Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МО ОТ 20.12.2002 N А41-К2-17277/02 О ПРИЗНАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИМНС N 31 Г. МОСКВЫ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ООО "КОМПАНИЯ АВТОЛАЙН" К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 14.5 КОАП РФ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

По состоянию на 23 января 2008 года

                  АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                        от 20 декабря 2002 года
                                   
                        Дело N А41-К2-17277/02
   
                             (Извлечение)
   
       Арбитражный     суд    Московской    области     в     составе:
   председательствующего  судьи П. протокол  судебного  заседания  вел
   судья  П.  рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)
   ООО  "Компания  Автолайн"  к ИМНС РФ N  31  по  ЗАО  г.  Москвы  об
   оспаривании  решения  административного  органа  о  привлечении   к
   административной ответственности при участии в заседании  от  истца
   М.  -  доверенность б/н от 28.12.2001 - юрисконсульта от  ответчика
   Н.   -   доверенность   N  14-24/801  от  23.01.2002   -   старшего
   государственного  налогового инспектора Н.  -  доверенность  N  14-
   17/12506 от 30.08.2002 - специалиста 1 категории,
   
                              установил:
   
       ООО   "Компания  Автолайн"  обратилось  в  арбитражный  суд   с
   заявлением  об  оспаривании  решения  административного  органа   о
   привлечении к административной ответственности.
       Ответчик иск не признал, указав, что правомерно истец привлечен
   к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.
       Заслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,
   арбитражный суд установил:
       Согласно, представленной лицензии N АСГ-77-064685 ООО "Компания
   Автолайн"    осуществляет   коммерческую    перевозку    пассажиров
   автобусами по маршрутам городского транспорта.
       Согласно акту N 0155108 от 7 октября 2002 года ИМНС РФ N 31  по
   ЗАО  г.  Москвы при проведении в отношении ООО "Компания  Автолайн"
   проверки  выполнения Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении
   контрольно-кассовых  машин при осуществлении  денежных  расчетов  с
   населением"   был   выявлен  факт  оказания  услуг   по   перевозке
   пассажиров  без  применения контрольно-кассовых машин.  По  данному
   факту   был   составлен  протокол  N  0155108  об  административном
   правонарушении, на основании которого вынесено постановление N  19-
   21/446/3390д  от  9  октября 2002 г. по  делу  об  административном
   правонарушении   о   привлечении   ООО   "Компания   Автолайн"    к
   административной ответственности по ст. 14.5 КоАП  РФ  и  наложении
   административного взыскания в виде штрафа в размере 30000 руб.
       Не   согласившись  с  данным  постановлением,   ООО   "Компания
   Автолайн" обратилось в арбитражный суд.
       Арбитражный  суд  считает,  что требования  заявителя  подлежат
   удовлетворению по следующим основаниям.
       В  соответствии  с  Перечнем отдельных  категорий  организаций,
   предприятий,   учреждений,  их  филиалов  и   других   обособленных
   подразделений   (в   том  числе  физических   лиц,   осуществляющих
   предпринимательскую   деятельность  без  образования   юридического
   лица,  в  случае осуществления ими торговых операций  или  оказания
   услуг),   которые   в   силу  специфики  своей  деятельности   либо
   особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты  с
   населением  без применения контрольно-кассовых машин,  утвержденным
   постановлением  Совета Министров Правительства РФ от  30.07.1993  N
   745,  "Компания Автолайн" вправе производить расчет без  применения
   ККМ,   т.к.   указанная   организация  не  осуществляет   перевозки
   маршрутными такси, а является транспортом общего пользования.
       Данный факт подтверждается распоряжением Премьера Правительства
   Москвы  от  12.03.1998  N  260-РП, согласно  которому  ООО  "Группа
   Автолайн"   и  его  дочерние  предприятия  считаются  предприятиями
   городского  пассажирского транспорта общего пользования  с  момента
   начала  осуществления  деятельности, в части обеспечения  перевозок
   населения   маршрутами  автобусов  и  микроавтобусов  осуществляет,
   согласно  выданной ему лицензии, коммерческую перевозку  пассажиров
   автобусами по маршрутам городского транспорта.
       Судом  установлено,  что ООО "Компания Автолайн"  при  оказании
   услуг  по  перевозке  пассажиров маршрутными автобусами  использует
   контрольные   билеты-бланки  строгой  отчетности,   соответствующие
   указанным в письме Минфина России от 23 октября 1996 года N  16-00-
   30-58 образцам.
       Факт   соблюдения  ООО  "Компания  Автолайн"   порядка   выдачи
   документов  строгой  отчетности,  а  именно  контрольных   билетов,
   приравниваемых  к  чекам,  по  формам,  утвержденным  Министерством
   финансов  РФ,  подтверждается представленными образцами  (л.д.  19,
   л.д.  41,  л.д.  45),  письмом Министерства финансов,  из  которого
   следует,   что   контрольные  билеты  являются   бланками   строгой
   отчетности  и соответствуют установленному образцу, инструкцией  по
   учету  и  движению выдаваемых водителям отрывных проездных  билетов
   (л.д.  38)  правилами  проезда  и  перевозки  багажа  в  маршрутных
   автобусах группы "Автолайн" (л.д. 39).
       В  соответствии  с  п.  2  ст. 2.1  КоАП  РФ  юридическое  лицо
   признается  виновным в совершении административного правонарушения,
   если  будет  установлено,  что  у  него  имелась  возможность   для
   соблюдения  правил  и  норм,  за  нарушение  которых  предусмотрена
   административная ответственность, но данным лицом не  были  приняты
   все зависящие от него меры по их соблюдению.
       Как  подтверждается материалами дела, должностными  лицами  ООО
   "Компания Автолайн" были предприняты все зависящие от них  меры  по
   соблюдению  правил  осуществления денежных расчетов  с  населением.
   Администрацией проведен инструктаж водителей маршрутного  автобуса,
   в  дело представлены приказ N 942 от 29 мая 1997 г.; инструкция  по
   учету  и  движению выдаваемых водителям отрывных проездных  билетов
   от  29  мая 1997 г., должностная инструкция от 1 ноября 1999 г.,  с
   которыми  водители микроавтобусов ознакомлены под роспись; приказом
   N   29   от   24.06.2002   "О  выполнении  водителями   должностной
   инструкции",  приказами N 38 от 22.08.2002, N 35 от  26.07.2002  "О
   повышении  дисциплины  водителей  при  работе  с  бланками  строгой
   отчетности".  Также  перед  выездом на линию  водитель  С.  получил
   билетные  катушки  под  роспись, что подтверждается  представленной
   ведомостью  на выдачу билетных катушек водителям парка  (л.д.  47),
   билетно-учетным листом (л.д. 48), маршрутной ведомостью (л.д. 49).
       При   таких  обстоятельствах,  правомерность  привлечения   ООО
   "Компания  Автолайн"  к административной ответственности  не  может
   быть   признана   судом,   так  как  основанием   для   привлечения
   предприятия   к   административной  ответственности   явился   факт
   оказания  водителем ООО "Компания Автолайн" С. услуг  по  перевозке
   пассажиров   без   выдачи  бланков  строгой   отчетности   и   вины
   юридического лица с учетом вышеизложенного не имеется.
       Исходя  из  изложенного, руководствуясь ст. 167-171, 176,  180,
   207-211 АПК РФ, арбитражный суд
   
                                решил:
   
       иск удовлетворить.
       Признать  постановление ИМНС N 31 по ЗАО г. Москвы по  делу  об
   административном правонарушении N 19-24/446/3390 от 9 октября  2002
   года  в  отношении ООО "Компания Автолайн", юридический  адрес:  г.
   Химки,  ул.  Пролетарская,  д. 18, зарегистрированного  в  качестве
   юридического  лица администрацией Химкинского района 10  июня  1995
   года, незаконным и отменить вышеуказанное постановление.
       Исполнительные листы выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.
       Решение  может  быть  обжаловано  в  тридцатидневный   срок   в
   апелляционную инстанцию Арбитражного суда Московской области.
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна