Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 17.11.1999 N 442-РП О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ АДАПТАЦИИ ДОГОВОРА ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ В ЕВРОПЕ

По состоянию на 23 января 2008 года

   17 ноября 1999 года                                       N 442-рп
   ------------------------------------------------------------------

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ АДАПТАЦИИ ДОГОВОРА
                 ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ В ЕВРОПЕ

       1. Принять  предложение  МИДа России,  Минобороны России и СВР
   России о подписании соглашения об адаптации  Договора  об  обычных
   вооруженных силах в Европе.
       Одобрить прилагаемые  основные  положения  проекта  указанного
   соглашения.
       Разрешить МИДу   России   в   ходе  переговоров  по  выработке
   окончательного текста соглашения вносить  в  случае  необходимости
   изменения  и  дополнения,  не имеющие принципиального характера по
   отношению к прилагаемым основным положениям проекта соглашения.
       2. Считать  целесообразным  осуществить подписание соглашения,
   предусмотренного  настоящим  распоряжением,  на  высшем  уровне  в
   рамках   встречи  глав  государств  и  правительств  государств  -
   участников ОБСЕ 18 - 19 ноября 1999 г.
       3. Настоящее   распоряжение   вступает   в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   17 ноября 1999 года
   N 442-рп






                                                             Одобрены
                                             распоряжением Президента
                                                 Российской Федерации
                                        от 17 ноября 1999 г. N 442-рп

           ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА СОГЛАШЕНИЯ ОБ АДАПТАЦИИ
             ДОГОВОРА ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ В ЕВРОПЕ

       1. В формулировки преамбулы Договора  об  обычных  вооруженных
   силах в  Европе  (далее  именуется  Договор  об ОВСЕ) вносится ряд
   изменений, связанных с переменами, происшедшими в Европе с момента
   его подписания.  В  частности,  уточняется  перечень  государств -
   участников, исключаются ссылки на то, что они являются участниками
   Брюссельского, Вашингтонского и Варшавского договоров, указание на
   необходимость преодоления военной конфронтации.
       2. В   связи   с  изменением  договорной  системы  ограничений
   уточняется перечень  протоколов,  являющихся  неотъемлемой  частью
   Договора  об ОВСЕ:  перечень дополняется Протоколом о национальных
   предельных  уровнях  и  Протоколом  о  территориальных  предельных
   уровнях.
       3. С учетом изменений в составе участников Договора об ОВСЕ  и
   в договорной системе ограничений,  а также в связи с приданием ему
   открытого характера вносятся  уточнения  в  некоторые  определения
   используемых в Договоре терминов (в частности,  исключается термин
   "группы государств - участников") и в правила счета ограничиваемых
   им обычных вооружений и техники.
       4. Из Договора об ОВСЕ исключаются положения,  устанавливающие
   систему   ограничений,   характерную   для   эпохи  противостояния
   Варшавского Договора и НАТО  (ограничения  на  количество  обычных
   вооружений  у каждой из двух групп государств - участников в целом
   и в отдельных географических зонах, а также механизм распределения
   групповых  обязательств  между  государствами - участниками каждой
   группы, правило достаточности для одного государства - участника).
       Вместо этих    вводятся   новые   положения,   устанавливающие
   национальный предельный уровень (НПУ) для  каждого  государства  -
   участника   с  подуровнем  для  вооружений  в  регулярных  частях,
   территориальный предельный уровень (ТПУ) для каждого государства -
   участника,  имеющего  территорию  в  районе применения Договора об
   ОВСЕ,   территориальные   предельные   подуровни   для   отдельных
   государств -  участников  (России  и  Украины),  а  также  правила
   изменения всех этих предельных уровней и подуровней.  Кроме  того,
   предусмотрены случаи,  когда обычные вооружения не засчитываются в
   ТПУ (миротворческие операции,  транзит), и случаи, когда ТПУ могут
   на   временной   основе  превышаться  (военные  учения,  временные
   развертывания). При этом любое присутствие обычных вооруженных сил
   на иностранной  территории  возможно  лишь с согласия принимающего
   государства - участника.
       5. Новая   редакция  положений  о  сокращениях  ограничиваемых
   Договором вооружений и техники  (ОДВТ)  отражает  общее  понимание
   того, что подавляющее большинство нынешних участников Договора уже
   произвели необходимые сокращения и достигли установленных для  них
   уровней.  Поэтому  в  адаптированном  Договоре  об  ОВСЕ  довольно
   жесткие требования к процедурам сокращения будут предъявлены  лишь
   в тех   случаях,  когда  у  какого-либо  государства  -  участника
   количество боевых танков,  боевых бронированных машин, артиллерии,
   боевых самолетов или ударных вертолетов превысит НПУ.
       6. Уточняются положения Договора об ОВСЕ  о  списании  обычных
   вооружений и техники.
       7. Значительно более гибкими становятся положения,  касающиеся
   количества  обычных  вооружений  и  техники,  которое  может  быть
   временно выведено  из  обозначенных  мест  постоянного  складского
   хранения.  В  то  же  время  сохранены  положения,  относящиеся  к
   продолжительности такого вывода и к связанным с этим уведомлениям.
       8. В  действующем  Договоре  об ОВСЕ содержатся ограничения на
   количество танковых  мостоукладчиков  в   регулярных   частях.   В
   результате  внесения  поправок  таких  ограничений  не  будет,  но
   сохранится  действующий  режим  обмена  информацией  в   отношении
   танковых мостоукладчиков.
       9. С учетом договоренностей,  достигнутых в 1992 и 1996 годах,
   корректируются положения,  определяющие максимальное количество не
   засчитываемых в предельные уровни  боевых  машин  пехоты  в  силах
   внутренней безопасности государства - участника.
       10. В статьи Договора об ОВСЕ, касающиеся обмена информацией и
   контроля,  вносятся  уточнения,  связанные  с  пересмотром системы
   договорных ограничений,  отказом от групповой структуры  Договора,
   изменением прав и обязательств государств - участников в отношении
   предоставления  информации,  появлением  новых  видов   инспекций,
   связанных с превышением ТПУ.
       11. Предусматривается повышение статуса и  расширение  функций
   Совместной   консультативной   группы,   прежде  всего  в  области
   рассмотрения вопросов,  связанных с возможными изменениями  НПУ  и
   ТПУ,  временными  превышениями  ТПУ,  присоединением к Договору об
   ОВСЕ новых государств,  развитием сотрудничества  в  осуществлении
   инспекционной деятельности.
       12. В связи с приданием Договору об ОВСЕ  открытого  характера
   он   дополняется   статьей  о  присоединении  новых  государств  -
   участников   из   числа   европейских   участников   ОБСЕ.   Такое
   присоединение   должно   оформляться   соглашением   между   всеми
   государствами - участниками Договора об  ОВСЕ  и  присоединяющимся
   государством,   в   котором  отражались  бы  условия,  на  которых
   осуществляется присоединение.
       13. Существенно уточняются положения,  регулирующие проведение
   конференцией государств - участников Договора  об  ОВСЕ.  Вносится
   элемент  -  положение  о  созыве  конференции  в  случае  крупного
   временного развертывания обычных вооружений  сверх  ТПУ  какого  -
   либо государства - участника.
       14. В  новом  протоколе  о  национальных  предельных   уровнях
   отражаются  НПУ  каждого  из  государств  -  участников  (то  есть
   количество   боевых   танков,    боевых    бронированных    машин,
   артиллерийских  систем,  боевых  самолетов  и  ударных вертолетов,
   которое оно может иметь в пределах района применения Договора),  а
   также  подуровни для обычных вооружений в регулярных частях,  если
   таковые отличаются от НПУ.
       15. В  новом  протоколе  о  территориальных предельных уровнях
   отражаются  ТПУ  каждого  из  государств  -  участников,   имеющих
   территорию   в   районе  применения  Договора  об  ОВСЕ  (то  есть
   количество   боевых   танков,   боевых   бронированных   машин   и
   артиллерийских  систем,  которое  может одновременно находиться на
   его  территории),  а  также   ряд   ограничений,   относящихся   к
   территориям отдельных  государств  -  участников  (территориальные
   предельные подуровни для "фланговых" районов территорий  России  и
   Украины,   дополнительные   ограничения   на  масштабы  временного
   развертывания и на изменения  ТПУ  для  "фланговых"  государств  -
   участников). Кроме  того,  в  протоколе  упоминаются  политические
   обязательства, приложенные  к  Заключительному акту переговоров по
   адаптации Договора.
       16. В Протокол о сокращениях вносятся уточнения,  связанные  с
   отказом от групповой основы Договора об ОВСЕ.
       17. В Протокол об  обмене  информацией  вносятся  изменения  и
   дополнения,  обусловленные  переводом  Договора об ОВСЕ на систему
   национальных  и  территориальных  ограничений.  Действующий  режим
   обмена  информацией и предоставления уведомлений дополняется также
   рядом новых положений,  позволяющих более  оперативно  отслеживать
   изменения в количестве вооружений,  структуре и дислокации обычных
   вооруженных сил  государств  -  участников  в  районе   применения
   Договора.
       Ежегодно предоставляемые данные об обычных  вооруженных  силах
   будут дополняться ежеквартальными уведомлениями о реальном наличии
   ОДВТ  каждого  из  участников  Договора   в   районе   применения,
   уведомлениями  о  случаях  транзита обычных вооружений через район
   применения или в его пределах,  а также уведомлениями о конкретных
   событиях,   связанных   с  перемещением  определенного  количества
   вооружений в районе применения,  его вводом в район применения или
   выводом  из  него,  принятием  ОДВТ на вооружение,  его списанием,
   переподчинением, снятием с вооружения.
       В Протокол   включается   новый   раздел,  определяющий  режим
   информирования о случаях превышения ТПУ  государств  -  участников
   как  в  связи с проводимыми военными учениями,  так и в результате
   временного развертывания ОДВТ сверх установленных  территориальных
   пределов.
       Новацией в практике осуществления Договора  явится  и  правило
   уведомления  всех  участников  Договора  о разрешении,  выдаваемом
   конкретному государству - участнику на размещение  его  вооружений
   на  территории  принимающего  государства  -  участника в пределах
   территориального уровня последнего.
       18. Ныне  действующий  Протокол  об  инспекциях  уточняется  и
   дополняется рядом положений,  выработанных на основе  накопленного
   опыта    осуществления   инспекционной   деятельности,   а   также
   учитывающих новую систему ограничений Договора об ОВСЕ и механизмы
   их  изменения.  К  числу  таких  основных  изменений  и дополнений
   относятся следующие.
       Увеличивается с  15 до 20 процентов от числа объектов контроля
   квота пассивных  (принимаемых)  инспекций  каждого  государства  -
   участника.
       Наряду с  сохранением  действующих  типов  инспекций  вводится
   новый   -  инспекция  обозначенных  районов,  предназначенная  для
   контроля  за  временным  превышением  территориальных   предельных
   уровней   ОДВТ.   Согласованный  режим  такой  инспекции  позволит
   проверять   информацию,    предоставляемую    в    соответствующих
   уведомлениях,  а  также  иметь  достаточно  полное представление о
   масштабах   мероприятий,   в   рамках    которых    осуществляется
   развертывание дополнительного количества вооружений.
       Уточняются основные   правила   проведения   инспекций,    что
   позволяет   повысить   эффективность   контроля,  уменьшить  число
   возможных спорных ситуаций, возникших в ходе проведения инспекций.
       В Протокол   об  инспекциях  вносится  и  положение  о  десяти
   ежегодных дополнительных инспекциях во фланговом  регионе  России,
   на  сохранение  которых  она  согласилась  в  ответ  на увеличение
   предельных уровней российских ОДВТ в этом районе.
       19. Протокол   о   временном   применении  Договора  об  ОВСЕ,
   сыгравший свою роль в период до вступления Договора в силу (в 1990
   - 1992 годах), исключается.
       20. Соглашение  об  адаптации  Договора   об   ОВСЕ   подлежит
   ратификации каждым  государством  -  участником  и вступает в силу
   через   десять   дней   после    сдачи    депозитарию    последней
   ратификационной грамоты.




Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна