Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2005 N 273/2005-ОЗ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МОСОБЛДУМЫ ОТ 14.12.2005 N 4/162-П)

По состоянию на 23 января 2008 года

   30 декабря 2005 года N 273/2005-ОЗ
   ___________________________________________________________________
   
                                                                Принят
                                                        постановлением
                                             Московской областной Думы
                                       от 14 декабря 2005 г. N 4/162-П
   
                                 ЗАКОН
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
       О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
                         В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Настоящий  Закон  устанавливает полномочия  комиссий  по  делам
   несовершеннолетних и защите их прав в Московской области,  а  также
   правовые основы их образования и организации деятельности.
   
       Статья  1.  Правовая  основа  деятельности  комиссий  по  делам
   несовершеннолетних и защите их прав
   
       Правовую     основу    деятельности    комиссий    по     делам
   несовершеннолетних   и   защите  их  прав  составляют   Конституция
   Российской    Федерации,    Кодекс    Российской    Федерации    об
   административных  правонарушениях, Федеральный закон  "Об  основных
   гарантиях  прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный  закон
   "Об  основах  системы профилактики безнадзорности и  правонарушений
   несовершеннолетних",   иные  федеральные   законы   и   нормативные
   правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы  и
   нормативные правовые акты Московской области.
   
       Статья    2.   Принципы   деятельности   комиссий   по    делам
   несовершеннолетних и защите их прав
   
       Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и  защите  их
   прав основывается на принципах:
       1) законности;
       2) коллегиальности;
       3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
       4) индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего;
       5) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания
   несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
       6) сохранения конфиденциальности информации.
   
       Статья  3. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних
   и защите их прав
   
       Основными  задачами  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
   защите их прав являются:
       1)      предупреждение     безнадзорности,      беспризорности,
   правонарушений  и антиобщественных действий, суицидов,  алкоголизма
   и  наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому
   способствующих, принятие мер по их устранению;
       2)   содействие  несовершеннолетним  в  реализации,  защите   и
   восстановлении   прав  и  законных  интересов  в   пределах   своей
   компетенции,  осуществление их защиты от всех  форм  дискриминации,
   физического   или   психического  насилия,   оскорбления,   грубого
   обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
       3)  выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними,
   предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;
       4)   координация  деятельности  органов  и  учреждений  системы
   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
   (далее   -   системы  профилактики)  и  обеспечение  взаимодействия
   органов  и  учреждений, занимающихся проблемами семьи и  детства  в
   вопросах      профилактики     безнадзорности,      беспризорности,
   правонарушений  и антиобщественных действий, суицидов,  алкоголизма
   и наркомании несовершеннолетних, защиты их прав.
   
       Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите
   их прав в Московской области
   
       Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в
   Московской области составляют:
       1)  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав  при
   Губернаторе Московской области;
       2)  комиссии  по  делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
   городских  округов  и  муниципальных  районов  Московской   области
   (далее  -  комиссии по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав
   городов и районов).
   
       Статья  5. Основы образования и деятельности Комиссии по  делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав  при  Губернаторе  Московской
   области
   
       1.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав  при
   Губернаторе   Московской  области  является  постоянно  действующим
   межведомственным  коллегиальным  органом  системы  профилактики   в
   Московской   области.  Численный  (с  учетом  объема  и  содержания
   выполняемой  работы)  и  персональный  состав  Комиссии  по   делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав  при  Губернаторе  Московской
   области  образуется и утверждается Губернатором Московской  области
   в количестве не менее 15 человек.
       2.   Порядок   работы   и   образования   Комиссии   по   делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав  при  Губернаторе  Московской
   области  регламентируется  Положением об  организации  деятельности
   комиссий   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав   на
   территории    Московской    области,   утверждаемым    Губернатором
   Московской области.
       3.  В  состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их
   прав при Губернаторе Московской области на принципах равноправия  и
   по  согласованию  включаются  представители  органов  и  учреждений
   системы   профилактики,  органов  государственной  власти,  органов
   местного   самоуправления  муниципальных   образований   Московской
   области  (далее  - органы местного самоуправления), государственных
   и  муниципальных  учреждений, депутаты,  представители  профсоюзных
   организаций,  общественных  организаций,  объединений,  ассоциаций,
   религиозных   конфессий,   граждане,   имеющие   опыт   работы    с
   несовершеннолетними.
       4.  Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их  прав  при
   Губернаторе    Московской    области   возглавляет    председатель,
   назначаемый Губернатором Московской области.
       5.  Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
   их  прав  при  Губернаторе  Московской области  несет  персональную
   ответственность  за  выполнение возложенных на  Комиссию  по  делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав  при  Губернаторе  Московской
   области задач.
       6.   Информационно-аналитическое,  организационно-методическое,
   техническое  и  документационное обеспечение деятельности  Комиссии
   по  делам  несовершеннолетних  и защите  их  прав  при  Губернаторе
   Московской   области  осуществляется  соответствующим   структурным
   подразделением аппарата Правительства Московской области.
   
       Статья  6.  Полномочия  Комиссии по делам несовершеннолетних  и
   защите  их  прав при Губернаторе Московской области по  координации
   деятельности    органов    и   учреждений   системы    профилактики
   безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних  и  обеспечению
   их взаимодействия
   
       К  полномочиям Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
   прав при Губернаторе Московской области относятся:
       1)  сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических  и
   статистических     материалов    о    состоянии     безнадзорности,
   беспризорности,     наркомании,     токсикомании,      алкоголизма,
   правонарушений,   гибели   и  травматизме,   нарушениях   трудовых,
   жилищных  и  иных  прав  несовершеннолетних,  разработка   мер   по
   предупреждению данных явлений;
       2)   формирование   и   ведение  в   порядке,   устанавливаемом
   Правительством     Московской    области,    единого     областного
   межведомственного  банка  данных  о  несовершеннолетних  и  семьях,
   находящихся  в  социально опасном положении,  в  отношении  которых
   проводится индивидуальная профилактическая работа;
       3)  участие  в  разработке  форм регионального  статистического
   наблюдения    за    состоянием   безнадзорности,    беспризорности,
   наркомании,  токсикомании, алкоголизма,  правонарушений,  гибели  и
   травматизма,   нарушений   трудовых,   жилищных   и    иных    прав
   несовершеннолетних и мерами, предпринимаемыми комиссиями  по  делам
   несовершеннолетних  и  защите  их прав  городов  и  районов,  иными
   органами  и учреждениями системы профилактики, по их предупреждению
   и защите прав несовершеннолетних;
       4) изучение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
   защите  их прав городов и районов, учреждений системы профилактики,
   выработка рекомендаций по ее совершенствованию;
       5)   изучение   условий  воспитания,  обучения   и   содержания
   несовершеннолетних,   обращения  с  ними  в   учреждениях   системы
   профилактики, учреждениях уголовно-исполнительной системы, а  также
   в семьях, находящихся в социально опасном положении;
       6)  выявление  причин и условий, способствующих безнадзорности,
   беспризорности,     наркомании,     токсикомании,      алкоголизму,
   правонарушениям,   гибели  и  травматизму,   нарушениям   трудовых,
   жилищных   и   иных  прав  несовершеннолетних,  вовлечению   их   в
   совершение противоправных деяний;
       7)   анализ  эффективности  мер,  предпринимаемых  органами   и
   учреждениями     системы     профилактики     по     предупреждению
   безнадзорности,    наркомании,    токсикомании,    алкоголизма    и
   правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав;
       8)  изучение практики применения законодательства по  вопросам,
   относящимся  к  компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних  и
   защите  их  прав  при  Губернаторе Московской области,  внесение  в
   установленном порядке предложений об изменении, дополнении,  отмене
   или  принятии законов и иных нормативных правовых актов  Российской
   Федерации   и   Московской   области   по   вопросам   профилактики
   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты   их
   прав;
       9)  участие  в  разработке проектов нормативных правовых  актов
   Московской  области  по вопросам защиты прав и  законных  интересов
   несовершеннолетних,   улучшению  условий  их   жизни,   воспитания,
   обучения,  труда и отдыха, профилактики безнадзорности, наркомании,
   токсикомании, алкоголизма и правонарушений;
       10)   анализ  и  прогнозирование  ситуации,  складывающейся   в
   процессе   реализации   мер   государственного   регулирования    и
   межведомственной  координации в сфере профилактики  безнадзорности,
   наркомании,     токсикомании,    алкоголизма    и    правонарушений
   несовершеннолетних, защиты их прав;
       11)  подготовка  ежегодного доклада  о  состоянии  и  мерах  по
   предупреждению    беспризорности,    безнадзорности,    наркомании,
   токсикомании,  алкоголизма,  правонарушений  несовершеннолетних   и
   защите их прав на территории Московской области;
       12)   текущее  и  перспективное  планирование  межведомственных
   мероприятий    по    профилактике    безнадзорности,    наркомании,
   токсикомании,   алкоголизма,  правонарушений   и   антиобщественных
   действий несовершеннолетних, защите их прав;
       13)   правовое   просвещение  в  сфере  прав   и   обязанностей
   несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
       14)  рассмотрение обращений граждан и организаций  по  вопросам
   защиты  прав  и законных интересов несовершеннолетних, профилактики
   их безнадзорности и правонарушений;
       15)  информирование  органов прокуратуры  о  нарушении  прав  и
   свобод несовершеннолетнего;
       16)  развитие международных и межрегиональных связей Московской
   области  в  области  профилактики  безнадзорности,  беспризорности,
   наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних;
       17)  взаимодействие  с общественными объединениями,  средствами
   массовой   информации,   профсоюзными,   религиозными    и    иными
   организациями     по    вопросам    профилактики    безнадзорности,
   беспризорности,     наркомании,     токсикомании,      алкоголизма,
   правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
       18)   взаимодействие  с  судами,  службой  судебных  приставов,
   коллегиями  адвокатов, органами и учреждениями  системы  исполнения
   наказания,  иными правоохранительными и правозащитными органами  по
   вопросам своей компетенции;
       19)   взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной
   власти,  в которых законом предусмотрена военная служба, в  случаях
   и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       20)  методическое  обеспечение деятельности комиссий  по  делам
   несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, обобщение  и
   распространение   положительного   опыта   их   работы,    оказание
   практической помощи по устранению выявленных недостатков;
       21)  организация повышения квалификации председателей и  членов
   комиссий  по  делам несовершеннолетних и защите их прав  городов  и
   районов;
       22)  контроль  и  координация деятельности  комиссий  по  делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав городов  и  районов  в  форме
   предоставления  ими  отчетов  о  работе,  изучения  и  анализа   их
   деятельности,    направления    для    обязательного     исполнения
   постановлений  Комиссии  по делам несовершеннолетних  и  защите  их
   прав при Губернаторе Московской области.
   
       Статья  7. Права Комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
   их прав при Губернаторе Московской области
   
       Комиссия  по  делам  несовершеннолетних и защите  их  прав  при
   Губернаторе Московской области обладает правами:
       1)   пользоваться   в  установленном  порядке  государственными
   информационными  ресурсами и информационными  системами  Московской
   области;
       2)   в   установленном  порядке  запрашивать  и   получать   от
   исполнительных  органов государственной власти Московской  области,
   территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
   органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих  свою
   деятельность   на   территории  Московской   области,   информацию,
   необходимую для осуществления своих полномочий;
       3) в установленном порядке посещать организации, обеспечивающие
   реализацию  несовершеннолетними  их  права  на  образование,  труд,
   отдых,  охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь,  жилище  и   иных
   конституционных  прав,  независимо  от  их  организационно-правовых
   форм и форм собственности;
       4) приглашать на заседания Комиссии по делам несовершеннолетних
   и  защите  их  прав при Губернаторе Московской области  должностных
   лиц  иных  органов  и  учреждений системы  профилактики  и  органов
   местного  самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности  и
   правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
       5) разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным
   к  компетенции  Комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их
   прав при Губернаторе Московской области;
       6)  издавать  специальный информационный бюллетень,  содержащий
   нормативные акты, принятые Комиссией по делам несовершеннолетних  и
   защите  их  прав  при  Губернаторе  Московской  области,  и  другие
   материалы,  относящиеся  к вопросам профилактики  безнадзорности  и
   правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
       7) в установленном порядке проводить обследование условий жизни
   и  воспитания  несовершеннолетних, находящихся в социально  опасном
   положении;
       8)  направлять в соответствующие органы материалы о  выявленных
   нарушениях  прав  или  законных  интересов  несовершеннолетних  для
   решения  вопроса  о привлечении к ответственности должностных  лиц,
   их допустивших;
       9)  в  пределах  своей  компетенции давать  разъяснения,  вести
   переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп.
   
       Статья   8.   О   наделении  органов  местного   самоуправления
   отдельными   государственными   полномочиями   по   образованию   и
   организации  деятельности  комиссий по делам  несовершеннолетних  и
   защите их прав городов и районов
   
       Органы  местного  самоуправления всех муниципальных  районов  и
   городских  округов в Московской области наделяются государственными
   полномочиями   в  сфере  образования  и  организации   деятельности
   комиссий  по  делам несовершеннолетних и защите их прав  городов  и
   районов.
   
       Статья  9.  Полномочия Глав муниципальных районов  и  городских
   округов   в   Московской  области  по  образованию  и   организации
   деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав
   городов и районов
   
       1. Глава муниципального района и городского округа в Московской
   области вправе:
       принимать   решения   об   образовании   комиссии   по    делам
   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  порядке,  установленном
   настоящим Законом, утверждать ее состав;
       формировать  структурное  подразделение  в  администрации   для
   обеспечения  деятельности  комиссии по делам  несовершеннолетних  и
   защите  их  прав, назначать работников и заключать с ними  трудовые
   договоры;
       присутствовать    на    заседаниях    комиссии     по     делам
   несовершеннолетних и защите их прав.
       2. Глава муниципального района и городского округа в Московской
   области обязан:
       осуществлять    информационно-аналитическое,    организационно-
   техническое,  правовое и документационное обеспечение  деятельности
   создаваемой  им комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их
   прав;
       осуществлять  контроль  за  деятельностью  комиссии  по   делам
   несовершеннолетних и защите их прав;
       представлять   отчет   о   выполнении   возложенных   на    них
   государственных  полномочий  в  сфере  образования  и   организации
   деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав
   городов  и  районов по форме и в сроки, установленные  Губернатором
   Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
   
       Статья 10. Основы образования и деятельности комиссий по  делам
   несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
   
       1.  Комиссии  по  делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
   городов     и     районов    являются    постоянно     действующими
   межведомственными  коллегиальными  органами  системы   профилактики
   муниципальных  образований Московской области, образуемыми  главами
   городских  округов  и  муниципальных районов Московской  области  в
   количестве не менее семи человек.
       2. Порядок работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите
   их   прав   городов  и  районов  регламентируется   Положением   об
   организации  деятельности  комиссий по делам  несовершеннолетних  и
   защите  их  прав  на  территории Московской  области,  утверждаемым
   Губернатором Московской области.
       3.  В  состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите  их
   прав  городов  и районов на принципах равноправия и по согласованию
   включаются    представители   органов    и    учреждений    системы
   профилактики,  органов  государственной  власти,  органов  местного
   самоуправления,   государственных   и   муниципальных   учреждений,
   депутаты,  представители профсоюзных, общественных,  религиозных  и
   иных   организаций,  а  также  граждане,  имеющие  опыт  работы   с
   несовершеннолетними.
       4.  Численный (с учетом объема и содержания выполняемой работы)
   и  персональный  состав  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
   защите  их  прав  городов и районов и их председатели  утверждаются
   главами  муниципальных образований по согласованию с  председателем
   Комиссии   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   при
   Губернаторе Московской области.
       5. Не допускается назначение на должность председателя комиссии
   по  делам  несовершеннолетних и защите  их  прав  города  и  района
   руководителя органа или учреждения системы профилактики.
       6.  Председатели комиссий по делам несовершеннолетних и  защите
   их  прав  городов  и районов несут персональную ответственность  за
   выполнение    задач,    возложенных   на    комиссии    по    делам
   несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
       7.    Для   обеспечения   деятельности   комиссий   по    делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав городов  и  районов  вводятся
   должности   работников   структурных  подразделений   администраций
   городских округов и муниципальных районов Московской области.
       8.    Численность    работников   структурного    подразделения
   администрации определяется из расчета - один специалист на 5  тысяч
   жителей  в  возрасте до 18 лет, но не менее двух в каждом городском
   округе  или  муниципальном  районе,  один  из  которых  назначается
   заместителем  председателя комиссии по делам  несовершеннолетних  и
   защите их прав.
       9.  С учетом особенностей территории муниципального образования
   Губернатором   Московской  области  по  представлению  председателя
   Комиссии   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   при
   Губернаторе   Московской   области   может   устанавливаться   иная
   численность     штатных    сотрудников    комиссий     по     делам
   несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
       10.   Не   допускается  передача  функциональных   обязанностей
   комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав  городов  и
   районов     исполнительно-распорядительным     органам     местного
   самоуправления,   включение  комиссии  в  их   состав   на   правах
   структурного   подразделения,  а  также  использование   работников
   комиссии не по назначению.
   
       Статья  11.  Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних  и
   защите их прав городов и районов
   
       Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и
   районов  наделяются полномочиями, указанными в пунктах 1, 4-7,  12-
   15, 17-19 статьи 6 настоящего Закона, а также:
       1) выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально
   опасном положении;
       2)   изучают   деятельность  учреждений  системы  профилактики,
   вырабатывают рекомендации по ее совершенствованию;
       3)  формируют и ведут в порядке, устанавливаемом Правительством
   Московской    области,    межведомственный    банк     данных     о
   несовершеннолетних  и  семьях,  находящихся  в  социально   опасном
   положении,    в   отношении   которых   проводится   индивидуально-
   профилактическая работа;
       4)  обеспечивают  межведомственную координацию  при  проведении
   индивидуальной  профилактической  работы  с  несовершеннолетними  и
   семьями, находящимися в социально опасном положении;
       5)  направляют в Комиссию по делам несовершеннолетних и  защите
   их  прав  при Губернаторе Московской области информацию о состоянии
   и   мерах   по   предупреждению   беспризорности,   безнадзорности,
   наркомании,  токсикомании, алкоголизма,  правонарушений,  гибели  и
   травматизма,   нарушениях   трудовых,   жилищных   и   иных    прав
   несовершеннолетних в городах и районах Московской области и  вносят
   предложения по совершенствованию данной деятельности;
       6)  в  установленном  порядке участвуют в  разработке  проектов
   нормативных  правовых  актов по вопросам  защиты  прав  и  законных
   интересов   несовершеннолетних,   улучшению   условий   их   жизни,
   воспитания,  обучения, труда и отдыха, профилактики  безнадзорности
   и правонарушений;
       7)  направляют в суд иски об ограничении и лишении родительских
   прав;
       8)   готовят   совместно   с  соответствующими   органами   или
   учреждениями   материалы,  представляемые  в  суд,   по   вопросам,
   связанным  с  содержанием несовершеннолетних в специальных  учебно-
   воспитательных  учреждениях  закрытого  типа,  центрах   временного
   содержания  несовершеннолетних правонарушителей органов  внутренних
   дел,  а  также  по иным вопросам, предусмотренным законодательством
   Российской Федерации;
       9)  согласовывают  исключение и перевод несовершеннолетних,  не
   получивших   основного  общего  образования,  из   образовательного
   учреждения  в  случаях и порядке, предусмотренных законодательством
   Российской Федерации;
       10)  согласовывают  расторжение трудового договора  (контракта)
   работодателя   с   несовершеннолетним  работником   по   инициативе
   работодателя;
       11)   оказывают   помощь  в  трудовом  и   бытовом   устройстве
   несовершеннолетних,    освобожденных   из   учреждений    уголовно-
   исполнительной  системы  либо вернувшихся  из  специальных  учебно-
   воспитательных   учреждений,   содействие   в   определении    форм
   устройства   других   несовершеннолетних,  нуждающихся   в   помощи
   государства,  а  также  осуществляют  иные  функции  по  социальной
   реабилитации  несовершеннолетних, предусмотренные законодательством
   Российской Федерации и законодательством Московской области;
       12)  согласовывают выпуск детей-сирот и детей,  оставшихся  без
   попечения  родителей, являющихся воспитанниками воинской  части,  в
   случаях  и  порядке,  предусмотренных законодательством  Российской
   Федерации;
       13)  рассматривают  материалы  (дела)  о  несовершеннолетних  и
   семьях,  находящихся в социально опасном положении, применяют  меры
   воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей  (законных
   представителей)    в    случаях    и    порядке,    предусмотренных
   законодательством   Российской  Федерации,  настоящим   Законом   и
   Положением   об   организации  деятельности   комиссий   по   делам
   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  на  территории  Московской
   области;
       14)  рассматривают  дела  об  административных  правонарушениях
   несовершеннолетних,  их  родителей (иных законных  представителей),
   иных  лиц  в  случаях и порядке, предусмотренных  законодательством
   Российской Федерации.
   
       Статья  12. Права комиссий по делам несовершеннолетних и защите
   их прав городов и районов Московской области
   
       1.  Помимо  прав,  перечисленных в статье 7 настоящего  Закона,
   комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав  городов  и
   районов Московской области имеют право:
       1) приглашать на заседания комиссий по делам несовершеннолетних
   и   защите  их  прав  несовершеннолетних,  родителей  или  законных
   представителей,   должностных   лиц,  представителей   организаций,
   специалистов,  граждан,  получать от них объяснения,  в  том  числе
   письменные,   и  другую  информацию  по  вопросам,  возникающим   в
   процессе осуществления своих полномочий;
       2)   в   случаях  и  порядке,  установленном  законодательством
   Российской Федерации, ходатайствовать перед судом:
       о   направлении   несовершеннолетнего  в  специальное   учебно-
   воспитательное   учреждение  закрытого  типа   органов   управления
   образованием     или     центр    временного     содержания     для
   несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
       о   досрочном  прекращении  пребывания  несовершеннолетнего   в
   специальном  учебно-воспитательном  учреждении  закрытого  типа   в
   связи  с  исправлением либо переводе в другое учебно-воспитательное
   учреждение   закрытого   типа  в  связи  с  возрастом,   состоянием
   здоровья,  а также в целях создания наиболее благоприятных  условий
   для  его  исправления  (по месту нахождения  учебно-воспитательного
   учреждения);
       об   освобождении  от  наказания,  применении   более   мягкого
   наказания,   условном   осуждении   и   применении   других    мер,
   предусмотренных        законодательством,        в        отношении
   несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности;
       3)    в    установленном   порядке   вносить   предложения    в
   соответствующие   территориальные   органы   федеральных    органов
   исполнительной власти по Московской области:
       об  отмене  принудительных  мер воспитательного  воздействия  и
   привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности;
       о  дополнении,  полной или частичной отмене ранее установленных
   для условно осужденного несовершеннолетнего обязанностей;
       о    продлении    условно    осужденному    несовершеннолетнему
   испытательного срока;
       об   отмене   условного   осуждения  и  исполнении   наказания,
   назначенного судом;
       об  отмене  условного осуждения и снятии с условно  осужденного
   судимости.
       2. Члены комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав
   городов  и  районов Московской области вправе составлять  протоколы
   об  административных  правонарушениях  в  соответствии  с  Кодексом
   Российской Федерации об административных правонарушениях.
   
       Статья  13.  Финансовое  обеспечение  деятельности  структурных
   подразделений   администраций  городских  округов  и  муниципальных
   районов,    обеспечивающих   деятельность   комиссий    по    делам
   несовершеннолетних  и защите их прав городов и  районов  Московской
   области
   
       1.    Финансирование   структурного   подразделения    аппарата
   Правительства  Московской  области,  обеспечивающего   деятельность
   Комиссии   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   при
   Губернаторе  Московской  области, осуществляется  за  счет  средств
   бюджета Московской области.
       2.   Финансирование  структурных  подразделений   администраций
   городских  округов  и  муниципальных  районов  Московской  области,
   обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних  и
   защите   их  прав  городов  и  районов,  осуществляется   за   счет
   субвенции,   предоставляемой  бюджетам  муниципальных   районов   и
   городских  округов  из  создаваемого в составе  бюджета  Московской
   области   на   соответствующий  финансовый  год  фонда  компенсаций
   Московской области.
       3.  Исполнение  органами местного самоуправления  муниципальных
   районов  и  городских  округов Московской  области  государственных
   полномочий  Московской  области, указанных в  статье  8  настоящего
   Закона,  осуществляется  ими  в  пределах  объемов  переданных   им
   финансовых средств.
       4.   Субвенция   из   фонда  компенсаций   Московской   области
   распределяется  между  всеми муниципальными районами  и  городскими
   округами Московской области в соответствии со следующей методикой:
       Расчет субвенции осуществляется по формуле:
   
       Si = Ri x Hi,
   
       где:
       Ri    -   численность   специалистов   местной   администрации,
   обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних  и
   защите  их  прав  городов и районов, рассчитанная в соответствии  с
   пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона;
       Hi  - прогнозируемая на очередной финансовый год сумма расходов
   на содержание одного работника органа местного самоуправления.
   
       5.  Размер  субвенции, выделяемой в соответствующем  финансовом
   году  бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской
   области  из  фонда  компенсаций  Московской  области,  утверждается
   законом  Московской  области  "О  бюджете  Московской  области"  на
   соответствующий    финансовый   год   в    разрезе    муниципальных
   образований.
       6.  Субвенция отражается в законе Московской области о  бюджете
   Московской  области  на  соответствующий  финансовый  год  согласно
   бюджетной классификации Российской Федерации.
       7.  Изменение объема средств, предоставляемых в форме субвенций
   бюджету  муниципального образования, осуществляется путем  внесения
   изменений  в закон Московской области о бюджете Московской  области
   на соответствующий финансовый год.
       8.    Предоставление   субвенции   осуществляется   в   порядке
   казначейского  исполнения бюджета Московской области  установленном
   законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
   Московской области.
       9.  Неиспользованные суммы субвенции подлежат возврату в бюджет
   Московской  области до 25 декабря финансового года, в  котором  они
   были выделены.
       10.    Финансовые   средства,   переданные   органам   местного
   самоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округов
   Московской   области   на  исполнение  государственных   полномочий
   Московской  области,  указанных  в  статье  8  настоящего   Закона,
   подлежат использованию ими строго по целевому назначению.
       11.   Субвенция,  использованная  не  по  целевому  назначению,
   подлежит   возврату   в   бюджет  Московской   области   в   сроки,
   установленные  уполномоченным  Правительством  Московской   области
   центральным    исполнительным   органом   государственной    власти
   Московской области.
       12. Глава местной администрации муниципального образования либо
   лицо  исполняющие  его  обязанности,  направляет  в  уполномоченные
   органы отчеты об использовании субвенции по установленным формам  в
   установленные сроки.
   
       Статья   14.  Контроль  за  осуществлением  органами   местного
   самоуправления отдельных государственных полномочий по  образованию
   и  организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних  и
   защите их прав городов и районов
   
       1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
   отдельных   государственных  полномочий  в  сфере   образования   и
   организации  деятельности  комиссий по делам  несовершеннолетних  и
   защите  их  прав  городов  и  районов  осуществляется  Губернатором
   Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
       2. Контроль осуществляется в форме:
       проведения     проверок    деятельности    органов     местного
   самоуправления  в  части  образования  и  организации  деятельности
   комиссий  по  делам несовершеннолетних и защите их прав  городов  и
   районов;
       предоставления  органами  местного  самоуправления  отчетов  об
   осуществлении отдельных государственных полномочий.
   
       Статья    15.   Акты,   принимаемые   комиссиями    по    делам
   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  Московской  области,  и
   порядок их исполнения
   
       1.  Комиссии  по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  в
   Московской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  их  компетенции,
   принимают   постановления  и  вносят  представления  об  устранении
   нарушений   прав   несовершеннолетних,   причин   и   условий    их
   безнадзорности,  беспризорности, правонарушений и  антиобщественных
   действий,  обязательные  для  исполнения  органами  и  учреждениями
   системы  профилактики  и  иных  органов  и  организаций  Московской
   области,   независимо  от  организационно-правовых  форм   и   форм
   собственности.
       2.   При   получении   постановления  и   (или)   представления
   руководители  указанных органов и учреждений Московской  области  в
   месячный  срок  (если не указан иной срок исполнения постановления)
   обязаны  сообщить  в  комиссию  о  мерах,  принятых  во  исполнение
   указанных актов.
       3.  Комиссии  по  делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
   городов  и  районов  выносят определения  и  постановления,  вносят
   представления  в  соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об
   административных правонарушениях.
       4.     Неисполнение    постановления    комиссии    по    делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав, а также  непринятие  мер  по
   устранению  указанных в представлении нарушений прав  и  охраняемых
   законом  интересов  несовершеннолетних,  или  оставление  указанных
   актов   без   рассмотрения  влечет  ответственность,  установленную
   законодательством   Российской  Федерации   или   законодательством
   Московской области.
   
       Статья  16.  Права  лица, в отношении которого  рассматриваются
   материалы (дело)
   
       1.  Лицо, в отношении которого ведется производство по делу  об
   административном       правонарушении,      обладает       правами,
   предусмотренными  Кодексом Российской Федерации об административных
   правонарушениях.
       2.    Лицо,   в   отношении   которого   комиссией   по   делам
   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  рассматриваются  материалы
   (дело), обладает правами:
       1) знакомиться с материалами дела;
       2) делать замечания по его содержанию;
       3) участвовать в рассмотрении дела;
       4)  давать объяснения (в устной или письменной форме) на родном
   языке, или языке, которым свободно владеет;
       5) пользоваться услугами переводчика (сурдопереводчика);
       6)   пользоваться  юридической  помощью  защитника  с   момента
   поступления дела в комиссию;
       7)     обжаловать    постановление    комиссии     по     делам
   несовершеннолетних  и  защите их прав  в  порядке,  предусмотренном
   законодательством Российской Федерации;
       8) иными правами, предусмотренными законодательством Российской
   Федерации и законодательством Московской области.
   
       Статья   17.   Прекращение  осуществления   органами   местного
   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий   в   сфере
   образования   и   организации  деятельности   комиссий   по   делам
   несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
   
       Прекращение   осуществления  органами  местного  самоуправления
   отдельных   государственных  полномочий  в  сфере   образования   и
   организации  деятельности  комиссий по делам  несовершеннолетних  и
   защите  их прав городов и районов осуществляется законом Московской
   области.
   
       Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
   
       Настоящий  Закон  вступает  в силу  через  10  дней  после  его
   официального опубликования.
   
                                         Губернатор Московской области
                                                           Б.В. Громов
   30 декабря 2005 года
   N 273/2005-ОЗ
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна