Архив Семерка - Российский Правовой Портал



РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 28.12.2004 N 196-РП О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2005 ГОД

Документ по состоянию на 23 января 2008 года

Страница 1

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                                   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                    от 28 декабря 2004 г. N 196-рп
                                   
      О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
     ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ)
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
          ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2005 ГОД
   
       Во   исполнение  Указа  Президента  Российской   Федерации   от
   19.11.2002   N   1336  "О  федеральной  программе   "Реформирование
   государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)":
       1.  Принять к сведению информацию о работе, проведенной в 2003-
   2004  годах  Администрацией Санкт-Петербурга, по  совершенствованию
   государственной  службы  в исполнительных  органах  государственной
   власти    Санкт-Петербурга   в   рамках   реализации   мероприятий,
   предусмотренных      федеральной     программой     "Реформирование
   государственной  службы  Российской  Федерации  (2003-2005  годы)",
   утвержденной  Указом Президента Российской Федерации от  19.11.2002
   N 1336, согласно приложению 1.
       2.   Утвердить   Программу   действий  исполнительных   органов
   государственной    власти   Санкт-Петербурга   по    реформированию
   (совершенствованию)    государственной     службы     в     системе
   исполнительных  органов государственной власти Санкт-Петербурга  на
   2005 год (далее - Программа) согласно приложению 2.
       3.  Установить, что финансирование мероприятий, предусмотренных
   Программой,   осуществляется  за  счет  и   в   пределах   средств,
   предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 578-81  "О
   бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год".
       4.   Исполнительным  органам  государственной   власти   Санкт-
   Петербурга  до  01.02.2005 представить в Администрацию  Губернатора
   Санкт-Петербурга предложения по реализации мероприятий Программы.
       5.  Администрации  Губернатора  Санкт-Петербурга  совместно   с
   Законодательным  Собранием Санкт-Петербурга ускорить  разработку  и
   принятие  закона  Санкт-Петербурга  "О  целевой  программе   Санкт-
   Петербурга  "Развитие (реформирование) государственной  гражданской
   службы Санкт-Петербурга (2005-2007 годы)" согласно приложению 3.
       6.  Контроль  за  выполнением распоряжения возложить  на  вице-
   губернатора    Санкт-Петербурга   -   руководителя    Администрации
   Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н.
   
                                           Губернатор Санкт-Петербурга
                                                         В.И.Матвиенко
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                                        к распоряжению
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                от 28.12.2004 N 196-рп
   
                              ИНФОРМАЦИЯ
        О РАБОТЕ, ПРОВЕДЕННОЙ В 2003-2004 ГОДАХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
     САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
   В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
     В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
     ПРОГРАММОЙ "РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ
      ФЕДЕРАЦИИ (2003-2005 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННОЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19.11.2002 N 1336
   
       В   Российской   Федерации  сложились  конституционные   основы
   государственной  службы как механизма государственного  управления,
   принципиально  отличающиеся от действовавшей ранее административной
   системы управления.
       В  Санкт-Петербурге в 2003 году в целях реформирования  системы
   исполнительных   органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга
   внесены изменения и дополнения в Устав Санкт-Петербурга.
       30   октября   2003  года  принят  Закон  Санкт-Петербурга   "О
   Правительстве   Санкт-Петербурга".   Впервые   в   Санкт-Петербурге
   образованы  Правительство Санкт-Петербурга - высший  исполнительный
   орган   государственный   власти  Санкт-Петербурга,   возглавляемый
   высшим  должностным  лицом Санкт-Петербурга -  Губернатором  Санкт-
   Петербурга,  и  возглавляемые Правительством Санкт-Петербурга  иные
   исполнительные   органы  государственной  власти  Санкт-Петербурга,
   составляющие систему исполнительных органов государственной  власти
   Санкт-Петербурга - Администрацию Санкт-Петербурга.
       В  соответствии с Уставом Санкт-Петербурга Губернатором  Санкт-
   Петербурга распределены обязанности между вице-губернаторами Санкт-
   Петербурга.
       Изданы постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 05.11.2003
   N 8 "О перечне исполнительных органов государственной власти Санкт-
   Петербурга"  и  постановление  Правительства  Санкт-Петербурга   от
   18.11.2003   N   41   "О   формировании   исполнительных    органов
   государственной власти Санкт-Петербурга".
       В  целях  реализации  поставленных задач  по  организационному,
   правовому,  информационному и материально-техническому  обеспечению
   деятельности  Губернатора Санкт-Петербурга и  Правительства  Санкт-
   Петербурга   постановлением   Правительства   Санкт-Петербурга   от
   18.11.2003  N  43  "Об Администрации Губернатора  Санкт-Петербурга"
   образован   исполнительный  орган  государственной  власти   Санкт-
   Петербурга   -   Администрация   Губернатора   Санкт-Петербурга   с
   перечисленными задачами и утверждена его структура.
       Созданы следующие исполнительные органы государственной  власти
   Санкт-Петербурга:   Комитет   по   инвестициям   и   стратегическим
   проектам,   Комитет   по   вопросам  законности,   правопорядка   и
   безопасности,  Комитет по транспортно-транзитной  политике,  Служба
   государственного   строительного  надзора   и   экспертизы   Санкт-
   Петербурга.
       Реорганизованы  исполнительные  органы  государственной  власти
   Санкт-Петербурга   в   сфере  жилищно-коммунального   хозяйства   и
   содержания жилищного фонда и управления финансами.
       Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от  23.12.2003  N
   128   "Об   администрациях  районов  Санкт-Петербурга"   утверждено
   Положение  об  администрации  района  Санкт-Петербурга,  в  котором
   определены  задачи,  полномочия,  структура  администрации   района
   Санкт-Петербурга   и   управление  администрацией   района   Санкт-
   Петербурга.
       В  связи  с  окончанием проведения мероприятий по  празднованию
   юбилея  Санкт-Петербурга  ликвидирован  Комитет  по  подготовке   и
   проведению празднования 300-летия Санкт-Петербурга.
       Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от  02.12.2003  N
   46   "О   реорганизации  Петродворцового  района  Санкт-Петербурга"
   администрация      Петродворцового     района      Санкт-Петербурга
   реорганизована    путем   присоединения   к    ней    администрации
   Ломоносовского   района  Санкт-Петербурга  и  в   настоящее   время
   осуществляет   полномочия   на  территориях,   где   осуществлялись
   полномочия администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга  и
   администрации Ломоносовского района Санкт-Петербурга.
       Реформирование структуры исполнительных органов государственной
   власти  Санкт-Петербурга сопровождалось изучением изменения  объема
   функций   и   выявлением   дублирующих  функций,   возложенных   на
   исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.
       Мероприятия    по    формированию   новых    и    реорганизации
   существовавших исполнительных органов государственной власти Санкт-
   Петербурга  проводились  с  одновременным  сокращением  численности
   работников   в   ранее  сформированных  структурах   исполнительных
   органов  государственной власти Санкт-Петербурга в  соответствии  с
   постановлением  Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003  N  42
   "О   предельной   численности  работников  исполнительных   органов
   государственной власти Санкт-Петербурга".
       Реформирование структуры исполнительных органов государственной
   власти   Санкт-Петербурга  сопровождалось  подготовкой  нормативных
   правовых  актов,  регулирующих деятельность исполнительных  органов
   государственной власти Санкт-Петербурга.
       За  период  с  ноября  2003  года по 2004  год  рассмотрены  на
   заседаниях     Правительства    Санкт-Петербурга    и    утверждены
   постановлениями  Правительства Санкт-Петербурга положения  о  вновь
   созданных,   реорганизованных   и  переименованных   исполнительных
   органах   государственной   власти  Санкт-Петербурга.   Разработаны
   методические  рекомендации по подготовке и согласованию  положений,
   структур    и    штатных    расписаний    исполнительных    органов
   государственной власти Санкт-Петербурга.
       В     интересах    дальнейшего    совершенствования     системы
   исполнительных  органов государственной власти  Санкт-Петербурга  с
   учетом  ранее  вышедших  нормативных правовых  актов,  регулирующих
   вопросы   нормативной  и  предельной  численности   государственных
   служащих  и  работников, осуществляющих техническое  обеспечение  в
   исполнительных  органах  государственной  власти  Санкт-Петербурга,
   проводится   изучение   структуры  администраций   районов   Санкт-
   Петербурга с учетом нового законодательства.
       В  целях  совершенствования организации государственной  службы
   Санкт-Петербурга   и   обеспечения   деятельности   государственных
   служащих  исполнительных  органов  государственной  власти   Санкт-
   Петербурга,   необходимости   внедрения   современных    технологий
   управления,   включающих  в  себя  новые  методы   планирования   и
   финансирования   деятельности   государственных   органов    Санкт-
   Петербурга,  стимулирования государственных служащих исполнительных
   органов  государственной власти Санкт-Петербурга, а  также  системы
   показателей и критериев оценки деятельности исполнительных  органов
   государственной   власти   Санкт-Петербурга   и   их    структурных
   подразделений   введено   квартальное   планирование   деятельности
   исполнительных  органов государственной власти  Санкт-Петербурга  и
   Правительства   Санкт-Петербурга,   предусматривающее   утверждение
   квартального  плана  работы  и отчета о  его  выполнении.  Проведен
   мониторинг   деятельности  исполнительных  органов  государственной
   власти  Санкт-Петербурга  и  разработаны  показатели  эффективности
   деятельности  исполнительных органов государственной власти  Санкт-
   Петербурга.
       В  течение  2004 года в администрациях районов Санкт-Петербурга
   проводились заседания коллегий с участием вице-губернаторов  Санкт-
   Петербурга  и руководителей структурных подразделений Администрации
   Губернатора    Санкт-Петербурга.   Участие   в   работе    коллегий
   исключительно  актуально для изучения обстановки в  районах  Санкт-
   Петербурга,  подбора  и расстановки кадров,  изучения  работы  лиц,
   зачисленных    в    резерв   кадров   для   замещения    должностей
   государственной службы Санкт-Петербурга.
       В  2003-2004 годах осуществлялась ротация кадров, в  том  числе
   руководителей   органов   исполнительных  органов   государственной
   власти Санкт-Петербурга.
       В  целях  повышения  эффективности деятельности  исполнительных
   органов  государственной власти Санкт-Петербурга в 2003-2004  годах
   реализован  комплекс мероприятий, направленных на совершенствование
   правовых,   организационных,  финансовых   и   методических   основ
   осуществления   исполнительными  органами  государственной   власти
   Санкт-Петербурга возложенных на них полномочий.
       Данная  работа  носила  планомерный  и  постоянный  характер  и
   соответствовала   целям   и  задачам,  изложенным   в   федеральной
   программе   "Реформирование   государственной   службы   Российской
   Федерации   (2003-2005  годы)",  утвержденной   Указом   Президента
   Российской  Федерации  от 19.11.2002 N 1336  (далее  -  Федеральная
   программа).
       Администрация     Губернатора    Санкт-Петербурга     постоянно
   информировала  полномочного  представителя  Президента   Российской
   Федерации в Северо-Западном федеральном округе о проводимой  работе
   по реализации Федеральной программы.
       Вместе   с   тем  обращалось  внимание  на  отсутствие   пакета
   федерального  законодательства о государственной службе  Российской
   Федерации, что не позволяло решать отдельные проблемы.
       Принятый   27.07.2004  Федеральный  закон  "О   государственной
   гражданской  службе  Российской Федерации",  вступающий  в  силу  в
   феврале  2005 года, позволит реализовать в должной мере  положения,
   предусмотренные  Федеральной программой по развитию государственной
   службы субъекта Российской Федерации.
   
       1.   Совершенствование  нормативно-правовой  базы  по  вопросам
   развития   государственной   службы   в   исполнительных    органах
   государственной власти Санкт-Петербурга
                                   
       К  основным  мероприятиям  по развитию  государственной  службы
   Федеральной   программой  отнесено  совершенствование   нормативно-
   правовой  базы  по  вопросам прохождения государственной  службы  в
   исполнительных    органах   государственной    власти.    Ожидаемым
   результатом проведенных мероприятий является приведение нормативно-
   правовой  базы  государственной  службы  в  исполнительных  органах
   государственной    власти    в   соответствие    со    сложившимися
   общественными отношениями и новыми экономическими условиями.
       В  Санкт-Петербурге  в  декабре 2003  года  подготовлен  проект
   закона   Санкт-Петербурга  "О  структуре   исполнительных   органов
   государственной  власти Санкт-Петербурга" (далее - проект  закона),
   содержащий  положения  об  организации деятельности  и  полномочиях
   исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
       В  настоящее  время проект закона находится на  рассмотрении  в
   Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
       В   ноябре  2003  года  подготовлены  проекты  законов   Санкт-
   Петербурга  "О  внесении  изменений и дополнений  в  законы  Санкт-
   Петербурга  "О  государственной  службе  Санкт-Петербурга,   лицах,
   замещающих    государственные   должности    Санкт-Петербурга,    и
   государственных   служащих   Санкт-Петербурга",   "Об   утверждении
   Реестра  государственных должностей органов государственной  власти
   Санкт-Петербурга".
       Внесение  изменений  и дополнений в законы  Санкт-Петербурга  в
   сфере  государственной службы обусловлено произошедшими изменениями
   в  системе  исполнительных  органов государственной  власти  Санкт-
   Петербурга  и  необходимостью упорядочения Перечня  государственных
   должностей  Санкт-Петербурга, перечней  должностей  государственной
   службы  Санкт-Петербурга, а также приведения соответствующих статей
   законов    Санкт-Петербурга    в   соответствие    с    федеральным
   законодательством  с учетом практики формирования  законодательства
   о государственной службе.
       В  частности,  были  затронуты вопросы,  касающиеся  исчисления
   стажа государственной службы, дающего право на получение доплаты  к
   пенсии,  установления  порядка исчисления доплат  к  пенсии  лицам,
   замещавшим  государственные  должности Санкт-Петербурга,  должности
   государственной  службы  Санкт-Петербурга,  присвоения  гражданских
   званий    Санкт-Петербурга,   изменения   наименования   должностей
   государственной   службы   Санкт-Петербурга   и   введения    новых
   должностей государственной службы Санкт-Петербурга.
       В течение 2004 года проект закона Санкт-Петербурга неоднократно
   обсуждался  Законодательным  Собранием  Санкт-Петербурга,   но   до
   настоящего времени не принят.
       Разработка  законодательных актов осуществлялась с привлечением
   средств  бюджета Санкт-Петербурга Законодательным Собранием  Санкт-
   Петербурга и Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга.
       В  настоящее  время в целях реализации Федерального  закона  от
   27.07.2004   N   79-ФЗ   "О  государственной   гражданской   службе
   Российской Федерации" совместно с Законодательным Собранием  Санкт-
   Петербурга   разработаны   проекты  законов   Санкт-Петербурга   "О
   государственной гражданской службе Санкт-Петербурга",  "О  Реестрах
   государственных    должностей   Санкт-Петербурга    и    должностей
   государственной гражданской службы Санкт-Петербурга", "О  гарантиях
   деятельности  лиц,  замещающих  государственные  должности   Санкт-
   Петербурга".
       Помимо  указанных  проектов законов Санкт-Петербурга,  в  целях
   реализации   Федерального  закона  от   27.07.2004   N   79-ФЗ   "О
   государственной  гражданской службе Российской Федерации"  надлежит
   разработать  еще  ряд  проектов законов Санкт-Петербурга,  а  также
   проанализировать  и  внести  изменения  в  действующие  нормативные
   правовые  акты Санкт-Петербурга по вопросам государственной  службы
   Санкт-Петербурга.
   
       2.  Совершенствование  подготовки, переподготовки  и  повышения
   квалификации   государственных  служащих   исполнительных   органов
   государственной власти Санкт-Петербурга
   
       К  основным  мероприятиям  по развитию  государственной  службы
   Федеральной   программой  отнесено  совершенствование   подготовки,
   переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
       Ожидаемым   результатом   проведенных   мероприятий    является
   повышение   профессионального  уровня   государственных   служащих,
   оптимизация  численности  государственных  служащих  исполнительных
   органов государственной власти Санкт-Петербурга.
       Основная  цель  совершенствования подготовки, переподготовки  и
   повышения   квалификации  государственных  служащих  исполнительных
   органов   государственной  власти  Санкт-Петербурга   -   рост   их
   профессионального уровня.
       Для достижения поставленной цели проводилась работа в следующих
   направлениях:
       совершенствование   механизма  подбора   кадров   для   органов
   государственной власти Санкт-Петербурга;
       обеспечение  должностного  (служебного)  роста  государственных
   служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств;
       совершенствование    системы   непрерывного   профессионального
   образования  государственных  служащих Санкт-Петербурга,  программы
   подготовки  и  профессионального  развития  кадров  государственной
   службы   Санкт-Петербурга   на  основе  конкурсного   отбора   этих
   программ, а также образовательных учреждений;
       управление  развитием профессиональных качеств  государственных
   служащих Санкт-Петербурга;
       обновление и плановая ротация кадрового состава государственных
   служащих;
       эффективное использование кадрового резерва;
       оценка  результатов деятельности государственных  служащих  при
   проведении аттестации и квалификационного экзамена.
       В  целях  повышения эффективности кадровой политики  в  системе
   государственной  службы принято распоряжение  Правительства  Санкт-
   Петербурга  от  30.04.2004  N  50-рпк  "О  повышении  эффективности
   работы  с  кадрами",  позволяющее более качественно  контролировать
   процесс  поступления граждан на государственную службу и  карьерное
   движение государственных служащих.
       В  2004  году  в  Администрации Губернатора Санкт-Петербурга  в
   соответствии  с  планом  работы  ежемесячно  проводятся  лекционные
   занятия   для  государственных  служащих  по  вопросам  организации
   деятельности органов государственной власти Российской Федерации  и
   Санкт-Петербурга, государственного строительства и  государственной
   службы,  а  также  по  наиболее актуальным проблемам  жизни  Санкт-
   Петербурга  с  участием представителей высших учебных  заведений  и
   руководителей исполнительных органов государственной власти  Санкт-
   Петербурга.
       В  частности,  были  освещены  такие  вопросы,  как  реализация
   постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004  N  1746
   "Об   организации  мониторинга  социально-экономического   развития
   районов   Санкт-Петербурга  и  оценки  деятельности   администраций
   районов   Санкт-Петербурга   на   2004-2007   годы",   работа    по
   реформированию  жилищно-коммунального  комплекса  Санкт-Петербурга,
   взаимоотношения  органов  исполнительной  власти  в  сфере   охраны
   памятников истории и культуры, инвестиции и стратегические  проекты
   Санкт-Петербурга и другие.
       Имеющиеся   в   Санкт-Петербурге  образовательные   учреждения,
   осуществляющие  подготовку специалистов с  высшим  образованием  по
   специальности  "Государственное  и  муниципальное  управление",   в
   целом  обеспечивают необходимый уровень профессиональной подготовки
   государственных   служащих.  В  качестве   положительного   примера
   следует   отметить   сотрудничество  с  Северо-Западной   академией
   государственной службы.
       По    итогам    проведенных   в   2003-2004   годах   конкурсов
   образовательных  учреждений  на  размещение  городского  заказа  на
   профессиональную     переподготовку    государственных     служащих
   исполнительных  органов государственной власти Санкт-Петербурга  по
   специальности   "Государственное  и  муниципальное  управление"   в
   Северо-Западную академию государственной службы направлено: в  2003
   году - 250 человек, в 2004 году - 291 человек.
       Реализация  мероприятий осуществлялась за счет средств  бюджета
   Санкт-Петербурга на основе государственных контрактов  (договоров),
   заключаемых    в    установленном   порядке   с    образовательными
   учреждениями.
       Объем  финансирования расходов на подготовку, переподготовку  и
   повышение квалификации кадров в 2003-2004 годах составляет  19  млн
   108 тыс. руб., в том числе:
       в 2003 году - 9 млн 046 тыс. руб.;
       в 2004 году - 10 млн 062 тыс. руб.
       Кроме того, в Северо-Западной академии государственной службы в
   2004  году  за счет средств федерального бюджета проходят  обучение
   130  человек по специальностям "Юриспруденция", "Финансы и кредит",
   "Управление персоналом".
   
       3.    Материально-технические    условия    для    эффективного
   функционирования  исполнительных  органов  государственной   власти
   Санкт-Петербурга
   
       К  основным  мероприятиям  по развитию  государственной  службы
   Федеральной  программой  отнесено создание  материально-технических
   условий  для  эффективного функционирования исполнительных  органов
   государственной власти Санкт-Петербурга.
       Ожидаемым результатом проведенных мероприятий является создание
   материально-технических   условий   для   эффективного   исполнения
   государственными служащими должностных (служебных) обязанностей.
   
       4.  Кадровое обеспечение исполнительных органов государственной
   власти Санкт-Петербурга. Качественный состав
   
       Общая     штатная     численность    исполнительных     органов
   государственной    власти    Санкт-Петербурга,    образованных    в
   соответствии  с  Уставом Санкт-Петербурга, на 01.07.2004  составила
   7308  человек,  из  них государственных служащих  -  6956  человек,
   работников,   осуществляющих   техническое   обеспечение,   -   352
   человека.
       Фактически  должности  государственной  службы  замещают   6647
   человек   и   326  человек  находятся  на  должностях  технического
   обеспечения.
       Возрастной  анализ  показывает, что за последние  три  года  на
   постоянном   уровне  остается  численность  молодых   специалистов,
   уменьшилась численность государственных служащих в возрасте  от  30
   до   50   лет   и  возросло  количество  государственных   служащих
   предпенсионного  и  пенсионного  возраста,  что  позволяет  сделать
   вывод,  что  в  течение  10  лет  произойдет  высвобождение   более
   половины    государственных   служащих,   замещающих    руководящие
   должности.  В  связи  с этим в 2004 году особое внимание  уделялось
   формированию  резерва кадров для замещения руководящих  должностей,
   а  также  повышению  квалификации и переподготовке  государственных
   служащих, находящихся в кадровом резерве.
       Средний возраст государственных служащих составляет 48 лет.
       На  01.07.2003  в возрасте до 30 лет на государственной  службе
   находился 891 человек, на 01.07.2004 - 904 человека.
       Соответственно  на  01.07.2003  в  возрасте  более  50  лет  на
   должностях государственной службы находились 2038 человек  (30,3%),
   на 01.07.2004 - 2139 человек (34,2%).
       Ротация  кадров  ежемесячно составляет в среднем  3,4  процента
   установленной  общей  штатной  численности  исполнительных  органов
   государственной власти Санкт-Петербурга. Как правило,  73  процента
   при  ротации  кадров  составляют  специалисты  и  27  процентов   -
   руководители.
       Образовательный      уровень      государственных      служащих
   характеризуется следующими параметрами.
       Высшее образование имеют 5768 государственных служащих (87,9%),
   из них 562 человека (8,6%) имеют два и более высших образования.  В
   2003-2004  годах  получили высшее образование  443  государственных
   служащих.
       Среднее   профессиональное  образование  имеют   743   человека
   (11,3%).
       Уровень  образования государственных служащих Санкт-Петербурга,
   замещающих   младшие   должности  государственной   службы   Санкт-
   Петербурга,   соответствует  требованиям  законодательства   Санкт-
   Петербурга.   Вместе   с  тем  отмечается  тенденция   формирования
   кадрового  состава  исполнительных органов  государственной  власти
   данного    уровня   из   лиц,   имеющих   высшее   профессиональное
   образование.
       С 2002 года подготовка, переподготовка и повышение квалификации
   осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
   
       5.   Информационные   технологии  в   повышении   эффективности
   деятельности   органов  государственной  власти  и  государственных
   служащих
   
       Основной   целью  использования  информационных  технологий   в
   деятельности  исполнительных органов государственной власти  Санкт-
   Петербурга     является    повышение    эффективности    механизмов
   государственного управления на основе создания общей информационно-
   технологической    инфраструктуры,    включающей    государственные
   информационные  системы и ресурсы, а также средства, обеспечивающие
   их  функционирование,  взаимодействие  между  собой,  населением  и
   организациями в рамках предоставления государственных услуг.
       В  2003-2004  годах  в администрациях районов  Санкт-Петербурга
   внедрялись      автоматизированные      информационные      системы
   территориальных   исполнительных  органов  государственной   власти
   Санкт-Петербурга   (далее   -  АИС   ТО).   АИС   ТО   -   комплекс
   информационных  систем  и  баз данных, обеспечивающих  деятельность
   администраций    районов   Санкт-Петербурга    и    предоставляющих
   информацию для Правительства Санкт-Петербурга. На конец  2004  года
   в  районах  Санкт-Петербурга установлено свыше 2700  рабочих  мест.
   Обучено    более    650    сотрудников    исполнительных    органов
   государственной власти Санкт-Петербурга.
       На  базе  этой системы внедрен мониторинг деятельности  районов
   Санкт-Петербурга по 290 показателям.
       Важной  составляющей  информационного обеспечения  деятельности
   исполнительных   органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга
   является    Единая   система   электронного   делопроизводства    и
   документооборота  (ЕСЭДД), охватывающая все  исполнительные  органы
   государственной   власти  Санкт-Петербурга,  и   автоматизированная

 

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации
  Региональное и федеральное право России Библиотека


 
Популярные новости
Статистика
Рейтинг@Mail.ru







© 2008-2014 . Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна