Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РО ОТ 08.12.1999 N 469 О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

По состоянию на 23 января 2008 года

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 8 декабря 1999 г. N 469

                      О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                 В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
                 ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
                         ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

       Во исполнение Федеральных законов "О гражданской обороне" и "О
   защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного
   и техногенного характера" постановляю:
       1. Установить, что все граждане  Ростовской  области  подлежат
   всеобщему обязательному обучению способам действий в  чрезвычайных
   ситуациях  природного  и  техногенного    характера    (далее    -
   чрезвычайные ситуации), а также защите от опасностей,  возникающих
   при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих   действий.
   Обучение  осуществляется  на  предприятиях,  в    учреждениях    и
   организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм
   собственности (далее - организации), а также в учебных  заведениях
   и по месту жительства.
       2. Осуществлять подготовку  руководящего  состава  гражданской
   обороны,  областной  подсистемы  единой  государственной   системы
   предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  путем  изучения
   состояния  гражданской  обороны  и  областной  подсистемы   единой
   государственной системы предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций, а также обязательного личного участия  в  организации  и
   проведении  ежегодных учебно-методических сборов и других плановых
   оперативных мероприятий по гражданской обороне и подготовке единой
   государственной  системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций.
       3. Утвердить  прилагаемое  Положение  о    порядке    обучения
   населения в области гражданской обороны и защиты  от  чрезвычайных
   ситуаций природного и техногенного характера.
       4. Министерству общего и профессионального образования области
   (Тищенко П.Н.) с участием Главного управления по делам гражданской
   обороны  и   чрезвычайным   ситуациям   области   (Бахарев   Г.И.)
   предусматривать при    разработке   региональных   образовательных
   стандартов  и  образовательных   программ   обязательный   минимум
   содержания       подготовки       учащихся,       студентов      и
   профессорско-педагогического  персонала  в   области   гражданской
   обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
       5. Мэрам городов и главам районов, руководителям  объединений,
   управлений,   комитетов,    ассоциаций,    акционерных    обществ,
   предприятий и других структур обеспечить широкую пропаганду знаний
   в области гражданской обороны и защиты населения  от  чрезвычайных
   ситуаций через средства массовой информации.
       6. Методическое  руководство,  координацию  и   контроль    за
   подготовкой населения в области гражданской обороны  и  защиты  от
   чрезвычайных ситуаций возложить  на Главное  управление  по  делам
   гражданской    обороны    и   чрезвычайным    ситуациям    области
   (Бахарев Г.И.).
       7. Признать утратившим силу постановление Главы  Администрации
   области от 21 июня 1996 года N 202 "О порядке подготовки населения
   в области по защите от чрезвычайных ситуаций".

                                                  Глава Администрации
                                                 (Губернатор) области
                                                              В.Ф.ЧУБ
   Постановление вносит
   Главное управление по делам
   гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям области





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                          Главы Администрации области
                                                  от 08.12.1999 N 469

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                      ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
                        ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                  ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

       1. Настоящее  Положение  определяет  категории  обучаемых    и
   основные задачи их подготовки  в  области  гражданской  обороны  и
   защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и    техногенного
   характера (далее -чрезвычайные ситуации),  порядок  организации  и
   проведения обучения,  а  также  формы  и  методы  подготовки  всех
   категорий обучаемых.
       2. В  зависимости  от  степени  участия  в  выполнении   задач
   гражданской обороны  (далее - ГО) и  областной  подсистемы  единой
   государственной системы предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций (далее - ОП РСЧС), а следовательно, и требований к уровню
   знаний,  умений  и навыков по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций
   все граждане Ростовской области в интересах организации подготовки
   в   области   ГО   и   защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  условно
   подразделяются на следующие категории обучаемых:
       - руководящий состав ГО и ОП РСЧС (начальники ГО всех степеней
   и  их  заместители,  председатели  комиссий:    по    чрезвычайным
   ситуациям,  по  устойчивости,  по  эвакуации,  руководители  служб
   гражданской обороны и функциональных звеньев ОП РСЧС и  начальники
   штабов  этих  служб,  начальники  органов  управления  по    делам
   гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям  и  их  заместители,
   руководители  структурных  подразделений  органов  исполнительной
   власти области, предприятий, учреждений и  организаций  независимо
   от их организационно-правовых форм и форм собственности  (далее  -
   организации), специально уполномоченных на решение задач в области
   ГО, и их заместители);
       - специалисты ГО и ОП РСЧС (работники  органов  управления  по
   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  а  также
   структурных подразделений органов исполнительной власти области  и
   организаций, специально уполномоченных на решение задач в  области
   ГО, начальники  и  преподаватели  учебно-методического  центра  по
   гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее -  УМЦ
   по ГОЧС), курсов гражданской обороны  городов  и  районов  области
   (далее - курсов ГО);
       - работники организаций,  входящих в состав сил ГО и  ОП  РСЧС
   (командиры   (начальники)   гражданских   организаций  гражданской
   обороны и аварийно-спасательных формирований (далее - формирований
   ГО   и  ОП  РСЧС),  личный  состав  формирований  ГО  и  ОП  РСЧС,
   спасатели);
       - работники организаций, не входящие в состав формирований ГО;
       - учащиеся и студенты общего и  профессионального  образований
   (далее - учащиеся);
       - население, не занятое в сферах производства  и  обслуживания
   (далее - неработающее население).
       3. Основными задачами обучения в области гражданской обороны и
   защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
       - обеспечение усвоения всеми категориями обучаемых основ ГО  и
   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций,   способов   защиты   от
   опасностей,  возникающих  при  ведении   военных   действий,   или
   вследствие  этих  действий,  и  от чрезвычайных ситуаций,  порядка
   действий по сигналам оповещения,  правил пользования коллективными
   и индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой само-
   и взаимопомощи;
       - совершенствование практических навыков руководящего  состава
   и специалистов ГО и ОП  РСЧС  в  выполнении  своих  функциональных
   обязанностей по организации и проведению  мероприятий  гражданской
   обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения  и
   территорий, а также управлению силами и средствами ГО и ОП РСЧС;
       - выработки у командиров (начальников) формирований ГО  умений
   и навыков по поддержанию подчиненных формирований в  готовности  к
   применению, организации выполнения задач и управлению формирования
   ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
       - овладение  личным  составом  формирований  ГО  и  ОП    РСЧС
   техническими средствами, состоящими на оснащении формирований  ГО,
   и отработка умелых, слаженных и  наиболее  эффективных  приемов  и
   способов  действий  при  выполнении  задач  в  зонах  чрезвычайных
   ситуаций природного, техногенного и военного характера.
       4. Обучение населения в области ГО и  защиты  от  чрезвычайных
   ситуаций организуют и осуществляют, в пределах своей  компетенции,
   органы  исполнительной    власти    области,    органы    местного
   самоуправления и организации.
       5. Подготовка различных категорий обучаемых  в  области  ГО  и
   защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется  путем  привлечения
   на переподготовку и повышение квалификации, обучения  на  плановых
   занятиях, проводимых по  специальным  программам,  самостоятельной
   подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях
   по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.
       Обучение проводится в учреждениях общего  и  профессионального
   образования, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ по  ГОЧС,
   на курсах ГО, непосредственно по месту работы и жительства.
       Обучение  путем  переподготовки  и   повышения    квалификации
   проходят:
       - в Академии гражданской защиты Министерства  по  чрезвычайным
   ситуациям  России  -  руководители,  их  заместители и специалисты
   структурных подразделений,  специально уполномоченных  на  решение
   задач   в   области  гражданской  обороны  и  защиты  населения  и
   территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  выполняющие
   обязанности  по  совместительству,  органов  исполнительной власти
   области  и  организаций,  начальники  и  заместители   начальников
   органов  управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям  при  органах  исполнительной  власти  области,  органах
   местного  самоуправления  и  организаций,  отнесенных  к группам и
   категориям по гражданской обороне;  начальники и преподаватели УМЦ
   по ГОЧС;
       - на    факультете    ГО    Военно-инженерного    университета
   Министерства  обороны  России - работники  органов  управления  по
   делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям  при  органах
   исполнительной власти области, органах местного  самоуправления  и
   организаций, отнесенных к  группам  и  категориям  по  гражданской
   обороне;
       - в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации -
   председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям по устойчивости  и
   эвакуации, руководители служб ГО и функциональных звеньев ОП РСЧС,
   органов  исполнительной  власти    области,    органов    местного
   самоуправления и организаций, отнесенных к группам и категориям по
   ГО;
       - в УМЦ по ГОЧС - начальники и работники органов управления по
   делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям  при  органах
   местного самоуправления, руководители  служб  гражданской  обороны
   муниципальных  образований  и  начальники  штабов   этих    служб,
   начальники  гражданской  обороны,  начальники  штабов  гражданской
   обороны  и  председатели  комиссий  по   чрезвычайным    ситуациям
   организаций,  командиры  (начальники)  формирований  ГО  (отрядов,
   команд);
       - на  курсах  ГО  -  начальники  гражданской  обороны    малых
   организаций,  командиры  (начальники)  формирований    гражданской
   обороны    (кроме    отрядов, команд),    учителя,    ведущие    в
   общеобразовательных учреждениях занятия по программе курса "Основы
   безопасности  жизнедеятельности",    руководители    занятий    по
   гражданской    обороне    в       организациях,        инструкторы
   учебно-консультационных пунктов и  другие  категории  по  указанию
   Главы Администрации (Губернатора) области.
       На  плановых  занятиях  по  специальным  учебным    программам
   обучаются:
       - в учебных заведениях общего и профессионального  образования
   - учащиеся и студенты в учебное время по программам курса  "Основы
   безопасности  жизнедеятельности"  и    дисциплины    "Безопасность
   жизнедеятельности";
       - по месту работы - личный состав формирований ГО и работники,
   не входящие в состав формирований ГО, без отрыва от производства.
       Неработающее население проходит обучение по  месту  жительства
   путем самостоятельного изучения пособий и  памяток,  прослушивания
   радиопередач, просмотра учебных фильмов и телепрограмм по тематике
   ГО и защите от чрезвычайных ситуаций на учебных  (консультативных)
   пунктах, а также участия в учениях и тренировках.
       6. Подготовка  обучаемых  в  Академии   гражданской    защиты,
   Военно-инженерном университете, УМЦ по ГОЧС, на  курсах  ГО  и  по
   месту  работы  осуществляется    по    программам,    утверждаемым
   Министерством по чрезвычайным ситуациям России.
       Программы  подготовки  обучаемых  в  отраслевых  академиях   и
   институтах повышения квалификации, а также  в  учебных  заведениях
   общего и профессионального образования утверждаются  Министерством
   образования России по согласованию с Министерством по чрезвычайным
   ситуациям России.
       7. Переподготовка  и  повышение   квалификации    руководящего
   состава и специалистов ГО и ОП РСЧС проводятся не реже одного раза
   в 3 года.
       Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка  или
   повышение квалификации в  области  ГО  и  защиты  от  чрезвычайных
   ситуаций в течение первого года работы является обязательной.
       8. Органы  исполнительной  власти  области,  органы   местного
   самоуправления и организации ежегодно к 1 июня представляют заявки
   в Министерство по чрезвычайным ситуациям России на обучение  своих
   представителей в Академии гражданской защиты  и  Военно-инженерном
   университете в очередном учебном году. Главное управление по делам
   гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области разрабатывает
   план  комплектования  слушателями  УМЦ  по  ГОЧС  и  курсов    ГО,
   осуществляет методическое  руководство  и  контроль за подготовкой
   всего  населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты   от
   чрезвычайных  ситуаций,  периодичностью  обучения  в УМЦ по ГОЧС и
   курсах ГО.
       9. Важнейшей формой  подготовки  всех  категорий  обучаемых  в
   области ГО и защиты от чрезвычайных  ситуаций  являются  учения  и
   тренировки  по  гражданской  обороне  и  действиям   в    условиях
   чрезвычайных ситуаций.
       Учения и тренировка проводятся:
       - в органах исполнительной власти области  -  командно-штабные
   учения один раз в два года, а в органах местного самоуправления  -
   один раз в три года продолжительностью до трех суток;
       - в организациях - командно-штабные  учения  один  раз  в  год
   продолжительностью до суток, а штабные тренировки - два раза в год
   продолжительностью до 4 часов;
       - в органах местного самоуправления  и  организациях,  имеющих
   численность    персонала    более    300    человек,    а        в
   лечебно-профилактических  учреждениях,имеющих  более  600  коек, -
   комплексные учения один раз в три года продолжительностью до  двух
   суток. В организациях с численностью персонала менее 300 человек -
   объектовые тренировки один раз в три года продолжительностью до  8
   часов.
       Тактико-специальные учения продолжительностью до  одних  суток
   проводятся с гражданскими организациями гражданской  обороны  один
   раз  в  три  года,   а    со    штатными    аварийно-спасательными
   формированиями - ежегодно.    Нештатные      аварийно-спасательные
   формирования  и  формирования  добровольной  спасательной   службы
   ежегодно  привлекаются  на    тактико-специальные    учения    или
   соревнования,  проводимые  со   штатными    аварийно-спасательными
   формированиями.
       Тренировки  по  действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций
   природного и техногенного характера проводятся ежегодно:
       - в учебных заведениях общего и профессионального  образования
   в "День защиты детей" - продолжительностью до 6 часов;
       - в организациях - продолжительностью до 8 часов,  кроме  трех
   лет, когда   проводятся   комплексные   учения   или    объектовые
   тренировки.
       10. Граждане, привлекаемые на учения и  тренировки  в  области
   гражданской обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,  имеют
   право:
       - на информирование о риске, которому они могут подвергаться в
   ходе учений и тренировок;
       - на получение компенсации за ущерб, причиненный  их  здоровью
   на учениях и тренировках;
       - на сохранение средней заработной платы по  месту  работы  на
   период  участия  в  учениях  и  тренировках  за    счет    средств
   организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
       11. По распоряжению начальника гражданской обороны области,  в
   особый  период  подготовка  населения  и  формирований гражданской
   обороны  к  действиям  по  обеспечению   защиты   от   опасностей,
   возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие этих
   действий,  осуществляется  путем  проведения  занятий  по   цехам,
   отделам,  участкам,  бригадам  и другим структурным подразделениям
   под руководством их начальников по ускоренной программе  в  объеме
   12 часов.
       12. Для  подготовки  населения  создается  учебно-материальная
   база:
       а) в категорированном городе:
       - помещение для размещения курсов гражданской обороны;
       - учебный городок;
       - учебный (консультационный) пункт;
       - убежище (противорадиационное укрытие);
       - классы ГО и ЧС;
       б) в некатегорированном городе, сельском районе:
       - учебный городок;
       - учебный (консультационный) пункт;
       - классы ГО и ЧС;
       в) в  промышленной  или  сельскохозяйственной  организации   с
   численностью работающих свыше 300 человек:
       - учебный (консультационный) пункт;
       - убежище (противорадиационное укрытие);
       - классы ГО и ЧС;
       г) в  промышленной  или  сельскохозяйственной  организации   с
   численностью до 300 человек:
       - убежище (противорадиационное укрытие);
       - классы ГО и ЧС;
       д) в высших учебных заведениях:
       - убежище;
       - кабинеты    (классы) по      дисциплине        "Безопасность
   жизнедеятельности";
       - классы ГО и ЧС;
       е) в    техникумах        (колледжах),        профтехучилищах,
   общеобразовательных школах:
       - учебный городок;
       - классы по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
       ж) УМЦ по ГОЧС и курсы ГО:
       - помещение для УМЦ по ГОЧС (курсов ГО);
       - оборудованные кабинеты (классы);
       - защитные  сооружения  -  убежища  и  укрытия    (свои    или
   организаций);
       - учебный городок.
       13. Финансирование обучения населения в области ГО и защиты от
   чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет  средств,  выделяемых
   на подготовку  и  проведение  мероприятий  гражданской  обороны  и
   защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - из бюджета области - содержание  УМЦ  по  ГОЧС,  курсов  ГО,
   подготовка руководителей,  специалистов  и  работников  в  составе
   территориальных формирований ГО, проведение учений и тренировок, а
   также обучение населения, не  занятого  в  сферах  производства  и
   обслуживания;
       - из местных бюджетов - подготовка  руководителей  и  обучение
   работников  в  составе  формирований  ГО,  тренировки  и   учения,
   проводимые органами местного самоуправления;
       - за средств счет организаций - подготовка  своих  работников,
   учения и тренировки.

                                                          Заместитель
                                                управляющего делами -
                                              начальник общего отдела
                                                Администрации области
                                                        Н.И.ГРИВЕННЫЙ




Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна