Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО ОТ 17.11.1999 N 108/18 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.01.99 N 9/3 "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ")

По состоянию на 23 января 2008 года

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 17 ноября 1999 г. N 108/18

        О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ
        ОБЛАСТИ ОТ 25.01.99 N 9/3 "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА
          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ
              ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

      В соответствии  с  Законом  Московской  области  "О  закупках и
   поставках продукции для государственных нужд  Московской  области"
   N 61/98-ОЗ,  постановлением  Правительства  Московской  области от
   25.01.99 N 9/3 "О мерах по выполнению  Закона  Московской  области
   "О закупках   и   поставках  продукции  для  государственных  нужд
   Московской  области"  и  в  целях  создания   системы   управления
   государственным заказом Московской области, позволяющей эффективно
   использовать бюджетные средства,  Правительство Московской области
   постановляет:
      1. Утвердить:
      1.1. Положение  о  государственном заказчике Московской области
   (приложение 1).
      1.2. Положение    о    координаторе   государственного   заказа
   Московской области (приложение 2).
      2. Одобрить:
      2.1. Порядок     взаимодействия     органов      исполнительной
   государственной   власти   Московской  области  и  государственных
   заказчиков Московской области по вопросам формирования, размещения
   государственного   заказа   Московской   области   и  контроля  за
   исполнением  государственных  контрактов  на  закупку  и  поставку
   продукции для государственных нужд Московской области.
      2.2. Порядок формирования  перечня  (укрупненной  номенклатуры)
   продукции для государственных нужд Московской области,  включаемой
   в государственный заказ Московской области.
      2.3. Примерные формы:
      2.3.1. Государственного  контракта  на   закупку   и   поставку
   продукции для государственных нужд Московской области.
      2.3.2. Договора  между  государственным  заказчиком  Московской
   области и организацией о выполнении части функций государственного
   заказчика  Московской   области   по   поставкам   продукции   для
   государственных нужд Московской области.
      2.3.3. Договора  между  государственным  заказчиком  Московской
   области   и  организацией,  специализирующейся  на  организации  и
   проведении торгов,  об   осуществлении   функций   по   размещению
   государственного заказа Московской области.
      3. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  Московской
   области разработать  и  утвердить аналогичные нормативные правовые
   акты  по  формированию,  размещению  и  исполнению  муниципального
   заказа.

                                        Губернатор Московской области
                                                          А.С. Тяжлов





                                                         Приложение 1
                                        к постановлению Правительства
                                                   Московской области
                                        от 17 ноября 1999 г. N 108/18

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Общие положения

      1.1. Государственными заказчиками Московской области  (далее  -
   государственные    заказчики)   являются   органы   исполнительной
   государственной власти  Московской  области  или   государственные
   учреждения,   находящиеся   в  собственности  Московской  области,
   осуществляющие деятельность по организации и проведению закупок  и
   поставок   продукции   для   областных  нужд  в  целях  проведения
   государственной  политики,  направленной   на   создание   условий
   устойчивого  функционирования  экономики  Московской  области,  на
   повышение   эффективности   использования    бюджетных    средств,
   содействие    экономическому,    социальному,   экологическому   и
   культурному развитию Московской области.
      Государственные заказчики  являются  ответственными за поставку
   продукции для областных нужд.
     1.2. Государственный    заказчик    руководствуется    в   своей
   деятельности Указом Президента Российской  Федерации  от  08.04.97
   N 305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению  коррупции  и
   сокращению бюджетных расходов при  организации  закупки  продукции
   для государственных нужд", Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ
   "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
   работ,   оказание   услуг   для   государственных  нужд",  Законом
   Московской области от 17.12.98 N 61/98-ОЗ "О закупках и  поставках
   продукции    для   государственных   нужд   Московской   области",
   постановлениями Правительства   Московской   области,    решениями
   Московской областной     Думы,     методическими    рекомендациями
   Министерства экономики Российской Федерации,  настоящим Положением
   и иными  нормативными и правовыми актами,  затрагивающими вопросы,
   находящиеся в компетенции государственного заказчика.
      1.3. Положение   о   государственном   заказчике   утверждается
   постановлением Правительства Московской области.

             2. Основные задачи государственного заказчика

      2.1. Организация и проведение закупок и поставок продукции  для
   областных нужд на конкурсной основе.
      2.2. Усиление влияния  органов  исполнительной  государственной
   власти Московской  области  на процессы социально - экономического
   развития в сфере  организации  и  проведения  закупок  и  поставок
   продукции для областных нужд.
      2.3. Участие в разработке и реализации методических,  правовых,
   информационных,  организационных,  управленческих,  контрольных  и
   иных механизмов,  создающих условия  для  развития  на  территории
   Московской области Региональной системы управления государственным
   заказом, обеспечивающей эффективное управление процессами  закупок
   и поставок продукции для областных нужд.

                 3. Функции государственного заказчика

      3.1. Формирует  предложения по номенклатуре и объему продукции,
   включаемой в областной заказ и финансовому обеспечению  закупок  и
   поставок.
      3.2. Формирует предложения по частичной  централизации  закупок
   продукции для областных нужд.
      3.3. Формирует  предложения  по  возможному  размещению   части
   областного   заказа   путем  поставок  продукции  предприятиями  -
   должниками перед областным бюджетом  с  использованием  неденежных
   форм расчетов.
      3.4. Формирует  предложения  по  возможному  размещению   части
   областного  заказа  путем  поставок продукции предприятиями других
   регионов с использованием неденежных форм расчетов.
      3.5. Выбирает способ размещения государственного заказа:
      - проведением открытого конкурса (торгов);
      - проведением закрытого конкурса (торгов);
      - проведением двухэтапного конкурса (торгов);
      - проведением конкурса методом запроса котировок;
      - без проведения конкурса (торгов) с закупкой  у  единственного
   источника.
      3.6. Участвует в организации и проведении  экспертных  проверок
   по вопросам государственного заказа, отнесенным к его компетенции.
      3.7. Разрабатывает и участвует в согласовании планов - графиков
   проведения конкурсов   по  размещению  государственного  заказа  и
   графиков поставки продукции.
      3.8. Принимает  участие  в  организации  работы  по  созданию и
   ведению отраслевой  и  межотраслевой  областной  базы  потребления
   продукции.
      3.9. Разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  методов
   формирования  и размещения государственного заказа,  осуществления
   контроля исполнения государственных контрактов.
      3.10. Участвует в разработке нормативных правовых документов по
   формированию,  размещению и исполнению государственного  заказа  и
   вносит их на рассмотрение в установленном порядке.
      3.11. Проводит   анализ   необходимости    поставок    товаров,
   выполнения работ и оказания услуг на следующий финансовый год.
      3.12. Осуществляет  в  соответствии  с  установленным  порядком
   оценку  прогнозируемой  цены  единицы  продукции и общей стоимости
   продукции,  которую планируется закупать  в  следующем  финансовом
   году.
      3.13. Согласовывает с получателями продукции,  поставляемой для
   областных нужд,   и   соответствующими   органами   исполнительной
   государственной власти Московской области перечень (номенклатуру),
   ассортимент, количество  и сроки поставки продукции,  включенной в
   областной заказ.
      3.14. Определяет    необходимость    проведения    и   проводит
   квалификационный   отбор   возможных   поставщиков   в    порядке,
   определенном приложением 2 к настоящему Положению.
      3.15. Определяет необходимость привлечения и при  необходимости
   привлекает      экспертов,     специализированные     аудиторские,
   консультационные и иные организации для оценки правильности  своих
   действий.
      3.16. Формирует и утверждает состав конкурсной комиссии.
      3.17. Готовит  и  проводит  конкурс  (торги)  и  утверждает его
   результаты. Порядок организации и проведения конкурсов приведен  в
   приложении 3 к настоящему Положению.
      3.18. Заключает  с  победителями   конкурсов   -   поставщиками
   продукции государственные контракты.
      3.19. Обеспечивает оплату продукции, поставляемой для областных
   нужд.
      3.20. Осуществляет    контроль    исполнения    государственных
   контрактов.
      Порядок осуществления государственным заказчиком своих  функций
   приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

           4. Обязанности и права государственного заказчика

      4.1. Государственный заказчик обязан:
      - нести  ответственность  в  пределах  своей   компетенции   за
   организацию и проведение закупок продукции для областных нужд;
      - выполнять  возложенные  на  него  функции  в  соответствии  с
   действующим  законодательством  Российской  Федерации,  Московской
   области,   постановлениями   Правительства   Московский   области,
   решениями Московской областной Думы,  методическими рекомендациями
   Министерства экономики Российской Федерации,  настоящим Положением
   и  иными нормативными и правовыми актами,  затрагивающими вопросы,
   находящиеся в компетенции государственного заказчика;
      - осуществляя   свою   деятельность,   придерживаться  основных
   принципов закупок и поставок продукции для областных нужд:
      законности -  формирование областного заказа,  его размещение и
   исполнение    государственных    контрактов    осуществляются    в
   соответствии  с требованиями законодательства Российской Федерации
   и Московской области;
      гласности -  преимущественным  способом  размещения  областного
   заказа является  открытый  конкурс  (торги),  все  этапы  которого
   осуществляются публично,   и  каждый  участник  имеет  возможность
   ознакомиться с условиями его проведения;
      справедливости -   проведение   конкурсов  (торгов),  принципы,
   критерии и порядок определения победителя устанавливаются  заранее
   и для всех участников одинаковы;
      экономичности - проведение торгов  с  минимальными  финансовыми
   затратами;
      эффективности -   государственные   контракты   заключаются   с
   поставщиками,   предлагающими  наиболее  выгодные  для  Московской
   области условия;
      - согласовывать  с  координатором  иные,  чем  открытый конкурс
   способы размещения государственного заказа;
      - согласовывать с координатором решения о размещении областного
   заказа за пределами Российской Федерации;
      - в    установленном    порядке   информировать   Правительство
   Московской области и координатора  о  ходе  исполнения  областного
   заказа;
      - обобщать и  представлять  координатору  для  ведения  Реестра
   государственных     контрактов     информацию     по    размещению
   государственного заказа и исполнению государственных контрактов;
      - соблюдать     установленные     сроки    выполнения    работ,
   предусмотренные приложением 1 настоящего Положения.
      4.2. Государственный заказчик имеет право:
      - по  согласованию  с  координатором  вносить  на  рассмотрение
   Правительства  Московской области предложения по совершенствованию
   нормативной базы, регулирующей взаимоотношения между участниками и
   регламентирующей  процессы  формирования,  размещения и исполнения
   государственного заказа;
      - запрашивать  у  государственных органов исполнительной власти
   Московской  области,   органов   местного   самоуправления,   иных
   организаций информацию по всем вопросам,  относящимся к реализации
   государственного  заказа  Московской  области,  в  пределах  своей
   компетенции;
      - безвозмездно    получать    от    государственных     органов
   исполнительной   власти   Московской   области,  органов  местного
   самоуправления документы и информацию,  необходимые для выполнения
   своих функций;
      - вносить предложения по проведению конкретных конкурсов, в том
   числе  по  централизации  закупок  и  по  иным  способам повышения
   эффективности и экономичности размещения государственного заказа;
      - передавать на договорной основе осуществление следующих своих
   функций специализированной организации:
      определение прогнозируемой   цены  единицы  продукции  и  общей
   стоимости продукции, которая планируется к закупке;
      проведение квалификационного  отбора  возможных поставщиков;
      подготовку и  проведение  конкурсов  (торгов)  на   закупку   и
   поставку продукции для областных нужд.





                                                         Приложение 1
                                                          к Положению
                                          о государственном заказчике
                                                   Московской области


                                ПОРЯДОК
         ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ СВОИХ ФУНКЦИЙ

      1. По определению прогнозируемой цены единицы продукции и своей
   части областного заказа в целом  и  формированию  предложений  для
   включения   в   областной   бюджет  на  следующий  финансовый  год
   государственный заказчик:
      1.1. До  1  марта определяет прогнозируемые цены и осуществляет
   оценку общей стоимости продукции,  которую планируется закупать  в
   следующем финансовом году.
      1.2. До 1 мая на основании информации о предполагаемых  объемах
   финансирования  совместно  с получателями продукции формирует свою
   часть государственного заказа по  номенклатуре  и  ассортименту  и
   направляет координатору на согласование.
      1.3. До 1 мая формирует предложения по размещению  своей  части
   областного  заказа  с  использованием  неденежных  форм расчетов и
   направляет их координатору.
      1.4. До  1  мая совместно с координатором либо на основании его
   предложения формирует  собственные  предложения  по  централизации
   закупок  продукции для областных нужд и направляет их координатору
   для включения в перечень и план - график централизованных закупок.
      1.5. До   15  июня  согласовывает  с  координатором  и  другими
   органами исполнительной государственной власти Московской области
   окончательную номенклатуру товаров,  работ и услуг для включения в
   областной заказ.
      2. По размещению  государственного  заказа  в  текущем  году  и
   заключению государственных контрактов государственный заказчик:
      2.1. До   1   февраля   готовит   предложения   по   примерному
   плану - графику проведения конкурсов и направляет их координатору.
      2.2. До 1 февраля с  учетом  предложений  координатора  готовит
   первичные   предложения   по   способам   размещения  своей  части
   областного заказа.
      2.3. Не  позднее  чем  за 2 (две) недели до объявления конкурса
   либо квалификационного отбора согласовывает с координатором способ
   проведения конкретного конкурса.
      2.4. Не позднее чем за 1 месяц до проведения конкурса  проводит
   квалификационный   отбор  в  соответствии  с  порядком  проведения
   квалификационною отбора поставщиков продукции для  государственных
   нужд Московской области (приложение 2).
      3. Порядок    привлечении    консультационных,   экспертных   и
   аудиторских организаций.
      Порядок привлечения консультационных,  экспертных и аудиторских
   организаций   для   оценки   собственных   действий   определяется
   государственным заказчиком самостоятельно.
      4. Порядок  осуществления контроля реализации областного заказа
   и исполнения государственных контрактов:
      4.1. Порядок   осуществления   контроля  реализации  областного
   заказа  и  исполнения  государственных   контрактов   определяется
   государственным   заказчиком   самостоятельно   в  пределах  своей
   компетенции с учетом  требований  порядка  взаимодействия  органов
   исполнительной   государственной   власти   Московской  области  и
   государственных заказчиков   Московской   области   по    вопросам
   формирования,   размещения   государственного   заказа  Московской
   области и контроля за исполнением государственных контрактов.
      4.2. Ежеквартально   обобщает   информацию  о  ходе  реализации
   областного  заказа  и  исполнений  государственных  контрактов   и
   представляет  ее в установленном порядке координатору для создания
   и введения Реестра государственных контрактов.
      5. Порядок   осуществления   иных   функций    государственного
   заказчика дополнительно определяется постановлениями Правительства
   Московской области, распоряжениями Губернатора Московский области.





                                                         Приложение 2
                                                          к Положению
                                          о государственном заказчике
                                                   Московской области

                                ПОРЯДОК
            ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ПОСТАВЩИКОВ
         ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Общие положения

      1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Федеральным
   законом  от 06 05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на
   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
   государственных нужд",  Законом Московской области N  61/98-ОЗ  от
   17.11.98  "О  закупках  и  поставках продукции для государственных
   нужд  Московской  области"  и  во  исполнение   Указа   Президента
   Российской  Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по
   предотвращению  коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при
   организации закупки продукции для государственных нужд".
      1.2. Целью  предквалификационного  отбора  является выявление и
   проверка возможностей и надежности  потенциальных  поставщиков  по
   выполнению заказа  на  поставку продукции для государственных нужд
   Московской области.
      1.3. Порядок      регулирует     процедуру     предварительного
   квалификационного отбора  (далее - предквалификация) хозяйствующих
   (субъектов,  претендующих  на  участие   в   конкурсе   (далее   -
   потенциальные поставщики)    на   право   осуществления   поставок
   продукции для государственных нужд Московской области.
      1.4. Порядок определяет общие условия организации и  проведения
   предквалификации, участия  в ней поставщиков,  основные критерии и
   принципы принятия решений о допуске  потенциальных  поставщиков  к
   участию в конкурсах, процедуру принятия решения и оформления права
   поставщиков принимать участие в конкурсе.
      1.5. Предквалификация   проводится  государственным  заказчиком
   либо сторонней организацией, заключившей договор с государственным
   заказчиком на    подготовку    и    проведение   предквалификации.
   Утверждение итогов  предквалификации  относится  к  исключительной
   компетенции государственного заказчика.
      1.6. Участниками предквалификации являются поставщики,  которые
   приобрели у  организатора конкурса квалификационную документацию и
   в порядке,  определенном  государственным  заказчиком  для  данной
   предквалификации, представили заявку в конкурсную комиссию.

                        2. Основные определения

      2.1. Организатор конкурса - государственный заказчик Московской
   области либо  организация,  которой  государственный  заказчик  на
   договорной основе передал свои функции по предквалификации.
      2.2. Потенциальный  поставщик  -  хозяйствующий  субъект  любой
   формы   собственности,   выразивший  в  письменном  виде  согласие
   участвовать в конкурсе на предложенных условиях.
      2.3. Приглашение   к   участию   в  квалификационном  отборе  -
   информация, публикуемая  в СМИ (при подготовке открытого конкурса)
   или  направляемая  потенциальным   поставщикам   (при   подготовке
   закрытого конкурса) и содержащая:
      - наименование и адрес заказчика;
      - предварительные данные о  спецификации,  количестве  и  месте
   поставки продукции;
      - желаемые (требуемые) сроки поставки продукции;
      - порядок и место получения квалификационной документации;
      - размер платы,  взимаемой за  предоставление  квалификационной
   документации;
      - место и срок предоставления заявок.
      2.4. Квалификационная   документация   -  комплект  документов,
   разработанный заказчиком и  передаваемый  поставщику,  изъявившему
   желание участвовать   в  квалификационном  отборе  и  конкурсе  на
   поставку продукции для государственных  нужд  Московской  области.
   Документация содержит:
      - инструкцию по подготовке и представлению заявок на участие  в
   квалификационном отборе;
      - краткое изложение основных условий государственного контракта
   (договора),   планируемого  к  заключению  на  поставки  продукции
   (работ, услуг) для государственных нужд Московской области;
      - порядок  представления  заявок  на участие в квалификационном
   отборе, срок и место их представления;
      - другие документы и требования, установленные заказчиком.
      2.5. Заявка  -  комплект  документов,  выполненный   участником
   предквалификации  в  соответствии  с требованиями квалификационной
   документации  и  содержащий  информацию  о  юридическом   статусе,
   финансовых,  коммерческих,  технических возможностях поставщика, а
   также письменное согласие на участие в  конкурсе  на  предложенных
   условиях.
      2.6. Конкурсная комиссия  -  коллегиальный  орган,  формируемый
   государственным заказчиком для проведения предквалификации.

                 3. Основные критерии предквалификации

      3.1. Квалификационный  отбор осуществляется на основании заявок
   поставщиков, содержащих следующие данные:
      3.1.1. Общую информацию о предприятии (организации):
      - полное  наименование  предприятия  и  его  реквизиты  (адрес,
   телефон, телекс, телефакс, Е-mail, WWW - адрес);
      - банковские реквизиты;
      - профилирующее  направление  деятельности,  копия  лицензии на
   право занятия соответствующим видом деятельности;
      - копии регистрационных и уставных документов.
      3.1.2. Финансовые показатели:
      - годовой объем реализации товарной продукции (товаров,  работ,
   услуг)  за  предшествующий  год  в   натуральном   и   стоимостном
   выражении;
      - копии бухгалтерских балансов за предыдущий  год  и  последний
   квартал текущего года.
      3.1.3. Подтверждение       платежеспособности       претендента
   уполномоченным банковским учреждением.
      3.1.4. Справку   о   структуре    предприятия    (организации),
   численности работников.
      3.1.5. Справку о мощностях производственной базы.
      3.1.6. Любые  другие  документы  или  иную информацию,  которые
   могут  быть  представлены  поставщиком   в   подтверждение   своей
   квалификации.
      3.1.7. Справку соответствующего налогового органа  о  состоянии
   расчетов  по  обязательным  платежам  в  бюджеты всех уровней и во
   внебюджетные фонды.
      3.2. Государственный   заказчик  принимает  решение  о  допуске
   поставщика к  конкурсу  на  поставку  продукции  (товаров,  работ,
   услуг)  для  государственных  нужд  Московской области,  исходя из
   того,  что поставщик  должен  иметь  необходимые  профессиональные
   знания и квалификацию,  финансовые средства, оборудование и другие
   материальные возможности,  опыт и  положительную  репутацию,  быть
   надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения
   государственною заказа,  исполнять обязательства по уплате налогов
   в  бюджеты  всех уровней и обязательных платежей в государственные
   внебюджетные фонды.
      3.3. Не допускаются к конкурсам поставщики:
      - структуры  которых  находятся  в   состоянии   реорганизации,
   ликвидации или банкротства;
      - на имущество которых  наложен  арест  и  (или)  экономическая
   деятельность которых приостановлена;
      - имеющие недостаточную квалификацию и опыт работы;
      - которые сообщили о себе ложные сведения;
      - не представившие необходимые  квалификационные  документы,  а
   также надлежащие  гарантии  в  отношении  выполнения  контракта  и
   финансовых обязательств;
      - имеющие   непосредственную   организационно  -  правовую  или
   финансовую зависимость друг от друга  (должен  выступать  один  из
   них);
      - не  соответствующие  требованиям  заказчика  по   финансовым,
   производственным или  коммерческим  показателям,  а  также  другим
   требованиям, установленным действующим законодательством.

                 4. Порядок проведения предквалификации

      4.1. После принятия решения о проведении  предквалификационного
   отбора государственный  заказчик  готовит информацию,  необходимую
   для  оформления  приглашения  к  участию  в   предквалификации   в
   соответствии с п. 24 настоящего Порядка и принимает решение:
      - о самостоятельном проведении предквалификации;
      - самостоятельном    привлечении   сторонней   организации   на
   договорной основе для проведения предквалификации.
      4.2. Организатор   (государственный   заказчик  либо  сторонняя
   организация):
      - разрабатывает квалификационные документы;
      - формирует  предложения  по  составу  конкурсной  комиссии   и
   представляет их  на  утверждение  в  установленном государственным
   заказчиком порядке;
      - публикует     (рассылает)    приглашения    к    участию    в
   квалификационном отборе в соответствии с решением государственного
   заказчика.
      4.3. Поставщик:
      - приобретает    у   организатора   конкурса   квалификационную
   документацию;
      - подготавливает   заявку   на  участие  в  предквалификации  и
   представляет ее организатору конкурса.  Приняв заявку, организатор
   выдает расписку, подтверждающую факт приема.
      4.4. Организатор конкурса:
      - рассматривает  комплектность  поступивших заявок по окончании
   установленного  срока  приема  заявок   и   допускает   заявки   к
   дальнейшему рассмотрению;
      - проводит экспертную оценку поданных заявок в  соответствии  с
   основными      критериями,     установленными     квалификационной
   документацией;
      - принимает   решение   (готовит   проект   решения   в  случае
   привлечения сторонней  организации)  о   допуске   поставщиков   к
   конкурсу или мотивированном отказе о получении такого права;
      - решение по предквалификации оформляется протоколом, в котором
   должно   содержаться   наименование   группы  продукции,  основные
   сведения о поставщике, мотивировка принятия решения.
      Протокол утверждается государственным заказчиком и доводится до
   сведения поставщиков.
      4.5. В   процессе   проведения   предквалификации   организатор
   конкурса обязан:
      - ответить   на   любой   запрос   поставщика   о   разъяснении
   квалификационной документации,   полученный   не  позднее  чем  за
   10 дней до  окончания  срока  предъявления  заявок  на  участие  в
   предквалификации.  Ответ должен быть направлен в срок, позволяющий
   поставщику  своевременно   представить   заявку   на   участие   в
   предквалификации;
      - представить по запросу поставщика  список  всех  поставщиков,
   прошедших предквалификацию;
      - дать    ответ    на    запрос   поставщика,   не   прошедшего
   предквалификацию, с обоснованием принятия такого решения.
      4.6. Решение  о  предоставлении права участвовать в конкурсе не
   может рассматриваться как гарантия победы на конкурсе.





                                                         Приложение 3
                                                          к Положению
                                          о государственном заказчике
                                                   Московской области

                                ПОРЯДОК
             ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПОСТАВКУ
         ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                        НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Общие положения

      1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Федеральным
   законом от  06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на
   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
   государственных  нужд",  Законом  Московской области N 61/98-ОЗ от
   17.11.98 "О закупках и  поставках  продукции  для  государственных
   нужд   Московской   области"  и  во  исполнение  Указа  Президента
   Российской Федерации  от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по
   предотвращению  коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при
   организации закупки продукции для государственных нужд".
      1.2. Настоящий  Порядок  регламентирует  процедуры  конкурсного
   размещения государственного заказа на закупку и поставку продукции
   для государственных  нужд  области,  определяет  этапы  и  условия
   организации   и   проведения   конкурса,   права   и   обязанности
   государственного  заказчика,  организатора  и участников конкурса,
   основные требования к заявке  на  участие  в  конкурсе,  процедуру
   рассмотрения заявок поставщиков и оформление результатов конкурса.
      1.3. Основными принципами  организации  и  проведения  конкурса
   являются: создание    равных   конкурентных   условий   для   всех
   предприятий  и  организаций  (поставщиков)  независимо   от   форм
   собственности,   гласность,   объективность   оценки   и  единство
   требований.
      1.4. Основной  целью  конкурсного  размещения  государственного
   заказа на закупку и поставку продукции  для  государственных  нужд
   области является повышение эффективности использования бюджетных и
   внебюджетных средств,  направляемых на эти цели,  за  счет  отбора
   поставщиков   продукции,   предложивших   оптимальные  условия  по
   поставкам.

                        2. Основные определения

      2.1. Организатор  конкурсов  -  государственный  заказчик   или
   организация,    непосредственно   осуществляющая   организацию   и
   проведение конкурсов по поручению государственного заказчика.
      2.2. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган,  уполномоченный
   проводить конкурс на размещение государственного заказа.
      2.3. Квалификационный    отбор   -   процедура,   которая   при
   необходимости проводится организатором конкурса  до  представления
   заявок   на   участие   в   конкурсе   (торгах)  для  установления
   соответствия поставщиков квалификационным требованиям.
      2.4. Квалификационные   требования  -  совокупность  критериев,
   требований   и   процедур,   подтверждающих   профессиональную   и
   производственную     готовность     поставщика     к    выполнению
   государственного заказа.
      2.5. Квалификационная   документация   -  комплект  документов,
   разрабатываемый организатором конкурса и передаваемый  поставщику,
   изъявившему  желание  участвовать в конкурсе на поставку продукции
   для государственных нужд.
      2.6. Конкурсная    документация    -    комплект    документов,
   разрабатываемый организатором конкурса и передаваемый  поставщику,
   изъявившему  желание  участвовать в конкурсе на поставку продукции
   для государственных нужд и прошедшему квалификационный отбор, если
   таковой проводился.
      2.7. Заявка - комплект документов,  разработанный поставщиком в
   соответствии  с  квалификационной  или  конкурсной документацией и
   представляемый им в конкурсную комиссию.
      2.8. Обеспечение   заявки   -  залоговый  взнос  в  обеспечение
   конкурсного предложения.
      2.9. Отзыв  заявки  -  отказ  поставщика  от участия в конкурсе
   после подачи им заявки организатору конкурса.

         3. Общий порядок действий государственного заказчика,
        организатора конкурса, поставщиков, конкурсной комиссии
            при подготовке и проведении всех типов конкурсов

      3.1. Государственный заказчик:
      3.1.1. По согласованию  с  координатором  и  в  соответствии  с
   порядком осуществления  государственным  заказчиком  своих функций
   принимает решение о способе размещения государственного заказа.
      3.1.2. Готовит   пакет   документов,  позволяющий  сформировать
   предложение, выдвигаемое  на  конкурс.  Пакет  документов   должен
   содержать информацию о:
      - номенклатуре и ассортименте закупаемой продукции;
      - прогнозируемой цене единицы продукции;
      - объеме и  прогнозируемой  стоимости  лота,  выставляемого  на
   торги;
      - условиях поставщикам, выдвигаемых государственным заказчиком.
      3.1.3. В  срок  не позднее чем за 1 (один) месяц до планируемой
   даты публикации  приглашения  для  участия  в  конкурсе  принимает
   решение:
      - о самостоятельном проведении конкурса;
      - о   самостоятельном   привлечении  сторонней  организации  на
   договорной основе для проведения конкурса.
      В случае  принятия  решения о привлечении сторонней организации
   заключение договора с данной  организацией  должно  состояться  не
   позднее   чем   за  2  (две)  недели  до  объявления  о  конкурсе.
   Ответственность за  соблюдение  данного   срока   возлагается   на
   государственного заказчика.
      3.1.4. Утверждает итоговый протокол  конкурсной  комиссии  либо
   мотивированно отклоняет итоги конкурса.
      3.1.5. Заключает  договоры  на  поставку  продукции   (товаров,
   работ, услуг) с поставщиками - победителями конкурса.
      3.2. Организатор конкурсов:
      - разрабатывает план работы по подготовке и проведению конкурса
   и согласовывает данный  план  с  государственным  заказчиком  либо
   координатором;
      - готовит  предложения  по  персональному  составу   конкурсной
   комиссии и  согласовывает  данный состав в порядке,  установленном
   государственным заказчиком;
      - формирует предложения потенциальным поставщикам;
      - в порядке,  определенном для каждого вида конкурса, публикует
   (рассылает) приглашения для участия в конкурсе,  содержащие данные
   предложения;
      - рассылает  приглашения  членам конкурсной комиссии не позднее
   чем за 10 дней до первого заседания комиссии;
      - по  поручению конкурсной комиссии готовит проект плана работы
   комиссии;
      - осуществляет  материально  -  техническое  и  организационное
   обеспечение работы комиссии;
      - принимает  от  поставщиков заявки на участие в конкурсе,  при
   приеме заявки выдает (высылает по почте заказным письмом, передает
   по телеграфу нотариально заверенной телеграммой, извещает по факсу
   либо по электронной почте с  последующим  письменным  уведомлением
   заказным   письмом   либо   заверенной   телеграммой)   поставщику
   извещение, подтверждающее факт приема заявки;
      - по   окончании   срока  приема  заявок  передает  поступившие
   материалы конкурсной комиссии;
      - несет ответственность за сохранность заявок.
      Полное время  проведения   конкурса   настоящим   Порядком   не
   ограничивается   и   определяется  государственным  заказчиком  по
   согласованию с координатором.
      3.3. Поставщик   в   соответствии  с  порядком,  объявленном  и
   приглашении для участия в конкурсе:
      - приобретает у организатора конкурса конкурсную документацию;
      - подготавливает   заявку   в   соответствии   с    конкурсной
   документацией  и  в  порядке,  установленном данной документацией,
   представляет ее организатору конкурса;
      - вносит  залог  (обеспечение заявки),  определенный конкурсной
   документацией,  но не выше 3 (трех) процентов от объявленной суммы
   лота, на который претендует;
      - по  своему  усмотрению  присылает  своего  представителя  для
   участия в открытых заседаниях конкурсной комиссии.
      3.4. Конкурсная комиссия действует в соответствии с  положением
   о конкурсной комиссии и при выполнении своих обязанностей:
      - рассматривает  поступившие  на  конкурс  заявки  не   позднее
   15 дней после окончания установленного срока приема заявок;
      - проводит экспертную оценку поданных заявок в  соответствии  с
   основными критериями, установленными конкурсной документацией;
      - определяет кандидатуру победителя конкурса.
      Конкурсная комиссия  правомочна  при  наличии  не  менее 2/3 ее
   состава. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
   ее  членов.  Каждый член комиссии имеет один голос.  При равенстве
   голосов голос председателя комиссии является решающим.
      3.5. По  согласованию  с координатором государственный заказчик
   вправе осуществлять закупки  без  проведения  конкурсов  в  случае
   поступления  предложения  от  поставщика  о  поставке  продукции с
   применением неденежных  форм  расчетов  при  сумме   закупки,   не
   превышающей   2500   установленных  законом  размеров  минимальной
   месячной оплаты труда.

                4. Основные критерии конкурсного отбора

      4.1. К участию в  конкурсе  допускаются  поставщики,  прошедшие
   квалификационный отбор,  если таковой проводился.  Критерии оценки
   квалификации и допуска поставщиков к конкурсу изложены  в  Порядке
   проведения квалификационного   отбора   поставщиков   на  поставку
   продукции для государственных нужд Московской  области.  На  этапе
   конкурсного отбора   конкурсная  комиссия  вправе  потребовать  от
   поставщиков  повторного   подтверждения   своей   квалификации   в
   соответствии   с   критериями,  названными  в  Порядке  проведения
   квалификационного отбора поставщиков для  участия  в  конкурсе  на
   поставку продукции для государственных нужд Московской области.
      4.2. Победитель конкурса определяется по следующим критериям:
      - цена   единицы   продукции   на  месте  поставки  потребителю
   продукции для областных нужд;
      - стоимость  доставки  продукции на склад,  если он не является
   местом поставки (оценка стоимости доставки производится конкурсной
   комиссией с привлечением независимых экспертов);
      - качество и функциональные характеристики  продукции,  которые
   должны      соответствовать      сформулированным      требованиям
   государственного заказчика  (допускается   подача   альтернативных
   предложений);
      - условия предоставления гарантий качества продукции;
      - объем  поставки,  полнота поставки относительно общего объема
   заказа;
      - сроки поставки,  их соответствие требованиям государственного
   заказчика (допускается подача альтернативных предложений);
      - порядок   и  сроки  расчетов  за  поставки,  их  соответствие
   условиям   государственного    заказчика    (допускается    подача
   альтернативных предложений);
      - гарантии  поставки,  включая  гарантии  по  выплате  штрафных
   санкций и возмещение ущерба в случае нарушения условий поставки.
      4.3. Определение   победителя   конкурса   осуществляется    по
   методике,   разрабатываемой  организатором  конкурса.  При  прочих
   равных условиях определяющими показателями являются:
      - цена  единицы  продукции с учетом стоимости доставки на склад
   государственного заказчика либо его контрагента;
      - регистрация поставщика в Московской области.

       5. Подведение итогов конкурса, заключение государственного
         контракта и опубликование информации о его заключении

      5.1. Итоги конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии.
   Форма протокола определяется конкурсной документацией. В протоколе
   должна содержаться следующая информация:
      - наименование продукции;
      - основные сведения о поставщике;
      - мотивировка принятия решения;
      - результаты голосования комиссии.
      Итоговый протокол   подписывается   председателем   комиссии  и
   представляется на утверждение государственному заказчику.
      5.2. В  случае отклонения всех заявок,  поступивших на конкурс,
   государственный заказчик в течение 15  дней  принимает  решение  о
   размещении областного заказа.
      5.3. Поставщики до утверждения итогов конкурса могут обращаться
   к  организатору  и  государственному  заказчику  с мотивированными
   заявлениями  на  действия  организатора  по  процедуре  проведения
   конкурса,  объявленной в приглашении для участия в конкурсе. После
   утверждения итогов    конкурса    претензии    участников    могут
   рассматриваться исключительно в судебном порядке.
      5.4. Организатор конкурса в течение 5  дней  после  утверждения
   заказчиком итогов   конкурса  уведомляет  поставщика,  выигравшего
   конкурс.
      5.5. Поставщик,  которому  направлено  письменное уведомление о
   том,  что его заявка выиграла,  обязан в 15-дневный срок подписать
   договор   (контракт)  с  государственным  заказчиком  на  поставку
   продукции (работ, услуг). В случае отказа поставщика от заключения
   договора   на  условиях,  изложенных  в  его  собственной  заявке,
   заказчик  вправе  отклонить  данную  заявку  и   по   рекомендации
   конкурсной  комиссии  выбрать  лучшую  из отклоненных заявок.  При
   этом  поставщик,  не  подписавший  договор,  утрачивает  право  на
   предоставленное им обеспечение заявки.
      5.6. Организатор конкурса в течение 10 дней со  дня  заключения
   договора  (контракта)  на  поставку  продукции для государственных
   нужд Московской области информирует об этом всех иных поставщиков,
   принимавших участие в конкурсе.
      5.7. Информация   о   подписании   государственного   контракта
   публикуется в  СМИ.  При  этом  сообщаются  о  состоявшихся торгах
   (в произвольной   форме)   наименование   и   адрес    поставщика,
   заключившего  договор  (контракт),  и  цена договора требование об
   опубликовании указанной информации не применяется в  случае,  если
   цена  заключаемого  договора  составляет  менее 2500 установленных
   законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

      6. Особенности порядка проведения отдельных типов конкурсов

      6.1. При проведении открытого конкурса приглашение к участию  в
   обязательном порядке публикуется в региональных и федеральных СМИ,
   перечень  которых  определяется  государственным   заказчиком   по
   согласованию с координатором.
      6.2. При  проведении  закрытого  конкурса  перечень   структур,
   которым рассылается   приглашение   к   участию   в   конкурсе,  в
   обязательном порядке  согласуется  с  получателями  продукции  для
   областных нужд и координатором.
      6.3. Государственный заказчик может размещать заказы на закупки
   продукции для  государственных  нужд  путем  проведения  2-этапных
   торгов, как правило, в случаях, когда:
      - не   имеет   возможности   составить   подробные  технические
   спецификации товаров или работ,  определить характеристики услуг в
   целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках;
      - намерен заключить государственный контракт в целях проведения
   научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок.
      Срок первого этапа, в течение которого государственный заказчик
   ведет переговоры с поставщиками,  привлекает оферты и предложения,
   определяется государственным      заказчиком.      По      просьбе
   государственного заказчика    координатор   обязан   оказать   ему
   содействие в рамках своей компетенции.
      Отзыв заявки  после окончания срока представления заявок влечет
   за собой утрату поставщиком своего  права  на  предоставленное  им
   обеспечение заявки.





                                                         Приложение 2
                                        к постановлению Правительства
                                                   Московской области
                                        от 17 ноября 1999 г. N 108/18

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О КООРДИНАТОРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Общие положения

      1.1. Координатором  государственного  заказа Московской области
   (далее    -    координатор)    является    орган    исполнительной
   государственной    власти   Московской   области,   уполномоченный
   Губернатором Московской  области  осуществлять во взаимодействии с
   государственными заказчиками  Московской   области,   структурными
   подразделениями   Администрации   Московской   области,   органами
   местного  самоуправления,  иными  заинтересованными  организациями
   координацию деятельности   по  осуществлению  закупок  и  поставок
   продукции для областных нужд в  целях  проведения  государственной
   политики, направленной    на    создание    условий    устойчивого
   функционирования  экономики  Московской  области,   на   повышение
   эффективности использования    бюджетных    средств,    содействие
   экономическому, социальному, экологическому и культурному развитию
   Московской области.
      1.2. Координатор  руководствуется  в  своей деятельности Указом
   Президента Российской     Федерации     от    08.04.97    N    305
   "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции  и  сокращению
   бюджетных   расходов   при   организации   закупки  продукции  для
   государственных нужд",  Федеральным законом от  06.05.99  N  97-ФЗ
   "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
   работ,  оказание  услуг   для   государственных   нужд",   Законом
   Московской области  от 17.12.98 N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках
   продукции   для   государственных   нужд   Московской    области",
   постановлениями   Правительства   Московской   области,  решениями
   Московской   областной    Думы,    методическими    рекомендациями
   Министерства экономики Российской Федерации,  настоящим Положением
   и иными нормативными и правовыми актами,  затрагивающими  вопросы,
   находящиеся в компетенции координатора.
      1.3. Положение  о  координаторе   утверждается   постановлением
   Правительства Московской области.

                    2. Основные задачи координатора

      2.1. Повышение  роли  и усиление влияния органов исполнительной
   государственной   власти   Московской    области    на    процессы
   социально -   экономического   развития   в  сфере  организации  и
   проведения закупок и поставок продукции для областных нужд.
      2.2. Разработка и участие в реализации методических,  правовых,
   информационных,  организационных,  управленческих,  контрольных  и
   иных  механизмов,  создающих  условия  для  развития на территории
   Московской области Региональной системы управления государственным
   заказом,  обеспечивающей эффективное управление процессами закупок
   и поставок продукции для областных нужд.
      2.3. Создание, развитие и координация деятельности Региональной
   системы управления  государственным  заказом  Московской  области,
   которая   включает  в  себя  элементы,  осуществляющие  выполнение
   государственного заказа на этапах его формирования,  размещения  и
   контроля, и которая:
      а) обеспечивает  организацию  эффективного   взаимодействия   и
   координацию деятельности субъектов, участвующих в процессе закупок
   и поставок продукции для областных нужд:
      - государственных заказчиков Московской области;
      - органов  исполнительной  государственной  власти   Московской
   области,  осуществляющих  иные  функции  при  закупках и поставках
   продукции для областных нужд;
      - органов местного самоуправления;
      - получателей продукции, закупаемой для областных нужд;
      - поставщиков продукции для областных нужд;
      - специализированных организаций,  привлекаемых для  выполнения
   отдельных задач;
      - иных юридических и физических лиц,  участвующих в закупках  и
   поставках продукции для областных нужд;
      б) обеспечивает реализацию интеграционных процессов:
      - управление  процессом  интеграции  областного и муниципальных
   заказов в Московской области;
      - организацию  межуровневого  (федеральный  -  региональный)  и
   межрегионального   взаимодействия   по   вопросам,   связанным   с
   реализацией государственного заказа Московской области;
      в) планирует,  координирует и реализует централизацию закупок и
   поставок продукции для удовлетворения:
      - нужд отдельных государственных заказчиков;
      - для обеспечения межотраслевых областных нужд;
      - нужд муниципальных образований;
      г) привлекает, в том числе на конкурсной основе, и координирует
   деятельность  организаций,  обеспечивающих  обслуживание  движения
   товарных    потоков    после    размещения    областного    заказа
   (инфраструктуры обслуживания):
      - оптимизация размещения объектов инфраструктуры;
      - оптимизация связей: база - получатель;
      - планирование движения товарных потоков к получателю;
      д) обеспечивает:
      - организацию   работы  с  недоимщиками  областного  бюджета  -
   потенциальными поставщиками продукции для областного заказа;
      - использование механизмов неденежных форм расчетов;
      е) обеспечивает защиту интересов областных предприятий;
      ж) обеспечивает  контроль  и  отчет  об  исполнении  областного
   заказа:
      - организация  и  проведение  экспертных проверок эффективности
   использования бюджетных средств,  выделяемых на проведение закупок
   и поставок продукции для областных нужд;
      - контроль исполнения государственных контрактов;
      - привлечение экспертных и консультационных организаций;
      - ведение Реестра государственных контрактов  для  обобщения  и
   анализа данных о ходе исполнения областного заказа;
      - подготовка отчетов.

                        3. Функции координатора

      3.1. Координирует    деятельность    органов     исполнительной
   государственной   власти   Московской   области,   государственных
   заказчиков Московской области,  органов  местного  самоуправления,
   получателей    и    поставщиков    продукции,   специализированных
   организаций  по  вопросам  формирования,  размещения  и   контроля
   исполнения государственного   заказа   по   закупкам  и  поставкам
   продукции для областных нужд.
      3.2. Готовит     предложения     по     формированию    Перечня
   государственных заказчиков   Московской   области   и    категорий
   получателей   продукции,   включенной   в   областной   заказ,   и
   представляет их на утверждение в установленном порядке.
      3.3. Разрабатывает,   вносит  на  утверждение  в  установленном
   порядке  и  доводит   до   сведения   государственных   заказчиков
   рекомендации  по  отбору  продукции  для  включения  ее  в  состав
   областного заказа.
      3.4. Формирует,  согласовывает с государственными заказчиками и
   вносит  на  утверждение  в  установленном   порядке   номенклатуру
   продукции, закупка и поставка которой производится централизованно
   на межотраслевом областном уровне.
      3.5. Координирует   деятельность  по  объединению  потребностей
   различных областных  государственных  заказчиков  и  муниципальных
   заказчиков в различных видах продукции для определения возможности
   осуществления централизованных  закупок  и  поставок  укрупненными
   партиями.
      3.6. Координирует    деятельность    и     оказывает     помощь
   государственным  заказчикам  по обеспечению поставок продукции для
   областных  нужд  с  использованием   механизма   неденежных   форм
   расчетов.
      3.7. Формирует и  согласовывает  предложения  по  централизации
   закупок  продукции  для  муниципальных  нужд  и  размещения  их на
   областном уровне  с  финансированием  за  счет   средств   органов
   местного самоуправления.
      3.8. Формирует  и  согласовывает  предложения   по   возможному
   размещению части   областного   заказа  путем  поставок  продукции
   предприятиями   -   должниками   перед   областным   бюджетом    с
   использованием неденежных форм расчетов.
      3.9. Формирует  и  согласовывает  предложения   по   возможному
   размещению   части  областного  заказа  путем  поставок  продукции
   предприятиями других регионов  с  использованием  неденежных  форм
   расчетов.
      3.10. Формирует  проект  государственного   заказа   Московской
   области   (на  основе  согласованных  предложений  государственных
   заказчиков к  проекту  областного   бюджета   на   соответствующий
   финансовый  год  по номенклатуре и объему продукции,  включаемой в
   областной заказ, и финансовому обеспечению закупок и поставок) и в
   установленном  порядке  информирует о нем Правительство Московской
   области.
      3.11. Рассматривает  предложения  и привлекает,  в том числе на
   конкурсной  основе,  предприятия  и  организации  для  обеспечения
   функционирования инфраструктуры   обслуживания  областного  заказа
   (хранение,  обработка, доставка продукции получателям), проведения
   операций по   неденежным  формам  расчетов  и  осуществления  иных
   функций.
      3.12. Участвует  в  разработке и согласовании планов - графиков
   проведения  конкурсов  по  размещению  государственного  заказа  и
   графиков поставки продукции.
      3.13. Согласовывает с государственными  заказчиками  иные,  чем
   открытый конкурс, способы размещения государственною заказа.
      3.14. Согласовывает с государственными  заказчиками  решения  о
   размещении областного заказа за пределами Российской Федерации.
      3.15. Участвует  в  работе   конкурсных   комиссий,   созданных
   государственными заказчиками.
      3.16. Организует  взаимодействие  предприятий  и   организаций,
   входящих  в  инфраструктуру обеспечения обслуживания (объединенных
   мест хранения и распределения продукции) и получателей  продукции,
   размещаемой централизованно.
      3.17. По    поручению    Губернатора    Московской     области,
   Правительства  Московской области и Московской областной Думы и по
   собственной инициативе организует экспертные  проверки  закупок  и
   поставок    продукции   для   областных   нужд   и   эффективности
   использования бюджетополучателями выделенных на эти цели  средств,
   привлекая  для этих целей государственных заказчиков и иные органы
   исполнительной государственной власти Московской области.
      3.18. В   установленном   порядке   информирует   Правительство
   Московской области о ходе исполнения областного заказа.
      3.19. Готовит  проект  доклада  Губернатора  Московской области
   Московской областной Думе об исполнении областного заказа.
      3.20. Обобщает    информацию    по   формированию,   размещению
   государственного заказа и исполнению  государственных  контрактов.
   Создает и ведет Реестр государственных контрактов.
      3.21. Организует и координирует работу по  созданию  и  ведению
   областной базы потребления продукции.
      3.22. Разрабатывает предложения  по  совершенствованию  методов
   формирования  и размещения государственного заказа,  осуществления
   контроля исполнения государственных контрактов.
      3.23. Участвует в разработке нормативных правовых документов по
   формированию,  размещению и исполнению государственного  заказа  и
   вносит их на рассмотрение в установленном порядке.
      3.24. Разрабатывает  программу  развития  Региональной  системы
   управления государственным    заказом   и   дальнейшего   развития
   государственного заказа,  выносит ее на рассмотрение Правительства
   Московской области.
      3.25. Координирует работу по повышению  квалификации  персонала
   государственных заказчиков в вопросах,  связанных с формированием,
   размещением и исполнением областного заказа.

                  4. Обязанности и права координатора

      4.1. Координатор обязан:
      - выполнять  возложенные  на  него  функции  в  соответствии  с
   действующим  законодательством  Российской  Федерации,  Московской
   области,   постановлениями   Правительства   Московской   области,
   решениями Московской областной Думы,  методическими рекомендациями
   Министерства экономики Российской Федерации,  настоящим Положением
   и иными нормативными  правовыми  актами,  затрагивающими  вопросы,
   находящиеся в компетенции координатора;
      - соблюдать    сроки    выполнения    работ,    предусмотренные
   приложением 1 к настоящему Положению.
      4.2. Координатор имеет право:
      - вносить  на  рассмотрение  Правительства  Московской  области
   предложения по совершенствованию  нормативной  базы,  регулирующей
   взаимоотношения  между  участниками  и  регламентирующей  процессы
   формирования, размещения и исполнения государственного заказа;
      - запрашивать  у  государственных органов исполнительной власти
   Московской    области,    органов     местного     самоуправления,
   государственных  заказчиков,  иных  организаций информацию по всем
   вопросам,  относящимся к  формированию,  размещению  и  исполнению
   государственного заказа Московской области;
      - безвозмездно    получать    от    государственных     органов
   исполнительной   власти   Московской   области,  органов  местного
   самоуправления,  государственных  заказчиков,   иных   организаций
   документы и информацию, необходимые для выполнения своих функций;
      - вносить предложения по проведению конкретных конкурсов, в том
   числе по  централизации  закупок,  и  по  иным  способам повышения
   эффективности и экономичности размещения  государственного  заказа
   для рассмотрения государственными заказчиками;
      - при   несоблюдении    законодательно    установленных    норм
   мотивированно  отклонять предложения государственных заказчиков по
   способу размещения государственного заказа;
      - получать у организаций - должников, а также по согласованию у
   налоговых,  таможенных  органов  и   органов   налоговой   полиции
   Московской области информацию об имеющейся продукции,  имуществе и
   недоимках в областной и местный бюджеты организации - должника;
      - координировать  работу  организаций - недоимщиков по поставке
   продукции для   нужд   Московской   области   в   счет   погашения
   задолженности по платежам в областной бюджет.





                                                         Приложение 1
                                           к Положению о координаторе
                                              государственного заказа
                                                   Московской области

                                ПОРЯДОК
               ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КООРДИНАТОРОМ СВОИХ ФУНКЦИЙ

      1. По  формированию  государственного   заказа   на   следующий
   финансовый год координатор:
      1.1. До 1 марта совместно с Министерством  финансов  Московской
   области  и государственными заказчиками определяет предварительный
   объем  государственного  заказа  для   отдельных   государственных
   заказчиков  в  стоимостном  выражении  и  направляет последним для
   подготовки предложений в областной бюджет (квоты заказчиков).
      1.2. До  1  июня формирует предложения по размещению областного
   заказа с использованием неденежных форм расчетов.
      1.3. До  1  июня формирует предложения по централизации закупок
   продукции для областных и муниципальных нужд.
      1.4. До  15 июня согласовывает с государственными заказчиками и
   органами  местного   самоуправления   окончательную   номенклатуру
   товаров, работ и услуг для включения в областной заказ.
      1.5. До 15 июля формирует проект свода финансовых  расходов  по
   государственному заказу,  утверждает его в установленном порядке и
   направляет  в  Министерство  финансов   Московской   области   для
   включения в состав проекта областного бюджета.
      2. По    координации    деятельности   органов   исполнительной
   государственной власти  по  вопросам   управления   формированием,
   размещением и исполнением государственного заказа координатор:
      2.1. До   1   февраля   разрабатывает   проект   плана    работ
   Администрации  Московской  области  на следующий финансовый год по
   вопросам, связанным с государственным заказом, с включением в него
   предложений  по  задачам  органов  исполнительной  государственной
   власти Московской  области и представляет этот план на утверждение
   в установленном порядке.
      2.2. Ежеквартально    готовит     справку     об     исполнении
   государственного  заказа  на  текущий  финансовый год и проведении
   подготовительных работ на следующий финансовый год.
      2.3. Ежеквартально  проводит  совещания  представителей органов
   исполнительной государственной   власти   Московской   области   в
   соответствии с планом работ.
      3. По    формированию    перечня   государственных   заказчиков
   Московской области и категорий получателей продукции и координации
   деятельности по исполнению государственного заказа координатор:
      3.1. До 1 февраля разрабатывает проект перечня  государственных
   заказчиков Московской  области  и категорий получателей Московской
   области на  следующий  финансовый  год  и   представляет   его   в
   установленном порядке  на  утверждение  Правительством  Московской
   области.
      3.2. До 15 февраля разрабатывает  примерный  график  проведения
   конкурсов (торгов)      по      централизованному       размещению
   государственного  заказа в текущем финансовом году и согласовывает
   его с государственными заказчиками.
      3.3. До    15   февраля   разрабатывает   и   согласовывает   с
   государственными заказчиками примерный график по размещению  части
   областного   заказа   путем  поставок  продукции  предприятиями  -
   должниками перед областным бюджетом  с  использованием  неденежных
   форм расчетов в текущем финансовом году.
      3.4. До   15   февраля   разрабатывает   и   согласовывает    с
   государственными заказчиками  примерный  график  движения товарных
   потоков  по   обеспечению   получателей   продукцией,   закупаемой
   централизованно в текущем финансовом году.
      3.5. До 1 марта готовит проект программы повышения квалификации
   персонала государственных   заказчиков   и   направляет   его   на
   согласование в Московский областной  учебный  центр  "Нахабино"  и
   после согласования осуществляет контроль за исполнением программы.
      3.6. Ежегодно организует и проводит семинар по обмену опытом  и
   совершенствованию методов   работы   представителей   организаций,
   участвующих в реализации государственного заказа.
      4. По осуществлению  экспертных  проверок  закупок  и  поставок
   продукции для областных нужд координатор:
      4.1. Выполняет  поручения   Губернатора   Московской   области,
   Правительства Московской  области,  Московской  областной  Думы по
   организации экспертных проверок.
      4.2. Осуществляет  периодические  экспертные проверки закупок и
   поставок продукции,  но  не  реже   одной   проверки   у   каждого
   государственного заказчика в год.
      5. Порядок    осуществления    иных    функций     координатора
   дополнительно определяется      постановлениями      Правительства
   Московской области, распоряжениями Губернатора Московской области.




Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна