлению
   Государственной   комиссии   по   электросвязи   при  Министерстве
   Российской  Федерации  по  связи  и  информатизации  на  основании
   заключения  межведомственной  комиссии,  в  состав  которой входят
   представители Министерства Российской Федерации по  делам  печати,
   телерадиовещания  и  средств  массовых  коммуникаций,  Федеральной
   службы безопасности Российской Федерации,  Федерального  агентства
   правительственной  связи  и  информации  при Президенте Российской
   Федерации,  Государственной технической  комиссии  при  Президенте
   Российской Федерации,  Министерства обороны Российской Федерации и
   Российского авиационно - космического агентства.
       Выделение полос  частот  для указанных систем осуществляется в
   установленном порядке Государственной комиссией  по  радиочастотам
   при  Министерстве  Российской  Федерации по связи и информатизации
   без ущерба для развития  российских  систем  спутниковой  связи  и
   вещания.
       7. Создание  и  развитие  наземной  инфраструктуры,  а   также
   организация  предоставления  услуг  связи на территории Российской
   Федерации относятся  к  компетенции  российских  операторов  связи
   (юридических     лиц     и     индивидуальных    предпринимателей,
   зарегистрированных   на   территории   Российской   Федерации    и
   находящихся  под  юрисдикцией Российской Федерации),  получивших в
   установленном  порядке   лицензию   на   осуществление   указанной
   деятельности.
       К исключительной зоне обслуживания российского оператора связи
   относится  соответствующая  часть территории Российской Федерации,
   включая  воздушное  пространство  над   ней.   В   пределах   зоны
   обслуживания могут быть выделены территории,  на которых запрещено
   предоставление услуг связи и вещания  с  использованием  отдельных
   полос частот и типов радиоэлектронных средств.
       8. Причинами запрета на обслуживание территорий являются:
       нарушение требований       государственной       безопасности,
   установленных законодательством Российской Федерации;
       нарушение требований    электромагнитной   совместимости   для
   радиоэлектронных средств спутниковой и космической связи.
       9. Выдачу  российским  операторам  лицензий  на предоставление
   услуг связи с использованием иностранных систем спутниковой  связи
   и  вещания производит Министерство Российской Федерации по связи и
   информатизации.
       10. В   случае   использования   глобальных  подвижных  систем
   спутниковой связи,  создаваемых вне рамок международных соглашений
   Российской   Федерации,   лицензия  выдается  после  представления
   компанией - владельцем системы признанных на международном  уровне
   гарантий  (в форме соглашения,  заключенного российским оператором
   связи по согласованию  с  Министерством  Российской  Федерации  по
   связи   и   информатизации,   Федеральной   службой   безопасности
   Российской  Федерации,  Федеральным  агентством  правительственной
   связи   и   информации   при  Президенте  Российской  Федерации  и
   Министерством  обороны  Российской   Федерации,   с   обязательным
   указанием,    что    система    спутниковой    связи    не   носит
   разведывательного характера и не  может  нанести  ущерб  личности,
   обществу и государству).
       11. В лицензию в обязательном порядке включаются требования  о
   предоставлении  безусловного  приоритета всем сообщениям об угрозе
   жизнедеятельности  на  земле,  в  море,  воздухе   и   космическом
   пространстве,   о   неотложных  мероприятиях  в  области  обороны,
   безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также
   сообщениям о крупных авариях,  катастрофах,  эпидемиях и стихийных
   бедствиях.
       Во время  стихийных  бедствий и других чрезвычайных ситуаций в
   случаях,  предусмотренных законодательством Российской  Федерации,
   уполномоченным  государственным  органом  должно  быть  обеспечено
   право  на  приоритетное  использование,  а  также  приостановление
   функционирования   российских   сегментов  соответствующих  систем
   спутниковой связи на территории Российской Федерации.
       Лицензия дает   право   оператору   связи   после   проведения
   сертификации   оборудования   и   получения   разрешения    Службы
   государственного  надзора  за  связью  в  Российской  Федерации на
   использование рабочих частот и эксплуатацию начать  предоставление
   услуг электросвязи.
       12. Операторы связи российских сетей должны осуществлять  свою
   деятельность   в   соответствии   с  законодательством  Российской
   Федерации (с  учетом  обеспечения  информационной  безопасности  и
   оперативно   -   разыскных   мероприятий)  и  нормативными  актами
   федеральных органов  исполнительной  власти  в  области  связи  по
   вопросам  управления  сетями связи,  организационно - технического
   обеспечения устойчивого функционирования сетей связи и технической
   эксплуатации средств связи.
       13. Предоставление услуг связи  с  использованием  иностранных
   систем  спутниковой  связи  и  вещания  на  территории  Российской
   Федерации должно осуществляться в  соответствии  с  международными
   процедурами   и  правилами,  предусматривающими  суверенное  право
   каждого  государства  регулировать  свою  деятельность  в  области
   связи.
       14. Эксплуатация  иностранной  системы  спутниковой  связи   и
   вещания  проводится  в соответствии с законодательством Российской
   Федерации и требованиями лицензии.
       15. К   использованию   на   территории  Российской  Федерации
   допускаются наземные станции систем спутниковой связи  и  вещания,
   прошедшие сертификацию в порядке,  установленном законодательством
   Российской Федерации.
       16. Изменение  состава  наземных  станций,  систем спутниковой
   связи и вещания,  связанное с появлением новых типов  оборудования
   или   модернизацией   существующего,   подлежит   сертификации   в
   установленном порядке.
       В течение   всего   срока   действия   сертификата  проводится
   инспекционный контроль  в  целях  проверки  соответствия  основных
   характеристик  оборудования  техническим требованиям,  требованиям
   информационной  безопасности,  а  также  проведения  оперативно  -
   разыскных мероприятий.
       17. Взаимодействие системы управления сети спутниковой связи с
   центрами   управления   взаимоувязанной   сети   связи  Российской
   Федерации  осуществляется  по  схеме,  утвержденной  Министерством
   Российской   Федерации   по   связи  и  информатизации.  При  этом
   допускается,  что центральные управляющие наземные станции  систем
   спутниковой  связи  и  вещания  и  наземные  комплексы  управления
   спутниками по решению  Правительства  Российской  Федерации  могут
   быть расположены вне территории Российской Федерации.
       18. Не допускается  использование  в  сети  спутниковой  связи
   средств  криптографической  защиты  без  соответствующей  лицензии
   Федерального агентства правительственной связи  и  информации  при
   Президенте   Российской   Федерации,  полученной  в  установленном
   порядке.
       19. Технические   средства  сети  спутниковой  связи,  включая
   средства защиты информации,  не сертифицированные в  установленном
   законодательством  Российской  Федерации  порядке,  не  могут быть
   использованы для передачи сведений,  составляющих  государственную
   тайну, и иной информации, подлежащей обязательной защите.




Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна