Архив Семерка - Российский Правовой Портал



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ СТУПИНСКОГО РАЙОНА МО ОТ 18.11.1999 N 2252-П ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ СТУПИНСКОГО РАЙОНА

По состоянию на 23 января 2008 года

          ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТУПИНСКИЙ РАЙОН"
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 18 ноября 1999 г. N 2252-п
                                   
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ СТУПИНСКОГО РАЙОНА
   
       В   соответствии  с  Законом  Московской  области  "О   научной
   деятельности  и научно-технической политике Московской  области"  N
   25/99-ОЗ  от  28.05.1999  в  целях  регулирования  отношений  между
   субъектами     научной,    научно-технической    и    инновационной
   деятельности,  администрацией Ступинского  района  и  потребителями
   научной  и  (или) научно-технической продукции (работ и  услуг)  на
   территории Ступинского района постановляю:
       1.   Утвердить  Положение  о  научной  деятельности  и  научно-
   технической политике Ступинского района (приложение).
       2.  Контроль  за исполнением настоящего Положения возложить  на
   заместителя  главы  администрации  Ступинского  района  Паламарчука
   И.И.
   
                                              Глава Ступинского района
                                                           П.И. Челпан
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                            муниципального образования
                                                    "Ступинский район"
                                                    Московской области
                                           от 18 ноября 1999 г. 2252-п
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
                          СТУПИНСКОГО РАЙОНА
   
       Настоящее   Положение  регулирует  отношения  между  субъектами
   научной,    научно-технической   и   инновационной    деятельности,
   администрацией Ступинского района и потребителями научной  и  (или)
   научно-технической   продукции  (работ  и  услуг)   на   территории
   Ступинского района.
   
         1. Правовое регулирование научной, научно-технической
            и инновационной деятельности Ступинского района
   
       1.1. Правовое регулирование научной, научно-технической и (или)
   инновационной   деятельности  на  территории   Ступинского   района
   осуществляется  в соответствии с законодательством  РФ,  Московской
   области,   Уставом   Ступинского  района,   Концепцией   социально-
   экономического развития Ступинского района, настоящим Положением.
       1.2. Основными задачами настоящего Положения являются:
       -  установление основных положений научно-технической  политики
   Ступинского района и методов ее реализации;
       - установление норм и гарантий для эффективной научной, научно-
   технической  и (или) инновационной деятельности и использования  ее
   результатов    в   интересах   социально-экономического    развития
   Ступинского района.
   
              2. Основные понятия, используемые для целей
                         настоящего Положения
   
       2.1.  Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее  -
   научная  деятельность) - деятельность, направленная на получение  и
   применение новых знаний и включающая:
       -  фундаментальные научные исследования - экспериментальная или
   теоретическая деятельность, направленная на получение новых  знаний
   о  человеке, основных закономерностях строения, функционирования  и
   развития общества и окружающей природной среды;
       -  прикладные научные исследования - исследования, направленные
   преимущественно   на   применение  новых  знаний   для   достижения
   практических целей и решения конкретных задач.
       2.2.    Научно-техническая   деятельность    -    деятельность,
   направленная  на  получение, применение новых  знаний  для  решения
   технологических,     инженерных,     экономических,     социальных,
   гуманитарных  и  иных проблем, обеспечения функционирования  науки,
   техники и производства как единой системы.
       2.3. Инновационная деятельность - деятельность, направленная на
   использование  научных  и  (или)  научно-технических   результатов,
   законченных  опытно-конструкторских работ с целью  получения  новых
   или  усовершенствованных продуктов, услуг, способов их производства
   или совершенствования с последующей реализацией на рынке.
       2.4.   Экспериментальные  разработки  -  деятельность,  которая
   основана на знаниях, приобретенных в результате проведения  научных
   исследований  или на основе практического опыта,  и  направлена  на
   сохранение  жизни  и здоровья человека, создание новых  материалов,
   продуктов,  процессов, устройств, услуг, систем или  методов  и  их
   дальнейшее совершенствование.
       2.5.  Научный  и (или) научно-технический результат  -  продукт
   научной  и (или) научно-технической деятельности, содержащий  новые
   знания  или  решения  и  зафиксированный  на  любом  информационном
   носителе.
       2.6.  Научная и (или) научно-техническая продукция - научный  и
   (или)   научно-технический  результат,  в   том   числе   результат
   интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
       2.7. Научно-техническая политика Ступинского района - составная
   часть  деятельности  Совета  депутатов и администрации  Ступинского
   района,   направленная   на   комплексное   социально-экономическое
   развитие    района,    определяющая   цели,   направления,    формы
   деятельности  администрации Ступинского  района  в  сфере  научной,
   научно-технической, инновационной деятельности и  осуществляемая  в
   интересах  развития экономики, культуры, охраны  окружающей  среды,
   здоровья  и  повышения уровня благосостояния населения  Ступинского
   района.
       2.8.  Научные работники (исследователи) - граждане,  обладающие
   необходимой  квалификацией и профессионально занимающиеся  научной,
   научно-технической и (или) инновационной деятельностью.
       2.9.  Инженерно-технические работники (специалисты) - граждане,
   имеющие   среднее   профессиональное  или  высшее  профессиональное
   образование  и  способствующие получению научной  и  (или)  научно-
   технической продукции.
       2.10. Научная организация - юридическое лицо, осуществляющее  в
   качестве    основной    научную,   научно-техническую    и    (или)
   инновационную   деятельность,  подготовку  научных   работников   и
   действующее  в  соответствии с учредительными  документами  научной
   организации.   Научные   организации  подразделяются   на   научно-
   исследовательские  организации,  общественные  объединения  научных
   работников, научные организации образовательных учреждений  высшего
   профессионального  образования,  опытно-конструкторские,  проектно-
   конструкторские,   проектно-технологические  и  иные   организации,
   осуществляющие  научную, научно-техническую и  (или)  инновационную
   деятельность.
       2.11.    Субъекты   научной,   научно-технической    и    (или)
   инновационной  деятельности - юридические лица  при  условии,  если
   научная,  научно-техническая  и  (или)  инновационная  деятельность
   предусмотрена  их  учредительными документами, и  физические  лица,
   осуществляющие  научную, научно-техническую и  (или)  инновационную
   деятельность в соответствии с законодательством.
       2.12.    Научно-производственный   комплекс   -    совокупность
   организаций,     осуществляющих    научную,     научно-техническую,
   инновационную    деятельность,    экспериментальные     разработки,
   испытания,  подготовку  кадров  и  образовательную  деятельность  в
   соответствии   с  государственными  и  муниципальными  приоритетами
   развития науки и техники.
   
        3. Основные цели и принципы научно-технической политики
                          Ступинского района
   
       3.1. Научно-техническая политика Ступинского района формируется
   и  реализуется  администрацией Ступинского района в соответствии  с
   законодательством РФ и Московской области, настоящим  Положением  с
   учетом  государственной научно-технической политики РФ и Московской
   области  в  интересах социально-экономического развития Ступинского
   района.
       3.2.  Основными целями научно-технической политики  Ступинского
   района являются:
       -   развитие  и  эффективное  использование  научного,  научно-
   технического и образовательного потенциала Ступинского  района  для
   социально-экономического   развития  и   повышения   уровня   жизни
   населения Ступинского района;
       -  создание  инновационной  среды,  обеспечивающей  превращение
   научных  достижений организаций научно-производственного  комплекса
   в рыночную конкурентоспособную продукцию;
       - привлечение инвестиций в научно-производственный комплекс для
   подъема производства и создания новых рабочих мест, в том числе  на
   основе развития технологий двойного применения и конверсии;
       -    удовлетворение   потребностей   Ступинского    района    в
   высококвалифицированных научных и инженерно-технических  кадрах  на
   основе интеграции науки и образования.
       3.3. Научно-техническая политика Ступинского района реализуется
   исходя из следующих основных принципов:
       -  признание  науки  социально значимой отраслью,  определяющей
   уровень развития производительных сил Ступинского района;
       -  выбор  и поддержка приоритетных направлений научной, научно-
   технической и инновационной деятельности в Ступинском районе;
       -   распределение  средств,  выделяемых  на  научную,   научно-
   техническую  и  инновационную деятельность из  бюджета  Ступинского
   района  и  внебюджетных фондов Ступинского района, по муниципальным
   программам   Ступинского   района  и  проектам,   определяемым   на
   конкурсной  основе, после проведения их обязательной  экспертизы  в
   соответствии с законодательством;
       -   приоритетное  финансирование  завершенных  этапов   научно-
   исследовательских  и  опытно-конструкторских работ,  выполняемых  в
   рамках муниципального заказа Ступинского района;
       -  гласность  и  открытость информации о расходовании  средств,
   выделяемых   на   научную,   научно-техническую   и   инновационную
   деятельность;
       -   интеграция  научной,  научно-технической,  инновационной  и
   образовательной  деятельности посредством  создания  учебно-научных
   комплексов  на базе высших учебных заведений и научных  организаций
   независимо от форм собственности;
       -  стимулирование научной, научно-технической  и  инновационной
   деятельности через систему налоговых и иных льгот;
       -  поддержка  конкуренции  и  предпринимательской  деятельности
   предприятий и учреждений в сфере науки и техники;
       -   привлечение   научной  общественности  к  решению   проблем
   сохранения,  развития и использования научного, научно-технического
   и инновационного потенциала Ступинского района;
       -   развитие  международного  научного,  научно-технического  и
   инновационного сотрудничества Ступинского района.
       3.4.  Регулирование научной, научно-технической и инновационной
   деятельности   администрацией  Ступинского  района   осуществляется
   путем:
       -  финансирования  из  местного бюджета и  внебюджетных  фондов
   научной,  научно-технической и инновационной деятельности в  рамках
   муниципального заказа;
       - введения системы налоговых льгот по платежам в местный бюджет
   в соответствии с нормативно-правовыми актами Ступинского района;
       -  участия Комитета по управлению имуществом Ступинского района
   в   качестве   учредителя   (соучредителя)   научных   организаций,
   обеспечивающих деятельность научно-производственного  комплекса,  с
   закреплением    в   их   пользовании   объектов,   находящихся    в
   муниципальной собственности;
       -  участия  в формировании государственных программ  Российской
   Федерации   и   Московской  области  в  научно-технической   сфере,
   затрагивающих интересы Ступинского района;
       - контроля за соблюдением государственных норм и стандартов;
       -  инициирования в соответствии с действующим законодательством
   возбуждения  процедуры  банкротства  научных  организаций,  имеющих
   систематические  задолженности перед местным  бюджетом  Ступинского
   района;
       -   экспертизы   научных,  научно-технических  и  инновационных
   проектов, а также результатов проведенных в рамках данных  проектов
   работ, финансируемых за счет средств бюджета Ступинского района;
       -   гарантий  администрации  Ступинского  района  инвесторам  и
   содействия инновационной деятельности;
       -  принятия  нормативных правовых актов  Ступинского  района  в
   сфере  научной,  научно-технической и инновационной деятельности  и
   осуществления  иных  полномочий, предусмотренных  законодательством
   РФ и Московской области.
   
        4. Порядок формирования и реализации научно-технической
                      политики Ступинского района
   
       4.1. Научно-техническая политика Ступинского района формируется
   и   реализуется   администрацией  Ступинского   района   с   учетом
   государственной   научно-технической  политики  РФ   и   Московской
   области при взаимодействии с органами государственной власти  РФ  и
   Московской  области  в  соответствии  с  заключаемыми  между   ними
   соглашениями.
       4.2.   Формирование  научно-технической  политики   Ступинского
   района,   определение  приоритетных  направлений  научной,  научно-
   технической  и  инновационной  деятельности  в  Ступинском  районе,
   разработка  предложений  по  сохранению  и  использованию   научно-
   производственного  потенциала  Ступинского  района   осуществляются
   администрацией  Ступинского  района  с  использованием   материалов
   экспертизы,  заключений органов государственной  власти  и  ученых,
   специалистов в сфере науки, техники, образования.
       4.3. Основными задачами научно-технической политики Ступинского
   района являются:
       -   разработка   предложений  по  формированию  и  приоритетным
   направлениям  реализации  научно-технической  политики  Ступинского
   района;
       -  подготовка предложений по использованию передовых достижений
   науки   и   техники,   развитию   инновационной   деятельности    и
   формированию  инновационной инфраструктуры в  интересах  социально-
   экономического развития Ступинского района;
       -  координация  деятельности расположенных в Ступинском  районе
   научных  организаций  в  части выполнения  ими  работ  в  интересах
   Ступинского района;
       -  подготовка  предложений по проведению  научно-технической  и
   экологической   экспертиз  нового  строительства  и   реконструкции
   наиболее  крупных муниципальных производственных  объектов  и  иных
   научно-технических   проектов,  финансируемых   за   счет   средств
   местного бюджета;
       - оценка целесообразности приобретения за счет средств местного
   бюджета    импортного    оборудования   и    технологий,    имеющих
   отечественные аналоги;
       -     взаимодействие     с    научными    (научно-техническими)
   международными,  межрегиональными, общественными и  иными  научными
   (научно-техническими) советами и объединениями.
       4.4.  Комитет по экономике администрации Ступинского  района  в
   целях   реализации   научно-технической   политики   на   основании
   результатов     экспертизы,    итогов     конкурсов,     заключений
   государственных  заказчиков  научно-исследовательских   и   опытно-
   конструкторских работ подготавливает мотивированные заключения по:
       - перечню научных, научно-технических и инновационных проектов,
   финансируемых  на  безвозвратной основе  (в  том  числе  в  порядке
   долевого участия) за счет средств местного бюджета;
       -  перечню  договоров, по которым необходима индексация  цен  в
   пределах выделенных средств, и договоров, работы по которым  должны
   быть прекращены.
   
           5. Интеграция научной деятельности и образования
                          в Ступинском районе
   
       5.1.    Интеграция   научной   деятельности    и    образования
   осуществляется:
       - путем участия студентов, преподавателей и сотрудников учебных
   заведений    в    научной,   научно-технической   и   инновационной
   деятельности;
       -  через  систему подготовки и переподготовки научных кадров  в
   высших учебных заведениях и научных организациях;
       -  путем создания сети учебно-научных и учебно-производственных
   комплексов на базе высших учебных заведений, научных организаций  и
   организаций научно-производственного комплекса;
       -  через  создание  инфраструктуры  инновационной  деятельности
   (технопарков,  бизнес-инновационных  центров)  при  высших  учебных
   заведениях    и    образовательных   учреждениях    дополнительного
   профессионального образования;
       -   путем   использования   и   передачи   научных   знаний   в
   образовательном процессе, издания учебных пособий на  основе  новых
   методик обучения;
       -  путем  привлечения студентов и преподавателей  к  участию  в
   научных конкурсах, конференциях, выставках.
       5.2. Поддержка интеграции научной деятельности и образования  в
   Ступинском районе обеспечивается путем:
       -  участия  Комитета  по  управлению  имуществом  администрации
   Ступинского  района  в  качестве учредителя (соучредителя)  научных
   организаций и образовательных учреждений, учебно-научных центров  и
   других организаций;
       -  финансирования научных, научно-технических  и  инновационных
   программ  и  проектов, выполняемых образовательными учреждениями  в
   интересах  Ступинского  района,  содействия  проведению  конкурсов,
   выставок, конференций с участием студентов и преподавателей;
       -   финансирования   молодежных  научных  или   образовательных
   программ;
       -  учреждения стипендий для студентов, имеющих успехи в учебе и
   научной  деятельности, высших учебных заведений,  расположенных  на
   территории Ступинского района.
       5.3.  В  целях  государственной  поддержки  интеграции  научной
   деятельности и образования:
       -  не  менее  10%  средств, выделяемых из местного  бюджета  на
   поддержку     малого    предпринимательства,    направляются     на
   финансирование    образовательных    или    наукоемких    проектов,
   осуществляемых  студентами  и  аспирантами  и  выпускниками  высших
   учебных заведений или научными работниками;
       - при реализации программ подготовки и переподготовки кадров за
   счет  средств местного бюджета должны привлекаться преподаватели  и
   научные   работники  государственных  образовательных   и   научных
   учреждений,  расположенных  на  территории  Ступинского  района,  с
   расходованием  на  эти цели не менее 30% средств,  направляемых  на
   оплату труда преподавателей;
       -  ежегодно  из  средств местного бюджета выделяются  стипендии
   главы  района лучшим студентам учебных заведений, расположенных  на
   территории   Ступинского  района,  в  соответствии  с   положением,
   утверждаемым главой Ступинского района.
   
         6. Финансирование научной, научно-технической и (или)
            инновационной деятельности в Ступинском районе
   
       6.1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и (или)
   инновационной  деятельности  в Ступинском  районе  основывается  на
   множественности источников финансирования и его целевой  ориентации
   и  осуществляется  за  счет средств местного бюджета,  внебюджетных
   средств   (собственных   или  привлеченных  средств   хозяйствующих
   субъектов,  а  также средств заказчиков работ), иных  источников  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации и  Положением
   Ступинского района.
       6.2.  Финансирование научных организаций, находящихся в ведении
   Ступинского  района, осуществляется по установленным нормативам  за
   счет  средств, предусмотренных в местном бюджете на текущие расходы
   соответствующих отраслей.
       6.3.  Объем  ежегодных  бюджетных ассигнований,  выделяемых  на
   проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ
   в  интересах социально-экономического развития Ступинского  района,
   в  том  числе  в  рамках  долевого  финансирования  государственных
   программ  Российской Федерации, муниципальных программ  Ступинского
   района   в   сфере  научной,  научно-технической  и   инновационной
   деятельности,  составляет  не  менее 1%  расходной  части  местного
   бюджета  без учета внебюджетных фондов, консолидированных в местный
   бюджет.
       6.4.  Проекты муниципальных программ Ступинского района  должны
   предусматривать  в  объемах  финансирования  расходы   на   научно-
   техническое  сопровождение  в  размере  не  менее  0,1%  от  объема
   средств,  выделяемых  на  реализацию соответствующих  муниципальных
   программ Ступинского района.
   
            7. Поддержка и льготы, предоставляемые научным
             организациям на территории Ступинского района
   
       7.1.   В  целях  усиления  материальной  поддержки,  социальной
   защищенности научных и инженерно-технических работников,  повышения
   эффективности    использования    научно-технического    потенциала
   Ступинского   района,  развития  прогрессивных   форм   организации
   научной,  научно-технической  и  (или)  инновационной  деятельности
   научным  организациям, зарегистрированным на территории Ступинского
   района,   предоставляется  право  на  получение   следующих   видов
   материальной поддержки и льгот:
       -   финансирования   своей  деятельности   в   соответствии   с
   муниципальными программами Ступинского района поддержки и  развития
   научной,   научно-технической   и  инновационной   деятельности   в
   Ступинском районе;
       -  получения муниципальных гарантий Ступинского района за  счет
   средств местного бюджета;
       - льготного кредитования за счет средств местного бюджета;
       -  дополнительного социального обеспечения научных и инженерно-
   технических работников.
   
                                                          Председатель
                                                 Комитета по экономике
                                                       И.И. Паламарчук
   
   


Семерочка Правовые и нормативные акты России
  Региональное и федеральное законодательство России


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна