Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО ОТ 29.12.2000 N 170/39 О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИИ ТЕРРИТОРИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВМЕСТЕ С КОНЦЕПЦИЕЙ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

По состоянию на 23 января 2008 года

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 29 декабря 2000 г. N 170/39
                                   
              О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИИ
                     ТЕРРИТОРИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                (в ред. постановлений Правительства МО
            от 06.11.2001 N 356/41, от 24.04.2002 N 157/15)
   
       В  целях  развития и совершенствования деятельности  в  области
   наружной  рекламы, информации и оформления территорий,  превращения
   территории  Московской  области  в  единое  рекламно-информационное
   пространство,  разъяснения средствами наружной рекламы  результатов
   практической  деятельности  Правительства  Московской  области   по
   социально-экономическому   развитию,   формирования   у   населения
   позитивного  образа  Подмосковья Правительство  Московской  области
   постановляет:
       1.  Одобрить  Концепцию  развития индустрии  наружной  рекламы,
   информации    и    оформления   территорий    Московской    области
   (приложение).
       2.   Сформировать  Координационный  совет  по  делам   наружной
   рекламы, информации и оформления территорий Московской области  при
   Правительстве Московской области.
       3.  Министру  Правительства Московской области  -  руководителю
   аппарата  Правительства  Московской  области  Пархоменко   И.О.   в
   двухнедельный  срок  представить  Губернатору  Московской   области
   состав   Координационного   совета  по  делам   наружной   рекламы,
   информации   и   оформления  территорий  Московской   области   при
   Правительстве   Московской   области   и   проект    Положения    о
   Координационном  совете  по делам наружной  рекламы,  информации  и
   оформлению   территорий   Московской  области   при   Правительстве
   Московской области для утверждения.
       4. Утратил силу. - Постановление Правительства МО от 24.04.2002
   N 157/15).
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
   собой.
   
                                         Губернатор Московской области
                                                           Б.В. Громов
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Московской области
                                        от 29 декабря 2000 г. N 170/39
   
                               КОНЦЕПЦИЯ
            РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ
              И ОФОРМЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            Москва 2000 г.
   
                               Введение
   
       Целью  настоящей Концепции является увеличение  доходной  части
   бюджета  Московской  области и бюджетов  муниципальных  образований
   Московской  области  за  счет денежных  поступлений  от  размещения
   средств наружной рекламы на территории области.
       Основная  задача,  которую  необходимо  решить  для  достижения
   сформулированной  цели,  -  преобразование  стихийно  сложившегося,
   разрозненного  рынка  наружной  рекламы,  информации  и  оформления
   территорий  в  современную высокоэффективную  и  высокорентабельную
   отрасль экономики Московской области.
       В   Концепции   произведен  анализ  состояния  и  дана   оценка
   перспектив    использования   рекламно-информационного   потенциала
   территории  Московской  области,  определены  приоритеты   развития
   индустрии  наружной  рекламы, информации  и  оформления  территорий
   Московской области и предложены механизмы их достижения.
       Реализация   Концепции   обеспечит   удовлетворение    растущих
   потребностей  российских  и  иностранных  рекламодателей   и,   как
   следствие,  увеличит доходные части областного и местных  бюджетов,
   позволит   осуществлять  правительственные   и   органов   местного
   самоуправления   программы   по   информационной    поддержке    их
   деятельности, а также по оформлению территорий Московской области.
   
            1. Состояние и оценка перспектив использования
            рекламно-информационного потенциала территории
                          Московской области
   
       В  настоящее  время  на  рынке наружной рекламы,  информации  и
   оформления   территорий  Московской  области  сложилась   кризисная
   ситуация, которая характеризуется следующими показателями:
       -  отсутствие в Московской области единой политики в размещении
   средств  наружной рекламы, информации и оформления территорий,  что
   обусловливает стихийный характер реализации рекламных  возможностей
   территории Московской области;
       -  отсутствие  в Правительстве Московской области базы  данных,
   необходимой  для  мониторинга  состояния  рынка  наружной  рекламы,
   информации и оформления территорий Московской области;
       -    недостаточная   нормативно-правовая   база   регулирования
   деятельности  в  сфере  наружной рекламы, информации  и  оформления
   территорий  Московской  области, что  приводит  к  недобросовестной
   конкуренции между участниками рынка;
       - отсутствие экономических рычагов регулирования рынка наружной
   рекламы,  информации и оформления территорий Московской области  и,
   как  следствие, - неразвитость его, отсутствие крупных  инвестиций,
   долгосрочных инвестиционных проектов;
       - отсутствие системы централизованного учета размещения средств
   наружной рекламы и информации, что ведет к недополучению средств  в
   доходную часть областного и местных бюджетов;
       -   противоречия  существующих  элементов  системы   управления
   деятельностью,  связанной  с  наружной  рекламой,   информацией   и
   оформлением   территорий   Московской   области,   антимонопольному
   законодательству;
       -  отсутствие  практики  конкурсного  отбора  участников  рынка
   наружной  рекламы,  информации и оформления  территорий  Московской
   области,   что   является  причиной  низкого   качества   продукта,
   использования устаревших материалов и технологий;
       - отсутствие взаимодействия и координации действий учреждений и
   организаций,   регламентирующих  деятельность  в   сфере   наружной
   рекламы,  информации  и оформления территорий  Московской  области,
   что приводит к несогласованным и противоречивым решениям;
       -  отсутствие системного взаимодействия органов государственной
   власти  с  общественными объединениями и профессиональными  союзами
   участников   рынка  наружной  рекламы,  информации   и   оформления
   территорий Московской области;
       -   отсутствие   социальных  проектов,  изучения  общественного
   мнения,   деятельности   по  формированию   благоприятного   имиджа
   Подмосковья,  по  обеспечению доверия и поддержки действий  органов
   государственной власти Московской области, их авторитета  в  глазах
   населения;
       - отсутствие единой программы улучшения внешнего облика городов
   и районов Московской области.
       Сложившаяся  ситуация  во многом предопределена  нерациональной
   системой  государственного  регулирования  в  пределах  компетенции
   органов  государственной власти Московской области  деятельности  в
   сфере   наружной   рекламы,  информации  и  оформления   территорий
   Московской  области, что является причиной разобщенности  рекламно-
   информационного пространства Московской области и не  позволяет  ей
   в  полной мере использовать рекламно-информационный потенциал своей
   территории.
       Московская   область,  занимая  уникальное   географическое   и
   геополитическое   положение,   представляет    при    разумной    и
   последовательной   политике   Правительства   Московской    области
   несомненный  интерес для отечественных и зарубежных рекламодателей.
   Она   должна   и   обязана   рационально   использовать   рекламно-
   информационный  потенциал своей территории в  интересах  наполнения
   доходной части своего бюджета.
   
          2. Основные приоритеты развития индустрии наружной
              рекламы, информации и оформления территорий
                          Московской области
   
       Основные  приоритеты обусловлены сформулированной  в  настоящей
   Концепции   целью   и  необходимостью  конструктивного   разрешения
   имеющих место противоречий на рынке наружной рекламы, информации  и
   оформления территорий Московской области.
       Ввиду этого основными приоритетными направлениями целесообразно
   считать следующие:
       -  разработка  и  осуществление единой  политики  Правительства
   Московской   области  в  сфере  наружной  рекламы,   информации   и
   оформления территорий;
       -   разъяснение   средствами   наружной   рекламы   результатов
   практической  деятельности  Правительства  Московской  области   по
   социально-экономическому развитию области, содействие  формированию
   в сознании населения позитивного образа Подмосковья;
       -  превращение разрозненного рынка наружной рекламы, информации
   и   оформления  территорий  Московской  области  в  самостоятельную
   отрасль  экономики Московской области, обеспечивающую выполнение  в
   полном   объеме   нормативных  правовых   актов,   регламентирующих
   деятельность в этой сфере;
       -  разработка механизмов увеличения доходной части областного и
   местных  бюджетов путем проведения гибкой ценовой политики в  сфере
   наружной  рекламы,  информации и оформления  территорий  Московской
   области;
       -   создание   в  Московской  области  благоприятных   условий,
   обеспечивающих  рост  привлекательности  рынка  наружной   рекламы,
   информации  и оформления территорий для отечественных и иностранных
   инвесторов;
       -   в   пределах  компетенции  органов  государственной  власти
   Московской области - регулирование интересов всех участников  рынка
   наружной    рекламы,    информации   и    оформления    территорий,
   гарантирующее защиту их законных прав и интересов;
       -  превращение территории Московской области в единое рекламно-
   информационное   пространство,  позволяющее  осуществлять   сетевой
   принцип   построения  деятельности  в  сфере  наружной  рекламы   и
   информации;
       -  поддержка  средствами наружной рекламы и информации  целевых
   программ,   направленных   на  сохранение  уникальных   ландшафтов,
   памятников истории и архитектурных ансамблей Подмосковья.
   
        3. Механизмы реализации приоритетов развития индустрии
         наружной рекламы, информации и оформления территорий
                          Московской области
   
       Несовершенный,   стихийно  сложившийся  в   Подмосковье   рынок
   наружной  рекламы,  информации  и  оформления  территорий  возможно
   подвергнуть  необходимому  с  точки  зрения  учета  государственных
   интересов   регулированию,  используя  нижеперечисленные  механизмы
   организационного, правового и экономического характера:
       -   подготовка   и   утверждение  постановления   Правительства
   Московской  области  "О наружной рекламе, информации  и  оформлении
   территорий Московской области";
       -  создание Координационного совета по делам наружной  рекламы,
   информации   и   оформления   территорий   Московской   области   и
   утверждение Положения о нем;
       -  создание информационной и нормативно-правовой базы данных  о
   состоянии   рынка   наружной  рекламы,  информации   и   оформления
   территорий Московской области;
       -  разработка  в  пределах компетенции органов  государственной
   власти   Московской   области  перспективной   модели   нормативно-
   правового  и  экономического регулирования рынка наружной  рекламы,
   информации  и  оформления территорий Московской  области  и  на  ее
   основе  -  подготовка и утверждение необходимого пакета нормативных
   актов  Губернатора  Московской области и  Правительства  Московской
   области;
       - создание работоспособной отраслевой структуры, обеспечивающей
   государственное,  в  пределах компетенции  органов  государственной
   власти  Московской  области, регулирование рынка наружной  рекламы,
   информации и оформления территорий Московской области;
       -  использование  практики конкурсного отбора участников  рынка
   наружной  рекламы,  информации и оформления  территорий  Московской
   области.
   
                              Заключение
   
       Индустрия  наружной рекламы, информации и оформления территорий
   Московской   области   оказывает  заметное  влияние   на   развитие
   социально-экономической инфраструктуры Подмосковья, которое в  силу
   своего   экономического  и  геополитического   положения   обладает
   большими   рекламными  возможностями.  Однако  потенциал   наружной
   рекламы,  информации и оформления территорий как отрасли  экономики
   в  общей  структуре хозяйства и социальной жизни Московской области
   остается востребованным далеко не полностью.
       Реализация   предложенной  Концепции   позволит   преобразовать
   стихийно   сложившийся,   разрозненный  рынок   наружной   рекламы,
   информации  и оформления территорий в современную высокоэффективную
   и  высокорентабельную  отрасль экономики  Московской  области,  что
   обеспечит  наполнение доходной части бюджета Московской  области  и
   бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области  за  счет
   увеличения  денежных  поступлений от  размещения  средств  наружной
   рекламы и информации на территории Подмосковья.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна