Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА Г. РОСТОВА Н/Д ОТ 11.04.2001 N 950 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2001-2002 ГОДЫ

По состоянию на 23 января 2008 года

                       МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 11 апреля 2001 г. N 950
   
               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
                           НА 2001-2002 ГОДЫ"
   
               (в ред. Постановления Мэра г. Ростова н/Д
                         от 18.09.2002 N 1901)
   
       В  целях  дальнейшего  развития  земельной  реформы,  создания
   условий  для  повышения   эффективности    использования    земли,
   увеличения  инвестиционного   и    производственного    потенциала
   земельных ресурсов, укрепления  конституционных  прав  граждан  на
   землю, формирования эффективного механизма регулирования земельных
   отношений и государственного управления  земельными  ресурсами,  в
   развитие постановления Правительства Российской  Федерации  от  26
   июня 1999 года N 694 "О Федеральной  целевой  программе  "Развитие
   земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы"  и  во
   исполнение решения Законодательного  Собрания  Ростовской  области
   N 67  от  29.11.2000  г.  п.  4  "Об  областной  целевой программе
   "Развитие земельной реформы  в  Ростовской  области  на  2000-2002
   годы", постановляю:
       1. Утвердить целевую программу "Развитие земельной  реформы  в
   г. Ростове-на-Дону на 2001-2002 годы" (приложение).
       2. Определить координатором  Программы  комитет  по  земельным
   ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону.
       3. И. о. заместителя главы администрации города по экономике и
   финансам     (Королев     В.С.),    муниципальному    казначейству
   (Максимов  А.В.)  при  разработке  проектов  городского  бюджета и
   прогнозов социально-экономического развития  города  на  2002  год
   рассмотреть  возможность финансирования программы за счет средств,
   поступающих от земельного налога и арендной платы за земли городов
   и   поселков   городского  типа,  за  земли  сельскохозяйственного
   использования.
       4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на  заместителя главы администрации города - председателя комитета
   по  управлению  имуществом  г.  Ростова-на-Дону  Забелина  О.Н.  и
   председателя  комитета  по  земельным  ресурсам  и землеустройству
   г. Ростова-на-Дону Шмакова Н.М.
   
                                                           Мэр города
                                                           М.ЧЕРНЫШЕВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                          Мэра города
                                                  от 11.04.2001 N 950
   
                      ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
                           НА 2001-2002 ГОДЫ"
   
               (в ред. Постановления Мэра г. Ростова н/Д
                         от 18.09.2002 N 1901)
   
                                Паспорт
                      городской целевой программы
          "Развитие земельной реформы в городе Ростове-на-Дону
                           на 2001-2002 годы"
   
   -----------------------------T---------------------------------------------¬
   ¦Наименование Программы      ¦Городская целевая программа "Развитие        ¦
   ¦                            ¦земельной реформы в городе Ростове-на-Дону на¦
   ¦                            ¦2001-2002 годы"                              ¦
   +----------------------------+---------------------------------------------+
   ¦Дата принятия решения о     ¦Поручение заместителя главы администрации    ¦
   ¦разработке Программы        ¦г. Ростова-на-Дону от 01.02.2001 г.          ¦
   +----------------------------+---------------------------------------------+
   ¦Муниципальный заказчик      ¦Администрация города Ростова-на-Дону         ¦
   ¦Программы                   ¦                                             ¦
   +----------------------------+---------------------------------------------+
   ¦Разработчик Программы       ¦Комитет по земельным ресурсам и              ¦
   ¦                            ¦землеустройству г. Ростова-на-Дону, Комитет  ¦
   ¦                            ¦по управлению имуществом города Ростова-на-  ¦
   ¦                            ¦Дону, Комитет по архитектуре и               ¦
   ¦                            ¦градостроительству города, Муниципальное     ¦
   ¦                            ¦унитарное предприятие технической            ¦
   ¦                            ¦инвентаризации и оценки недвижимости города  ¦
   +----------------------------+---------------------------------------------+
   ¦Цели и задачи Программы     ¦Создание условий для увеличения социального, ¦
   ¦                            ¦инвестиционного, производительного потенциала¦
   ¦                            ¦земли и вовлечение ее в гражданский оборот   ¦
   +----------------------------+---------------------------------------------+
   ¦Сроки реализации Программы  ¦2001-2002 годы                               ¦
   +----------------------------+---------------------------------------------+
   ¦Перечень основных           ¦Создание механизма, обеспечивающего          ¦
   ¦мероприятий Программы       ¦приватизацию городских земель при            ¦
   ¦                            ¦приватизации государственных и муниципальных ¦
   ¦                            ¦предприятий, развитие оборота земель в       ¦
   ¦                            ¦городе;                                      ¦
   ¦                            ¦Разграничение земель, находящихся в          ¦
   ¦                            ¦федеральной собственности, собственности     ¦
   ¦                            ¦субъекта Российской Федерации и              ¦
   ¦                            ¦муниципальной собственности;                 ¦
   ¦                            ¦Ведение государственного земельного кадастра;¦
   ¦                            ¦Совершенствование системы земельных платежей;¦
   ¦                            ¦Зонирование территории;                      ¦
   ¦                            ¦Проведение массовой кадастровой оценки       ¦
   ¦                            ¦земель.                                      ¦
   L----------------------------+----------------------------------------------
   
   -----------------------------------------T-----------------------¬
   ¦                Источники               ¦     (тыс. рублей)     ¦
   ¦             финансирования             +--------------T--------+
   ¦                                        ¦2001-2002 годы¦2001 год¦
   +----------------------------------------+--------------+--------+
   ¦Городской бюджет                        ¦    1404,0    ¦  404,0 ¦
   +----------------------------------------+--------------+--------+
   ¦Дополнительные доходы городского бюджета¦    5250,0    ¦  800,0 ¦
   +----------------------------------------+--------------+--------+
   ¦Всего:                                  ¦    6654      ¦ 1204   ¦
   L----------------------------------------+--------------+---------
   
   -----------------------------T---------------------------------------------¬
   ¦Ожидаемые конечные          ¦Закрепление конституционных прав граждан на  ¦
   ¦результаты Программы        ¦землю;                                       ¦
   ¦                            ¦Разграничение земель, находящихся в          ¦
   ¦                            ¦федеральной собственности, собственности     ¦
   ¦                            ¦субъекта Российской Федерации и муниципальной¦
   ¦                            ¦собственности;                               ¦
   ¦                            ¦Создание рынка земли и недвижимости как      ¦
   ¦                            ¦единого имущественного комплекса;            ¦
   ¦                            ¦Эффективное и рациональное использование     ¦
   ¦                            ¦земельных ресурсов на всех уровнях управления¦
   ¦                            ¦ими;                                         ¦
   ¦                            ¦Повышение поступлений от платежей за землю в ¦
   ¦                            ¦доходную часть бюджета.                      ¦
   L----------------------------+----------------------------------------------
   
                                Введение
   
       Городская целевая  программа  "Развитие  земельной  реформы  в
   г. Ростове-на-Дону на  2001-2002  гг."  разработана  по  поручению
   Главы администрации  города  от  01.02.2001  г.  и  во  исполнение
   приказа  Комитета  по  земельным  ресурсам    и    землеустройству
   Ростовской  области  от  28.12.2000  г.  N  62   для    реализации
   Федеральной  целевой  программы  "Развитие  земельной  реформы   в
   Российской  Федерации  на  1999-2002  годы"  и  Областной  целевой
   программы "Развитие земельной  реформы  в  Ростовской  области  на
   2000-2002 гг.".
   
                    1. Основные положения Программы
   
              1.1. Основные итоги земельных преобразований
               в городе Ростове-на-Дону в 1991-2000 годах
   
       В ходе земельной реформы  к  2001  г.  произошли  значительные
   преобразования.
       Ликвидирована  монополия  государственной  собственности    на
   землю.
       Собственниками приватизированных  предприятий  выкуплено   120
   земельных участков под занимаемыми объектами.
       В собственность гражданам передано  32260  земельных  участков
   площадью 2112 гектаров.
       Зарегистрированы права граждан и юридических  лиц  на  большую
   часть  земельных  участков.  Документы,  удостоверяющие  право  на
   землю, выданы 83069 юридическим и физическим лицам.
       Введена плата за пользование землей. Ставки земельного  налога
   и арендной платы дифференцированы в зависимости от местоположения,
   качества земельных участков и целевого использования.
       Обеспечены поступления  земельных  платежей  в  бюджеты   всех
   уровней:  так, в 1995 году они составили 23674 тыс. рублей, в 1996
   году - 23557 тыс.  рублей, в 1997 году - 75127 тыс. рублей, в 1998
   - 4717 тыс.  рублей,  в 1999 - 109256 тыс. рублей, в 2000 - 180000
   тыс. рублей.
       Формируются основы земельного рынка и его инфраструктуры.
       Количество сделок с землей постоянно возрастает и за последние
   2 года составило 3088.
       Создается    автоматизированная    система    государственного
   земельного кадастра и регистрации прав на землю, а также  массовая
   оценка земель и ценовое зонирование территорий.
       В то же время до сих пор не проведено разграничение земель  на
   земли,  находящиеся  в  федеральной  собственности,  собственности
   субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.
       Медленно идет приватизация земли в  городе  из-за  высокой  ее
   стоимости,  что  не  позволяет  привлекать   достаточные    объемы
   инвестиций и тормозит перераспределение городских земель на основе
   требований рынка.
   
             1.2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее
                               реализации
   
       Целями  земельной  реформы  являются  создание  условий    для
   увеличения  социального,  инвестиционного   и    производительного
   потенциала земли,  закрепление  конституционных  прав  граждан  на
   землю, вовлечение земли в гражданский оборот.
       Земельная реформа - важнейший элемент структурной  перестройки
   экономики, одно из основных направлений государственной  политики,
   содержанием которого на нынешнем этапе являются:
       - осуществление  практического  перехода  к    гарантированным
   Конституцией Российской Федерации формам собственности на землю;
       - вовлечение  земельных  участков  в  экономический    оборот,
   создание в России регулируемого государством земельного рынка;
       - приватизация  гражданами  и  юридическими  лицами  земли   в
   соответствии с законодательством;
       - разграничение  неприватизированных  земель  не находящихся в
   федеральной собственности,  в  собственности  субъекта  Российской
   Федерации и в муниципальной собственности;
       - создание  системы  государственного  земельного  кадастра  и
   государственной регистрации прав на  земельные  участки  и  другое
   недвижимое имущество и сделок с ними, проведение  массовой  оценки
   земли городской территории.
       Целью Программы является обеспечение разработки  и  реализации
   комплекса взаимосвязанных правовых,  организационных,  финансовых,
   научно-технических, землеустроительных и иных мер,  позволяющих  в
   2002 году в основном завершить осуществление земельной  реформы  и
   создать эффективный механизм регулирования земельных  отношений  и
   государственного управления земельными ресурсами.
   
              1.3. Место и взаимосвязь Программы с другими
                          целевыми программами
   
       Программа является  составным  компонентом  областной  целевой
   Программы "Развитие земельной  реформы  в  Ростовской  области  на
   2000-2002 годы", утвержденной решением  Законодательного  Собрания
   Ростовской области N 67 от 29.11.2000 г. и определяет  направления
   реализации    Федеральной    целевой    программы        "Создание
   автоматизированной  системы  ведения  государственного  земельного
   кадастра", утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
   Федерации от 3 августа 1996 г. N 932.
       До настоящего времени действует  городская  целевая  программа
   "Создание  автоматизированной  системы  ведения   государственного
   земельного  кадастра",  утвержденная  постановлением  Мэра  города
   N 2105  от  14.11.97  г.,  которая  профинансирована  за 3 года на
   20,8%.
       Настоящая  Программа  содержит  ранее    не    включенные    в
   финансирование компоненты программы  "Создание  автоматизированной
   системы ведения государственного земельного кадастра".
   
                   2. Система программных мероприятий
   
           2.1. Стабилизация отношений собственности на землю
   
       Государственная политика в  области  развития  и  стабилизации
   отношений собственности на землю состоит  в  реализации  положений
   Конституции   Российской    Федерации    о    многообразии    форм
   собственности,  о  равной  защите  всех  форм   собственности    и
   осуществляется по следующим основным направлениям:
       1. Передача  государственных  и   муниципальных    земель    в
   собственность граждан и юридических лиц.
       2. Дальнейшая    приватизация    земель    при    приватизации
   государственных и муниципальных предприятий.
       3. Инвентаризация и межевание земельных участков,  находящихся
   в государственной  и  муниципальной  собственности,  собственности
   граждан и юридических лиц.
       4. Установление порядка  управления  и  распоряжения  землями,
   находящимися в государственной и муниципальной собственности.
       5. Определение принципов и порядка изъятия и выкупа  земельных
   участков для государственных и муниципальных нужд.
       6. Создание системы правового зонирования земель.
   
         2.2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан
                                на землю
   
       Решение  задачи  укрепления  гарантий  конституционных    прав
   граждан на землю предполагает:
       - обеспечение всем гражданам  возможности  получить  земельный
   участок в собственность, владение, пользование;
       - обеспечение права граждан  приватизировать  в  установленном
   законодательством    Российской    Федерации    порядке    законно
   используемую ими землю;
       - активизацию  информационно-разъяснительной   работы    среди
   населения о правах собственников земельных участков.
   
                2.3. Развитие рынка земли и недвижимости
   
       Основные направления государственной  политики  становления  и
   развития  рынка  земли  и  недвижимости,  отвечающего  требованиям
   структурных  преобразований  в  экономике  страны,  связанные    с
   реализацией    ряда    мероприятий    по    преодолению    проблем
   функционирования рынка земли и недвижимости, включают в себя:
       - развитие рыночного оборота земли, в том числе в комплексе со
   связанной с ней недвижимостью;
       - информационное обеспечение земельного рынка.
       Государственная политика по развитию оборота  земли  и  другой
   недвижимости направлена на:
       - введение  системы  рассрочек  платежей   при    приватизации
   земельных участков;
       - стимулирование   выкупа    земельных    участков,    занятых
   приватизированными предприятиями, для  включения  их  стоимости  в
   уставный  капитал  этих  предприятий  и  обеспечение    реализации
   принципа "предприятие - имущественный комплекс";
       - повышение  эффективности  управления  земельными  участками,
   находящимися  в  государственной  и  муниципальной  собственности,
   путем  их  разграничения  на  используемые  непосредственно    для
   обеспечения государственных функций и используемые в  коммерческих
   целях;
       - переход  в  основном  на  аукционный  и  конкурсный  принцип
   предоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся
   в государственной и муниципальной собственности;
       - расширение  возможностей  аренды  земли,    находящейся    в
   государственной и муниципальной собственности;
       - обеспечение взаимодействия рынка земли и рынка ценных бумаг;
       - совершенствование процедур предоставления земли под жилищное
   и промышленное строительство;
       - законодательное    установление    принципа     разрешенного
   использования  земель  в  городе,  а  также  процедур    правового
   зонирования территорий.
       Создание инфраструктуры рынка земли будет осуществлено путем:
       - совершенствования    системы    ведения     государственного
   земельного кадастра и  на  его  основе  создания  государственного
   кадастра недвижимости;
       - проведения  рыночной  оценки  земли  и  другого  недвижимого
   имущества в целях налогообложения;
       - совершенствования    системы    ведения      государственной
   регистрации прав на землю и недвижимое имущество и сделок с ними;
       - создания системы добровольного страхования различных  рисков
   участников рынка земли и другой недвижимости;
       - совершенствование гражданско-правовых способов защиты прав и
   интересов участников рынка.
       В рамках информационного  обеспечения  рынка  земли  и  другой
   недвижимости осуществляются:
       - создание баз данных государственной системы регистрации прав
   на  землю  и  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ними,  а  также
   государственного кадастра  недвижимости,  объединяющего  данные  о
   земле и другом недвижимом имуществе;
       - внедрение и  обязательное  использование  всеми  участниками
   рынка земли и  другой  недвижимости  и  государственными  органами
   единых    общероссийских     стандартов        и        параметров
   программно-технических  комплексов,  форматов   обмена    данными,
   классификаторов, технологических процедур;
       - расширение  доступа  граждан    Российской    Федерации    и
   юридических лиц к информации об объектах недвижимости и  о  правах
   на них;
       - создание информационной базы о земельных участках и объектах
   недвижимости с  использованием  современных  технологий,  а  также
   организация защиты информации и баз данных.
   
           2.4. Совершенствование системы земельных платежей
   
       Действующая система земельных платежей в  России  регулируется
   Законом Российской Федерации  "О  плате  за  землю",  по  которому
   формами платежей за землю  являются  земельный  налог  и  арендная
   плата. Существующая система несовершенна с точки зрения фискальной
   политики и  рационального  землепользования.  Главным  недостатком
   системы является ее недостаточная гибкость,  наличие  неоправданно
   большого количества льготников.
       При  проведении  реформы  следует  исходить  из  необходимости
   повышения роли земельных платежей в  формировании  доходной  части
   бюджетов  и  совершенствования  системы  земельных  платежей   как
   инструмента рационализации землепользования.
       Совершенствование  земельных  платежей  в  рамках   реализации
   Программы предполагает:
       - установление  зависимости  между   размерами    уплачиваемых
   земельных платежей и наложением на земельный участок ограничений в
   его использовании и обременений правами иных лиц;
       - расчет ставок земельного налога и арендной платы в городах с
   учетом  возможных  направлений  градостроительного   использования
   городских земель;
       - выравнивание ставок  земельного  налога  и  арендной  платы,
   взимаемой с пользователей государственных и муниципальных земель.
       Наиболее  полное  использование  налогового  потенциала  земли
   предполагает:
       - ужесточение  контроля  за  сбором  земельных  платежей,   их
   централизацией в федеральный бюджет и местный бюджет;
       - завершение  инвентаризации  земель,  проведение  их  оценки,
   учета и государственной регистрации;
       - существенное  сокращение  льгот  по  земельному  налогу    и
   арендной плате.
       В  процессе  реализации  Программы   с    развитием    системы
   государственного земельного кадастра и осуществлением  мероприятий
   по  массовой  оценке  земель  будет  увеличиваться  дифференциация
   максимальных ставок в зависимости от рыночной оценки земли.
   
           2.5. Ведение государственного земельного кадастра
   
       Государственный  земельный    кадастр    ведется    в    целях
   информационного  обеспечения  государственного  и   муниципального
   управления  земельными  ресурсами,  государственного  контроля  за
   использованием и охраной земель, государственной регистрации  прав
   на  недвижимое  имущество,  кадастровой  оценки  земель,  а  также
   поддержки гражданского оборота земли и недвижимости.
       К основным мероприятиям по реализации программы относятся:
       - завершение  кадастрового  зонирования  территории  города  в
   целях  присвоения  объектам  недвижимости  уникальных  кадастровых
   номеров;
       - формирование в рамках государственного  земельного  кадастра
   информационной  базы  о  федеральных  землях,   землях    субъекта
   Российской Федерации и муниципальных землях;
       - обеспечение доступа граждан и юридических лиц к  кадастровой
   информации, установление принципов оплаты за ее получение;
       - разработка  и  опытная   эксплуатация    системы    передачи
   кадастровых данных на  основе  единых  общероссийских  стандартов,
   форматов обмена данными;
       - организация  взаимодействия   государственного    земельного
   кадастра  с  отраслевыми  кадастрами  (градостроительным,  лесным,
   водным и др.);
       - разработка  и  организация  системы  защиты  информации   от
   несанкционированного  доступа,  обеспечение    безопасности    баз
   кадастровых данных;
       - введение единой системы идентификации земельных  участков  и
   иных объектов недвижимости;
       - создание государственного кадастра недвижимости города путем
   интеграции  государственного  земельного   кадастра    и    других
   отраслевых баз данных о недвижимости;
       - создание информационной базы данных о городских землях.
   
                           2.6. Оценка земель
   
       Платное   землепользование    и    реформирование    принципов
   налогообложения  земель,  развитие  земельного  рынка  в   России,
   участниками  которого    являются    государство,    муниципальные
   образования,  граждане  и  юридические  лица,  требуют    создания
   современной системы оценки земель.
       Результаты  оценки   земель    являются    составной    частью
   государственного земельного кадастра.
       В  процессе  реализации  Программы    организуется    массовая
   кадастровая оценка земли для целей налогообложения.  В  результате
   применения  материалов  проведенной  государственной   кадастровой
   оценки планируется увеличить сбор земельных платежей  примерно  на
   30%.
       В  1999  году  в  городе  Ростове-на-Дону  начаты  работы   по
   проведению  массовой  кадастровой  оценки,  в  2001-2002  гг.,   в
   частности, предстоит выполнение работ по непосредственному расчету
   кадастровой стоимости земель кварталов.
   
         2.7. Земельные преобразования в городе Ростове-на-Дону
   
       Земельная  реформа  в  основном  осуществлялась   без    учета
   социально-экономической  значимости  земель  из-за   невозможности
   использовать устаревшую градостроительную документацию или полного
   ее  отсутствия. Не  способствовала  земельным  преобразованиям   и
   медленная реформа в градостроительстве.
       Земельные преобразования  в  рамках  Программы  направлены  на
   развитие  гражданского  оборота  земель  и  создание  условий  для
   увеличения их инвестиционного потенциала.
       Реформу  в  градостроительстве  (концепцию  градостроительного
   планирования,    разработку    градостроительной     документации,
   нормативов и т. д.) необходимо проводить одновременно с земельными
   преобразованиями.
       При реализации Программы проводятся следующие мероприятия:
       - реализация пилотных проектов зонирования  земель  в  городе;
       - завершение программы инвентаризации земель;
       - приватизация земель  на  территории  города,  находящихся  в
   государственной и муниципальной собственности,  в  первую  очередь
   под приватизированными предприятиями;
       - передача  (продажа) на  конкурсной  или  аукционной   основе
   земли, не  предназначенной  для  обеспечения  государственных  или
   муниципальных функций, а также общественных нужд;
       - обеспечение  возможности  получения  от  органов    местного
   самоуправления информации о размерах однократных  и  периодических
   платежей, взимаемых в связи  с  занятием  и  освоением  земельного
   участка;
       - разработка долгосрочного плана использования  земель  города
   (как составной части стратегического плана  развития)  и  на  этой
   основе схемы городского землепользования;
       - разработка в увязке с градостроительной документацией правил
   землепользования в городе;
       - обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации о
   земельных участках и их участия в принятии решений  по  зональному
   регулированию в городах.
   
                   3. Ресурсное обеспечение Программы
   
       Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется  за
   счет доли средств городского бюджета от взимания земельного налога
   и арендной платы за землю.
       В рамках реализации  Программы  предполагается  финансирование
   следующих мероприятий:
       Оценка земель и зонирование территорий            1050,0 т. р.
       Завершение сплошной инвентаризации городских      3704,0 т. р.
       земель
       Совершенствование, поддержание, ведение и          250,0 т. р.
       эксплуатация единого государственного реестра
       земель
       Создание кадастра недвижимости на основе ЕГРЗ      300,0 т. р.
       Создание системы правового зонирования городских   250,0 т. р.
       земель
       Создание и поддержание системы ведения             200,0 т. р.
       государственной регистрации прав на землю и др.
       недвижимого имущества и сделок с ним
       Создание единой межведомственной системы контроля  600,0 т. р.
       платежей и поддержание ее в актуальном состоянии
       Создание единой базы данных муниципальных          300,0 т. р.
       учреждений и предприятий в отношении земли и
       недвижимости.
       Финансирование Программы будет осуществляться  также  за  счет
   участников рынка земли и недвижимости.
   
             4. Организация управления и контроля за ходом
                          реализации Программы
   
       Заказчиком Программы является Комитет по земельным ресурсам  и
   землеустройству г. Ростова-на-Дону.
       Мероприятия Программы реализуются:
       Муниципальным  заказчиком   путем    организации    работ    и
   распределения ежегодно выделяемых средств городского бюджета среди
   исполнителей, осуществления контроля за целевым их  использованием
   и ходом работ по выполнению договоров (муниципальных контрактов).
       Порядок размещения заказов на выполнение работ для  реализации
   Программы путем проведения торгов (конкурсов)  определяет  Комитет
   по земельным  ресурсам  и  землеустройству  города.  При  этом  он
   руководствуется Положением об организации закупки товаров, работ и
   услуг для муниципальных  нужд,  утвержденным  постановлением  Мэра
   города Ростова-на-Дону N 1992 от 27.07.2000 г.
       Реализация  Программы  осуществляется  на  основе    договоров
   (муниципальных контрактов) между Комитетом по земельным ресурсам и
   землеустройству и исполнителями мероприятий.
       Отбор организаций, учреждений  и  предприятий  для  выполнения
   программных  мероприятий  определяется  путем  проведения   торгов
   (конкурсов).
       Муниципальный  заказчик  ежегодно  направляет  в   Департамент
   экономического  развития  согласованные  с    МУ    "Муниципальное
   казначейство" предложения по объемам  финансирования  мероприятий,
   предусмотренных Программой.
       Муниципальный    заказчик - координатор    анализирует     ход
   реализации Программы и представляет:
       - ежеквартально  в   Департамент    экономического    развития
   статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации
   Программы.
       При необходимости  заказчики  вносят  в  Администрацию  города
   предложения о продлении сроков реализации Программы и ее отдельных
   мероприятий.
   
              5. Социальная, экономическая и экологическая
            эффективность реализации программных мероприятий
   
       Реализация  Программы    позволит    создать    условия    для
   совершенствования ведения  государственного  земельного  кадастра,
   будет способствовать развитию системы государственной  регистрации
   прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок с ним.
       Государственное  регулирование  рыночного    оборота    земель
   позволит:
       - обеспечить целевое использование этих земель;
       - решить вопросы правовой защиты граждан  при  реализации  ими
   права собственности на земельные участки.
       Развитие рынка земли и  другой  недвижимости  в  городе  будет
   способствовать наращиванию жилищного  строительства,  даст  стимул
   развитию  строительной  индустрии  и  связанных  с  ней  отраслей,
   созданию дополнительных рабочих мест.
        Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами  всех  уровней
   по платежам  за  землю  будет  способствовать  более  рачительному
   отношению собственников земельных участков к использованию земель.
   С другой стороны, это позволит обеспечить  рост  доли  поступлений
   средств от земельных платежей в доходной части бюджетов.
   
                                                   Управляющий делами
                                                         С.Д.СИНЯКОВА
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                        к городской целевой программе
                                          "Развитие земельной реформы
                                                 в г. Ростове-на-Дону
                                                   на 2001-2002 годы"
   
                                ПЕРЕЧЕНЬ
          ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОБЪЕМ
           ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
   
               (в ред. Постановления Мэра г. Ростова н/Д
                         от 18.09.2002 N 1901)
   
   --------------------------------T-------------T--------T---------¬
   ¦      Перечень работ           ¦    Всего    ¦        ¦         ¦
   ¦                               ¦2001-2002 гг.¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Оценка земель и зонирование    ¦   1308.3    ¦ 708.3  ¦   600   ¦
   ¦территорий                     ¦             ¦        ¦         ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Завершение сплошной инвентари- ¦             ¦        ¦         ¦
   ¦зации городских земель         ¦  3517.275   ¦ 313.6  ¦ 3203.645¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Совершенствование, поддержание,¦    250.0    ¦   -    ¦  250.0  ¦
   ¦ведение и эксплуатация единого ¦             ¦        ¦         ¦
   ¦государственного реестра земель¦             ¦        ¦         ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Создание кадастра недвижимости ¦    300.0    ¦   -    ¦  300.0  ¦
   ¦на основе ЕГРЗ                 ¦             ¦        ¦         ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Создание системы правового     ¦   150.659   ¦   -    ¦ 150.659 ¦
   ¦зонирования городских земель   ¦             ¦        ¦         ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Разработка автоматизированной  ¦    200.0    ¦   -    ¦  200.0  ¦
   ¦системы расчета арендной платы ¦             ¦        ¦         ¦
   ¦за землю на основе ГКОЗ        ¦             ¦        ¦         ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Создание единой межведомствен- ¦    600.0    ¦   -    ¦   600   ¦
   ¦ной системы контроля платежей и¦             ¦        ¦         ¦
   ¦поддержание ее в актуальном    ¦             ¦        ¦         ¦
   ¦состоянии                      ¦             ¦        ¦         ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦Погашение кредиторской задол-  ¦   145.696   ¦   -    ¦ 145.696 ¦
   ¦женности по муниципальному за- ¦             ¦        ¦         ¦
   ¦казу за 2001 г. за выполнение  ¦             ¦        ¦         ¦
   ¦работ по государственной када- ¦             ¦        ¦         ¦
   ¦стровой оценке земель города   ¦             ¦        ¦         ¦
   +-------------------------------+-------------+--------+---------+
   ¦ ИТОГО:                        ¦    6471.9   ¦ 1021.9 ¦  5450.0 ¦
   L-------------------------------+-------------+--------+----------
   
                                                   Управляющий делами
                                                         С.Д.СИНЯКОВА
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна