Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 30.12.2005 N 763-115 ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ПРИНЯТ ЗС СПБ 28.12.2005)

По состоянию на 23 января 2008 года

   30 декабря 2005 года N 763-115
   ___________________________________________________________________
                                   
                        ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                                   
              ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                 И ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОРГАНОВ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                                   
           Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         28 декабря 2005 года
   
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья   1.  Предмет  регулирования  настоящего  Закона  Санкт-
   Петербурга
   
       1.   Настоящий  Закон  Санкт-Петербурга  регулирует  отношения,
   возникающие    при    формировании,    использовании    и    защите
   информационных ресурсов Санкт-Петербурга.
       2.  Настоящий Закон Санкт-Петербурга не затрагивает  отношений,
   регулируемых  законодательством Российской Федерации  об  авторском
   праве  и  смежных  правах, о государственной тайне  и  о  средствах
   массовой информации.
   
       Статья  2.  Основные понятия, используемые в  настоящем  Законе
   Санкт-Петербурга
   
       В  настоящем  Законе  Санкт-Петербурга  используются  следующие
   основные понятия:
       базовые     информационные    ресурсы    Санкт-Петербурга     -
   информационные   ресурсы,   содержащие   сведения   о    гражданах,
   юридических  лицах  и  индивидуальных  предпринимателях,   объектах
   жизнеобеспечения   и   недвижимости  в  Санкт-Петербурге,   которые
   являются  основой формирования производных информационных  ресурсов
   на территории Санкт-Петербурга;
       информационные  ресурсы  Санкт-Петербурга  -  документированные
   информационные  ресурсы, создаваемые, приобретаемые,  накапливаемые
   за  счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также полученные путем
   иных установленных законом способов;
       защита  информационных ресурсов Санкт-Петербурга - совокупность
   организационных,  правовых,  технических  и  технологических   мер,
   направленных  на  обеспечение сохранности  информационных  ресурсов
   Санкт-Петербурга  и  предотвращение  нарушения  прав  собственника,
   владельцев   и   пользователей   информационных   ресурсов   Санкт-
   Петербурга;
       информационная  система органов государственной  власти  Санкт-
   Петербурга   -   совокупность  совместимых  информационных   систем
   законодательного,     исполнительных     и     судебных     органов
   государственной   власти  Санкт-Петербурга,   предназначенная   для
   информационного  обеспечения  решения задач  управления  социально-
   экономическим развитием Санкт-Петербурга;
       информационная  система  органа государственной  власти  Санкт-
   Петербурга  - организационно упорядоченная совокупность  документов
   (массивов  документов) и информационных технологий, в том  числе  с
   использованием    технических    средств,    предназначенная    для
   информационного  обеспечения решения задач соответствующего  органа
   государственной власти Санкт-Петербурга;
       информационное обеспечение органов государственной власти Санкт-
   Петербурга  -  организованный  процесс  обеспечения  информационных
   потребностей   органов  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
   возникающих в процессе реализации ими своих полномочий;
       объект учета в системе информационных ресурсов Санкт-Петербурга
   -  отдельные документы и отдельные массивы документов, совокупность
   документов  и  массивов документов, содержащих информацию,  которая
   удовлетворяет  требованиям  адекватности отображения  характеристик
   объекта  наблюдения (физического или юридического  лица,  предмета,
   процесса, события и т.д.) и является объектом гражданских прав;
       пользователь   информационных   ресурсов   Санкт-Петербурга   -
   субъект, обращающийся к информационным ресурсам Санкт-Петербурга  в
   целях получения необходимой ему информации и пользующийся ею;
       производные  информационные ресурсы -  информационные  ресурсы,
   полученные  на  основании закона в результате обработки  базовых  и
   иных производных информационных ресурсов;
       регистр  -  список зарегистрированных объектов учета в  системе
   информационных      ресурсов      Санкт-Петербурга,      включающий
   регламентированную  совокупность  показателей  и  имеющий  правовое
   значение;
       регистрация  объекта  учета в системе  информационных  ресурсов
   Санкт-Петербурга   -   фиксация  факта  включения   информационного
   ресурса в систему информационных ресурсов Санкт-Петербурга;
       реестр  информационных  ресурсов  Санкт-Петербурга  -  перечень
   информационных ресурсов Санкт-Петербурга, находящихся на  этапе  их
   разработки, формирования или эксплуатации;
       уполномоченный орган государственной власти Санкт-Петербурга  -
   исполнительный   орган  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
   уполномоченный  решать  вопросы в области  развития  информационной
   сферы  Санкт-Петербурга,  информационного обеспечения  деятельности
   органов   государственной  власти  Санкт-Петербурга  и  обеспечения
   информационной безопасности;
       учет    объекта   информационных   ресурсов   -   описание    и
   индивидуализация   в   реестре   информационных   ресурсов   Санкт-
   Петербурга  объекта учета в системе информационных ресурсов  Санкт-
   Петербурга,  в  результате чего он получает  такие  характеристики,
   которые  позволяют  однозначно идентифицировать  его  среди  других
   объектов учета в системе информационных ресурсов Санкт-Петербурга;
       формирование   информационных   ресурсов   Санкт-Петербурга   -
   обработка,   в   том   числе  систематизация  и   структурирование,
   сведений,   данных,  создаваемых  или  накапливаемых   в   процессе
   материальной    или    интеллектуальной    деятельности,    которая
   обеспечивает их использование и развитие.
   
       Статья  3.  Государственная политика Санкт-Петербурга  в  сфере
   формирования, использования и защиты информационных ресурсов Санкт-
   Петербурга  и  информационного обеспечения органов  государственной
   власти Санкт-Петербурга
   
       1.    Государственная   политика   Санкт-Петербурга   в   сфере
   формирования, использования и защиты информационных ресурсов Санкт-
   Петербурга  и  информационного обеспечения органов  государственной
   власти  Санкт-Петербурга  представляет собой  деятельность  органов
   государственной  власти  Санкт-Петербурга, осуществляемую  в  целях
   обеспечения  решения стратегических и оперативных задач социального
   и  экономического  развития Санкт-Петербурга,  а  также  реализации
   права  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  органов
   местного   самоуправления   в   Санкт-Петербурге,   юридических   и
   физических лиц на информацию.
       2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга определяют  и
   реализуют   государственную  политику  Санкт-Петербурга   в   сфере
   формирования, использования и защиты информационных ресурсов Санкт-
   Петербурга  и  информационного обеспечения органов  государственной
   власти Санкт-Петербурга.
       3.  Основными  направлениями  государственной  политики  Санкт-
   Петербурга   в   сфере   формирования,   использования   и   защиты
   информационных    ресурсов   Санкт-Петербурга   и   информационного
   обеспечения   органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга
   являются:
       создание  механизмов  и условий формирования,  использования  и
   защиты информационных ресурсов Санкт-Петербурга;
       создание  условий  для развития информационных  систем  органов
   государственной власти Санкт-Петербурга;
       обеспечение   совместимости   информационных   систем   органов
   государственной власти Санкт-Петербурга и информационного обмена  с
   федеральными,  муниципальными и иными информационными  системами  в
   рамках единого информационного пространства Российской Федерации;
       создание    условий    для   эффективного    и    качественного
   информационного обеспечения органов государственной  власти  Санкт-
   Петербурга;
       обеспечение информационной безопасности органов государственной
   власти Санкт-Петербурга;
       развитие  нормативно-правовой  базы  Санкт-Петербурга  в  сфере
   формирования, использования и защиты информационных ресурсов Санкт-
   Петербурга  и  информационного обеспечения органов  государственной
   власти Санкт-Петербурга;
       создание    условий    для   качественного    и    эффективного
   информационного   обеспечения  граждан,   органов   государственной
   власти  Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в  Санкт-
   Петербурге,  организаций  и  общественных  объединений  на   основе
   информационных ресурсов Санкт-Петербурга.
   
           Глава 2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
       Статья 4. Структура информационных ресурсов Санкт-Петербурга
   
       1. Информационные ресурсы Санкт-Петербурга подразделяются на:
       базовые информационные ресурсы Санкт-Петербурга;
       производные информационные ресурсы Санкт-Петербурга.
       2.  Базовые информационные ресурсы Санкт-Петербурга состоят  из
   документированной фактографической информации о  всех  субъектах  и
   объектах,   находящихся  на  территории  Санкт-Петербурга,   систем
   классификации и кодирования информации.
       Базовые  информационные  ресурсы Санкт-Петербурга  представлены
   системой  регистров и реестров Санкт-Петербурга, а  также  системой
   классификации  и  кодирования  технико-экономической  и  социальной
   информации.
       Формирование  базовых информационных ресурсов  Санкт-Петербурга
   осуществляется в процессе их учета и государственной регистрации.
       3.    Производные   информационные   ресурсы   Санкт-Петербурга
   предназначены  для обеспечения деятельности органов государственной
   власти   Санкт-Петербурга  в  соответствии  с  их   функциональными
   полномочиями и решения задач государственного управления,  а  также
   для  удовлетворения потребностей в информации граждан, организаций,
   органов   местного   самоуправления  в  Санкт-Петербурге   и   иных
   субъектов информационных отношений.
   
       Статья 5. Информационные ресурсы Санкт-Петербурга по категориям
   доступа
   
       Информационные  ресурсы Санкт-Петербурга являются  открытыми  и
   общедоступными.
       Все   пользователи  обладают  равными  правами  на   доступ   к
   информационным ресурсам Санкт-Петербурга.
       Исключение  составляет документированная информация, отнесенная
   к   категории   информации   ограниченного   доступа   в   порядке,
   установленном законодательством Российской Федерации.
   
       Статья 6. Формирование информационных ресурсов Санкт-Петербурга
   
       1.  В качестве базовых информационных ресурсов при формировании
   информационных   ресурсов  Санкт-Петербурга  могут   использоваться
   установленные федеральными органами государственной власти  системы
   регистрационного  учета  граждан по месту  жительства  и  по  месту
   пребывания,   государственной   регистрации   юридических   лиц   и
   индивидуальных     предпринимателей,     объектов     недвижимости,
   находящихся  на территории Санкт-Петербурга, а также действующая  в
   Российской Федерации система статистической, бухгалтерской  и  иной
   отчетности,     предусмотренной    законодательством     Российской
   Федерации.
       2. Информационные ресурсы Санкт-Петербурга формируются органами
   государственной   власти  Санкт-Петербурга  и(или)  уполномоченными
   организациями  в  соответствии  с  их  полномочиями   и   решаемыми
   задачами   с  использованием  информации,  получаемой  из   базовых
   информационных    ресурсов    Санкт-Петербурга     и     документов
   статистической, бухгалтерской и иной отчетности.
       Формирование информационных ресурсов Санкт-Петербурга находится
   в   ведении  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
   соответствии с их компетенцией.
       Органы    и    организации,   ответственные   за   формирование
   информационных  ресурсов Санкт-Петербурга,  обеспечивают  получение
   от  органов  государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии
   с  предметами их ведения документированной информации для включения
   в состав информационных ресурсов Санкт-Петербурга.
       3.  Документирование информации при формировании информационных
   ресурсов     Санкт-Петербурга     осуществляется     в     порядке,
   устанавливаемом органами государственной власти Санкт-Петербурга  в
   соответствии с их компетенцией.
       4. Деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга
   по    формированию    информационных   ресурсов    Санкт-Петербурга
   финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга  в  порядке,
   предусмотренном бюджетным законодательством Санкт-Петербурга.
   
       Статья  7.  Учет  и регистрация информационных ресурсов  Санкт-
   Петербурга
   
       1.    Информационные    ресурсы    Санкт-Петербурга    подлежат
   обязательному учету и регистрации.
       2.  Учет и регистрация информационных ресурсов Санкт-Петербурга
   осуществляется  в порядке, устанавливаемом органами государственной
   власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией.
       Обязательным   условием  учета  и  регистрации   информационных
   ресурсов Санкт-Петербурга является их документирование.
       3.   Сведения   об   информационных  ресурсах  Санкт-Петербурга
   включаются   в   реестр  информационных  ресурсов  Санкт-Петербурга
   уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
       4.  Форма  и  порядок  ведения реестра информационных  ресурсов
   Санкт-Петербурга определяются Правительством Санкт-Петербурга.
   
       Статья  8.  Доступ  к  сведениям, включенным  в  информационные
   ресурсы Санкт-Петербурга
   
       1.  Порядок  и  условия  доступа  к  сведениям,  включенным   в
   информационные    ресурсы   Санкт-Петербурга,   осуществляются    в
   соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    и
   законодательством Санкт-Петербурга.
       2. Уполномоченный орган государственной власти Санкт-Петербурга
   обеспечивает  распространение  информации  о  зарегистрированных  и
   учтенных   информационных   ресурсах  Санкт-Петербурга,   а   также
   информации  о порядке и условиях доступа к информационным  ресурсам
   Санкт-Петербурга.
   
       Статья    9.    Участие   Санкт-Петербурга   в    международном
   информационном обмене
   
       Порядок   определения  состава  документированной   информации,
   получаемой  в  процессе  международного  информационного  обмена  и
   предназначенной  для  пополнения  информационных  ресурсов   Санкт-
   Петербурга,   а  также  порядок  ее  приобретения  и  использования
   определяются  органами  государственной власти  Санкт-Петербурга  в
   соответствии с их компетенцией.
   
              Глава 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
       Статья  10. Принципы создания и функционирования информационной
   системы органов государственной власти Санкт-Петербурга
   
       Создание  и  функционирование  информационной  системы  органов
   государственной    власти   Санкт-Петербурга   осуществляется    на
   принципах:
       надежности и устойчивости указанной системы;
       обеспечения информационной безопасности;
       единства системы классификации и кодирования информации;
       стандартизации   и   унификации   информационных    систем    и
   информационного обмена;
       единства нормативно-правовой базы.
   
       Статья    11.    Состав    информационной    системы    органов
   государственной власти Санкт-Петербурга
   
       Информационная  система органов государственной  власти  Санкт-
   Петербурга включает:
       информационную   систему   Законодательного   Собрания   Санкт-
   Петербурга;
       информационные  системы исполнительных органов  государственной
   власти Санкт-Петербурга;
       информационные системы судебных органов государственной  власти
   Санкт-Петербурга.
   
       Статья 12. Информационная система органа государственной власти
   Санкт-Петербурга
   
       1.  Информационная система органа государственной власти Санкт-
   Петербурга    предназначена    для   информационного    обеспечения
   деятельности  органа  государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
   соответствии с его компетенцией.
       2. Информационные системы органов государственной власти Санкт-
   Петербурга   разрабатываются   и   создаются   в   соответствии   с
   принципами,  указанными  в  статье  10  настоящего  Закона   Санкт-
   Петербурга.
       3.  Информационная система органа государственной власти Санкт-
   Петербурга  является  неотъемлемой  частью  информационной  системы
   органов государственной власти Санкт-Петербурга.
   
       Глава 4. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
       Статья 13. Защита информационных ресурсов Санкт-Петербурга
   
       1.  Органы государственной власти Санкт-Петербурга, формирующие
   и  использующие  информационные ресурсы  Санкт-Петербурга,  обязаны
   разрабатывать  и  осуществлять меры по  их  защите  и  защите  прав
   собственников,    владельцев   и   пользователей    соответствующих
   информационных ресурсов.
       2.  Органы государственной власти Санкт-Петербурга, участвующие
   в  сборе  и  обработке  информации,  формировании  и  использовании
   информационных   ресурсов  Санкт-Петербурга,  создают   специальные
   подразделения    по    защите   указанной    информации,    которые
   осуществляют:
       правовое,  организационное и программно-техническое обеспечение
   соблюдения  режима  безопасности  информационных  ресурсов   Санкт-
   Петербурга, информационных систем, сетей и средств связи;
       выявление   угроз  безопасности  информации  и   информационных
   ресурсов  Санкт-Петербурга  в процессе эксплуатации  информационных
   систем  и  обеспечение  мер  по  их  предупреждению,  ликвидации  и
   поддержанию уровня защиты информации;
       контроль за соблюдением установленных правил технической защиты
   информации  и  документов в органах государственной  власти  Санкт-
   Петербурга;
       контроль  над  осуществлением  мер  безопасности  при   ведении
   международного информационного обмена Санкт-Петербурга.
       3.  Должностные  лица  органов  государственной  власти  Санкт-
   Петербурга, организаций, ответственных за предоставление  сведений,
   включенных   в   информационные  ресурсы  Санкт-Петербурга,   несут
   ответственность,    установленную   законодательством    Российской
   Федерации  и  законодательством Санкт-Петербурга, за предоставление
   недостоверных сведений, включенных в информационные ресурсы  Санкт-
   Петербурга,  незаконное  ограничение  доступа  к  этим   сведениям,
   несоблюдение требований по информационной безопасности.
       4.  Разработка  и  осуществление мер по  защите  информационных
   ресурсов   Санкт-Петербурга  выполняются  организациями,   имеющими
   лицензии   на   соответствующие  виды  деятельности,   в   порядке,
   установленном    законодательством    Российской    Федерации     и
   законодательством Санкт-Петербурга.
       5.    Обмен   конфиденциальной   информацией   между   органами
   государственной    власти   Санкт-Петербурга   осуществляется    на
   основании заключенных ими соглашений.
       6.   Контроль   за   соблюдением  единых  правил   создания   и
   функционирования  информационных  систем  органов   государственной
   власти  Санкт-Петербурга,  а  также мер  по  защите  информационных
   ресурсов   Санкт-Петербурга   осуществляет   уполномоченный   орган
   государственной власти Санкт-Петербурга.
   
            Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 14. Переходные положения
   
       1.  До  создания уполномоченного органа государственной  власти
   Санкт-Петербурга  его полномочия осуществляет исполнительный  орган
   государственной      власти     Санкт-Петербурга,      определяемый
   Правительством Санкт-Петербурга.
       2.   Ранее   принятые   нормативные   правовые   акты   органов
   государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  сфере   формирования,
   использования и защиты информационных ресурсов Санкт-Петербурга,  а
   также    осуществления    информационного    обеспечения    органов
   государственной  власти  Санкт-Петербурга  действуют  в  части,  не
   противоречащей настоящему Закону Санкт-Петербурга,  и  должны  быть
   приведены  в  соответствие с настоящим Законом Санкт-Петербурга  не
   позднее  чем  через  6 месяцев после вступления  настоящего  Закона
   Санкт-Петербурга в силу.
   
       Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
   
       Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10  дней
   после дня его официального опубликования.
   
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
                                                         В.И.Матвиенко
   Санкт-Петербург
   30 декабря 2005 года
   N 763-115
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна