Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЮКАМЕНСКОГО РАЙОНА УР ОТ 31.05.2005 N 176 ОБ УСТАВЕ МО "ЮКАМЕНСКИЙ РАЙОН"

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

                   ЮКАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                          УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
   
                                 РЕШЕНИЕ
                         от 31 мая 2005 г. N 176
   
                     ОБ УСТАВЕ МО "ЮКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
   
         (в ред. решения Юкаменского районного Совета депутатов
                          от 22.06.2006 N 259)
   
       Обсудив проект Устава МО "Юкаменский район",
       районный Совет депутатов решает:
       1. Утвердить Устав МО "Юкаменский район".
       2.   После   регистрации  данного  Устава  опубликовать  его  в
   районной газете "Знамя Октября".
   
                                                Председатель районного
                                                      Совета депутатов
                                                           Н.Н.КНЯЗЕВА
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                              решением
                                                 Юкаменского районного
                                                   Совета депутатов УР
                                               от 31 мая 2005 г. N 176
   
                                                       Зарегистрирован
                                                        постановлением
                                    Президиума Государственного Совета
                                                 Удмуртской Республики
                                          от 21 июня 2005 г. N 540-III
   
                                  УСТАВ
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
   
         (в ред. решения Юкаменского районного Совета депутатов
                          от 22.06.2006 N 259)
   
                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья  1.  Наименование,  статус  и  территория муниципального
   образования
   
       1.   Наименование   муниципального  образования  -  "Юкаменский
   район".
       2.   В   соответствии   с  Законом  Удмуртской  Республики  "Об
   установлении   границ   муниципальных   образований   и   наделении
   соответствующим  статусом  муниципальных  образований на территории
   Юкаменского    района    Удмуртской    Республики"    муниципальное
   образование  "Юкаменский  район"  наделено  статусом муниципального
   района.
       3.  Территорию муниципального района составляют территории всех
   муниципальных  образований-поселений,  образованных  на  территории
   Юкаменского района Удмуртской Республики.
       Границы  муниципального  района  установлены Законом Удмуртской
   Республики  "Об  установлении  границ  муниципальных  образований и
   наделении  соответствующим  статусом  муниципальных  образований на
   территории Юкаменского района Удмуртской Республики".
       Административным  центром  муниципального  района является село
   Юкаменское.
   
       Статья 2. Устав муниципального района
   
       Настоящий  Устав муниципального района (далее - Устав) является
   актом  высшей  юридической  силы  в  системе муниципальных правовых
   актов,  имеет  прямое  действие  и  применяется  на всей территории
   муниципального района.
       Нормативные    и    иные   правовые   акты   органов   местного
   самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,
   предусмотренных настоящим Уставом, не должны противоречить Уставу.
   
       Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
   
       Местное  самоуправление в муниципальном районе осуществляется в
   соответствии  с общепризнанными принципами и нормами международного
   права,     международными    договорами    Российской    Федерации,
   Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
   законами,  федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними
   указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
   постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
   Федерации,  иными нормативными правовыми актами федеральных органов
   исполнительной    власти,   Конституцией   Удмуртской   Республики,
   законами  Удмуртской  Республики, издаваемыми в соответствии с ними
   нормативными   правовыми   актами  органов  государственной  власти
   Удмуртской  Республики,  настоящим Уставом, решениями, принятыми на
   местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами.
   
       Статья 4. Официальные символы муниципального района
   
       1.  Официальными  символами муниципального района являются Герб
   и  флаг,  отражающие  исторические, культурные, национальные и иные
   местные традиции и особенности.
       2.   Порядок   официального   использования   Герба   и   флага
   муниципального  района  устанавливается  решением  районного Совета
   депутатов.
   
       Статья  5.  Участие  муниципального  района  и органов местного
   самоуправления    муниципального    района    в    межмуниципальном
   сотрудничестве
   
       1.  В  целях организации взаимодействия муниципального района с
   другими  муниципальными  образованиями,  выражения  и  защиты общих
   интересов   муниципальных   образований,   в   том  числе  в  целях
   представления    указанных    интересов   в   федеральных   органах
   государственной  власти,  органах государственной власти Удмуртской
   Республики,   иных  государственных  органах,  муниципальный  район
   вправе  вступать  в  Советы  муниципальных  образований,  заключать
   договоры  и соглашения с иными муниципальными образованиями, органы
   местного  самоуправления  муниципального  района  вправе  заключать
   договоры  и  соглашения  с  органами  местного  самоуправления иных
   муниципальных образований.
       2.  В целях объединения финансовых средств, материальных и иных
   ресурсов  для  решения  вопросов  местного  значения районный Совет
   депутатов  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  настоящим
   Уставом  вправе  принимать  решения об образовании межмуниципальных
   объединений,  учреждении  межмуниципальных  хозяйственных обществ и
   создании  других  межмуниципальных  организаций.  В  этих  же целях
   органы   местного   самоуправления   муниципального   района  могут
   заключать договоры и соглашения.
   
       Статья  6.  Участие  муниципального  района  и органов местного
   самоуправления  муниципального  района во взаимодействии с органами
   государственной власти
   
       1.   Муниципальный   район,   органы   местного  самоуправления
   муниципального   района   вправе   в  соответствии  с  Конституцией
   Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
   организации  местного самоуправления в Российской Федерации", иными
   федеральными    законами,   Конституцией   Удмуртской   Республики,
   законами  Удмуртской  Республики,  настоящим  Уставом  и  решениями
   районного    Совета    депутатов   взаимодействовать   с   органами
   государственной власти.
       2.  Органы местного самоуправления муниципального района вправе
   по  отдельным  вопросам  своей  деятельности  заключать  договоры и
   соглашения с органами государственной власти.
       3.  В  целях  координации  своей  деятельности  органы местного
   самоуправления  муниципального  района  вправе  создавать  и  (или)
   участвовать   в  деятельности  временных  и  постоянно  действующих
   совместных   с  органами  государственной  власти  координационных,
   консультационных, совещательных и других рабочих органов.
       4.  Районный  Совет  депутатов  в  соответствии  с Конституцией
   Удмуртской    Республики    и    законами   Удмуртской   Республики
   осуществляет  право  законодательной  инициативы  в Государственном
   Совете Удмуртской Республики.
       5.     Взаимодействие     органов    местного    самоуправления
   муниципального   района   и   органов  государственной  власти  при
   осуществлении    органами    местного    самоуправления   отдельных
   государственных   полномочий   осуществляется   в   порядке   и  по
   основаниям,   предусмотренным   федеральным   законом  или  законом
   Удмуртской    Республики,   предусматривающим   наделение   органов
   местного    самоуправления    муниципального    района   отдельными
   государственными полномочиями.
       Органы    местного    самоуправления    муниципального   района
   осуществляют  реализацию  отдельных  государственных  полномочий  в
   пределах  выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
   средств.
       6.  В  случае возникновения споров и разногласий между органами
   местного    самоуправления   муниципального   района   и   органами
   государственной  власти  они разрешаются согласительными комиссиями
   или с помощью иных согласительных процедур или в судебном порядке.
   
                   Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
   
       Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
   
       1.   К   вопросам   местного   значения  муниципального  района
   относятся:
       1)     формирование,     утверждение,     исполнение    бюджета
   муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
       2)   установление,   изменение   и   отмена  в  соответствии  с
   законодательством  Российской  Федерации  местных  налогов и сборов
   муниципального района;
       3)    владение,    пользование   и   распоряжение   имуществом,
   находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
       4)  организация  в  границах  муниципального  района электро- и
   газоснабжения поселений;
       5)   содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
   пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
   инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границах
   муниципального  района,  за  исключением автомобильных дорог общего
   пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений
   федерального и республиканского значения;
       6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
   населению  и организация транспортного обслуживания населения между
   поселениями в границах муниципального района;
       7)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий
   чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
   муниципального района муниципальной милицией;
       9)   организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
   охране окружающей среды;
       10)  Утратил  силу.  -  Решение  Юкаменского  районного  Совета
   депутатов от 22.06.2006 N 259.
       11)  организация  предоставления  общедоступного  и бесплатного
   начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
   образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
   исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
   процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
   Удмуртской  Республики,  организация предоставления дополнительного
   образования  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образования
   на  территории  муниципального  района,  а также организация отдыха
   детей в каникулярное время;
       12)  организация  оказания  на территории муниципального района
   скорой  медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной),
   первичной  медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
   больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период
   беременности, во время и после родов;
       13) опека и попечительство;
       14)    организация   утилизации   и   переработки   бытовых   и
   промышленных отходов;
       15)     утверждение    схем    территориального    планирования
   муниципального  района,  утверждение подготовленной на основе схемы
   территориального  планирования  муниципального  района документации
   по    планировке   территории,   ведение   информационной   системы
   обеспечения   градостроительной   деятельности,  осуществляемой  на
   территории  муниципального  района, резервирование и изъятие, в том
   числе  путем  выкупа,  земельных участков в границах муниципального
   района для муниципальных нужд;
       16)  формирование  и  содержание муниципального архива, включая
   хранение архивных фондов поселений;
       17)    содержание    на    территории   муниципального   района
   межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       18)  создание  условий  для  обеспечения  поселений, входящих в
   состав   муниципального   района,   услугами  связи,  общественного
   питания, торговли и бытового обслуживания;
       19)    организация    библиотечного    обслуживания   населения
   межпоселенческими   библиотеками,  комплектование  их  библиотечных
   фондов;
   (п.  19  в  ред.  решения Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       19.1)  создание  условий  для обеспечения поселений, входящих в
   состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга и
   услугами организации культуры;
   (п.  19.1 введен решением Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       19.2)  создание  условий  для  развития  местного традиционного
   народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
   состав муниципального района;
   (п.  19.2 введен решением Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности поселений,
   входящих  в  состав  муниципального района, за счет средств бюджета
   муниципального района;
       21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской
   обороне,  защите  населения  и  территории муниципального района от
   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       22)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны
   лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
   территории муниципального района;
       23)   осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
   людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       24)   создание   условий   для  развития  сельскохозяйственного
   производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной
   продукции, сырья и продовольствия;
   (п.  24  введен  решением Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       25)    обеспечение   условий   для   развития   на   территории
   муниципального  района  физической  культуры  и  массового  спорта,
   организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и
   спортивных мероприятий муниципального района;
   (п.  25  введен  решением Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       26)  организация  и осуществление мероприятий межпоселенческого
   характера по работе с детьми и молодежью;
   (п.  26  введен  решением Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       27)    осуществление    в    пределах,   установленных   водным
   законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
   водных  объектов, установление правил использования водных объектов
   общего пользования для личных и бытовых нужд.
   (п.  27  введен  решением Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       1.1.   Органы  местного  самоуправления  муниципального  района
   имеют право на создание музеев муниципального района.
   (ч.  1.1 введена решением Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       2.  Органы местного самоуправления муниципального района вправе
   решать  иные  вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
   самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
   государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
   федеральными  законами  и законами Удмуртской Республики, только за
   счет   собственных   доходов   местного   бюджета  (за  исключением
   субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и
   бюджета Удмуртской Республики).
   (в   ред.   решения   Юкаменского  районного  Совета  депутатов  от
   22.06.2006 N 259)
       3.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  в
   порядке,   предусмотренном   настоящим  Уставом,  вправе  заключать
   соглашения  с органами местного самоуправления отдельных поселений,
   входящих   в   состав   муниципального   района,   о   передаче  им
   осуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,
   предоставляемых   из   бюджета   муниципального  района  в  бюджеты
   соответствующих поселений.
   
       Статья  8.  Порядок заключения органами местного самоуправления
   муниципального  района с органами местного самоуправления поселений
   соглашений о передаче им осуществления части своих полномочий
   
       1.  Органы местного самоуправления муниципального района вправе
   заключать  соглашения  с органами местного самоуправления отдельных
   поселений,  входящих  в состав муниципального района, о передаче им
   осуществления  части  своих полномочий (далее - Соглашения) на срок
   не более 1 года в пределах финансового года.
       2.  Решение  о  подготовке  проекта Соглашения вправе принимать
   Глава  муниципального  образования или глава местной администрации.
   Проект Соглашения разрабатывается местной администрацией.
       Проект Соглашения должен содержать:
       1)  вид  и  наименование  муниципального образования-поселения,
   органам     местного     самоуправления     которого     передаются
   соответствующие полномочия;
       2)    перечень    прав    и   обязанностей   органов   местного
   самоуправления  муниципального  района, а также прав и обязанностей
   органов   местного   самоуправления   поселения  при  осуществлении
   передаваемых полномочий;
       3)   порядок   отчетности   органов   местного   самоуправления
   поселения об осуществлении переданных им отдельных полномочий;
       4)   порядок  осуществления  органами  местного  самоуправления
   муниципального   района   контроля  за  осуществлением  полномочий,
   переданных    органам    местного   самоуправления   поселений,   и
   наименования   органов  и  (или)  должностных  лиц,  осуществляющих
   указанный контроль;
       5)  основания  и порядок прекращения действия Соглашения, в том
   числе основания и порядок досрочного прекращения действия;
       6) финансовые санкции за неисполнение Соглашения.
       3.  Проект Соглашения вносится на рассмотрение районного Совета
   депутатов  Главой  муниципального  образования  или  главой местной
   администрации   при   наличии   положительного   заключения   Главы
   муниципального   образования.   Проект   Соглашения   вносится   на
   рассмотрение  районного  Совета  депутатов  одновременно с проектом
   бюджета  муниципального  района  на  очередной финансовый год или с
   проектом  решения  о  внесении  изменений  в  бюджет муниципального
   района    на    очередной    финансовый    год,   предусматривающих
   предоставление   субвенций   из  бюджета  муниципального  района  в
   бюджеты соответствующих поселений на реализацию Соглашения.
       4.  В  случае  одобрения  проекта  Соглашения  районным Советом
   депутатов   Глава  муниципального  образования  или  глава  местной
   администрации  (если  Соглашение регламентирует передачу полномочий
   местной   администрации)   заключают   Соглашение.  Районный  Совет
   депутатов  принимает  решение об одобрении проекта Соглашения после
   принятия  бюджета муниципального района на очередной финансовый год
   или  решения о внесении изменений в бюджет муниципального района на
   очередной    финансовый   год,   предусматривающих   предоставление
   субвенций    из    бюджета    муниципального   района   в   бюджеты
   соответствующих поселений на реализацию Соглашения.
   
        Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                 В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 9. Местный референдум
   
       1.  На  всей  территории  муниципального района в целях решения
   непосредственно   населением   вопросов   местного  значения  может
   проводиться местный референдум.
       2.  Гарантии  прав  граждан  на  участие в местном референдуме,
   порядок  назначения,  подготовки  и проведения местного референдума
   устанавливаются   федеральными   законами   и  законами  Удмуртской
   Республики.
   
       Статья 10. Муниципальные выборы
   
       1.  В  целях  избрания  депутатов  районного  Совета  депутатов
   проводятся  муниципальные  выборы  на  основе  всеобщего  равного и
   прямого избирательного права при тайном голосовании.
       2.  Муниципальные  выборы  депутатов районного Совета депутатов
   проводятся    на    основе   мажоритарной   избирательной   системы
   относительного  большинства по одномандатным и (или) многомандатным
   избирательным  округам,  образуемым  на  территории  муниципального
   района  в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами
   Удмуртской Республики.
   (в   ред.   решения   Юкаменского  районного  Совета  депутатов  от
   22.06.2006 N 259)
       3.  Муниципальные  выборы  депутатов районного Совета депутатов
   назначаются  районным  Советом  депутатов,  за исключением случаев,
   предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
       Муниципальные   выборы  депутатов  районного  Совета  депутатов
   назначаются   районным   Советом   депутатов  в  порядке  и  сроки,
   предусмотренные  законодательством Российской Федерации о выборах и
   референдумах.
   (абзац  в  ред.  решения  Юкаменского районного Совета депутатов от
   22.06.2006 N 259)
       4.  В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета
   депутатов  или непринятия им решения о назначении выборов депутатов
   районного  Совета  депутатов  в  сроки,  предусмотренные  настоящим
   Уставом,  а  также  в  иных  случаях,  предусмотренных федеральными
   законами   и   законами  Удмуртской  Республики,  выборы  депутатов
   районного   Совета  депутатов  назначаются  районной  избирательной
   комиссией  в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами
   и законами Удмуртской Республики.
       5.   Гарантии   избирательных   прав   граждан  при  проведении
   муниципальных  выборов,  порядок назначения, подготовки, проведения
   и   подведения   итогов   муниципальных   выборов   устанавливаются
   федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
   
       Статья  11.  Голосование  по  отзыву  депутата районного Совета
   депутатов
   
       1.  Депутат  районного  Совета  депутатов  может  быть  отозван
   избирателями  в  порядке,  предусмотренном  федеральными законами и
   настоящим Уставом.
       2.   Выдвижение   инициативы   населения   об  отзыве  депутата
   районного    Совета    депутатов    осуществляется    в    порядке,
   предусмотренном    федеральным   законом   и   законом   Удмуртской
   Республики для проведения местного референдума.
       3.  Основаниями  для отзыва депутата районного Совета депутатов
   могут являться:
       1)    однократное   грубое   либо   систематическое   нарушение
   Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, Конституции
   Удмуртской  Республики,  законов  Удмуртской Республики, настоящего
   Устава,  решений  районного  Совета  депутатов, постановлений главы
   местной   администрации  (под  грубым  нарушением  правовых  актов,
   указанных   в   настоящем   пункте,  понимается  решение,  действие
   (бездействие)  депутата  районного  Совета  депутатов, повлекшее за
   собой  нарушение  прав  и  свобод  значительного числа граждан; под
   систематическим  нарушением  депутатом  районного  Совета депутатов
   правовых   актов,   указанных   в   настоящем   пункте,  понимается
   совершение  в  период  текущего срока полномочий депутата районного
   Совета  депутатов  двух и более нарушений, повлекших нарушения прав
   и свобод граждан);
       2)    неисполнение    полномочий   по   занимаемой   должности,
   определенных  настоящим  Уставом  и  Положением  о статусе депутата
   районного  Совета  депутатов,  в том числе отказ депутата районного
   Совета  депутатов  от  ведения  приема избирателей, рассмотрения их
   жалоб  и  предложений,  уклонение от участия в заседаниях районного
   Совета  депутатов,  его  комиссий,  иных  рабочих органов районного
   Совета депутатов;
       3)   совершение   противоправных  поступков,  порочащих  звание
   депутата районного Совета депутатов и умаляющих авторитет власти;
       4)  возникновение  обстоятельств  о противоправной деятельности
   депутата  районного  Совета  депутатов,  открывшихся после избрания
   депутата  районного  Совета  депутатов,  если данные обстоятельства
   могли  быть  существенными  или  решающими  при  определении выбора
   избирателей.
       Основаниями   для  отзыва  депутата  могут  служить  конкретные
   противоправные  решения или действия (бездействие), предусмотренные
   настоящей частью, в случае их подтверждения в судебном порядке.
       4.  Не могут являться основаниями для отзыва депутата районного
   Совета депутатов:
       1) его политическая деятельность;
       2)  позиция,  выраженная при голосовании на заседании районного
   Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов;
       3)  факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и
   которые  являются  в  соответствии  с федеральным законодательством
   самостоятельными  основаниями  для  прекращения полномочий депутата

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна