Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РАСПОРЯЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 29.12.2000 N 2302-Р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМАТИЗАЦИЯ УЧЕТА И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА" И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ...

По состоянию на 23 января 2008 года

                       ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                 ПРИМОРСКОГО  АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
                            САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 29 декабря 2000 г. N 2302-р

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМАТИЗАЦИЯ
          УЧЕТА И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ
         ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
         ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА" И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
         ПРИРОДООХРАННОГО ИНФОРМАЦИОННО-КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА
                ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО
                        АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА

        В целях  организации  мероприятий по улучшению экологического
   состояния   территории   Приморского   района,    во    исполнение
   Федерального  закона  РФ  "Об охране окружающей природной среды" и
   соглашения от 01.11.2000  с Государственным  комитетом  по  охране
   окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
        1. Утвердить  долгосрочную  программу "Систематизация учета и
   размещения   отходов   от    деятельности    объектов    городской
   инфраструктуры,    расположенных    на    территории   Приморского
   административного района Санкт-Петербурга" согласно приложению 1.
        2. Создать    природоохранный   информационно-координационный
   центр    для    организации    работы    с     предприятиями     -
   природопользователями.
        3. Утвердить        Положение        о        природоохранном
   информационно-координационном центре согласно приложению 2.
        4. Контроль  за   выполнением   распоряжения   возложить   на
   заместителя главы территориального управления Стрельца В.В.

                                    Глава территориального управления
                                        Приморского административного
                                              района Санкт-Петербурга
                                                           Ю.Л.Осипов



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                                       к распоряжению
                                          территориального управления
                                                   Приморского района
                                               от 29.12.2000 N 2302-р

                         ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
             "СИСТЕМАТИЗАЦИЯ УЧЕТА И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ОТ
            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
            РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО РАЙОНА"

                                ПАСПОРТ

        Наименование программы:  "Систематизация учета  и  размещения
   отходов   от   деятельности   объектов  городской  инфраструктуры,
   расположенных на территории Приморского района".

        Основания для разработки Программы:
        Закон РФ "Об охране окружающей природной среды"
        Указ  Президента  РФ  от  4  февраля  1994  года  N  826   "О
   государственной   стратегии   РФ  по  охране  окружающей  среды  и
   обеспечения устойчивого развития"
        Федеральный закон РФ "Об отходах производства и потребления"
        Федеральный     закон     "О     санитарно-эпидемиологическом
   благополучии населения" N 1034-1 от 19.04.91 г.
        Постановление Правительства  РФ  от  03.08.92   N   545   "Об
   утверждении   Порядка   разработки   и  утверждения  экологических
   нормативов выбросов и сбросов загрязняющих  веществ  в  окружающую
   среду,   лимитов   использования  природных  ресурсов,  размещения
   отходов"
        "Временные  правила  охраны   окружающей   среды  от  отходов
   производства и потребления в РФ", утвержденные 15 июля 1994 года
        Распоряжение мэра  от  21.04.94  N  381-р  "Временный порядок
   выдачи разрешений на действия с отходами в СПб  и  на  подчиненных
   территориях"
        Постановление Правительства  РФ  N  632   от   28.08.92   "Об
   утверждении  порядка определения платы и ее предельных размеров за
   загрязнение окружающей  среды,  размещение  отходов,  другие  виды
   вредного воздействия"
        Распоряжение губернатора от 30.03.98 N 294-р  (с  изменениями
   согласно  распоряжению N 10-р от 05.01.99 г.) "О совершенствовании
   системы  управления  сбора,  вывоза  и переработки бытовых отходов
   в СПб"
        Распоряжение главы  территориального  управления  Приморского
   административного района  от  10.05.2000  N  791-р "Об утверждении
   районной   долгосрочной   программы    "Улучшение    экологической
   обстановки   в   Приморском   административном   районе   СПб   на
   2000-2004 гг."
        Партнеры по реализации Программы:
        Территориальное   управление  Приморского   административного
   района,  Комитет по охране окружающей среды г. СПб и Ленинградской
   обл.
        Цели и задачи:
        Улучшение экологической обстановки на территории  Приморского
   административного  района.  Совершенствование  системы  управления
   сбором,  вывозом и  переработкой  бытовых  отходов  на  территории
   Приморского административного района.

                         ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

        Одним   из   наиболее    значительных   факторов,  ухудшающих
   экологическое состояние территории, являются несанкционированное и
   нерациональное   размещение  отходов,  образующихся  в  результате
   хозяйственной  деятельности  объектов  городской   инфраструктуры-
   предприятий торговли,  общественного питания, сферы обслуживания и
   др. предприятий независимо от формы собственности.
        В результате    этого    на   территории   города   возникают
   несанкционированные   свалки   отходов,   уменьшается   количество
   вторичных   материальных  ресурсов,  вовлекаемых  в  хозяйственный
   оборот, пригодных для переработки.
        Руководители  предприятий,  как  правило,  не  компетентны  в
   области природоохранного  законодательства.  Часть  арендаторов  и
   субарендаторов не имеют договоров на вывоз отходов, что приводит к
   размещению  отходов   на   несанкционированных   свалках   или   в
   контейнерах коллективного пользования (ГУЖА) без оплаты.  В случае
   наличия договоров объем вывозимых отходов  определен произвольно и
   не  соответствует  действительности,  так  как  удельные нормативы
   образования отходов,  представленные в приказе N 128  от  27.09.97
   Комитета  по  управлению  городским  хозяйством  Санкт-Петербурга,
   устарели.  Сбор и временное хранение отходов 1-2 класса  опасности
   не   организованы,   отсутствуют   договора   на   их  утилизацию.
   Большинство предприятий не состоят на налоговом учете  по  позиции
   "за  загрязнение  окружающей  среды"  и  не  зарегистрированы  как
   природопользователи.
        В целях  улучшения  экологической  обстановки  на  территории
   Приморского административного района и  совершенствования  системы
   управления  сбором,  вывозом  и переработкой отходов на территории
   Приморского   административного   района   экологической   службой
   Территориального  управления  Приморского административного района
   совместно с  Комитетом  по  охране  окружающей  среды  разработаны
   мероприятия природоохранного характера.

                         МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

        1. Обследование     объектов     городской    инфраструктуры,
   расположенных на территории Приморского административного  района,
   для   сбора   сведений   о  фактической  накопляемости  отходов  и
   систематизации данных о наличии договоров на вывоз  и  переработку
   отходов независимо от класса опасности.
        2. Организация  работ  по  формированию  пакета   документов,
   предусмотренных  действующим природоохранным законодательством для
   предприятий   и   организаций   района,   независимо   от    формы
   собственности.
        3. Расчет платы за размещение отходов для объектов  городской
   инфраструктуры,  предприятий  малого  и  среднего бизнеса,  размер
   годовой  платы  которых не превышает 4000 руб., используя удельные
   нормы накопления отходов.
        4. Определение налогооблагаемой базы и постановка на  учет  в
   Комитете по охране окружающей среды и Налоговой инспекции.
        5. Создание единых электронных баз данных:
        - Предприятий, образующих твердые отходы;
        - Учета количества образованных и размещенных твердых бытовых
   отходов;
        - Лицензированных    организаций,     осуществляющих     свою
   деятельность в сфере обращения с отходами;
        - Нормативно-правовых документов.
        6. Разработка   унифицированной  системы  учета,  контроля  и
   унифицированной  рациональной  схемы размещения  неутилизированных
   отходов   и   вторичных   материальных  ресурсов,  образующихся  в
   результате деятельности объектов городской инфраструктуры.
        7. Осуществление     систематизированного    государственного
   контроля за образованием, вывозом и переработкой твердых отходов.

                       СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

        Программные мероприятия планируется проводить постоянно.



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                                       к распоряжению
                                          территориального управления
                                                   Приморского района
                                               от 29.12.2000 N 2302-р

                      ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИРОДООХРАННОМ
                  ИНФОРМАЦИОННО-КООРДИНАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ

        1. Общие положения

        1.1. Природоохранный   информационно-координационный   центр,
   именуемый в дальнейшем "Центр", создается  по  распоряжению  главы
   территориального    управления    для    организации    работы   с
   природопользователями.
        1.2. Центр  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
   законодательством    Российской    Федерации,    Санкт-Петербурга,
   распоряжениями  и  приказами  губернатора Санкт-Петербурга и главы
   территориального управления района, а также настоящим Положением.

        2. Основные задачи

        2.1. Создание информационной базы по объектам  инфраструктуры
   района.
        2.2. Систематизация  нормативно-методической   информационной
   базы по вопросам обращения с отходами.
        2.3. Информационное обслуживание предприятий района в области
   природопользования.
        2.4.Осуществление информационной      взаимосвязи       между
   структурами,   осуществляющими   контрольные   функции  в  области
   обращения с отходами.

        3. Функции

        3.1. Сбор  первичной  информации  о   юридических   лицах   и
   индивидуальных   предпринимателях   -   образователях  отходов  на
   территории административного района.
        3.2. Сбор  информации  об  образовании отходов жилищной сферы
   (городской жилищный  фонд,  ведомственный  фонд,  частный  сектор,
   ЖСК, ТСЖ, ЖК).
        3.3. Сбор   информации   о   предприятиях,   организациях   и
   индивидуальных   предпринимателях  для  подготовки  разрешений  по
   упрощенной методике на размещение отходов.
        3.4. Организация работ по формированию пакета природоохранных
   документов в составе:
        - Карточка природопользователя;
        - Расчет  нормативного  образования  отходов  по  упрощенному
   варианту с использованием удельных норм накопления.
        Расчет плановых  и  фактических   платежей   за   загрязнение
   окружающей   природной   среды   (приложения  1  и  2  к  "Порядку
   направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной
   среды", зарегистрированному  в Министерстве РФ 27 мая 1993 года за
   N 262).
        3.5. Контроль  за наличием и выполнением договоров на вывоз и
   переработку ТБО с использованием компьютерной базы данных.
        3.6. Содействие   в   проведении   договорной   компании   по
   заключению договоров на вывоз и переработку ТБО.
        3.7. Контроль    за    выполнением    лицензионных    условий
   организациями - перевозчиками и переработчиками.
        3.8. Контроль  за сбором и вывозом ТБО согласно  "Положению о
   талонной системе учета бытовых отходов".
        3.9. Создание единой компьютерной  базы  учета  договоров  на
   транспортировку    и   переработку   ТБО   и   их   выполнения   с
   использованием данных по нормированию.
        3.10. Информирование  Департамента  природных   ресурсов   по
   Санкт-Петербургу    и   Ленинградской   области   о   несоблюдении
   лицензионных    условий,     а     также     других     требований
   природоохранительного законодательства организациями в обращении с
   отходами.
        3.11. Обработка   информации,   представление   аналитических
   материалов,   определение   объемов   образования,   движения    и
   размещения.
        3.12. Сбор  и  занесение  в  информационную  базу  данных   о
   юридических    лицах    и    индивидуальных   предпринимателях   -
   образователях отходов на территории административного  района  для
   подготовки разрешений на размещение отходов.
        3.13. Учет  ЖСК,  ЖК,  ТСЖ,   вышедших   на   самостоятельное
   обслуживание    от    ГУЖА   или   обслуживающихся   коммерческими
   организациями;
        3.14. Составление  адресной программы размещения контейнерных
   площадок для сбора отходов на территории района;
        3.15. Сбор  информации о предприятиях,  представляющих услуги
   (транспортировка,  переработка,  обезвреживание,  использование) в
   сфере обращения с отходами на территории административного района;
        3.16. Передача информации  в  общегородской  банк  данных  по
   отходам.
        3.17. Формирование  отчетов   по   запросам   государственных
   органов контроля и специализированных организаций.
        3.18. Проведения рейдов по выявлению случаев нарушения правил
   по  обращению  с  отходами,  природоохранного  законодательства  и
   принятие мер по привлечению виновных к ответственности.
        3.19. Подготовка проектов распоряжений главы территориального
   управления  Приморского  административного  района,  связанных   с
   основной деятельностью Центра.
        3.20. Посещение предприятий и организаций,  независимо от  их
   ведомственной   принадлежности,   с   целью   контроля  выполнения
   природоохранного законодательства.

        4. Организация работы

        4.1. Организация  работы  Центра  осуществляется  начальником
   сектора  экологии и благоустройства Управления районного хозяйства
   территориального управления Приморского административного района.
        4.2. Центр  в  своей  работе  взаимодействует с Департаментом
   природных  ресурсов  г.  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  обл.,
   Управлением    по    охране    окружающей    среды   Администрации
   Санкт-Петербурга,  Комитетом  по   благоустройству   и   дорожному
   хозяйству.




Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна